Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos...

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I CE NDI ÍNDI 19 20 PRÓLOGO 27 1 TIERRAS SECAS MUNDIALES 2 ¿QUÉ ES LA DESERTIFICACIÓN? una síntesis visual ÍNDICE NDI CE I 04 05 11 ÍN DICE 4 DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIÓN 4.1 CAMBIO CLIMÁTICO 29 4.2 ESCASEZ DE AGUA 30 4.3 EMIGRACIÓN MEDIOAMBIENTAL 32 4.4 ERRADICACIÓN DE LA POBREZA 34 CE 2.1 MOTORES DE LA DESERTIFICACIÓN 13 4.5 PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD 36 2.2 EJEMPLOS DE DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS 14 4.6 EVITAR LA DEFORESTACIÓN 36 4.7 RETOS ENERGÉTICOS 38 3 LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN 4.8 SEGURIDAD ALIMENTARIA 40 DE LA POBLACIÓN 4.9 GÉNERO 42 3.1 INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA 3.2 MEJORAR LA GESTIÓN DE LA TIERRA 21 5 LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS 3.3 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIÓN 21 45 DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN (CNULD) 3.4 RESTAURAR LAS TIERRAS 21 5.1 PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIÓN 47 3.5 CONTROLAR LA EROSIÓN 22 5.2 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS 48 3.6 UTILIZAR FUENTES DE ENERGÍA NO MADERABLES 22 DE LA CONVENCIÓN 3.7 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS 23 3.8 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL 24 BIBLIOGRAFÍA 51 UNA TIERRA PARA LA VIDA – HISTORIAS DE PRÁCTICAS ÓPTIMA ALREDEDOR DEL MUNDO * PRÁCTICA ÓPTIMA: CONTROL Y EVALUACIÓN/INVESTIGACIÓN DE LA DESERTIFICACIÓN, 10 LA DEGRADACIÓN DE LA TIERRA Y LA SEQUÍA, Y GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA TIERRA * PRÁCTICA ÓPTIMA: TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN SOSTENIBLES DE LA TIERRA, INCLUYENDO LA ADAPTACIÓN 16 * PRÁCTICA ÓPTIMA: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y APOYO DE DECISIONES 26 * PRÁCTICA ÓPTIMA: DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CONCIENCIACIÓN A VARIOS NIVELES 37 * PRÁCTICA ÓPTIMA: MARCO POLÍTICO, LEGISLATIVO E INSTITUCIONAL 43 * PRÁCTICA ÓPTIMA: FINANCIACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE RECURSOS 44 * PRÁCTICA ÓPTIMA: PARTICIPACIÓN, COLABORACIÓN Y TRABAJO CONJUNTO 50 3

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Page 1: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

I CE

NDIIacuteNDI

19

20

PROacuteLOGO 27

1 TIERRAS SECAS MUNDIALES

2 iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

una siacutentesis visualIacuteNDICE NDICEI

04

05

11

IacuteNDICE4 DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO 29

42 ESCASEZ DE AGUA 30

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL 32

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA 34

CE

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN 13 45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 36

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS 14 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN 36

47 RETOS ENERGEacuteTICOS 383 LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

48 SEGURIDAD ALIMENTARIA 40

DE LA POBLACIOacuteN 49 GEacuteNERO 42

31 INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA 21 5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN 21 45

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)34 RESTAURAR LAS TIERRAS 21

51 PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN 47 35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN 22

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS 48 36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES 22

DE LA CONVENCIOacuteN 37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS 23

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL 24 BIBLIOGRAFIacuteA 51

UNA TIERRA PARA LA VIDA ndash HISTORIAS DE PRAacuteCTICAS OacutePTIMA ALREDEDOR DEL MUNDO PRAacuteCTICA OacutePTIMA CONTROL Y EVALUACIOacuteNINVESTIGACIOacuteN DE LA DESERTIFICACIOacuteN 10

LA DEGRADACIOacuteN DE LA TIERRA Y LA SEQUIacuteA Y GESTIOacuteN SOSTENIBLE DE LA TIERRA PRAacuteCTICA OacutePTIMA TECNOLOGIacuteAS DE GESTIOacuteN SOSTENIBLES DE LA TIERRA INCLUYENDO LA ADAPTACIOacuteN 16 PRAacuteCTICA OacutePTIMA GESTIOacuteN DEL CONOCIMIENTO Y APOYO DE DECISIONES 26 PRAacuteCTICA OacutePTIMA DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CONCIENCIACIOacuteN A VARIOS NIVELES 37 PRAacuteCTICA OacutePTIMA MARCO POLIacuteTICO LEGISLATIVO E INSTITUCIONAL 43 PRAacuteCTICA OacutePTIMA FINANCIACIOacuteN Y MOVILIZACIOacuteN DE RECURSOS 44 PRAacuteCTICA OacutePTIMA PARTICIPACIOacuteN COLABORACIOacuteN Y TRABAJO CONJUNTO 50

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DESERTIFICACIOacuteN

PROacuteLOGO A menudo cuando la gente piensa en tierras secas las relacionan con desiertos y con condiciones de vida hostiles penurias econoacutemicas y escasez de agua Pero las tierras secas no tienen nada que ver con esto Bien gestionadas estas aacutereas son feacutertiles y capaces de sostener los haacutebitats cultivos y ganado que mantienen a cerca de un tercio de la humanidad Las tierras secas ofrecen oportunidades para las poblaciones locales y proporcionan beneficios tangibles a nivel regional y a nivel mundial Sin embargo por una serie de motivos como los fracasos en el mercado pobres incentivos de inversioacuten desigualdades de geacutenero y algunos mitos perennes no se llegan a alcanzar los beneficios que se pueden obtener al trabajar en las tierras secas y en sus vitales comunidades Existe un auteacutentico riesgo y una creciente preocupacioacuten de que la desertificacioacuten socavaraacute las oportunidades emergentes y el mundo perderaacute el potencial inherente de las tierras secas

