Desasux
description
Transcript of Desasux
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 1/14
Instituto Politécnico Nacional
Escuela Superior de Comercio y Administración
Unidad Santo Tomás
Seminario de Investigación
Proyecto de Investigación
“La Reforma Energética”
Presentan:
García Cruz Fernando (20%)
González Alberto Alfonso Yendeley (20%)
Guzmán Rendón Alma Delia (20%)
Hernández Paredes Jessica (20%)
Herrera Centeno Madaí (20%)
GRUPO: 1CX18 FECHA DE ENTREGA: 08-09-2014
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 2/14
1
Introducción
El presente informe final tiene como objeto dar a conocer los resultados obtenidostras la realización de la investigación documental entorno a la Reforma Energética.Esta investigación tiene como principal objetivo describir en qué consiste la
Reforma Energética promulgada por el Presidente Enrique Peña Nieto, así comoconocer los beneficios que el Gobierno Federal espera obtener con dichaReforma.
El objetivo principal de la Reforma Energética es permitir un abasto suficiente, aprecios competitivos de los combustibles que requieren los consumidoresresidenciales, comerciales e industriales en México. Lo anterior permitirá según elGobierno Federal un nuevo impulso industrializador, y con él, empleo, inversión ycrecimiento, a partir de los recursos petroleros con los que cuenta el país. Proponetambién la efectiva exploración y extracción de petróleo y gas natural; la
participación de particulares en refinación, petroquímica, transporte yalmacenamiento de los productos petroleros, así como el fortalecimiento dePetróleos Mexicanos (PEMEX).
Es por esta razón que debemos tomar en cuenta la modernización en la forma deextraer y tratar estos hidrocarburos, para poder obtener el mayor beneficio deestos, este proyecto de investigación, se pretende mostrar los beneficios quedicho por el Gobierno Federal traerá consigo esta Reforma.
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 3/14
2
Tabla de contenido
Parte 1 Marco Teórico ..................................................................................................................... 3
Parte 2 Metodología de Investigación ........................................................................................... 3
Capítulo 4 Descripción del problema ............................................................................................ 4
4.1 Justificación ............................................................................................................................ 4
4.2 Planteamiento del problema ................................................................................................ 5
4.2.1 Pregunta de investigación ................................................................................................. 5
4.3 Objetivos ................................................................................................................................. 5
4.3.1Objetivo general ................................................................................................................... 6
4.3.2Objetivo específico y preguntas de investigación........................................................... 6
4.4 Variables ................................................................................................................................. 6
4.5 Hipótesis de trabajo ............................................................................................................... 7
4.6 Tipo de investigación ............................................................................................................. 7
4.7 Matriz de congruencia ........................................................................................................... 7
Conclusiones ..................................................................................................................................... 9
Fuentes de información (en formato APA) ................................................................................. 12
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 4/14
3
Parte 1 Marco teórico
Capítulo 1 Reforma Energética
1.1 Antecedentes y Causas.
1.2 ¿Qué es y en qué consiste la Reforma Energética?
1.3 ¿Qué sectores están involucrados?
Capítulo 2 Artículos Modificados (Antes y Después)
2.1 Artículo 25.
2.2 Artículo 27.
2.3 Artículo 28.
Capítulo 3 Beneficios de la Reforma Energética
3.1 Tarifas de electricidad y combustible.
3.2 Alimentos, costo de canasta básica.
3.3 Aumentar la producción de petróleo y gas natural.
3.4 Recursos para presupuestos y programas sociales.
3.5 Participación de empresas mexicanas e inversión extranjera.
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 5/14
4
Parte 2 Metodología de la investigación
Capítulo 4 Descripción del problema
4.1 Justificación
El tema que nos concierne en este trabajo de investigación es la Reforma
Energética promulgada por el Gobierno Federal el 21 de diciembre de 2013, tema
que podemos definir como la modificación y adición de diversas disposiciones de
los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos en
materia de energía; este tema es importante debido a que estas modificacionespermiten de manera legal que empresas privadas puedan invertir y operar en la
industria energética nacional. Es tema de interés nacional pues de acuerdo con el
Gobierno Federal dichas modificaciones traerán múltiples beneficios a la
economía del país y como consecuencia a los bolsillos de los mexicanos.
