Des Propuesta III
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Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001 – 2010
III. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-
III.1 VISIÓN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA
CIUDAD DE TACNA.-La Visión de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna que aquí sepresenta constituye la situación futura que se aspira alcanzar alaño 2010 la !is!a que es producto de la concertación lo"radaentre autoridades# funcionarios y la co!unidad tacneña en el $%
Taller de &lani'cación (strat)"ica *Tacna+ Visión de ,uturo al -ño2010. realizado por la /&T y el $-DU el y 3 de /arzo del2001 en la ciudad de Tacna4
&ara ello# se si"uió la si"uiente !etodolo"ía de plani'caciónestrat)"ica+ 5Ver 6r7'co % $$$41418
1.1 Escenario Deseable.-
(l (scenario Deseable se de'nió a partir del plantea!ientode *sueños# e9pectati:as o deseos. de la población y de lasautoridades de có!o quisieran que fuera la ciudad de
Tacna4
De este !odo# se sintetizaron las si"uientes ideas respectoa la *ciudad de Tacna ideal. en el futuro# !7s all7 del año2010 +
Ciudad ;eroica# ;i
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(l (scenario &robable se planteó en base a la identi'caciónde *tendencias positi:as y tendencias ne"ati:as.# en elconcepto que una tendencia es un proceso de la realidadque se repite e in>uye en el futuro# que puede pre:alecer#
desaparecer o ca!biar por la acción ;u!ana4
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6r7'co % $$$4141METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001 –2010
,uente+ &lan de Desarrollo $nte"ral del Distrito de ?antísi!o ?al:ador de ∾aca!ac 1@@@A2010 -!azon /aster Bunio1@@@4
ANALISIS ESTRATEGICO ! REA"USTE DE LA VISION
CONSTRUCCIONES DE LAVISION PRELI#INAR
IDENTI$ICACION DE OB"ETIVOSESTRATEGICOS ! ESTRATEGIAS
DE DESARROLLO
?U(?
T(D(C$-?+
• &?$T$V-?
(T+
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De esta for!a# se identi'caron las si"uientes tendencias dela ciudad de Tacna+
a% Ten&encias Posi'i(as.-
En lo Econ)*ico + -u!ento de la acti:idad co!ercial en la ciudad y
de los >u
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-u!ento de capacidades t)cnicas !unicipalespara el desarrollo urbano4
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b% Ten&encias Ne0a'i(as.-
En lo Econ)*ico + Dis!inución de la recaudación !unicipal4 $ncre!ento del co!ercio a!bulatorio4 Decreci!iento de los ni:eles de in"resos
econó!icos de las e!presas y de las fa!ilias4 &)rdida de e9oneraciones tributarias para
e!presas instaladas en zonas de frontera4 Dis!inución en la captación del arancel de
C(T$C? I T-C-4
En lo Socio , Cl'ral + -u!ento de :iolencia fa!iliar y delincuencia4 Deterioro de los ni:eles de :ida de la población
urbana4 $ncre!ento de la población in!i"rante que
"enera de!anda de ser:icios b7sicos4 -u!ento del dese!pleo y sube!pleo4 -u!ento de los ni:eles de pobreza# sobretodo en
los asenta!ientos ;u!anos4 $ncre!ento de enfer!edades de trans!isión4
En lo A*bien'al + -u!ento de la conta!inación del a"ua# del suelo
y 7rea a"rícola4
-u!ento del d)'cit de capacidad !ec7nica en elreco
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1. Escenario Posible.-
&ara la identi'cación del (scenario &osible se realizó unacorrelación# contrastando qu) sueños son posibles de
realizar en función de las tendencias e9istentes4
La redacción de las ideas fuerza# co!o producto de dic;acontrastación per!itió de'nir una *Visión &reli!inar deDesarrollo Urbano. de la ciudad de Tacna al año 2010# la!is!a que fue rea
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VISION CONCERTADA DE DESARROLLOURBANO SOSTENIBLE - CIUDAD DE TACNA
A2O 313
4TACNA ES UNA CIUDAD #ODERNA CON UN DESARROLLOAUTOSOSTENIDO5 CON LA CAPACIDAD ECONÓ#ICA DEUN CENTRO INDUSTRIAL5 CO#ERCIAL5AGROE6PORTADOR ! ARTESANAL 7UE GENERA RENTA !DIVISAS5 GRACIAS A SU UBICACIÓN ESTRATEGICA$RONTERI8A ! A LE!ES 7UE PRO#UEVEN LA INVERSIÓN.TIENE UN PAR7UE INDUSTRIAL REACTIVADO ! UNAPU"ANTE AGROINDUSTRIA 7UE O$ERTA $ACILIDADESTRIBUTARIAS ! OPORTUNIDADES DE E#PLEO.
POSEE UN DESARROLLO URBANO ORDENADO5 SEGURO !SALUDABLE9 7UE $UNCIONA CO:ERENTE#ENTE CON UNCENTRO DE CIUDAD DENSO ! DIN;#ICO5 PEROARTICULADO ! $ACILITADOR DEL DESARROLLO DE TODASU PERI$ERIA5 GRACIAS A UNA VIALIDAD INTEGRADORA ! A UN E7UIPA#IENTO URBANO ADECUADO.
ES UNA CIUDAD SALUDABLE5 SIN NIVELES CR
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6ra'co 0Q $$$414R
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(sta Visión de Desarrollo Urbano ?ostenible de la Ciudad de Tacnaal 2010 que ;a sido sintetizada se"=n se !uestra en el 6r7'co$$$414R para una !e
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Disponibilidad de capacidad telefónicainstalada4
En lo A*bien'al + &otencial acuífero subterr7neo i!portante4 Condiciones cli!7ticas y ecoló"icas
fa:orables4
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INTERNO EXTERNOFORTALEZAS
1. UBICACIÓN ESTRATÉGICA COMO CIUDAD DE FRONTERA Y COMO ESPACIOINTERMEDIO Y ARTICULADOR DE ESPACIOS ANDINO Y COSTERO, PARADESARROLLAR ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.
2. INTERCONEXIÓN VIAL NACIONAL Y REGIONAL CON CENTROS DEPRODUCCIÓN Y CONSUMO REGIONAL, MACRORREGIONAL E
INTERNACIONAL.3. PARQUE INDUSTRIAL HABILITADO.4. EXISTENCIA DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE FORMACIÓN TÉCNICA Y
SUPERIOR.. POTENCIAL ACU!FERO SUBTERR"NEO IMPORTANTE.#. ACTIVIDAD COMERCIAL DE IMPORTANCIA REGIONAL, MACRORREGIONAL E
INTERNACIONAL$. EXISTENCIA DE CETICOS % TACNA.&. IDENTIDAD REGIONAL Y ALTOS VALORES C!VICOS Y PATRIÓTICOS.'. DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA.1(. EXISTENCIA DE COMUNIDAD ORGANI)ADA *+UNTAS VECINALES, CLUBES
+UVENILES Y ORGANI)ACIONES DE BASE. 11. VOCACIÓN COMERCIAL DESDE SUS ORIGENES.
OPORTUNIDADES1. PROYECTO DE CARRETERA TRANSOCE"NICA TACNA % ILO % MATARANI
CON SANTOS *BRASIL2. PROYECTO DE CARRETERA BINACIONAL TACNA % COLLPA % LA PA).3. PROYECTO CARRETERA TACNA -TARATA % CANDARAVE % UMALSO %
INTERCONEXIÓN CARRETERA BINACIONAL ILO % DESAGUADERO.
