Desafíos actuales y futuros de la gestión de personas en el sector público, por Eduardo Loyola
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PRESENTACIÓNEduardo Loyola Osorio
Santiago 8 de agosto de 2013
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EL MUNDO EN QUE VIVIMOS
GLOBALIZACIÓN
CAMBIO TECNOLÓGICO
INNOVACIÓN
DESREGULACIÓN
BAJA NATALIDAD
MUTACIÓN ECONÓMICA
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MUTACIÓN ECONÓMICA INÉDITA
• Impulsa crecimiento/destruye puestos de
trabajo.
• Multiplica riqueza/aumenta desigualdades.
CONSECUENCIAS
• Inseguridad social
• Inseguridad civil
GLOBALIZACIÓN
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• Población: 17 millones aprox.
• PIB: 268 mil millones de dólares (2012)
• PIB per cápita: US$20.000 (2014)
• Ingreso mínimo mensual: $210.000
• Fuerza laboral activa 2011: 8.182.386
• Afiliación sindical: 12%
PRINCIPALES GRUPOS ECONÓMICOS
• Luksic
• Paulman
• Solari
• Matte
• Angelini
• Yarur
• Claro
CHILE
Fuentes: INE, Banco Mundial, Banco Central, Dirección del
Trabajo.
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Aspectos que considera:
• Desempeño económico
• Eficiencia gubernamental
• Eficiencia en los negocios
• Infraestructura
INSTITUTE FOR MANAGEMENT DEVELOPMENT (IMD SUIZA)RANKING DE COMPETITIVIDAD
La capacidad de los países para mantener un ambiente que sostenga la capacidad de
las empresas
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RANKING DE COMPETITIVIDAD (IMD)
Fuente: Institute for Management Development (IMD Suiza)
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INDIGNADOS EN CHILE
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INDIGNADOS EN CHILE
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CANDIDATOS PRESIDENCIALES CHILE 2013
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EMPLEADOS PÚBLICOS
• 7% de la fuerza laboral.
Alemania 15,3%, Canadá 18,9%
Francia 25,1%, Reino Unido 30,7%
GASTO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA :
• 20% del PIB Países desarrollados duplican porcentaje.
• Desde los ’90, aumentó su gasto en un 160%.
• Planta de personal creció un 60%.
PERSONAL A CONTRATA
• Crece un 87% de 52.158 a 97.776 (1998 – 2002) Planta de personal crece un 4%
de 83.558 a 86.885
• 8.000 funcionarios tienen más de 20 años de servicio.
18.000 entre 11 a 20 años de antigüedad. En últimos 5 años han ingresado más de
43.000
• No tienen derecho a la carrera funcionaria
TRABAJADORES A HONORARIOS
• 30.000 (aprox), 7.000 tienen contrato por más de 12 meses
EL ESTADO DE CHILE COMO EMPLEADOR
Fuente: ANEF
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• Chile: Funcionarios públicos trabajan 2.048 horas al año. Un 17,6% sobre
el promedio de los funcionarios de países OCDE (1.742 horas en igual periodo).
• Chile lidera número de horas de trabajo semanales: 44, Israel 42,5 horas,
México 40 horas.
• Ausentismo laboral por enfermedad: Promedio en países OCDE; 11 días al año.
Chile 15,6 días. Alemania 16 días al año. Chile tiene 41,8% más de ausentismo
que demás estados OCDE
• Distribución de los pagos: informe OCDE hace mención a bajos pagos que
reciben secretarias y asistentes en comparación con otros países. Por otro
lado, señala las buenas remuneraciones de cargos más altos comparados con
otros miembros de la OCDE.
CHILE EVALUADO A TRAVÉS DE UN INFORME DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
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• MARCO SOCIOPOLÍTICOa. Nueva constitución y nuevo régimen político para plasmar demandas
sociales del Chile actual.b. Más y mejor Estado: Democrático y social para construir un Chile justo,
igualitario, diverso e inclusivo• DEMANDAS:
a. Estabilidad en el empleob. Seguro de cesantía con financiamiento Estatalc. Rediseño de plantas y estructura orgánica de servicios públicos,
adecuándolos a nuevos desafíos y exigencias de la ciudadaníad. Nuevo Estatuto Administrativoe. Sistema de Pensiones de Reparto Solidario administrado por el Estadof. Negociación Colectiva Articulada (Nacional, Sectorial,
Local/Territorial)
ANEF: PROPUESTAS PARA EL DEBATE EN UN ESCENARIO DE ELECCIÓN PRESIDENCIAL Y PARLAMENTARIA
Fuente: ANEF
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g. Nuevo sistema de remuneraciones.
h. Igualdad de género y no discriminación.
i. Eliminar cláusula que prohíbe el derecho a huelga
j. Perfeccionamiento ley sobre Asociaciones de Funcionarios: Ampliar derechos
sindicales, respetar el fuero, fiscalización de la ley y sanciones por prácticas
antisindicales
k. Regularizar empleo público:
1.- Personal a contrata a planta de las instituciones
2.- Trabajadores a honorarios a contrata (funciones permanentes y
regulares)
l. Sistema de carrera que contemple condiciones de ingreso, desarrollo y egreso; que
promueva la excelencia de la función pública
m. Optimizar instrumentos de evaluación de desempeño del personal
n. Aumentar inversión en capacitación y formación de funcionarios
o. Modificar sistema de concursos de promoción, haciéndolos más transparentes y
objetivos.
p. Establecer instancias de participación bipartita de representantes sindicales.
ANEF: PROPUESTAS PARA EL DEBATE EN UN ESCENARIO DE ELECCIÓN PRESIDENCIAL Y PARLAMENTARIA
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a. Fortalecer movimiento sindical Sindicalización
automática
b. Reconocer a todos los trabajadores el derecho a
negociación colectiva
c. Consagrar a todos los trabajadores un efectivo derecho a
huelga, sin reemplazo (públicos y privados)
d. Fin al sistema de AFP
CUT: DEMANDAS LABORALES
EMPRESAS DEL ESTADO
• BancoEstado
• CODELCO
• EFE
• TVN
• ENAMI
• ENAP
• Correos de Chile
• Polla Chilena de
Beneficencia
• Entre otras
Fuente: CUT
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a. Elecciones presidenciales 2013 (17/11/2013). Período: 4 años
Cámara de Diputados: se renueva la totalidad
Senado renueva regiones pares
b. Sociedad más empoderada: chilenos exigen sus derechos ¿Y los deberes?
Pascua Lama (Barrick)
Freirina (Agrosuper)
Hidro Aysén
Punta Alcalde
c. Un Chile más justo; más equitativo; una cancha más pareja para todos
ANEF - CUT: principales demandas requieren cambios legales y recursos del
Estado
d. Presupuesto 2014: interés de aprobarlo antes de elección presidencial
e. Telón de fondo presupuesto: volatilidad precio del cobre (menos holguras)
SÍNTESIS
Ampliación División Andina
(Codelco)
Tocopilla
Estudiantes
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Oficina:
EDUARDO LOYOLA OSORIO
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