Por desertificacioacuten se entiende la degradacioacuten de las tierras en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y secas subhuacutemedas como resultado de varios factores incluyendo la variacioacuten climaacutetica y las actividades humanas Afecta a la capacidad de subsistencia de los pueblos rurales de las tierras secas sobre todo a los pobres quienes dependen del ganado los cultivos recursos de agua limitados y lentildeas La enorme importancia social y econoacutemica de los recursos naturales la agricultura y la criacutea de animales implica que en muchos paiacuteses la lucha contra la desertificacioacuten y el fomento del desarrollo son virtualmente una misma cosa Debemos corregir la imagen que se tiene de la desertificacioacuten como de un monstruo imparable que consume lentamente las plantas el ganado las personas y las tierras maacutes feacutertiles del mundo Existen soluciones praacutecticas para la desertificacioacuten a varios niveles las cuales ya estaacuten aplicaacutendose con eacutexito en muchas comunidades de todo el mundo

Sin embargo en ninguacuten otro ecosistema las interacciones entre los retos del cambio climaacutetico y la conservacioacuten de la biodiversidad estaacuten tan estrechamente relacionadas con la seguridad alimentaria y la reduccioacuten de la pobreza En las tierras secas es necesario tratar estos temas de manera conjunta y comprender coacutemo se afectan entre si para poder encontrar soluciones praacutecticas que funcionen para las comunidades afectadas Para esto es necesaria la cooperacioacuten entre expertos de diferentes campos y en los mecanismos proporcionados por la comunidad global En esto la Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) juega un papel importante entre los paiacuteses con tierras secas y los paiacuteses que carecen de estas tierras fomentando la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica y movilizando los recursos para prevenir controlar y revertir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas

Con este cuadernillo visual y de faacutecil lectura queremos explicar de forma concisa y accesible las corrientes de pensamiento actuales con respecto a las tierras secas

Luc Gnacadja Secretario Ejecutivo Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

ACERCA DE ESTE LIBRO Este libro tiene como objetivo ser un manual informativo en el que se cuenta ldquola historiardquo de la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y la sequiacutea a escala global acompantildeado por una completa serie de graacuteficos Este libro muestra tendencias que han tenido lugar a lo largo de las uacuteltimas deacutecadas combinando y conectando temas y presentando prioridades Tambieacuten proporciona informacioacuten sobre la Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) y coacutemo funciona para forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de la sequiacutea en las aacutereas afectadas con el fin de apoyar la reduccioacuten de la pobreza y la sostenibilidad ambiental

Este libro ha sido realizado en cooperacioacuten con PNUMAGRID-Arendal Zoi Environment Network

Equipo editorial Texto Yukie Hori Alex Kirby Christina Stuhlberger Karen Landmark Otto Simonett

Correccioacuten Cartografiacutea Harry Forster Matthias Beilstein Krystyna Horko

Portada y Disentildeo graacutefico Traduccioacuten al Espantildeol Carolyne Daniel Baacuterbara Gutieacuterrez Teira

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DIALES

una siacutentesis visual

TIERRAS SECAS MUN TIERRAS SECAS MUNDIALES

TIERRAS SECAS MUNDIALES

1 TIERRAS SECAS MUNDIALES

5

China

RPD de CoreaRepuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

ArmeniaIraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabiaSaudiacuteMali

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

LesotoSuazilandia

Mozambique

YemenDjibouti

Burkina Faso

ReinoUnido

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

MarruecosArgelia

GambiaSierra Leona

Liberia Uganda

RuandaBurundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

AlemaniaIrlanda

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81011

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20 21

2322

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651

Noruega

Espantildea

TuacutenezItalia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

UcraniaBielorrusia

Rusia

FinlandiaSuecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

Definicioacuten de tierra seca

Las tierras secas son aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y secas subhuacutemedas Dentro del contexto del desarrollo sostenible el teacutermino suele excluir las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos) Cuando tiene lugar la degradacioacuten de la tierra en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de los desiertos En teacuterminos ambientales las tierras secas se caracterizan por

bull Precipitacionesescasaspocofrecuentesirregulareseimpredecibles

bull Grandiferenciaentrelastemperaturasdiurnasynocturnas

bull Suelosconpocamateriaorgaacutenicayausenciadeagua

bull Plantas y animales adaptados a las variables climaacuteticas (resistentes a las sequiacuteas tolerantes a la salinidad resistentes al calor y capaces de sobrevivir bajo condiciones de falta de agua)

Iacutendice de aridez (Ia) = Precipitacioacuten media Porcentaje de la Duracioacuten del Porcentaje anual Evapotransshy superficie de periodo de crecishy de la superficie de piracioacuten potencial tierra del mundo miento en diacuteas tierra del mundo

Aacuterido 005ltIalt02 121 1 a 59 7

Semiaacuterido 02ltIalt05 177 60 a 119 20

Subhuacutemedo seco 05ltIalt065 99 120 a 179 18

Total de tierras secas

005ltIalt065 397 1 a 179 45

Existen diferentes definiciones para tierras secas El PNUMA basa su definicioacuten en el iacutendice de aridez (utilizado por la CNULD) Por motivos comparativos la FAO usa la duracioacuten del periodo de crecimiento Cada definicioacuten proporcionan unos datos diferentes En este trabajo se utiliza la definicioacuten del PNUMA

La mayor parte de los 2000 millones de residentes en tierras secas del mundo viven en paiacuteses en viacuteas de desarrollo La inmensa mayoriacutea lo hace por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente Las tierras secan suponen hasta un 413 de la tierra emergente del globo y en ellas se encuentra hasta un 44 de toda la tierra cultivada Las tierras secas contienen el 50 del ganado del mundo incluyen cerca de la mitad de todas las tierras de labranza y son grandes haacutebitats para la vida salvaje Debido a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas las tierras secas han permitido el desarrollo de una

Guatemala

El Salvador Costa Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

Haitiacute Cuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010 Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos2 Beacutelgica3 Dinamarca 4 Lituania 5 Letonia 6 Estonia 7 Suiza 8 Austria 9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia 12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea 15 Chipre16 Siria 17 Territorios Palestinos 18 Israel 19 Liacutebano 20 Kuwait 21 Bahreacutein 22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

6

Guatemala

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

VenezuelaTrinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

HaitiacuteCuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos 2 Beacutelgica3 Dinamarca4 Lituania5 Letonia6 Estonia7 Suiza8 Austria9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea15 Chipre16 Siria17 Territorios Palestinos18 Israel19 Liacutebano20 Kuwait 21 Bahreacutein22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

una siacutentesis visual

China

RPD de Corea Repuacuteblicade Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

