Desarrollo Sustentable en la Estrategia Nacional de Energía

2013-2027

Mtro. Leonardo Beltrán Rodríguez Subsecretario de Planeación y Transición Energética

Junio de 2013

Estrategia Nacional de Energía 2013-2027

Estrategia Nacional de

Energía 2013-2027

Crecimiento PIB

Inclusión Social

Objetivos Estratégicos

Transporte, almacenamiento y distribución

Refinación, procesamiento y generación

Producción de crudo

Transición energética

Medidas de Política

Elementos de integración

Sustentabilidad

Eficiencia

Seguridad

Estrategia Nacional de Energía 2013-2027

Mejores prácticas en producción y consumo

Minimizar impacto al medio ambiente

Capacidad para renovar recursos energéticos primarios (I+D)

Premisas

Agenda en materia ambiental y sustentable

Estrategia Nacional de Energía Elementos de integración

Energía para el

Crecimiento

Energía para Todos

• Energía para el crecimiento económico

• Avanzar hacia la transición energética

• Mantener un superávit de energía

Seguridad

• Disminuir la intensidad energética

• Unificar y consolidar la infraestructura energética

• Garantizar la integridad y eficiencia en instalaciones

Eficiencia

• Lograr un desarrollo incluyente

• Apoyar a la población menos favorecida

• Reducir la huella contaminante del sector

Sustentabilidad

Objetivos Estratégicos

Elementos de integración

Enfrentar los retos ambientales del uso y generación de la energía es un elemento central de la ENE.

• Su implementación evita y reduce los impactos y riesgos ambientales a la población y los ecosistemas.

• La Estrategia valoriza el diverso y amplio potencial de energías renovables del país.

Una ambiciosa agenda energética con un importante componente ambiental, representa la oportunidad de sentar las bases para un sólido crecimiento.

Crecimiento sustentable

Estrategia Nacional de Energía Sustentabilidad

Impulsar y articular la ciencia, tecnología e innovación.

Gasto nacional en ciencia y tecnología del 1% del PIB.

Posicionar a México como actor destacado en el contexto internacional (I&D).

Retos

Desarrollo de proyectos que generen valor agregado a la industria.

Fortalecer a los institutos de investigación.

Fomentar el desarrollo de recursos humanos.

Propiciar la creación de redes nacionales e internacionales.

Líneas de acción

Tema Estratégico 17: Desarrollar soluciones y productos para nuestros retos.

Impulso a la transición energética

Para el 2024 la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables establece una meta de participación de 35% de tecnologías no fósiles.

Sin embargo, con la planeación tradicional la participación de

tecnologías no fósiles dentro de la generación de servicio

público será de 16%. Gas

natural 72%

Otros fósiles 12%

No fósiles 16%

Generación en 2027

Para cambiar esta tendencia, la ENE establece líneas de acción que permitirán diversificar el parque de generación y reducir la dependencia hacia los combustibles fósiles, incrementando la

participación de tecnologías limpias.

Generación en 2012

Gas natural

47%

Otros fósiles 34%

No fósiles 19%

Estrategia Nacional de Energía Eficiencia energética-ambiental

Operación eficiente, confiable y segura.

Proteger íntegramente las instalaciones industriales.

Reducir impactos al medio ambiente en toda la cadena de valor.

Retos

Integrar las externalidades en la cadena productiva.

Incrementar la eficiencia operativa.

Reducir de manera progresiva los impactos ambientales.

Remediar y evitar los impactos ambientales en zonas afectadas por las actividades industriales.

Líneas de acción

Tema Estratégico 20: Procurar de manera continua la integridad industrial y ambiental

• En 2012 la AMDEE y SENER acordaron la elaboración de un estudio de potencial y de recomendaciones en materia de política, inversión y financiamiento para el desarrollo de proyectos con la tecnología.

• Se replicó la iniciativa para otras tecnologías de generación eléctrica: minihidro, solar, geotermia, solar fotovoltaico, cogeneración y biomasa.

• Los estudios cuentan con el apoyo de la industria y SENER, como estudios de potencial económico de carácter informativo.

Iniciativas específicas en Energías Renovables

Biomasa 3,000

Solar PV 6,000

Minihidro 6,300

Geotérmica 10,000

CHP 11,800

Eólica 20,000

MW instalados 2012 Potencial a 2020

5%

30%

10%

2%

0%

1%

% % Aprovechado a 2012

POTENCIAL RENOVABLES (MW) ESTUDIO DE POTENCIAL

• Con la publicación de un Inventario Nacional de Energías Renovables existirá una fuente central para los datos base de potencial total de energías renovables para aquellas tecnologías para las cuales es posible definir números significativos.

• Para aquellas tecnologías con un potencial teórico considerablemente alto –como solar, el tratamiento económico es el único medio de ofrecer un valor de potencial agregado.

• El inventario determinará además zonas de exclusión con diferentes criterios: disponibilidad en cuencas, criterios ambientales, criterios INAH, zonas urbanas, etc.

Inventario Nacional de Energías Renovables

Residuos urbanos y agroforestales

El eje volcánico (alto potencial geotérmico)

Potencia eólico con factores de carga superiores al 40%

Alto potencial hídrico

Índice de radiación solar

Existe un amplio potencial de energías renovables en el territorio

Anexos

Objetivo Líneas de acción

1: Apoyo al crecimiento económico El uso y suministro de energía son esenciales para las actividades productivas de cualquier sociedad.

Mantener la producción de energía primaria para conservar la condición superavitaria.

Anticipar inversiones y servicios regionales de energía. Promover la eficiencia y ahorro en el sistema energético

nacional y en cada actividad que conforma el PIB. Promover la sustitución por tecnologías con menores

consumos de energía.