Sin embargo, a pesar de la envergadura de estas modificaciones pocos
ciudadanos en el país saben realmente en qué consiste dicha Reforma, por tal
motivo, el presente trabajo de investigación se centrara en describir en quéconsisten las modificaciones a los artículos constitucionales en cuestión partiendo
del análisis de la situación en que se encontraba el país antes de la promulgación
de dicha Reforma y cuales según el Gobierno Federal, serán los beneficios que
obtendrá el país con esta Reforma que es llamada la Madre de todas las
Reformas, motivo por el cual es de suma importancia es conocer y comprender en
qué consiste y que beneficios traerá dicha reforma, ya que es el más importante
cambio económico en México en los últimos 50 años. Debido a esto la
investigación será de tipo documental, ya que el lugar y los recursos de donde se
obtendrá la información serán a través de consultas de documentos.
Dada la información anterior, el planteamiento del problema es el siguiente:
¿Cuáles son los beneficios que obtendrá México con la Reforma Energética
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 6/14
5
2013?, por lo tanto las preguntas de investigación son: ¿Qué es la Reforma
Energética?, ¿Cuáles son las causas que dan origen a la Reforma Energética
2013?, ¿En qué consiste la reforma Energética mexicana aprobada en 2013? Y
¿Qué resultados se esperan obtener de la Reforma Energética en México una vez
aplicadas las leyes secundarias derivadas de dicha Reforma? Los objetivos que se
pretenden alcanzar con esta investigación es describir que es la Reforma
Energética propuesta en 2013, explicar en qué consiste esta reforma y que
beneficios se obtendrán.
4.2 Planteamiento del problema
En el planteamiento del problema de la investigación, delimitaremos clara y
precisamente el objetivo de esta investigación realizada por medio de la siguiente
pregunta:
¿Cuáles son los beneficios que obtendrá México con la Reforma Energética
2013?
4.2.1 Pregunta de investigación
Concentrándonos en el tema de nuestra investigación, las preguntas formuladas
son:
¿Qué es la Reforma Energética?
¿Cuáles son las causas que dan origen a la Reforma Energética 2013?
¿En qué consiste la reforma Energética mexicana aprobada en 2013?
¿Qué resultados se esperan obtener de la Reforma Energética en México
una vez aplicadas las leyes secundarias derivadas de dicha Reforma?
4.3 Objetivos
Describir los beneficios que se esperan obtener al llevar a cabo la reforma
energética. Conceptualizar el término Reforma Energética. Analizar las causas
que dieron origen a esta reforma.
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 7/14
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 8/14
7
4.5 Hipótesis de trabajo
Considerando que es una reforma que aún no es llevada a cabo, no es posible
afirmar si realmente los beneficios mencionados serán los obtenidos. Los
beneficios esperados por el Gobierno Federal son: disminución de tarifas en
energéticos, inversión de empresas nacionales y extranjeras, y la posibilidad de
mejores costos en la canasta básica de los alimentos.
4.6 Tipo de investigación
Nuestra investigación es de tipo documental, ya que el lugar y los recursos de
donde se obtuvo la información fue a través de consultas de documentos.
4.7 Matriz de congruencia
Tabla 2. Matriz de congruencia
Preguntas de Investigación Explicación con base en la investigación
¿Qué es la Reforma
Energética?
La reforma energética de 2013 en México es
una reforma constitucional cuya iniciativa fue
presentada por el Presidente de la
República, Enrique Peña Nieto, el 12 de agosto
de 2013. Fue aprobada por el Senado de la
República el 11 de diciembre de 2013 y por la
Cámara de Diputados un día después. El 18 de
diciembre de 2013, la reforma fue declarada
constitucional por el Poder Legislativo Federal;
fue promulgada por el Ejecutivo el 20 de
diciembre de 2013 y publicada al día siguiente
en el Diario Oficial de la Federación.