Armenia Iraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabia SaudiacuteMali

Etiopiacutea Somalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar Malaui

Lesoto Suazilandia

Mozambique

Yemen Djibouti

Burkina Faso

Reino Unido

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Senegal Mauritania

Marruecos Argelia

Gambia Sierra Leona

Liberia Uganda

Ruanda Burundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblicadel Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

Alemania Irlanda

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8 10 11

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Noruega

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Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

Ucrania Bielorrusia

Rusia

Finlandia Suecia

Portugal

Sudaacuten

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ChinaRepuacuteblicade Corea

RPD de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

TailandiaMyanmar

Camboya

Singapur

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Bangladeacutes

Sri LankaMalasia

Brunei

Timor-Leste

Australia

Nueva Zelanda

UcraniaBielorrusia

Finlandia

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Polonia

JordaniaIsrael

Arabia Saudiacute

ArmeniaGeorgia

Rusia

TurquiacuteaIraq

IraacutenAfganistaacuten

Mali

Tuacutenez

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EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

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Tanzania

MadagascarMalaui

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Mozambique

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EAU

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Burkina Faso

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Repuacuteblica Centroafricana

SenegalGambia

Marruecos

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Unioacuten Europea

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Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

NamibiaZimbabue

BotsuanaSuazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GhanaGuinea Ecuatorial

Gaboacuten

Beniacuten Cameruacuten

Nigeria

GuineaGuinea Bissau

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

DESERTIFICACIOacuteN

increiacuteble diversidad de especies altamente especializadas La biodiversidad es fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecoloacutegico y para proteger la subsistencia humana que tanto depende de ella Un nuacutemero relativamente elevado de especies endeacutemicas habita en estas aacutereas las cuales incluyen haacutebitats de diversos tipos como tierras arenosas bosques y selvas sabanas y estepas humedales lagunas lagos y riacuteos

Poblacioacuten de las tierras secas

En las tierras secas se encuentran los siguientes tipos de usos humanos pastizales (59) tierras cultivadas (30) y aacutereas urbanas (2) Otras aacutereas estaacuten defi nidas como hiperaacuteridas siendo los lugares maacutes secos del mundo el desierto de Atacama en Chile y el desierto de Namib en el sudoeste de Aacutefrica el desierto del Gobi en Mongolia y la parte occidental interior de Mongolia en China ademaacutes de las regiones polares La cobertura dominante en las tierras secas consiste en matorral seguido de cultivos sabanas estepas praderas bosques y aacutereas urbanas

La escasez de agua es la caracteriacutestica predominante en las tierras secas Aunque pueden darse episodios de fuertes lluvias las precipitaciones suelen variar incluso de forma dramaacutetica de estacioacuten en estacioacuten y de antildeo en antildeo En las zonas aacuteridas y semiaacuteridas el balance del agua anual es negativo lo que quiere decir que a lo largo de un antildeo es maacutes el agua que se evapora que la que precipita Por tanto el agua es escasa la mayor parte del tiempo y los asentamiento humanos suelen agruparse en torno a las pocas fuentes de agua que hay como los riacuteos manantiales pozos cuencas hidrograacutefi cas embales y oasis

Porcentaje de la Ecosistema dominante Poblacioacuten total poblacioacuten mundial ()

Aacuterido Semidesierto 242 780 000 41

Semiaacuterido Pradera 855 333 000 144

Subhuacutemedo seco Pastizal 909 972 000 153

2 008 085 000 338

Total

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

CubaHondurasMeacutejico Belice Repuacuteblica Dominicana

Guatemala Jamaica Haitiacute NicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica GuyanaPanamaacute GuayanaColombia Francesa

Venezuela SurinamEcuador

Perspectivas poblacionales 2025 Peruacute Brasil Crecimiento Absoluto por paiacutes

Bolivialt 1 milloacuten

1 milloacuten Paraguay 10 millones

Chile Uruguay 100 millones Tierras secas

Argentina

-10 0 +10 +20 +30 +40 Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025(2010 =100 variante media)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Guyana

Venezuela Surinam

Guayana Francesa

Trinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

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Estados Unidos de Ameacuterica

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Tierras secas

10 millones

100 millones

Perspectivas poblacionales 2025

0 +20 +30 +40+10-10Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025 (2010 =100 variante media)

una siacutentesis visual

Noruega Suecia FinlandiaIslandia Alemania Rusia Reino Unido

Polonia Bielorrusia KazajstaacutenUcrania Georgia

Unioacuten Europea Turkmenistaacuten MongoliaFrancia ArmeniaRumaniacutea UzbekistaacutenEspantildea Kirguizistaacuten RPD de CoreaItalia SiriaPortugal Grecia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten JapoacutenTuacutenez Territorios Iraq Afganistaacuten RepuacuteblicaMarruecos Argelia Palestinos Iraacuten Nepal Butaacuten China de Corea

Jordania BangladeacutesIsrael PakistaacutenMali EgiptoNiacuteger EAU RDP de Lao Arabia SaudiacuteMauritania Chad Vietnaacutem Senegal Eritrea OmaacutenBurkina Faso MyanmarNigeria Sudaacuten Yemen FilipinasGambia Repuacuteblica India Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Djibouti

CamboyaGuinea Togo Uganda EtiopiacuteaSierra Leona Beniacuten Sri Lanka BruneiCameruacuten SomaliaLiberia Singapur MalasiaCongo KeniaCosta de Marfil Ghana

Guinea Ecuatorial RuandaRepuacuteblica Papuacutea Nueva GuineaTimor-Leste del Congo Burundi Tanzania Gaboacuten IndonesiaZambia Angola Malaui

Zimbabue Madagascar Namibia

Botsuana Mozambique AustraliaSuazilandia Lesoto

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

21

DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

23

DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

24

una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 2: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