4. CARRETERA INTERDEPARTAMENTAL COSTANERA SANTA ROSA % TACNA % BOCA DEL RIO % ITE % ILO.
. CULMINACIÓN DEL PROYECTO VILAVILANI.#. FONDO MUNDIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE.$. DEMANDA DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES EN LOS MERCADOS
REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL.&. POL!TICA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA POBRE)A.'. SUSCRIPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ACTA DE E+ECUCIÓN DE
TRATADO DE LIMA DE 1'2' ENTRE PER Y CHILE.1(. EXISTENCIA DE FUENTES COOPERANTES INTERNACIONALES EN
ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO PARA GESTIÓN MUNICIPAL,DESARROLLO URBANO Y LOCAL.
DEBILIDADES1. SISTEMA DE AGUA POTABLE INSUFICIENTE E IRREGULAR.2. CAOS EN EL TRANSPORTE URBANO.3. DESARTICULACIÓN VIAL TRANSVERSAL DE LA CIUDAD, INTERSECCIONES
VIALES CR!TICAS E INSUFICIENTE SE/ALI)ACIÓN.4. DESORDEN URBANO POR LA COMERCIALI)ACIÓN MAYORISTA Y
AMBULATORIA QUE CONGESTIONA VIAS Y ESPACIOS PBLICOS.. VULNERABILIDAD DE SECTORES DE LA CIUDAD ANTE DESASTRES
NATURALES E INSUFICIENTE INVERSIÓN PREVENTIVA.#. SISTEMA DE EVACUACIÓN DE RESIDUOS L!QUIDOS DEFICIENTE.$. DÉFICIT EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TUR!STICOS Y RECREATIVOS.&. CRECIMIENTO POBLACIONAL ACELERADO.'. DESENCUENTRO CULTURAL ENTRE ORIUNDOS Y MIGRANTES NACIONALES
Y EXTRAN+EROS EN LA CIUDAD.1(. INSUFICIENTE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN ENTRE INSTITUCIONES
PBLICAS EN LA CIUDAD.11. EDUCACIÓN DEFICIENTE.
AMENAZAS1. DEFICIENCIAS EN SERVICIOS DE AGRO % EXPORTACIÓN DE
TRANSPORTE AÉREO, MAR!TIMO, TERRESTRE Y DE ADUANAS DELPER.
2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN POR ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, MINERAS, URBANAS E INDUSTRIALES.
3. COMPETENCIA DE OTROS PA!SES CON TECNOLOG!AS SUPERIORES,ME+OR CALIDAD Y MENOR PRECIO.
4. RECESIÓN ECONÓMICA NACIONAL.. BARRERAS ARANCELARIAS Y RESTRICCIONES PARA PRODUCTOS DE AGRO % EXPORTACIÓN DEL PER .
#. DESEMPLEO Y SUB-EMPLEO.$. INCREMENTO DEL FLU+O MIGRATORIO DE POBLACIÓN.&. INESTABILIDAD POL!TICA, +UR!DICA Y ECONÓMICA DEL PER.'. CENTRALISMO EN LAS DECISIONES E INVERSIONES PBLICAS Y
PRIVADAS.1(. INTERFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL EN LAS COMPETENCIAS Y
ATRIBUCIONES MUNICIPALES.
ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A. – CIUDAD DE TACNA
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?ensibilización de instituciones locales en laconser:ación del !edio a!biente# así co!oi!ple!entación de or"anis!os locales de"estión a!biental 5Co!it) de -!biente y?alud84
Confor!ación del Co!it) de -!biente y ?aludde la Ciudad de Tacna4
En lo Econ)*ico + -cti:idad co!ercial de i!portancia re"ional#
!acrorre"ional e internacional4 (9istencia de C(T$C? I Tacna4 Vocación co!ercial desde sus orí"enes4 /ayores in:ersiones !unicipales en la ciudad4
En lo Socio , Cl'ral + $dentidad re"ional y altos :alores cí:icos y
patrióticos4 Disponibilidad de !ano de obra cali'cada y no
cali'cada4 -ctitud positi:a de la población para adoptar
estrate"ias de sobre:i:encia4 &rofesionales y t)cnicos
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En lo $sico , Es/acial + ?iste!a de a"ua potable insu'ciente e
irre"ular4 Caos en el transporte urbano4 Desarticulación :ial trans:ersal de la ciudad#
intersecciones :iales críticas e insu'cienteseñalización4
Desorden urbano por la co!ercialización!ayorista y a!bulatoria que con"estiona :íasy espacios p=blicos4
D)'cit de 7reas para equipa!iento urbano4 -bandono de :i:iendas in;abitables en la zona
!onu!ental de la ciudad4 ,alta de pa:i!entación y !al estado de
conser:ación de :ías en zonas urbano I
perif)ricas4
En lo A*bien'al + Vulnerabilidad de sectores de la ciudad ante
desastres naturales e insu'ciente in:ersiónpre:enti:a4
?iste!a de e:acuación de residuos líquidosde'ciente4
Uso irracional del escaso recurso ;ídrico4 Depredación de recursos naturales en el
entorno ecoló"ico 5tala de arbustos para leña84
$nsu'ciente ser:icio de recolección# transportey disposición 'nal de residuos sólidos4 Conta!inación a!biental y d)'cit de 7reas
:erdes4 Creci!iento de 7reas urbanas en zonas
a"rícolas4 ,alta de políticas a!bientales en los ?ectores
de la ad!inistración p=blica4
En lo Econ)*ico + D)'cit en la prestación de ser:icios turísticos y
recreati:os4 $nsu'ciente sanea!iento físico I le"al de lapropiedad urbana4
,alta de participación de la e!presa pri:adaen la pro!oción del desarrollo urbano4
Fa
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,alta de oportunidades de recreación# cultura ydeportes4
$!pro:isación e irresponsabilidad para losne"ocios# a;orro y cr)dito4
En lo Ins'i'cional + $nsu'ciente coordinación y concertación entre
instituciones p=blicas en la ciudad4 -usencia o desactualización de instru!entos
t)cnicos# nor!ati:os y lo"ísticos de "estión!unicipal 5catastro urbano# planesestrat)"icos# plan inte"ral de desarrollopro:incial# /-&# ,# /,# soporteinfor!7tico# etc48
D)bil autono!ía !unicipal # y "ran
dependencia del "obierno central4 Fa
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$!ple!entación de pro"ra!a nacional depre:ención y !iti"ación ante desastres4
-cuerdos internacionales para la "estióna!biental de ciudades sostenibles4
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En lo Econ)*ico + De!anda de productos a"roindustriales en los
!ercados re"ional# nacional e internacional4 Capitales interesados en in:ertir en
a"roindustria# pesquería y turis!o4 ,inancia!iento nacional y e9terno para
proyectos de desarrollo4 ferta de ser:icios de capacitación# asesoría
t)cnica y e!presarial4 edes !undiales de infor!ación co!ercial y
tecnoló"ica4
En lo Socio , Cl'ral + &olítica nacional de luc;a contra la pobreza4 &lan nacional de !odernización educati:a4
En lo Ins'i'cional + ?uscripción e $!ple!entación de -cta de
(
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Conta!inación a!biental de la re"ión poracti:idades a"ropecuarias# !ineras# urbanas eindustriales4
currencia cíclica de desastres naturales4 ,alta de nor!ati:a a!biental I urbana a ni:el
nacional4
En lo Econ)*ico + Co!petencia de otros países con tecnolo"ías
superiores# !e
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de )9ito y fracaso# y de'nir los b
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C D(?-LL UF- ??T($FL(+
Creci!iento urbano ordenado de acuerdo a pre:isionesdel &lan Director4
-reas a!bientales críticas de la ciudad con pro"ra!asde !ane
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$ncre!ento de or"anizaciones :ecinales# "re!iales ye!presariales que participan en el desarrollo urbano enun 1004
$ncre!ento de la participación de la
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III. #ISIÓN DE LA #UNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.-
La /isión de la /unicipalidad de Tacna es el co!pro!iso y el rolque )sta debe asu!ir co!o el 6obierno Local para pro!o:er el
desarrollo urbano de la ciudad+ 5Ver 6r7'co % $$$4R418
*L- /U$C$&-L$D-D &V$C$-L D( T-C- -C(&T- (L (T D(L$D(- (L D(?-LL UF- ??T($FL( D( L- C$UD-D +
$/&L(/(T-D L-? (?T-T(6$-?# &LOT$C-? G &&U(?T-?(?&(CO,$C-? U( ?( ?U?T(T- ( L- V$?$J D(D(?-LL G ( L? FB(T$V? (?T-TY6$C? D(L &L-D$(CT
F$D-D ?(V$C$? &PFL$C? D( -LT- C-L$D-D G
&T$/$E-D (L (/&L( D( L? (CU?? MU/-? G/-T($-L(? D( L- /U$C$&-L$D-D G
-?U/$(D U- &(/-(T( 6(?T$J $V-D-/(D$-T( L- CVC-T$- G CC(T-C$J D( L-?$?T$TUC$(? G V(C$? D( T-C-# &-- L6- (LF$((?T- D( ?U &FL-C$J G (L /(B-/$(T D( ?UMNF$T-T LC-LZ4
III.@ OB"ETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE.-
- partir del -n7lisis (strat)"ico y del Cuadro de elaciones seidenti'caron los b
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OPORTUNIDADES
AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADESOBJETIVOS
ESTRATEGICOS DEDESARROLLO
ENTORNO
INTERNO
FORTALECIMIENTO DE ROLES DE LA CIUDAD ENEL CONTEXTO REGIONAL, MACRORREGIONAL E
INTERNACIONAL.