¿Cuáles son las causas que
dan origen a la Reforma
Energética 2013?
La Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en los artículos 25, 27 y 28
establecían que las tierras, aguas y recursos del
subsuelo que forman parte del territorio nacional
eran propiedad de la nación y por lo tanto
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 9/14
8
correspondía exclusivamente al estado
conducir, coordinar y promover a través de
concesiones la explotación y aprovechamiento
de dichos recursos. Lo anterior provocó un alza
en los precios de los derivados del petróleo, así
como las cuotas en energía eléctrica, por lo que
el Gobierno Federal tomó la iniciativa de
plantear esta reforma; para modernizar y
beneficiar al país en el ámbito social, económico
y ambiental.
¿En qué consiste la reformaEnergética mexicana aprobada
en 2013?
La Reforma Energética consiste en la
modificación del contenido de los artículos 25,27 y 28 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos para permitir la
inversión privada y la participación de empresas
nacionales o internacionales en la explotación
de los recursos del subsuelo y el
aprovechamiento de los recursos naturales
relacionados con la generación de energía en elpaís.
¿Qué resultados se esperan
obtener de la Reforma
Energética en México una vez
aplicadas las leyes secundarias
derivadas de dicha Reforma?
La Reforma Energética tiene el objetivo de
detonar el potencial de la economía mexicana
para crear empleos de calidad, reducir los
costos de la energía y aumentar los ingresos del
Estado para canalizarlos a programas sociales,
a invertir en los recursos humanos que requiere
el país y a un fondo de ahorro de largo plazo en
favor de las futuras generaciones.
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 10/14
9
Parte 3 Resultados
Conclusiones
Con base en la investigación realizada, llegamos a la conclusión de que
la Reforma Energética de 2013 en México es una reforma constitucional cuya
iniciativa fue presentada por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el
12 de agosto de 2013. Fue aprobada por el Senado de la República el 11 de
diciembre de 2013 y por la Cámara de Diputados un día después. El 18 de
diciembre de 2013, la reforma fue declarada constitucional por el Poder Legislativo
Federal; fue promulgada por el Ejecutivo el 20 de diciembre de 2013 y publicada aldía siguiente en el Diario Oficial de la Federación.
La Reforma Energética tienen lugar para satisfacer la necesidad de modernizar e
impulsar la generación de energía en México, pues la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en los artículos 25, 27 y 28 establecían que las tierras,
aguas y recursos del subsuelo que forman parte del territorio nacional eran
propiedad de la nación y por lo tanto correspondía exclusivamente al estado
conducir, coordinar y promover a través de concesiones la explotación yaprovechamiento de dichos recursos. Lo anterior provocó un alza en los precios
de los derivados del petróleo, así como las cuotas en energía eléctrica, por lo que
el Gobierno Federal tomó la iniciativa de plantear esta reforma; para modernizar y
beneficiar al país en el ámbito social, económico y ambiental.
La Reforma Energética consiste en la modificación del contenido de los artículos
25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para
permitir la inversión privada y la participación de empresas nacionales ointernacionales en la explotación de los recursos del subsuelo y el
aprovechamiento de los recursos naturales relacionados con la generación de
energía en el país.
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 11/14
10
Con la Reforma Energética, los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución establecen
que el sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, en las siguientes
áreas estratégicas de generación de energía nuclear; la planeación y el control
del sistema eléctrico nacional, así como el servicio público de transmisión y
distribución de energía eléctrica, y la exploración y extracción del petróleo y de los
demás hidrocarburos que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la
Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control
sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se
establezcan. Tratándose de la planeación y el control del sistema eléctrico
nacional, y del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica,
así como de la exploración y extracción de petróleo y demás hidrocarburos, estas
actividades se llevarán a cabo bajo la estricta rectoría del Estado. En lasactividades citadas la ley establecerá las normas relativas a la administración,
organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos
jurídicos que celebren las empresas productivas del Estado, así como el régimen
de remuneraciones de su personal, para garantizar su eficacia, eficiencia,
honestidad, productividad, transparencia y rendición de cuentas, con base en las
mejores prácticas, y determinará las demás actividades que podrán realizar.