PROacuteLOGO A menudo cuando la gente piensa en tierras secas las relacionan con desiertos y con condiciones de vida hostiles penurias econoacutemicas y escasez de agua Pero las tierras secas no tienen nada que ver con esto Bien gestionadas estas aacutereas son feacutertiles y capaces de sostener los haacutebitats cultivos y ganado que mantienen a cerca de un tercio de la humanidad Las tierras secas ofrecen oportunidades para las poblaciones locales y proporcionan beneficios tangibles a nivel regional y a nivel mundial Sin embargo por una serie de motivos como los fracasos en el mercado pobres incentivos de inversioacuten desigualdades de geacutenero y algunos mitos perennes no se llegan a alcanzar los beneficios que se pueden obtener al trabajar en las tierras secas y en sus vitales comunidades Existe un auteacutentico riesgo y una creciente preocupacioacuten de que la desertificacioacuten socavaraacute las oportunidades emergentes y el mundo perderaacute el potencial inherente de las tierras secas

Por desertificacioacuten se entiende la degradacioacuten de las tierras en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y secas subhuacutemedas como resultado de varios factores incluyendo la variacioacuten climaacutetica y las actividades humanas Afecta a la capacidad de subsistencia de los pueblos rurales de las tierras secas sobre todo a los pobres quienes dependen del ganado los cultivos recursos de agua limitados y lentildeas La enorme importancia social y econoacutemica de los recursos naturales la agricultura y la criacutea de animales implica que en muchos paiacuteses la lucha contra la desertificacioacuten y el fomento del desarrollo son virtualmente una misma cosa Debemos corregir la imagen que se tiene de la desertificacioacuten como de un monstruo imparable que consume lentamente las plantas el ganado las personas y las tierras maacutes feacutertiles del mundo Existen soluciones praacutecticas para la desertificacioacuten a varios niveles las cuales ya estaacuten aplicaacutendose con eacutexito en muchas comunidades de todo el mundo

Sin embargo en ninguacuten otro ecosistema las interacciones entre los retos del cambio climaacutetico y la conservacioacuten de la biodiversidad estaacuten tan estrechamente relacionadas con la seguridad alimentaria y la reduccioacuten de la pobreza En las tierras secas es necesario tratar estos temas de manera conjunta y comprender coacutemo se afectan entre si para poder encontrar soluciones praacutecticas que funcionen para las comunidades afectadas Para esto es necesaria la cooperacioacuten entre expertos de diferentes campos y en los mecanismos proporcionados por la comunidad global En esto la Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) juega un papel importante entre los paiacuteses con tierras secas y los paiacuteses que carecen de estas tierras fomentando la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica y movilizando los recursos para prevenir controlar y revertir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas

Con este cuadernillo visual y de faacutecil lectura queremos explicar de forma concisa y accesible las corrientes de pensamiento actuales con respecto a las tierras secas

Luc Gnacadja Secretario Ejecutivo Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

ACERCA DE ESTE LIBRO Este libro tiene como objetivo ser un manual informativo en el que se cuenta ldquola historiardquo de la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y la sequiacutea a escala global acompantildeado por una completa serie de graacuteficos Este libro muestra tendencias que han tenido lugar a lo largo de las uacuteltimas deacutecadas combinando y conectando temas y presentando prioridades Tambieacuten proporciona informacioacuten sobre la Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) y coacutemo funciona para forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de la sequiacutea en las aacutereas afectadas con el fin de apoyar la reduccioacuten de la pobreza y la sostenibilidad ambiental

Este libro ha sido realizado en cooperacioacuten con PNUMAGRID-Arendal Zoi Environment Network

Equipo editorial Texto Yukie Hori Alex Kirby Christina Stuhlberger Karen Landmark Otto Simonett

Correccioacuten Cartografiacutea Harry Forster Matthias Beilstein Krystyna Horko

Portada y Disentildeo graacutefico Traduccioacuten al Espantildeol Carolyne Daniel Baacuterbara Gutieacuterrez Teira

4

DIALES

una siacutentesis visual

TIERRAS SECAS MUN TIERRAS SECAS MUNDIALES

TIERRAS SECAS MUNDIALES

1 TIERRAS SECAS MUNDIALES

5

China

RPD de CoreaRepuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

ArmeniaIraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabiaSaudiacuteMali

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

LesotoSuazilandia

Mozambique

YemenDjibouti

Burkina Faso

ReinoUnido

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

MarruecosArgelia

GambiaSierra Leona

Liberia Uganda

RuandaBurundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

AlemaniaIrlanda

2

34

79

81011

13

15

14

17

18

19

16

20 21

2322

12

651

Noruega

Espantildea

TuacutenezItalia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

UcraniaBielorrusia

Rusia

FinlandiaSuecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

Definicioacuten de tierra seca

Las tierras secas son aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y secas subhuacutemedas Dentro del contexto del desarrollo sostenible el teacutermino suele excluir las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos) Cuando tiene lugar la degradacioacuten de la tierra en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de los desiertos En teacuterminos ambientales las tierras secas se caracterizan por

bull Precipitacionesescasaspocofrecuentesirregulareseimpredecibles

bull Grandiferenciaentrelastemperaturasdiurnasynocturnas

bull Suelosconpocamateriaorgaacutenicayausenciadeagua

bull Plantas y animales adaptados a las variables climaacuteticas (resistentes a las sequiacuteas tolerantes a la salinidad resistentes al calor y capaces de sobrevivir bajo condiciones de falta de agua)

Iacutendice de aridez (Ia) = Precipitacioacuten media Porcentaje de la Duracioacuten del Porcentaje anual Evapotransshy superficie de periodo de crecishy de la superficie de piracioacuten potencial tierra del mundo miento en diacuteas tierra del mundo

Aacuterido 005ltIalt02 121 1 a 59 7

Semiaacuterido 02ltIalt05 177 60 a 119 20

Subhuacutemedo seco 05ltIalt065 99 120 a 179 18

Total de tierras secas

005ltIalt065 397 1 a 179 45

Existen diferentes definiciones para tierras secas El PNUMA basa su definicioacuten en el iacutendice de aridez (utilizado por la CNULD) Por motivos comparativos la FAO usa la duracioacuten del periodo de crecimiento Cada definicioacuten proporcionan unos datos diferentes En este trabajo se utiliza la definicioacuten del PNUMA

La mayor parte de los 2000 millones de residentes en tierras secas del mundo viven en paiacuteses en viacuteas de desarrollo La inmensa mayoriacutea lo hace por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente Las tierras secan suponen hasta un 413 de la tierra emergente del globo y en ellas se encuentra hasta un 44 de toda la tierra cultivada Las tierras secas contienen el 50 del ganado del mundo incluyen cerca de la mitad de todas las tierras de labranza y son grandes haacutebitats para la vida salvaje Debido a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas las tierras secas han permitido el desarrollo de una