2: Mayor inclusión social El acceso a la energía es un medio indispensable para mejorar la calidad de vida de la población.

Generar las condiciones necesarias para complementar las inversiones en aquellas actividades permitidas por Ley.

Expandir la electrificación y servicios energéticos en zonas pobremente atendidas.

Reforzar los canales de colaboración entre el gobierno federal, estatal y municipal.

Promover la adopción de tecnologías eficientes y de energías renovables para la población de escasos recursos.

Estrategia Nacional de Energía Objetivos Estratégicos

Sector Situación Actual Líneas de Acción

Gas Natural

Saturación del Sistema Nacional de Gasoductos.

Limitaciones en el transporte. Alertas críticas. Falta de capacidad de almacenamiento. Transporte por ruedas caro e ineficiente.

Agilizar la ejecución de inversiones. Fortalecer la regulación en materia

de gas natural. Mayor coordinación en la expansión

de la red de gasoductos. Garantizar la seguridad y la

integridad de los gasoductos.

Petrolíferos

El 40% del sistema de poliductos se encuentra al límite de capacidad.

Uso de carro-tanques y auto-tanques que incrementa el costo de los petrolíferos .

Aprovechamiento de mercados internacionales.

Expandir la red de poliductos y depender menos del transporte por ruedas.

Electricidad

Saturación en las redes troncales. Líneas de transmisión y subestaciones

con antigüedad mayor a su vida útil. Falta de líneas de transmisión para

interconectar a las energías renovables.

Planeación de las líneas de transmisión con nuevas tecnologías (“redes inteligentes”).

Construir líneas de transmisión que conecten a las energías renovables.

MP1: Transporte, Almacenamiento y Distribución

Estrategia Nacional de Energía Medidas de Política

MP2: Refinación, Procesamiento y Generación

Sector Situación Actual Líneas de Acción

Refinación

La capacidad de refinación no ha crecido en 30 años.

Crece la brecha entre consumo y producción de combustibles.

Las reconfiguración de refinerías sufren retrasos por falta de recursos.

Eficiencia y modernización en todas las refinerías.

Ampliar la capacidad de refinación y logística.

Dirigir las inversiones hacia los proyectos de mayor rentabilidad.

Diversificación del Parque de Generación

Mayor uso de centrales de ciclo combinado, sin incrementos en la red de transporte de gas natural.

Elevado número de plantas que han rebasado su vida útil.

Poca participación de energías renovables.

Promover la diversificación en el parque de generación.

Desarrollar proyectos de generación con base en tecnologías limpias.

Mejorar el abastecimiento de combustibles para generación.

Industria Petroquímica Nacional

Cadena de producción de petroquímicos desintegrada.

Aumento en la importación de petroquímicos.

Poca disponibilidad de gas natural, principal insumo para la industria.

Ampliar la capacidad de ejecución de Pemex a través de nuevos esquemas de contratación y alianzas estratégicas.

Enfocar las inversiones de Pemex a cadenas más rentables aprovechando los precios del gas natural.

Estrategia Nacional de Energía Medidas de Política

Sector Situación Actual Líneas de Acción

Producción de crudo y desarrollo nacional

La producción de crudo en el país ha disminuido desde 2005.

El 80% de los campos que se explotan en el país se encuentran en estado avanzado de explotación.

Los recursos por desarrollar en el país se encuentran en áreas de geología compleja o en aguas profundas.

Implementar tecnologías de recuperación secundaria y mejorada.

Impulsar los esquemas contractuales de Pemex para multiplicar las capacidades técnicas y de ejecución.

Explotar una mayor variedad de yacimientos empezando por los que se encuentran cerca de la infraestructura actual.

Reservas para sustentar la producción

Hasta 2011 la tasa de restitución de reservas probadas era menor a 100%.

El 55%de las reservas totales de aceite se ubican en yacimientos complejos.

Evaluación de potencial y conversión de recursos prospectivos a reservas.

Mejorar la inversión para transformar las reservas Posibles a Probables y Probadas.

Restitución anual de reservas probadas superior a 100%.

MP3: Producción de crudo

Estrategia Nacional de Energía Medidas de Política

Sector Situación Actual Líneas de Acción

Aprovechar las oportunidades del gas natural

Aumento de la oferta y disminución del precio del gas natural en Norteamérica.

Existencia de un importante recurso prospectivo de gas no convencional en el país.

Incrementar la oferta nacional de gas natural.

Garantizar la calidad del gas natural de acuerdo con la normatividad vigente.

Adaptar el marco regulatorio para incentivar la inversión en gas no convencional.

Potencial de Energías Renovables

Base de datos con mejores estimaciones.

Desarrollo de recursos humanos especializados.

Mejorar la regulación e identificar nuevos instrumentos para el aprovechamiento.

Programa Nuclear en México

Considerar implementación programa nuclear.

Fortalecer la formación continua de recursos humanos especializados.

Ampliación de Laguna Verde cuenta con capacidad de expansión.

• Difundir las opciones y decisiones en materia nuclear.

• Estudios necesarios para construcción centrales nucleares.

• Recursos necesarios para implementar un programa nuclear

• Fortalecer al órgano regulador.

5%

10%

2%

0%

1%

20,000

10,000

6,300

6,000

3,000

Eólica

Geot…

Mini…

Sola…

Biom…Aprovechadoa 2012

MP4: Transición Energética

Estrategia Nacional de Energía Medidas de Política

Mtro. Leonardo Beltrán Rodríguez

Subsecretario de Planeación y Transición Energética

Correo Electrónico: lbeltran@energia.gob.mx Teléfono: (55) 5000-6000 Ext. 1020

Junio de 2013