2
ACONDICIONAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL DE LA CIUDAD.
3
ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAL URBANO YDE TRANSPORTES.
4
ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICAANTE DESASTRES.
5
MODERNIZACION DE LA GESTION DELDESARROLLO URBANO.
MODELO DE DESARROLLOURBANO SOSTENIBLE
AÑO 2010
PROPUESTAS ESPECIFICAS
VISION DE DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE
AÑO 2010
42
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,T-L(C$/$(T D( L? L(? D( L- C$UD-D ( (LCT(KT (6$-L# /-C(6$-L ( $T(-C$-L4
-CD$C$-/$(T UF- G T($T$-L D( L- C$UD-DD( T-C-4
(?TUCTU-C$J D( ?$?T(/- V$-L UF- G D( T-?&T(?4
D(-/$(T -/F$(T-L G ?(6U$D-D ,O?$C- -T(D(?-?T(?4
/D($E-C$J D( L- 6(?T$J D(L D(?-LL UF-4
III. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-
&ara el lo"ro de los b
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$!ple!entación de &ropuesta de rdena!iento -!bientalUrbano y ?e"uridad ,ísica antes Desastres4
-plicación de e"la!entación -!biental y de Defensa Ci:il4
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1. $ORTALECI#IENTO DE LOS ROLES DE LA CIUDAD
Pes'a en Valor &e la 8ona #on*en'al &e Tacna. Pro*oci)n o Consoli&aci)n &e Areas Urbanas Pro&c'i(as. I*/le*en'aci)n o Consoli&aci)n &e Ser(icios Co*erciales. I*/le*en'aci)n Pro*oci)n &e Ser(icios Trs'icos5
Recrea'i(os Cl'rales.
. ACONDICIONA#IENTO URBANO ! TERRITORIALDE LA CIUDAD DE TACNA
I*/le*en'aci)n o A/licaci)n &e #o&elo &e DesarrolloUrbano Sos'enible &e Pro/es'as Es'rc'ran'es.
A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n &e Usos &el Selo.
. ESTRUCTURACION DEL SISTE#A VIAL URBANO !DE TRANSPORTES
I*/le*en'aci)n &e Pro/es'a &e Sis'e*a Vial Urbano. A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n Vial &e Trans/or'es.
Reor&ena*ien'o #o&erni?aci)n &el Trans/or'eTerres're5 $erro(iario AFreo.
I*/le*en'aci)n &e Pro/es'a &e Or&ena*ien'oA*bien'al Urbano Se0ri&a& $sica an'e Desas'res.
A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n A*bien'al &e DeensaCi(il.
. #ODERNI8ACION DE LA GESTION DELDESARROLLO URBANO
Ins'i'cionali?aci)n &el Plan Direc'or &e la Ci&a& &eTacna.
I*/le*en'aci)n &e Pro/es'a &e A&*inis'raci)n &ePlanea*ien'o Urbano Sos'enible.
I*/le*en'aci)n &e Es'ra'e0ias &e Ges'i)n UrbanaPar'ici/a'i(a.
B
ETIV
S
ESTRATE
GIC
S
E STRA
TEGIAS
E
ESA
RR
LL
@. ORDENA#IENTO A#BIENTAL ! SEGURIDAD$ISICA ANTE DESASTRES
45
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En relaci)n a la #o&erni?aci)n &e la Ges'i)n &elDesarrollo Urbano.-
$nstitucionalización del &lan Director de la Ciudad de Tacna4 $!ple!entación de &ropuesta de -d!inistración del
&lanea!iento Urbano ?ostenible4 $!ple!entación de (strate"ia de 6estión Urbana
&articipati:a4
.1 En relaci)n al $or'aleci*ien'o &e los Roles &e laCi&a& en el Con'e'o Re0ional5 #acrorre0ional eIn'ernacional.-
(n la actualidad# la ciudad de Tacna cu!ple roles co!ocentro político I ad!inistrati:o# co!ercial y de ser:icios del
Departa!ento# los !is!os que se deben reforzar4
-si!is!o# la Visión Concertada de Desarrollo Urbano?ostenible de la Ciudad de Tacna al año 2010# le asi"naotros roles y funciones para que se consolide co!o centroindustrial y a"roe9portador de ni:el re"ional# y co!o centroturístico# ecoArecreati:o y cultural de ni:el binacional4
&ara ello# es necesario plantear (strate"ias de Desarrollodiri"idas a la puesta en :alor de la zona !onu!ental de
Tacna# a la pro!oción y consolidación de 7reas urbanasproducti:as y a la i!ple!entación yHo consolidación deser:icios co!erciales# turísticos# recreati:os y culturales45Ver 6r7'co % $$$4X428 .1.1 Pes'a en Valor &e la 8ona #on*en'al &e
Tacna.-
La Eona /onu!ental de Tacna# declarada co!o tal!ediante esolución ?upre!a % 2W1A3WAVCAXX00 yesolución /inisterial % 0@2WAW0A(D# es el 7readeli!itada por una línea i!a"inaria que :a por laCalle Cusco# -:4 Dos de /ayo ;asta 6eneral
Vizquerra# dobla por /odesto Fasadre# contin=a por-lto de Li!a# ;asta Fasadre y ,orero# lue"o a:anzapor una paralela a R00 !4 de la -la!eda Folo"nesi#cortando por las Calles Coronel Vidal# &4 C)spedes#C464 Merrera# C44 Copa
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cupa la parte c)ntrica y !7s anti"ua de la ciudadde Tacna y es una !uestra de su de:enir ;istórico yde su e:olución urbana siendo :isitada por turistasnacionales y e9tran
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01 FORTALECIMIENTO DE LOSROLES DE LA CIUDAD
ESTRATEGIAS DE DESARROLLOPROGRAMAS – PROYECTOSACCIONES ESTRATEGICAS
PUESTA EN VALORDE LA ZONA MONUMENTAL
DE TACNA
PROMOCION Y/O
CONSOLIDACION DE AREASURBANAS PRODUCTIVAS
- R!"#$%'()% E*+'(#" "# Z-%# M-%$%".- A'-%('(-%#$(%&- P#(*#(* P"## A$#*.- R#3("('()% 4 C-%*5#'()% C#&#".- C"$(%#'()% S#"# – M*- 3#- F%& O%#$%".- P* % V#"- A$3(%&* U3#%-* M-%$%"*.- R*#'()% M-%$%&-* 6(*&)('-*.- C%&- I%7-$#'()% T8*&('# % E9– P#"#'(- M%('(+#".- R'+#'()% E*+#'(-* P:3"('-*.- R#3("('()% 4 M-%(#'()% T#&- M%('(+#".- R#3("('()% 4 M-%(#'()% A'(5- D+#$%".- R#3("('()% 4 M-%(#'()% M*- 6(*&)('- R!(-%#".- R#3("('()% M*- F-5(#(- 4 E*'()% F-5(#(#.- A'-%('(-%#$(%&- M"&('(%.- R#'(-%#"(#'()% C('"#'()% T#9(* % Z-%# M-%$.- P#&-%#"(#'()% 4 T#$(%&- U3#%8*&('- C#""*
P(%'(+#"*.