Como consecuencia de lo anterior, podemos decir que las ventajas que elGobierno Federal plantea con la Reforma Energética, son que las empresas
privadas podrán poner a disposición del Estado su experiencia en la exploración y
extracción de petróleo y demás hidrocarburos en aguas profundas, lo que
permitirá un mejor aprovechamiento de los recursos del subsuelo que hasta antes
de la Reforma Energética, PEMEX no tenía la capacidad de aprovechar. Al poder
tener acceso al gas natural, hasta ahora no aprovechado, la generación de
energía eléctrica será más barata y ecológicamente amigable, pues actualmentese genera energía eléctrica con diesel que contamina altamente el ambiente y su
adquisición es costosa lo que encarece los precios de la energía eléctrica.
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 12/14
11
A continuación enumeramos los beneficios que la nación podrá percibir conforme
se apliquen a cabalidad las leyes secundarias y se ponga en marcha total la
Reforma Energética.
Detonar el potencial de la economía mexicana para crear empleos decalidad.
Reducir los costos de la energía y aumentar los ingresos del Estado para
canalizarlos a programas sociales.
Invertir en los recursos humanos que requiere el país y a un fondo de
ahorro de largo plazo en favor de las futuras generaciones.
Cabe mencionar que debido a que es una reforma que aún no es llevada a cabo,no es posible afirmar si realmente los beneficios mencionados serán los obtenidos.
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 13/14
12
Fuentes de información (en formato APA)
Cámara de Diputados LXII Legislatura H. Congreso de la Unión. Dictamen
de las comisiones unidas de puntos constitucionales; de energía, y
estudios legislativos, primera, con proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energía. [En Línea]. Texto
Vigente. [Fecha de consulta: 20/08/2014]. Disponible en:
http://comunicacion.senado.gob.mx/pdf/2013/dic/RefEne.pdf
GUERRERO Claudia y Gómez Leslie ¿En qué consiste la Reforma
Energética? [En línea]. En http://noticias.terra.com.mx/mexico/politica//en-
que-consiste-la-reforma-energetica,2f836a7b7b9d2410VgnVCM5000009ccceb0aRCRD.html, última
consulta: el 19 de agosto de 2014.
Presidencia de la Republica. Reforma Energética [En línea]. Promulgación
de la Reforma Energética 20/12/2013. Presidencia. [Fecha de consulta:
19/08/2014]. Disponible en:
http://www.presidencia.gob.mx/reformaenergetica/#!landing
Secretaría de Gobernación. Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en Materia de energía. [En línea] Edición del 20/12/2013. Diario
Oficial de la Federación (DOF) [Fecha de consulta: 19/08/2014]. Disponible
en: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5327463&fecha=20/12/2013
Cámara de Diputados LXII Legislatura H. Congreso de la Unión.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. [En Línea]. TextoVigente Última Reforma Publicada DOF 07/07/2014. Leyes Federales
Cámara de Diputados. [Fecha de consulta: 19/08/2014]. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm
7/18/2019 Desasux
http://slidepdf.com/reader/full/desasux 14/14
13
Asociación Autónoma del Personal Académico de la Universidad Nacional
Autónoma de México (aapaunam). Análisis de la iniciativa de reforma
constitucional en materia energética. [En línea] Revista volumen 5 Oct-Dic
2013. Órgano informativo de la AAPAUNAM. [Fecha de consulta 21-08-2014].
Disponible en http://www.aapaunam.mx/Revista/REV-A5-VOL5-Oct-
Dic/Analisis%20-Iniciativa-Reforma-Constitucioal-materia-energetica.pdf .