Guatemala

El Salvador Costa Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

Haitiacute Cuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010 Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos2 Beacutelgica3 Dinamarca 4 Lituania 5 Letonia 6 Estonia 7 Suiza 8 Austria 9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia 12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea 15 Chipre16 Siria 17 Territorios Palestinos 18 Israel 19 Liacutebano 20 Kuwait 21 Bahreacutein 22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

6

Guatemala

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

VenezuelaTrinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

HaitiacuteCuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos 2 Beacutelgica3 Dinamarca4 Lituania5 Letonia6 Estonia7 Suiza8 Austria9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea15 Chipre16 Siria17 Territorios Palestinos18 Israel19 Liacutebano20 Kuwait 21 Bahreacutein22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

una siacutentesis visual

China

RPD de Corea Repuacuteblicade Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

Armenia Iraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabia SaudiacuteMali

Etiopiacutea Somalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar Malaui

Lesoto Suazilandia

Mozambique

Yemen Djibouti

Burkina Faso

Reino Unido

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Senegal Mauritania

Marruecos Argelia

Gambia Sierra Leona

Liberia Uganda

Ruanda Burundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblicadel Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

Alemania Irlanda

2

3 4

7 9

8 10 11

13

15

14

17

18

19

16

20 21

23 22

12

6 51

Noruega

Espantildea

Tuacutenez Italia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

Ucrania Bielorrusia

Rusia

Finlandia Suecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

7

ChinaRepuacuteblicade Corea

RPD de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

TailandiaMyanmar

Camboya

Singapur

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Bangladeacutes

Sri LankaMalasia

Brunei

Timor-Leste

Australia

Nueva Zelanda

UcraniaBielorrusia

Finlandia

Rumaniacutea

Polonia

JordaniaIsrael

Arabia Saudiacute

ArmeniaGeorgia

Rusia

TurquiacuteaIraq

IraacutenAfganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

Lesoto

Mozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

EAU

Djibouti

Burkina Faso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalGambia

Marruecos

Portugal

Unioacuten Europea

IslandiaReino Unido

FranciaItaliaEspantildea

AlemaniaNoruega Suecia

SiriaGreciaTerritorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

NamibiaZimbabue

BotsuanaSuazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GhanaGuinea Ecuatorial

Gaboacuten

Beniacuten Cameruacuten

Nigeria

GuineaGuinea Bissau

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

DESERTIFICACIOacuteN

increiacuteble diversidad de especies altamente especializadas La biodiversidad es fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecoloacutegico y para proteger la subsistencia humana que tanto depende de ella Un nuacutemero relativamente elevado de especies endeacutemicas habita en estas aacutereas las cuales incluyen haacutebitats de diversos tipos como tierras arenosas bosques y selvas sabanas y estepas humedales lagunas lagos y riacuteos

Poblacioacuten de las tierras secas

En las tierras secas se encuentran los siguientes tipos de usos humanos pastizales (59) tierras cultivadas (30) y aacutereas urbanas (2) Otras aacutereas estaacuten defi nidas como hiperaacuteridas siendo los lugares maacutes secos del mundo el desierto de Atacama en Chile y el desierto de Namib en el sudoeste de Aacutefrica el desierto del Gobi en Mongolia y la parte occidental interior de Mongolia en China ademaacutes de las regiones polares La cobertura dominante en las tierras secas consiste en matorral seguido de cultivos sabanas estepas praderas bosques y aacutereas urbanas

La escasez de agua es la caracteriacutestica predominante en las tierras secas Aunque pueden darse episodios de fuertes lluvias las precipitaciones suelen variar incluso de forma dramaacutetica de estacioacuten en estacioacuten y de antildeo en antildeo En las zonas aacuteridas y semiaacuteridas el balance del agua anual es negativo lo que quiere decir que a lo largo de un antildeo es maacutes el agua que se evapora que la que precipita Por tanto el agua es escasa la mayor parte del tiempo y los asentamiento humanos suelen agruparse en torno a las pocas fuentes de agua que hay como los riacuteos manantiales pozos cuencas hidrograacutefi cas embales y oasis

Porcentaje de la Ecosistema dominante Poblacioacuten total poblacioacuten mundial ()

Aacuterido Semidesierto 242 780 000 41

Semiaacuterido Pradera 855 333 000 144

Subhuacutemedo seco Pastizal 909 972 000 153

2 008 085 000 338

Total

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

CubaHondurasMeacutejico Belice Repuacuteblica Dominicana

Guatemala Jamaica Haitiacute NicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica GuyanaPanamaacute GuayanaColombia Francesa

Venezuela SurinamEcuador

Perspectivas poblacionales 2025 Peruacute Brasil Crecimiento Absoluto por paiacutes

Bolivialt 1 milloacuten

1 milloacuten Paraguay 10 millones

Chile Uruguay 100 millones Tierras secas

Argentina

-10 0 +10 +20 +30 +40 Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025(2010 =100 variante media)

8

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Guyana

Venezuela Surinam

Guayana Francesa

Trinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Tierras secas

10 millones

100 millones

Perspectivas poblacionales 2025

0 +20 +30 +40+10-10Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025 (2010 =100 variante media)

una siacutentesis visual

Noruega Suecia FinlandiaIslandia Alemania Rusia Reino Unido

Polonia Bielorrusia KazajstaacutenUcrania Georgia

Unioacuten Europea Turkmenistaacuten MongoliaFrancia ArmeniaRumaniacutea UzbekistaacutenEspantildea Kirguizistaacuten RPD de CoreaItalia SiriaPortugal Grecia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten JapoacutenTuacutenez Territorios Iraq Afganistaacuten RepuacuteblicaMarruecos Argelia Palestinos Iraacuten Nepal Butaacuten China de Corea

Jordania BangladeacutesIsrael PakistaacutenMali EgiptoNiacuteger EAU RDP de Lao Arabia SaudiacuteMauritania Chad Vietnaacutem Senegal Eritrea OmaacutenBurkina Faso MyanmarNigeria Sudaacuten Yemen FilipinasGambia Repuacuteblica India Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Djibouti