- R'-%5*()% CETICOS ; T#'%# % Z-%# F#%'A!-(%*&(#", T8*&('# 4 C-$'(#" ; ZOFRATACNA.
- R#'&(5#'()% " P#
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por lo que debe ser puesta en :alor y preser:ada#!anteniendo las características y calidades de :idapropias de n=cleos urbanos en acti:idad4
(n esta :irtud# se considera estrat)"ico que la Eona/onu!ental se consolide co!o un 7rea político Iad!inistrati:o y cultural4 &ara ello# se requiere lae
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estauración y Conser:ación de otros/onu!entos Mistóricos4
Trata!iento (coA&aisa
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-sí# el r)"i!en co!ercial per!itió controlar ydis!inuir dr7stica!ente el contrabando y "enerarrecursos para proyectos de desarrollo re"ional
!ediante la captación del -rancel (special4 ?ine!bar"o# el r)"i!en industrial funcionóparcial!ente# por no estar debida!entere"la!entado y por las li!itaciones le"alesestablecidas4(n 1@@ se eli!inó el siste!a de depósitosfrancos# siendo sustituido por los Centros de(9portación# Transfor!ación# $ndustria#Co!ercialización y ?er:icios A C(T$C?# siste!a;íbrido que re=ne las características de una Eona-duanera &ri!aria# con al"unas características de
las zonas francas# pero con "randes li!itaciones yrestricciones# principal!ente en la acti:idadindustrial4
-sí# el resultado despu)s de casi cinco años# es ladis!inución si"ni'cati:a del co!ercio# la nulaacti:idad industrial# y la dependencia del siste!ade la acti:idad de reacondiciona!iento yco!ercialización de :e;ículos usados 5184
(n este conte9to# se considera estrat)"ico yfunda!ental la recon:ersión y a!pliación de la
actual Ciudadela C(T$C? co!o una :erdadera*Eona ,ranca -"roindustrial# $ndustrial# Turístico yCo!ercial.# para potenciar y pro!o:erin:ersiones en sectores econó!icos co!o elco!ercio# los a"rone"ocios y el turis!o#principal!ente orientado a los !ercadose9ternos4
Dic;a nue:a Eona ,ranca se deno!inaríaE,-T-C- y tendría las si"uientescaracterísticas principales# se"=n la propuesta deCC(T-+ 518
Constituir7 un 7rea "eo"r7'ca perfecta!entedeli!itada sobre la base de las R@[4X0 ;as4asi"nadas al actual C(T$C?# ubicado en el \!1#R0R de la Carretera &ana!ericana ?ur# quecontaría con el principio de e9traterritorialidadaduanera4
(star7 asociada a fortalecer y a!pliar lainfraestructura de soporte :ial# ferro:iaria#portuaria y ofrecer al sector pri:ado
condiciones para la in:ersión ade!7s de
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establecer un r)"i!en especial aduanero#tributario# entre otros4
(9plotar7 la ubicación estrat)"ica de la
ciudad y la re"ión de Tacna# para :incular al&er= con los !ercados del /ercosur# yfa:orecer la salida del >u
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Con la i!portación de :e;ículos usados a iniciosde los años ^@0 se localizaron en el &arque$ndustrial de Tacna# :arios talleres de ca!bio de
ti!ón de :e;ículos usados4 ?in e!bar"o# a partirde 1@@ se dispuso que los talleres deacondiciona!iento y ca!bio de ti!ón de:e;ículos de se"undo uso debían instalarse en laCiudadela ET-C# que fue transfor!ada enC(T$C? A Tacna# :ol:i)ndose a despoblar el citado&arque $ndustrial4
-ctual!ente# en plena recesión econó!icanacional# dic;o &arque $ndustrial se encuentraocupado por !uy pocas e!presas real!ente
industriales# ;abiendo aparecido en su lu"ar una"ran cantidad de *ni";t clubes.4
(n este conte9to# se considera estrat)"ico lassi"uientes acciones estrat)"icas+
eacti:ación del &arque $ndustrial de Tacna#sobre la base de su reacondiciona!iento paraalber"ar a la pequeña y !ediana industria enla !edida que la "ran industria tendr7condiciones !7s co!petiti:as para localizarseen la E,-T-C- que se propone4
&ro!oción de -cti:idades de ?er:icios yCo!ercio en el &arque $ndustrial#co!ple!entarias con las acti:idadesindustriales4
Localización y Construcción de Ter!inal Terrestre $nterdeparta!ental a la ?ierra en el&arque $ndustrial de Tacna4
.1. I*/le*en'aci)n o Consoli&aci)n &e Ser(iciosCo*erciales.-
La acti:idad co!ercial y de ser:icios constituye laprincipal acti:idad econó!ica de la ciudad de Tacna#ya sea co!o fuente de e!pleo o sube!pleo4
?in e!bar"o# la Eona Co!ercial de Tacna :ieneperdiendo co!petiti:idad co!o consecuencia de losca!bios realizados en la nor!ati:a y las re"las de
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el retiro de !uc;as e!presas y efectos ne"ati:os enla población en "eneral4
&or otro lado# en el casco urbano de la ciudad
funciona el Centro Co!ercial /i"uel 6rau# !7sconocido co!o !ercado !ayorista de ali!entos.# el!is!o que en la pr7ctica desarrolla funciones deco!ercialización !ayorista y !inorista# conapreciable desorden y falta de ;i"iene# con presenciade co!ercio a!bulatorio y "ran con"estión :e;iculary peatonal en la -:4 Circun:alación4
-si!is!o# en la ciudad de Tacna funcionan !ercadosde abastos zonales# así co!o una serie de centrosco!erciales !7s conocidos co!o *!ercadillos.
