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DESASTRE
Evento de origen natural o provocado por el hombre que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y ó el medio ambiente.
Excede la capacidad de respuesta de la población afectada.
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AMENAZA
Es la probabilidad de la ocurrencia de un evento o resultado no deseable, que tiene una cierta intensidad, en un cierto lugar y en un cierto período de tiempo.
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VULNERABILIDAD
Nivel o grado al cual un sujeto o elemento expuesto puede verse afectado cuando está sometido a una amenaza.
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PLAN DE EMERGENCIAS
Es un documento donde se van a indicar las posibles soluciones y acciones que de manera hipotética se puedan presentar en determinados casos de emergencias.
Su estructura básica está conformada por tres fases: Antes, Durante y Después.
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FASES DE UN PLAN
Antes:
Es la fase previa a la ocurrencia del desastre, en la que se involucran actividades de prevención, mitigación, preparación y alerta.
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FASES DE UN PLAN
Durante:
Es la fase donde se ejecutan aquellas actividades de respuesta durante el período de emergencia o inmediatamente después de ocurrido el evento.
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FASES DE UN PLAN
Después:
A esta fase le corresponden todas aquellas actividades que se realizan posterior a la ocurrencia del desastre.
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ASPECTOS A TENER EN CUENTA
Definición de funciones de los Organismos participantes.
Identificación de las amenazas y las áreas vulnerables.
Inventario de los recursos físicos, humanos y financieros.
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ASPECTOS A TENER EN CUENTA
Localización estratégica de recursos y suministros.
Determinación y señalización de las rutas de evacuación y de las áreas de alojamiento temporal.
Establecimiento de la red alterna de comunicación y de información al público.
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COMITÉ DE EMERGENCIAS
Es la estructura responsable de coordinar la ejecución de las actividades de las fases: Antes, Durante y Después.
Estará integrado por representantes de las diferentes áreas organizativas del lugar.
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COMITÉ DE EMERGENCIAS
Deberá tener un coordinador(a) y un(a) responsable por cada una de las brigadas que se formarán, así como de otros puestos que se consideren necesarios.
Debe contar con la aprobación y apoyo de la máxima jerarquía del lugar.
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BRIGADAS
Constituyen equipos de auxilio, apoyo y servicio, especialmente entrenados y preparados para actuar en casos de emergencias.
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TIPOS DE BRIGADAS
Evacuación y rescate.Primeros auxilios.Prevención y combate de incendios.Seguridad.Evaluación y rehabilitación.
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FUNCIONES DEL PUESTO DE MANDO
Activar el sistema de alarma de acuerdo a lo establecido.
Mantener la comunicación y solicitar la información con las brigadas.
Analizar la información que se recibe para la toma de decisiones.
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FUNCIONES DEL PUESTO DE MANDO
Dar instrucciones a las brigadas que están operando con base a la información que reciben.
Garantizar la coordinación del trabajo entre las brigadas.
Coordinar la movilización de los recursos para el trabajo de las brigadas.
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FUNCIONES DEL PUESTO DE MANDO
Comunicarse con las instituciones de socorro para solicitar la asistencia necesaria.
Declarar la finalización de las acciones de respuesta y autorizar el retorno cuando las condiciones de emergencia hayan sido controladas.
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ETAPAS DEL DESASTRE
Son las actividades específicas que se realizan en cada una de las fases con la finalidad de facilitar una mejor definición y organización de las acciones que se deben realizar durante todo el proceso.
Las etapas son las siguientes: Prevención, mitigación, preparación, alerta, atención, rehabilitación, reconstrucción y evaluación.
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ETAPAS DEL DESASTRE
PREVENCIÓN: La aplicación de un conjunto de medidas cuyo
objetivo es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por el hombre causen un desastre.
Ej: Sistemas de irrigación para evitar sequías, programas de prevención y combate de incendios, programas de educación y capacitación, políticas y legislación tendientes a planificar el desarrollo del país y otras.
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ETAPAS DEL DESASTRE
MITIGACIÓN: Es el resultado de la aplicación de un conjunto
de medidas con el objetivo reducir el riesgo y eliminar la vulnerabilidad para reducir los efectos negativos que provocaría la ocurrencia de un evento.
Ej: Estudios y señalización de las áreas vulnerables, reubicación de personas y bienes materiales fuera de las zonas de peligro, reforzamiento de estructuras y edificaciones vulnerables y otras.
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ETAPAS DEL DESASTRE
PREPARACIÓN: Es el conjunto de medidas y acciones que se
toman para reducir al mínimo las perdidas humanas y materiales, planificando y organizando oportunamente las acciones de respuesta, lo que refuerza las acciones de mitigación.
Ej: Definir funciones de los organismos participantes, inventario de recursos físicos, humanos y financieros, establecer sistemas de comunicación, realización de simulacros y otras.
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ETAPAS DEL DESASTRE
ALERTA: Estado anterior a la ocurrencia de un desastre
declarado con el fin de tomar precauciones específicas debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento destructivo.
Ej: Pluviómetros y sensores para medir caudales, redes de sismología e hidrometeorológicas, redes de vigilancia y monitoreo de volcanes y otras.
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ETAPAS DEL DESASTRE
ATENCIÓN: Ejecución de las acciones previstas en la
etapa de preparación, con el objetivo de salvar vidas, reducir el sufrimiento y proteger bienes materiales.
Ej: Búsqueda y rescate de personas afectadas, asistencia médica, evacuación de la población, alojamiento temporal, sistemas de comunicación, seguridad y protección de personas y bienes así como otras.
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ETAPAS DEL DESASTRE
REHABILITACIÓN: Recuperación a corto plazo de los servicios
básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico, es la primera etapa del proceso de recuperación.
Ej: Restablecimiento de los servicios básicos como salud, agua, suministros, transporte y comunicación entre otros, así como la evaluación y cuantificación preliminar de los daños para solicitar cooperación externa en la etapa de reconstrucción.
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ETAPAS DEL DESASTRE
RECONSTRUCCIÓN: Recuperación a mediano y a largo plazo del
daño físico, social y económico a un nivel de desarrollo igual o superior al que existía antes del desastre. Se busca activar la actividad económica de la zona o región afectada así como las fuentes de trabajo y reparar los daños materiales.
Ej: Coordinación interinstitucional y multisectorial, canalización de recursos y donaciones, reubicación y ubicación de asentamientos humanos y otros.
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ETAPAS DEL DESASTRE
EVALUACIÓN: Es en esta etapa donde se revisa, evalúa y
actualiza de manera periódica el Plan de Emergencias con el fin de poder determinar su funcionalidad, sus alcances y sus limitaciones, para poder corregir sus debilidades.
Ej: Realizar simulaciones y simulacros, informar, estimular y capacitar a la población para que conozca el plan y poder mejorar la capacidad de respuesta.