CamboyaGuinea Togo Uganda EtiopiacuteaSierra Leona Beniacuten Sri Lanka BruneiCameruacuten SomaliaLiberia Singapur MalasiaCongo KeniaCosta de Marfil Ghana

Guinea Ecuatorial RuandaRepuacuteblica Papuacutea Nueva GuineaTimor-Leste del Congo Burundi Tanzania Gaboacuten IndonesiaZambia Angola Malaui

Zimbabue Madagascar Namibia

Botsuana Mozambique AustraliaSuazilandia Lesoto

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

9

DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

10

FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

11

DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

12

una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

13

DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

14

Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

15

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

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GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

49

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 3: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DIALES

una siacutentesis visual

TIERRAS SECAS MUN TIERRAS SECAS MUNDIALES

TIERRAS SECAS MUNDIALES

1 TIERRAS SECAS MUNDIALES

5

China

RPD de CoreaRepuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

ArmeniaIraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabiaSaudiacuteMali

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

LesotoSuazilandia

Mozambique

YemenDjibouti

Burkina Faso

ReinoUnido

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

MarruecosArgelia

GambiaSierra Leona

Liberia Uganda

RuandaBurundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

AlemaniaIrlanda

2

34

79

81011

13

15

14

17

18

19

16

20 21

2322

12

651

Noruega

Espantildea

TuacutenezItalia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

UcraniaBielorrusia

Rusia

FinlandiaSuecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

Definicioacuten de tierra seca

Las tierras secas son aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y secas subhuacutemedas Dentro del contexto del desarrollo sostenible el teacutermino suele excluir las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos) Cuando tiene lugar la degradacioacuten de la tierra en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de los desiertos En teacuterminos ambientales las tierras secas se caracterizan por

bull Precipitacionesescasaspocofrecuentesirregulareseimpredecibles

bull Grandiferenciaentrelastemperaturasdiurnasynocturnas

bull Suelosconpocamateriaorgaacutenicayausenciadeagua

bull Plantas y animales adaptados a las variables climaacuteticas (resistentes a las sequiacuteas tolerantes a la salinidad resistentes al calor y capaces de sobrevivir bajo condiciones de falta de agua)

Iacutendice de aridez (Ia) = Precipitacioacuten media Porcentaje de la Duracioacuten del Porcentaje anual Evapotransshy superficie de periodo de crecishy de la superficie de piracioacuten potencial tierra del mundo miento en diacuteas tierra del mundo

Aacuterido 005ltIalt02 121 1 a 59 7

Semiaacuterido 02ltIalt05 177 60 a 119 20

Subhuacutemedo seco 05ltIalt065 99 120 a 179 18

Total de tierras secas

005ltIalt065 397 1 a 179 45

Existen diferentes definiciones para tierras secas El PNUMA basa su definicioacuten en el iacutendice de aridez (utilizado por la CNULD) Por motivos comparativos la FAO usa la duracioacuten del periodo de crecimiento Cada definicioacuten proporcionan unos datos diferentes En este trabajo se utiliza la definicioacuten del PNUMA

La mayor parte de los 2000 millones de residentes en tierras secas del mundo viven en paiacuteses en viacuteas de desarrollo La inmensa mayoriacutea lo hace por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente Las tierras secan suponen hasta un 413 de la tierra emergente del globo y en ellas se encuentra hasta un 44 de toda la tierra cultivada Las tierras secas contienen el 50 del ganado del mundo incluyen cerca de la mitad de todas las tierras de labranza y son grandes haacutebitats para la vida salvaje Debido a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas las tierras secas han permitido el desarrollo de una

Guatemala

El Salvador Costa Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

Haitiacute Cuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010 Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos2 Beacutelgica3 Dinamarca 4 Lituania 5 Letonia 6 Estonia 7 Suiza 8 Austria 9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia 12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea 15 Chipre16 Siria 17 Territorios Palestinos 18 Israel 19 Liacutebano 20 Kuwait 21 Bahreacutein 22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

6

Guatemala

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

VenezuelaTrinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

HaitiacuteCuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos 2 Beacutelgica3 Dinamarca4 Lituania5 Letonia6 Estonia7 Suiza8 Austria9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea15 Chipre16 Siria17 Territorios Palestinos18 Israel19 Liacutebano20 Kuwait 21 Bahreacutein22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

una siacutentesis visual

China

RPD de Corea Repuacuteblicade Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

Armenia Iraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabia SaudiacuteMali

Etiopiacutea Somalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar Malaui

Lesoto Suazilandia

Mozambique

Yemen Djibouti

Burkina Faso

Reino Unido

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Senegal Mauritania

Marruecos Argelia

Gambia Sierra Leona

Liberia Uganda

Ruanda Burundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblicadel Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

Alemania Irlanda

2

3 4

7 9

8 10 11

13

15

14

17

18

19

16

20 21

23 22

12

6 51

Noruega

Espantildea

Tuacutenez Italia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

Ucrania Bielorrusia

Rusia

Finlandia Suecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

7

ChinaRepuacuteblicade Corea

RPD de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

TailandiaMyanmar

Camboya

Singapur

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Bangladeacutes

Sri LankaMalasia

Brunei

Timor-Leste

Australia

Nueva Zelanda

UcraniaBielorrusia

Finlandia

Rumaniacutea

Polonia

JordaniaIsrael

Arabia Saudiacute

ArmeniaGeorgia

Rusia

TurquiacuteaIraq

IraacutenAfganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

Lesoto

Mozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

EAU

Djibouti

Burkina Faso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalGambia

Marruecos

Portugal

Unioacuten Europea

IslandiaReino Unido

FranciaItaliaEspantildea

AlemaniaNoruega Suecia

SiriaGreciaTerritorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

NamibiaZimbabue

BotsuanaSuazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GhanaGuinea Ecuatorial

Gaboacuten

Beniacuten Cameruacuten

Nigeria

GuineaGuinea Bissau

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

DESERTIFICACIOacuteN

increiacuteble diversidad de especies altamente especializadas La biodiversidad es fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecoloacutegico y para proteger la subsistencia humana que tanto depende de ella Un nuacutemero relativamente elevado de especies endeacutemicas habita en estas aacutereas las cuales incluyen haacutebitats de diversos tipos como tierras arenosas bosques y selvas sabanas y estepas humedales lagunas lagos y riacuteos