donde se co!ercian productos i!portadosle"al!ente# y en !enor escala# de contrabando4(stos se concentran funda!ental!ente en las -:s4&into y coronel /endoza4
De otra parte# las /unicipalidades pro!ue:en larealización de *ferias te!porales.# co!o la ,eria del-ltiplano# que ocupa un sector de la -:4Circun:alación los días lunes y la ,eria C;acra a lalla# que ocupa la -:4 &atricio /el)ndez los díass7bados y do!in"os4 (llo "enera proble!as decon"estiona!iento :e;icular y peatonal# y
conta!inación a!biental4
(n tal sentido# la presente estrate"ia de desarrolloconsidera funda!ental el fortaleci!iento yordena!iento de los roles co!erciales de la ciudadde Tacna en el conte9to local# nacional y binacional4&or ello# se considera estrat)"ico la concreción de lossi"uientes proyectos+
Consolidación de la &ro:incia y la Ciudad de Tacnaco!o Eona de (9tensión Co!ercial de la nue:aEona ,ranca I E,-T-C-4
Construcción del Centro Co!ercial (specializado#frente a la actual Ciudadela de C(T$C? Tacna
Trata!iento Urbanístico I Co!ercial y?eñalización :ial de la -:4 Coronel /endoza# entrela -:4 &into y el :alo T=pac -!aru I Distrito
Tacna4 eubicación de la ,eria del -ltiplano en la Eona
-u9iliar del &arque $ndustrial# paradescon"estionar la -:4 Circun:alación I Distrito-lto de La -lianza4
eubicación de la ,eria C;acra a la lla# en
terreno conti"uo a la -:4 &atricio /el)ndez# paradescon"estionar dic;a :ía I Distrito Tacna4
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/odernización yHo Cul!inación de CentrosCo!erciales 5!ercadillos8 de la -:4 Coronel/endoza I Distrito Tacna
&ro!oción y consolidación de ?iste!a deCo!ercialización de -li!entos en la Ciudad de
Tacna4 Construcción de ue:o /ercado /ayorista de
-li!entos en el ?ector de &ara I Distrito de Tacna5conti"uo al nue:o acceso :ial a la Ciudad de
Tacna8 /odernización de /ercados Eonales I Distrito
Tacna4 eacti:ación de /ercado &ara C;ico I Distrito
Tacna4 e;abilitación yHo -!pliación de /ercado Eonal I
Distrito -lto de La -lianza4 -!pliación de /ercado Eonal I Distrito Ciudad
ue:a4 Cul!inación de /ercado Eonal -lfonso U"arte I
Distrito Ciudad ue:a4 Cul!inación de /ercado de &roductores 2[ de
Bunio I Distrito &ocollay4 Construcción de /ercados Eonales I Distrito
6re"orio -lbarracín4 -!pliación de /ercado Eonal ?anta osa I
Distrito 6re"orio -lbarracin4
Cul!inación de /ercado M)roes del Cenepa IDistrito 6re"orio -lbarracín4 Construcción de ue:os /ercados Eonales en
-reas de (9pansión4
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.1.@ I*/le*en'aci)n Pro*oci)n &e Ser(iciosTrs'icos5 Recrea'i(os Cl'rales.-
La ciudad de Tacna cu!ple roles político A
ad!inistrati:o co!ercial y de ser:icios para la&ro:incia e Departa!ento de Tacna4 ?in e!bar"o# elpotencial turístico I recreati:o y cultural de la ciudad#la &ro:incia y el Departa!ento de Tacna toda:íasi"ue en "ran parte desapro:ec;ado o subutilizado#por la falta de proyectos y obras para su puesta en:alor# o por la carencia de infraestructura#equipa!iento y ser:icios turísticos# recreati:os yHoculturales adecuados y co!petiti:os4
(n "eneral# el Departa!ento de Tacna posee
recursos turísticos en cuanto a+ baños ter!ales# arterupestre# la"os y la"unas# playas# lu"ares paisa
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-condiciona!iento (co I ecreati:o de &arque&er=4
&ro!oción de Circuitos Turísticos en la Ciudad4 &ro!oción de Circuitos Turísticos en el (ntorno de
la Ciudad4 &ro!oción de Circuito Turístico Viti:inícola en la
Ciudad y (ntorno4 &ro!oción de estaurantes Ca!pestres en la
Ca!piña de la Ciudad4 /anteni!iento y &ro!oción de /onu!ento -lto
de La -lianza4 Mabilitación de &arque (coAecreati:o Copare4 Mabilitación de &arque (coAecreati:o -runta4 Mabilitación de &arque ,orestal (coAecreati:o
Viñani y e;abilitación de La"unas de 9idación
-runta4 Mabilitación de eser:a Mídrica -"roindustrial de
Tacna Mabilitación de &arque (coló"ico (9traurbano
/a"ollo 5a la altura de las la"unas de o9idación8 Mabilitación de &arque (coló"ico (9traurbano
Cerro Flanco 5a la altura de las la"unas ?a"itario84 Ter!inación de -utódro!o# Construcción de
Circuitos de \artis!o y /otocross# y Trata!iento(coló"ico &aisa
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. En relaci)n con el Acon&iciona*ien'o UrbanoTerri'orial &e la Ci&a& &e Tacna.- 5Ver 6r7'co %$$$4X4R8
..1 I*/le*en'aci)n o A/licaci)n &e #o&elo &eDesarrollo Urbano Sos'enible &e Pro/es'asEs'rc'ran'es.-
Corresponde a las /unicipalidades plani'car#e
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Vialidad y transportes ?anea!iento a!biental e infraestructura de
ser:icios b7sicos or!as de zoni'cación de usos del suelo urbano or!as referentes a las 7reas de protección y
conser:ación4 ?e"uridad física del asenta!iento y protección
a!biental (quipa!iento de educación# salud# se"uridad y
recreación eno:ación y ;abilitación urbana &ro"ra!a y proyectos4
(n este conte9to nor!ati:o# el presente &lan Directorconsidera estrat)"ico la i!ple!entación yHo
aplicación de las si"uientes propuestas+
/odelo de Desarrollo Urbano ?ostenible 5i!a"ende la ciudad de Tacna que se procura alcanzar alaño 20108
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6r7'co % $$$4X4R
02ACONDICIONAMIENTO
URBANO Y TERRITORIAL DELA CIUDAD DE TACNA
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS – PROYECTOSACCIONES ESTRATEGICAS
IMPLEMENTACION Y/OAPLICACIN DE MODELO DE
DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE Y DE PROPUESTAS
ESTRUCTURANTES
APLICACIN DEREGLAMENTACION DE USOS
DEL SUELO
- M-"- D*#-""- U3#%- S-*&%(3".- P-+* A'-%('(-%#$(%&- U3#%-T(&-(#".
- P-+* Z-%(7('#'()% U3#%#.- P-+* E
-
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-condiciona!iento Urbano Territorial 5suelourbano# urbanizable# 7reas de densi'cación ye9pansión urbana8
Eoni'cación Urbana 5zonas de uso residencial#!i9to co!ercial# industrial# recreacional# deequipa!iento urbano# y otros usos84
(quipa!iento Urbano 5de educación# salud#recreación# co!ercialización# y otros84
?er:icios F7sicos 5siste!as de a"ua#alcantarillado# ener"ía el)ctrica# tel)fonos yli!pieza p=blica84
Dic;as propuestas se aprobar7n en con
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ca!inos# puentes# plazas# a:enidas# paseos#
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6r7'co % $$$4X4[
0ESTRUCTURACION DEL
SISTEMA VIAL URBANO Y DETRANSPORTES
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS – PROYECTOSACCIONES ESTRATEGICAS
IMPLEMENTACION DEPROPUESTA DE SISTEMA VIAL
URBANO
APLICACIN DE
REGLAMENTACION VIAL Y DETRANSPORTES
- N5- A''*- V(#" # "# C(# T#'%#.
- I$+"$%'()% S(*&$# A%(""-* V(#"* I%&!#'()%.- I%&'#$3(-* V(#"* 4/- P#*-* # D*%(5" %I%&*''(-%* V(#"* P(%'(+#"*.
- C-$+"$%'()% V8#* P(%'(+#"* 4S'%#(#* +## A&('"#'()% V(#" I%&%#.
- R#3("('()% V8#* P(%'(+#"* 4S'%#(#* E9(*&%&*.
- S=#"(#'()% T%*(&- V8#* I%&*''(-%* V(#"* C8&('#*.
- R#3("('()% " S(*&$# V(#" "# Z-%#M-%$%".
- R!"#$%&- S(*&$# V(#" U3#%-.- N-$#* R!"#'()% " T#%*+-& T*& +# "# R#'(-%#"(#'()% R* " T#%*+-& P:3"('-.
- N-$#* R!"#'()% " T#%*+-& F-5(#(-.- N-$#* R!"#'()% " T#%*+-& A@-.