Poblacioacuten de las tierras secas

En las tierras secas se encuentran los siguientes tipos de usos humanos pastizales (59) tierras cultivadas (30) y aacutereas urbanas (2) Otras aacutereas estaacuten defi nidas como hiperaacuteridas siendo los lugares maacutes secos del mundo el desierto de Atacama en Chile y el desierto de Namib en el sudoeste de Aacutefrica el desierto del Gobi en Mongolia y la parte occidental interior de Mongolia en China ademaacutes de las regiones polares La cobertura dominante en las tierras secas consiste en matorral seguido de cultivos sabanas estepas praderas bosques y aacutereas urbanas

La escasez de agua es la caracteriacutestica predominante en las tierras secas Aunque pueden darse episodios de fuertes lluvias las precipitaciones suelen variar incluso de forma dramaacutetica de estacioacuten en estacioacuten y de antildeo en antildeo En las zonas aacuteridas y semiaacuteridas el balance del agua anual es negativo lo que quiere decir que a lo largo de un antildeo es maacutes el agua que se evapora que la que precipita Por tanto el agua es escasa la mayor parte del tiempo y los asentamiento humanos suelen agruparse en torno a las pocas fuentes de agua que hay como los riacuteos manantiales pozos cuencas hidrograacutefi cas embales y oasis

Porcentaje de la Ecosistema dominante Poblacioacuten total poblacioacuten mundial ()

Aacuterido Semidesierto 242 780 000 41

Semiaacuterido Pradera 855 333 000 144

Subhuacutemedo seco Pastizal 909 972 000 153

2 008 085 000 338

Total

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

CubaHondurasMeacutejico Belice Repuacuteblica Dominicana

Guatemala Jamaica Haitiacute NicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica GuyanaPanamaacute GuayanaColombia Francesa

Venezuela SurinamEcuador

Perspectivas poblacionales 2025 Peruacute Brasil Crecimiento Absoluto por paiacutes

Bolivialt 1 milloacuten

1 milloacuten Paraguay 10 millones

Chile Uruguay 100 millones Tierras secas

Argentina

-10 0 +10 +20 +30 +40 Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025(2010 =100 variante media)

8

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Guyana

Venezuela Surinam

Guayana Francesa

Trinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Tierras secas

10 millones

100 millones

Perspectivas poblacionales 2025

0 +20 +30 +40+10-10Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025 (2010 =100 variante media)

una siacutentesis visual

Noruega Suecia FinlandiaIslandia Alemania Rusia Reino Unido

Polonia Bielorrusia KazajstaacutenUcrania Georgia

Unioacuten Europea Turkmenistaacuten MongoliaFrancia ArmeniaRumaniacutea UzbekistaacutenEspantildea Kirguizistaacuten RPD de CoreaItalia SiriaPortugal Grecia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten JapoacutenTuacutenez Territorios Iraq Afganistaacuten RepuacuteblicaMarruecos Argelia Palestinos Iraacuten Nepal Butaacuten China de Corea

Jordania BangladeacutesIsrael PakistaacutenMali EgiptoNiacuteger EAU RDP de Lao Arabia SaudiacuteMauritania Chad Vietnaacutem Senegal Eritrea OmaacutenBurkina Faso MyanmarNigeria Sudaacuten Yemen FilipinasGambia Repuacuteblica India Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Djibouti

CamboyaGuinea Togo Uganda EtiopiacuteaSierra Leona Beniacuten Sri Lanka BruneiCameruacuten SomaliaLiberia Singapur MalasiaCongo KeniaCosta de Marfil Ghana

Guinea Ecuatorial RuandaRepuacuteblica Papuacutea Nueva GuineaTimor-Leste del Congo Burundi Tanzania Gaboacuten IndonesiaZambia Angola Malaui

Zimbabue Madagascar Namibia

Botsuana Mozambique AustraliaSuazilandia Lesoto

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

9

DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

21

DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 4: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

China

RPD de CoreaRepuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

ArmeniaIraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabiaSaudiacuteMali

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

LesotoSuazilandia

Mozambique

YemenDjibouti

Burkina Faso

ReinoUnido

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

MarruecosArgelia

GambiaSierra Leona

Liberia Uganda

RuandaBurundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

AlemaniaIrlanda

2

34

79

81011

13

15

14

17

18

19

16

20 21

2322

12

651

Noruega

Espantildea

TuacutenezItalia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

UcraniaBielorrusia

Rusia

FinlandiaSuecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

Definicioacuten de tierra seca

Las tierras secas son aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y secas subhuacutemedas Dentro del contexto del desarrollo sostenible el teacutermino suele excluir las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos) Cuando tiene lugar la degradacioacuten de la tierra en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de los desiertos En teacuterminos ambientales las tierras secas se caracterizan por

bull Precipitacionesescasaspocofrecuentesirregulareseimpredecibles

bull Grandiferenciaentrelastemperaturasdiurnasynocturnas

bull Suelosconpocamateriaorgaacutenicayausenciadeagua

bull Plantas y animales adaptados a las variables climaacuteticas (resistentes a las sequiacuteas tolerantes a la salinidad resistentes al calor y capaces de sobrevivir bajo condiciones de falta de agua)

Iacutendice de aridez (Ia) = Precipitacioacuten media Porcentaje de la Duracioacuten del Porcentaje anual Evapotransshy superficie de periodo de crecishy de la superficie de piracioacuten potencial tierra del mundo miento en diacuteas tierra del mundo

Aacuterido 005ltIalt02 121 1 a 59 7

Semiaacuterido 02ltIalt05 177 60 a 119 20

Subhuacutemedo seco 05ltIalt065 99 120 a 179 18

Total de tierras secas

005ltIalt065 397 1 a 179 45

Existen diferentes definiciones para tierras secas El PNUMA basa su definicioacuten en el iacutendice de aridez (utilizado por la CNULD) Por motivos comparativos la FAO usa la duracioacuten del periodo de crecimiento Cada definicioacuten proporcionan unos datos diferentes En este trabajo se utiliza la definicioacuten del PNUMA