OBJETIVOESTRATEGICO
REORDENAMIENTO Y
MODERNIZACION DELTRANSPORTE TERRESTRE,
FERROVIARIO Y AEREO
- R#'(-%#"(#'()% R* T#%*+-&P:3"('- % C#*'- U3#%- C%&#".
- I$+"$%'()%, P-$-'()% 4 C-%*-"(#'()% S(*&$# T$(%#"* T*&*
- R#3("('()%, A$+"(#'()% 4 M-%(#'()% T$(%#" N#'(-%#" O8#.
- A$+"(#'()% T$(%#" I%&%#'(-%#" O8#.- R#3("('()% 4 M-%(#'()% T$(%#"B-"-!%*(.
- C-%*&''()% T$(%#" I%&+#$%" # "
S(# % P#
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e;abilitación# -!pliación y /odernización del Ter!inal Terrestre acional /anuel -4 dría4
-!pliación del Ter!inal Terrestre $nternacional/anuel -4 dría4
e;abilitación y /odernización del Ter!inal Terrestre $nterpro:incial ,rancisco Folo"nesi4
Construcción de Ter!inal Terrestre$nterdeparta!ental a la ?ierra en el &arque$ndustrial de Tacna4
?eñalización de Tr7nsito de Vías &rincipales e$ntersecciones Viales Críticas 5ó:alos eintersecciones :iales actual!entese!aforizadas84
b%Trans/or'e $erro(iario.-
(l transporte ferro:iario se da entre la ciudad de Tacna# y el puerto de -rica 5C;ile8# a tra:)s de unalínea f)rrea de 1 ]!s4 ?in e!bar"o# opera con!7quinas obsoletas y con restricciones deser:icio# capacidad y frecuencias# cruzando laciudad a partir del Ter!inal ,erro:iario ubicado enla zona !onu!ental de Tacna4
&or otro lado# este tipo de transporte no est7conectado a la din7!ica co!ercial de la CiudadelaC(T$C?# a pesar de pasar cercano a ella# y noest7 conectado con el !alecón de atraque depropiedad peruana en el puerto -rica lo querestrin"e sus potencialidades co!o :ector de>u
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Carlos Ciriani ?anta osa.# per!itiendo el trasladode bienes y pasa
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(l ordena!iento a!biental urbano est7 diri"ido ala identi'cación de unidades de ordena!ientoa!biental# al estableci!iento de !edidas de!ane
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0ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Y SEGURIDAD FISICA ANTEDESASTRES
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS – PROYECTOSACCIONES ESTRATEGICAS
IMPLEMENTACION DEPROPUESTA DE
ORDENAMIENTO AMBIENTALURBANO Y SEGURIDAD FISICA
ANTE DESASTRES
APLICACIN DEREGLAMENTACION AMBIENTAL
Y DE DEFENSA CIVIL
- R'+1#'()% A$3(%" , R8- C#+"(%#.
- R3('#'()% , C-$1'(- A$3"#&-1(- ,V8#* P1(%'(+#"*. - A,'#'()% , M#%/- A$3(%" , C#%#"*
, R!#,8- U'2*$# 4 C#+"(%#. - C-$+"$%'()% , "# C#%#"(#'()% ,"
S(*&$# , D(*&1(3'()% , A!#* ,R!#,8-.
- F-1*'()% U13#%#. - D7%*# R(31=# , R8- C#+"(%# –
U'2*$# % S'&-1 A1% >G1!-1(-A"3#11#'(%?.
- C(%&1)% E'-")!('- , "# C(,#,. - D7%*# 4 R7-1#$(%&- , P%&* *-31
C#%#" U'2*$#. - R3('#'()% , P-3"#'()% A*%,# %
Z-%#* , A"&- R(*!-. - E5#"#'()% , C#*#* R(%-*#* % Z-%#
M-%$%". - P1-4'&-* E*+'87('-* % S'&-1* C18&('-*
#%& D*#*&1*. - C"#*1# , B-,1-* M%('(+#" 4
C"#%,*&(%-*. - I$+"$%'()% 4 C-%*-"(,#'()% , R""%-
S#%((- M%('(+#". - M-%(&-1- A$3(%" U13#%-.
-
R!"#$%&- , O1,%#$(%&- A$3(%" U13#%-.- N-1$#* 4 P"#%* A$3(%"*C-$+"$%(#*.
- R!"#$%&- , S!1(,#, F8*('# #%&D*#*&1* 4 D7%*# C(5(".
OBJETIVOESTRATEGICO
69
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.@. A/licaci)n &e Re0la*en'aci)n A*bien'al &eDeensa Ci(il.-
&ara la i!ple!entación de la &ropuesta de
rdena!iento -!biental Urbano se requiere ade!7sde obras# de la aplicación de un e"la!ento derdena!iento -!biental Urbano# el !is!o que sepresenta en el Capítulo V del presente &lan Director yde otras nor!as y planes a!bientalesco!ple!entarios para la adecuación de lasacti:idades urbanas al ordena!iento a!biental quese propone así co!o de un e"la!ento de?e"uridad ,ísica ante Desastres y de Defensa Ci:il4
Dic;os re"la!entos y sus nor!as co!ple!entarias
deber7n ser aprobados !ediante rdenanzas/unicipales# a 'n de pro:eer a la /unicipalidad&ro:incial de Tacna de instru!entos t)cnicos yle"ales para re"ular las acciones p=blicas y pri:adasen cuanto al !anee9ible y rea
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Consultas a la co!unidad# que se realizan duranteel proceso de elaboración y de e9;ibición p=blicadel &lan Director para reco"er sus aportes yobser:aciones y posterior!ente# para surespecti:a i!ple!entación# !onitoreo ye:aluación per!anentes4
71
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6r7'co % $$$4X4
0MODERNIZACION DE LA
GESTION DEL DESARROLLOURBANO
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS – PROYECTOSACCIONES ESTRATEGICAS
INSTITUCIONALIZACION DELPLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD
DE TACNA
IMPLEMENTACION DEPROPUESTA DE
ADMINISTRACION DEPLANEAMIENTO URBANO
SOSTENIBLE
- A+-3#'()% 4 D(7*()% " P"#% D('&-.- G*&()% P-4'&-* 4 R'*-*.- E''()% P-4'&-* 4 A''(-%*.- M-%(&-- " P"#% D('&-.- M-%(#'()% I%*&(&'(-%#" M%('(+#".- A*(*&%'(# T@'%('# +## "# G*&()% "D*#-""- U3#%-.
- R*&'&#'()% 4 C-%*-"(#'()% G%'(# D*#-""- 4 O%#$(%&-U3#%- – GDOU.
- C#'()% D+#$%&- P"#%#$(%&-U3#%- – DEPLUR.
- C#'()% G%'(# G*&()% A$3(%" – GGEA.
OBJETIVOESTRATEGICO
IMPLEMENTACION DEESTRATEGIA DE GESTIONURBANA PARTICIPATIVA
- C#'()% C-$(&@ D*#-""- – CODES.
- C-%*-"(#'()% C-$(&@ A$3(%& 4S#" – CAS.- P-$-'()% M'#%(*$-* P#&('(+#'()%C(##%#.
72
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Difusión del &lan Director ante las reparticionesde la ad!inistración !unicipal y p=blica# y ante laco!unidad de Tacna# pro!o:iendo un proceso deesclareci!iento sobre sus alcances ei!ple!entación de !anera de "enerar unaidenti'cación social con el !is!o# que conduzcaconsecuente!ente a su respeto y pro!oción4
/odernización de la /unicipalidad &ro:incial de Tacna a 'n de a'anzar sus funciones co!oe
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Dic;a reestructuración debe incluir la creación yconsolidación de un Departa!ento de&lanea!iento Urbano dentro de la 6DU# que se
encar"ue de elaborar# "estionar# super:isar yHopro!o:er los estudios especí'cos# proyectos dein:ersión y nor!as !unicipales que requiere lai!ple!entación del &lan Director4
La creación de la 6erencia de 6estión -!bientalsobre la base del actual Departa!ento de6estión -!biental y ?alud# a 'n de e
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ciudad de Tacna# y la contribución acti:a de lapoblación en el !e
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III. #ODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-
(l /odelo de Desarrollo Urbano ?ostenible es i!a"en físico Iespacial y a!biental de la ciudad que se aspira lo"rar en el
futuro4
-ctual!ente# la ciudad de Tacna constituye el centro político Iad!inistrati:o# co!ercial y de ser:icios del Departa!ento de
Tacna sin e!bar"o# de acuerdo a la Visión de Desarrollo deber7ade!7s consolidarse co!o centro industrial y a"roe9portador deni:el re"ional# y co!o centro turístico# ecoArecreati:o y cultural deni:el binacional4
(n este conte9to# el /odelo de Desarrollo Urbano Local que sepresenta +
?e basa en el reconoci!iento de los roles y funciones de laciudad y en el apro:ec;a!iento de las :enta
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(l Area Urbana Cen'ral corresponde al casco urbano centraldel Distrito de Tacna# estructurada por el Cen'ro#e'ro/oli'ano #on*en'al# el !is!o que est7 constituido
por la Eona /onu!ental de Tacna y su entorno in!ediato4
Las Areas Urbanas PeriFricas corresponden a los 7!bitosurbanos y urbanizaciones de los Distritos de -lto de La-lianza# Ciudad ue:a# &ocollay# 6re"orio -lbarracín y del?ector &araALe"uía las !is!as que est7n estructuradas porSb-cen'ros Dis'ri'ales# constituidos por sus respecti:asplazas principales y entornos in!ediatos4 (n el caso del?ector &araALe"uía estar7 estructurado por un nue:o?ubcentro constituido por el nue:o !ercado !ayorista deali!entos que se propone allí4
(n esta perspecti:a# el presente /odelo de Desarrollo Urbano?ostenible propone la re:italización# reordena!iento y puestaen :alor del Centro /etropolitano /onu!ental# y laconsolidación de los ?ubAcentros Distritales de !odo deestructurar un 4Sis'e*a &e Cen'ro Sbcen'ros &eSer(icios>4
b% Es'rc'raci)n &e Anillos Viales &e In'e0raci)n.-
(l ?iste!a Vial Urbano de la Ciudad de Tacna al a 2010 seestructura b7sica!ente en función de cuatro 5[8 circuitos
:iales deno!inados 4Anillos Viales &e In'e0raci)n># que seproponen para inte"rar la ciudad actual y futura# en for!alon"itudinal y trans:ersal interrelacionado los diferentessectores de la ciudad# así co!o sus principales acti:idades yequipa!ientos urbanos estructurantes4
(n esta :irtud# los -nillos Viales que se proponen est7nconfor!ados de la si"uiente !anera+
- (l -nillo Vial Q 1 est7 confor!ado por+ -:4 Folo"nesi# -:4Fasadre y ,orero# -:4 Coronel /endoza# :alo T=pac-!aru# -:4 Le"uía# -:4 Earu!illa 5propuesta8# -:4 Cristo ey5propuesta8# -:4 /anuel -4 dría# :alo Callao# -:4 6rau y-:4 Folo"nesi4
- (l -nillo Vial Q 2 est7 estructurado por las :ías+ :aloCusco# -:4 Circun:alación ?ur# -:4 Circun:alación (sta# -:4Circun:alación orte# :alo $n"reso orte# -:4 /a"ollo5propuesta8# -:4 Carlos Ciriani# 5propuesta8# -:4 /anuel -4dría# :alo Tarapac7# -:4 Collpa y :alo Cusco4
- (l -nillo Vial Q R est7 confor!ado por+ :alo Cusco# -:4Collpa# &rolon"ación de la -:4 Circun:alación (ste# -:4
Daniel -4 Carrión# -:4 (l ?ol# -:4 &into# -:4 Circun:alaciónorte# :alo $n"reso orte# -:4 /a"ollo 5propuesta8# -:4
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Eona ,ranca 5propuesta8# Línea ,)rrea# -:4 /unicipal# ;astael :alo Cusco4
- (l -nillo Vial Q [ est7 estructurado por+ :alo $n"reso
orte# -:4 /a"ollo 5propuesta8# -:4 ,erro:iaria 5-nti"ua :íaal Litoral8# -:4 /unicipal# -:4 Viñani 5:ía propuesta paralelaal cauce del río CaplinaAUc;usu!a en faldas del cerro-runta8# -:4 -runta# -:4 Collpa# -:4 Vilauta 5:ía propuesta8#-:4 $nternacional# -:4 Circun:alación orte# ;asta el :alo$n"reso orte4
c% Consoli&aci)n Pro*oci)n &e EJes &e Desarrollo.-
- partir de los -nillos Viales de $nte"ración propuestos sedeben "enerar 4EJes &e Desarrollo> que constituyen
lu"ares o espacios físicos donde se concentran o puedenconcentrarse acti:idades urbanas 5co!erciales# de ser:icios#político I ad!inistrati:os# culturales# recreati:as# o deequipa!iento urbano en "eneral8 de ni:el !etropolitano odistrital# a 'n de+
&ro:eer de ser:icios# co!ercio y equipa!iento urbano de!odo or"anizado a la ciudad
Contribuir a descon"estionar el Centro /etropolitano/onu!ental4
(le:ar los ni:eles de utilización y rentabilidad del suelourbano4
De este !odo# se puede señalar que los !encionados -nillosViales pro!o:er7n (
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6re"orio -lbarracín per!itiendo ade!7s# la articulaciónde este =lti!o distrito con las 7reas de e9pansión urbanafrente a la ciudadela C(T$C?# bordeando el -eropuertoCarlos Ciriani4
(l -nillo Vial Q [ pro!o:er7 un e
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K.1. De Oc/aci)n &el Selo.-
a8 -plicar la zoni'cación urbana y la re"la!entación
respecti:a del presente &lan co!o instru!ento depro!oción y re"ulación para la ocupación# uso yrenta del suelo tendiendo a incenti:ar la in:ersiónpri:ada# e!presarial y no e!presarial en el!ercado in!obiliario4
b8 (sti!ular al sector pri:ado# indi:idual yor"anizado# en todas sus for!as asociati:as# parala ocupación concertada y pro"ra!ada del suelourbano y urbanizable4
c8 &ro!o:er la consolidación del te
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GrMco N III.K.1
&L$T$C-? D( -C0D$C$0-/$(0TU1F-0 T(11$T1$-L
De -condiciona!iento Territorial4
De cupación del ?uelo4
De Mabilitación Urbana y Vi:ienda4
De (quipa!iento Urbano4
De 1e;abilitación Urbana y Eona /onu!ental4
&L$T$C-? D( ?(1V$C$? F-?$C?
De -"ua &otable y -lcantarillado4
De (ner"ía (l)ctrica4
De Telefonía4
De Li!pieza &=blica4
De -basteci!iento y Co!ercialización de&roductos -li!enticios4
&L$T$C-? D( V$-L$D-D G T1-0?&1T(?
&L$T$C-? D( /(D$ -/F$(0T( G?(6U1$D-D ,$?$C- -0T( D(?-?T1(?
De /edio -!biente4 De ?e"uridad ,ísica ante Desastres
&L$T$C-? D( 6(?T$0 G -D/$0$?T1-C$0
U1F-0-
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d8 Desalentar el creci!iento irre"ular del 7reaurbana# pro"ra!ando la incorporación de nue:as7reas de e9pansión se"=n los requeri!ientosefecti:os de la población al año 20104
K.1. De :abili'aci)n Urbana Vi(ien&a.-
a8 ,acilitar nor!ati:a!ente la intensi'cación del usodel suelo urbano# incre!entando relati:a!ente lasdensidades nor!ati:as en el casco urbano centraly >e9ibilizando los usos per!itidos4
b8 &ro!o:er proyectos de ;abilitación urbana en7reas de e9pansión# :ía in:ersión estatal yHopri:ada4
c8 &ro!o:er acciones de sanea!iento físico I le"alde la propiedad y de ;abilitación urbanapro"resi:a en asenta!ientos urbanos perif)ricosde la ciudad a 'n de facilitar a la población elacceso a los ser:icios b7sicos y al 'nancia!ientopara :i:ienda4
d8 &ro!o:er la elaboración de un estudio inte"ral denecesidades totales de :i:ienda en la ciudad de
Tacna a 'n de identi'car y di!ensionarpro"ra!as de :i:ienda adecuados a la
proble!7tica especí'ca de la ciudad4
e8 6estionar la in:ersión p=blica y esti!ular lain:ersión pri:ada para el !e
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i8 e"la!entar la construcción de edi'caciones y deinfraestructura en "eneral# en las 7reas:ulnerables de la ciudad4
K.1.@ De EHi/a*ien'o Urbano.-
a8 (structurar el equipa!iento urbano de la ciudadcon la 'nalidad de pre:er la dotación racional#su'ciente y ópti!a del ser:icio# de acuerdo a losrequeri!ientos de la población actual y futura4
b8 Deter!inar los requeri!ientos actuales y futurosde equipa!iento urbano# y reser:ar las 7reasnecesarias para su i!ple!entación
correspondiente en el corto# !ediano y lar"oplazo4
c8 &ropiciar una distribución racional y equilibrada delequipa!iento urbano# "arantizando suaccesibilidad y ser:icio a la población a atender4
d8 &riorizar el !e
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i8 eser:ar y preser:ar 7reas urbanas destinadas aequipa!iento de educación# salud# recreación einstitucional# diseñando !ecanis!os le"ales ynor!ati:os que "aranticen el uso co!unal de los
espacios propuestos4
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;8 $!pulsar proyectos y obras destinados a larecuperación yHo ;abilitación de espacios p=blicosurbanos 5plazas# plazoletas# parques# etc48
i8 &ro!o:er la re!odelación del espacio a)reo :ialde la Eona /onu!ental de Tacna# ree!plazando elcableado a)reo por el subterr7neo y re"ulando losanuncios y carteles publicitarios4
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los asenta!ientos urbanos perif)ricos y de las7reas de e9pansión urbana con el casco urbanocentral de la ciudad de !odo de lo"rar unainte"ración :ial plani'cada de la ciudad4
f8 &ro!o:er la participación del sector pri:ado enacciones de construcción# !anteni!iento yHoconser:ación del ?iste!a Vial Urbano4
K.. De Trans/or'es.-
a8 &ropiciar y re"ular un ?iste!a $nter!odal de Transporte en la ciudad de Tacna# incluyendo altransporte internacional# interdeparta!ental#
interurbano y urbano# considerando !odalidadesy opciones de transporte p=blico y pri:ado4
b8 &riorizar el ?iste!a de Transporte &=blico I ?T&Uen el 7!bito de la ciudad# acondicionando la red:ial e9istente con los diseños adecuados# y con lase!aforización yHo señalización necesaria para lai!ple!entación de una ed de Corredores Vialesde Transporte a 'n de opti!izar la operación del!is!o4
c8 e"ular el ?T&U a tra:)s de nor!as operati:as#
t)cnicas y ad!inistrati:as que de'nan a su :ez# lafor!a de inter:ención !unicipal y el control de lacalidad del ser:icio4
d8 &ropiciar la !odernización del ?T&U# esti!ulandola calidad de ser:icio y pro!o:iendo la in:ersiónpri:ada en la reno:ación del parque auto!otordel transporte p=blico# restrin"iendo el uso de:e;ículos que no ofrecen se"uridad al pasa
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de transporte urbano 5paraderos de !edia :ueltae inter!edios84
;8 ealizar un estudio inte"ral de reordena!iento
del tr7nsito en la ciudad de Tacna# a 'n dei!ple!entarlo de acuerdo a sus reco!endacionesy etapas4
i8 &ro!o:er el transporte :e;icular no !otorizadoco!o !odo co!ple!entario del siste!a detransporte urbano4
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!e
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c8 -!pliar y !odernizar el ser:icio de alu!bradop=blico en Vías &rincipales y ?ecundarias de laciudad# a 'n de "arantizar la se"uridad deltr7nsito peatonal y :e;icular4
d8 -!pliar la cobertura del ser:icio de alu!bradop=blico en asenta!ientos urbanos I perif)ricos# a'n de !e
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a8 /e
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aspectos t)cnicos# operati:os# tributarios yad!inistrati:os del ser:icio4
b8 &ro!o:er la construcción del ue:o /ercado
/ayorista de -li!entos de Tacna en la Eona de&ara# la re;abilitación de !ercados distritales# y laconstrucción de !ercados zonales en la Ciudad4
c8 (
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i!ple!entar una política unitaria e inte"ral de"estión a!biental4
d8 ecuperar las 7reas a!bientales críticas de la
ciudad# señaladas en el presente &lan Director4
e8 (stablecer# difundir y fo!entar pro"ra!as deeducación a!biental para lo"rar la concientizaciónde la población en cuanto al ordena!ientoa!biental y la se"uridad física ante desastres dela ciudad4
f8 &ro!o:er el estableci!iento de procesosindustriales co!patibles con el cuidado y laprotección a!biental de sus entornos eli!inando
los siste!as de producción a!biental!enteinsostenibles4
"8 e:alorar y reforestar los a!bientes de sin"ular:alor co!o paisa
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!8 ealizar una auditoría a!biental de lossiste!as producti:os de transfor!ación y plantasde trata!iento de residuos4
n8 $!pulsar el estableci!iento# difusión# control y!onitoreo de los est7ndares de calidad dela!biente de índole físicoIquí!ico# bioló"ico ycultural y el !onitoreo de las crecidas de los ríosCaplina y Uc;usu!a4
o8 (stablecer con car7cter de obli"atoriedad laelaboración de (studios de $!pacto -!biental I($- de todo proyecto nue:o a e
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;8 ealizar y pro!o:er estudios que per!itancuanti'car y deter!inar la proble!7tica especí'ca de lapoblación y :i:iendas en 7reas :ulnerables y de altories"o# para i!ple!entar las acciones respecti:as de
reubicación yHo !iti"ación ante desastres naturales4
K. Pol'icas &e Ges'i)n A&*inis'raci)n Urbana.-
a8 $nstitucionalizar# difundir e i!ple!entar el presente &lanDirector de la Ciudad de Tacna4
b8 &ro!o:er la !odernización instru!ental operati:a de la/unicipalidad &ro:incial de Tacna4
c8 eestructurar y potenciar la 6erencia de Desarrollo y
rdena!iento Urbano de la /&T a 'n de procurar unaad!inistración urbana !oderna y e'ciente4
d8 Crear el Departa!ento de &lanea!iento Urbanodentro de la 6erencia de Desarrollo y rdena!ientoUrbano de la /&T# co!o or"anis!o !unicipalresponsable de conducir e instru!entar un procesoper!anente de plani'cación y prein:ersión deldesarrollo urbano# a partir del presente &lan Director dela Ciudad de Tacna4
e8 Crear y consolidar la 6erencia de 6estión -!biental
co!o ór"ano de línea encar"ado de la ad!inistración#"estión y control a!biental en la ciudad# a partir delactual Departa!ento de 6estión -!biental y ?alud dela /&T4
f8 (laborar y aplicar un re"la!ente interno de la /&T parala ad
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i8 -poyar el fortaleci!iento institucional de las -lcaldíasDele"adas# dentro de un proceso de desconcentración4