La mayor parte de los 2000 millones de residentes en tierras secas del mundo viven en paiacuteses en viacuteas de desarrollo La inmensa mayoriacutea lo hace por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente Las tierras secan suponen hasta un 413 de la tierra emergente del globo y en ellas se encuentra hasta un 44 de toda la tierra cultivada Las tierras secas contienen el 50 del ganado del mundo incluyen cerca de la mitad de todas las tierras de labranza y son grandes haacutebitats para la vida salvaje Debido a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas las tierras secas han permitido el desarrollo de una

Guatemala

El Salvador Costa Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

Haitiacute Cuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010 Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos2 Beacutelgica3 Dinamarca 4 Lituania 5 Letonia 6 Estonia 7 Suiza 8 Austria 9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia 12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea 15 Chipre16 Siria 17 Territorios Palestinos 18 Israel 19 Liacutebano 20 Kuwait 21 Bahreacutein 22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

6

Guatemala

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

VenezuelaTrinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

HaitiacuteCuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos 2 Beacutelgica3 Dinamarca4 Lituania5 Letonia6 Estonia7 Suiza8 Austria9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea15 Chipre16 Siria17 Territorios Palestinos18 Israel19 Liacutebano20 Kuwait 21 Bahreacutein22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

una siacutentesis visual

China

RPD de Corea Repuacuteblicade Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

Armenia Iraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabia SaudiacuteMali

Etiopiacutea Somalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar Malaui

Lesoto Suazilandia

Mozambique

Yemen Djibouti

Burkina Faso

Reino Unido

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Senegal Mauritania

Marruecos Argelia

Gambia Sierra Leona

Liberia Uganda

Ruanda Burundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblicadel Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

Alemania Irlanda

2

3 4

7 9

8 10 11

13

15

14

17

18

19

16

20 21

23 22

12

6 51

Noruega

Espantildea

Tuacutenez Italia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

Ucrania Bielorrusia

Rusia

Finlandia Suecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

7

ChinaRepuacuteblicade Corea

RPD de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

TailandiaMyanmar

Camboya

Singapur

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Bangladeacutes

Sri LankaMalasia

Brunei

Timor-Leste

Australia

Nueva Zelanda

UcraniaBielorrusia

Finlandia

Rumaniacutea

Polonia

JordaniaIsrael

Arabia Saudiacute

ArmeniaGeorgia

Rusia

TurquiacuteaIraq

IraacutenAfganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

Lesoto

Mozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

EAU

Djibouti

Burkina Faso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalGambia

Marruecos

Portugal

Unioacuten Europea

IslandiaReino Unido

FranciaItaliaEspantildea

AlemaniaNoruega Suecia

SiriaGreciaTerritorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

NamibiaZimbabue

BotsuanaSuazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GhanaGuinea Ecuatorial

Gaboacuten

Beniacuten Cameruacuten

Nigeria

GuineaGuinea Bissau

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

DESERTIFICACIOacuteN

increiacuteble diversidad de especies altamente especializadas La biodiversidad es fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecoloacutegico y para proteger la subsistencia humana que tanto depende de ella Un nuacutemero relativamente elevado de especies endeacutemicas habita en estas aacutereas las cuales incluyen haacutebitats de diversos tipos como tierras arenosas bosques y selvas sabanas y estepas humedales lagunas lagos y riacuteos

Poblacioacuten de las tierras secas

En las tierras secas se encuentran los siguientes tipos de usos humanos pastizales (59) tierras cultivadas (30) y aacutereas urbanas (2) Otras aacutereas estaacuten defi nidas como hiperaacuteridas siendo los lugares maacutes secos del mundo el desierto de Atacama en Chile y el desierto de Namib en el sudoeste de Aacutefrica el desierto del Gobi en Mongolia y la parte occidental interior de Mongolia en China ademaacutes de las regiones polares La cobertura dominante en las tierras secas consiste en matorral seguido de cultivos sabanas estepas praderas bosques y aacutereas urbanas

La escasez de agua es la caracteriacutestica predominante en las tierras secas Aunque pueden darse episodios de fuertes lluvias las precipitaciones suelen variar incluso de forma dramaacutetica de estacioacuten en estacioacuten y de antildeo en antildeo En las zonas aacuteridas y semiaacuteridas el balance del agua anual es negativo lo que quiere decir que a lo largo de un antildeo es maacutes el agua que se evapora que la que precipita Por tanto el agua es escasa la mayor parte del tiempo y los asentamiento humanos suelen agruparse en torno a las pocas fuentes de agua que hay como los riacuteos manantiales pozos cuencas hidrograacutefi cas embales y oasis

Porcentaje de la Ecosistema dominante Poblacioacuten total poblacioacuten mundial ()

Aacuterido Semidesierto 242 780 000 41

Semiaacuterido Pradera 855 333 000 144

Subhuacutemedo seco Pastizal 909 972 000 153

2 008 085 000 338

Total

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

CubaHondurasMeacutejico Belice Repuacuteblica Dominicana

Guatemala Jamaica Haitiacute NicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica GuyanaPanamaacute GuayanaColombia Francesa

Venezuela SurinamEcuador

Perspectivas poblacionales 2025 Peruacute Brasil Crecimiento Absoluto por paiacutes

Bolivialt 1 milloacuten

1 milloacuten Paraguay 10 millones

Chile Uruguay 100 millones Tierras secas

Argentina

-10 0 +10 +20 +30 +40 Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025(2010 =100 variante media)

8

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Guyana

Venezuela Surinam

Guayana Francesa

Trinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Tierras secas

10 millones

100 millones

Perspectivas poblacionales 2025

0 +20 +30 +40+10-10Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025 (2010 =100 variante media)

una siacutentesis visual

Noruega Suecia FinlandiaIslandia Alemania Rusia Reino Unido

Polonia Bielorrusia KazajstaacutenUcrania Georgia

Unioacuten Europea Turkmenistaacuten MongoliaFrancia ArmeniaRumaniacutea UzbekistaacutenEspantildea Kirguizistaacuten RPD de CoreaItalia SiriaPortugal Grecia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten JapoacutenTuacutenez Territorios Iraq Afganistaacuten RepuacuteblicaMarruecos Argelia Palestinos Iraacuten Nepal Butaacuten China de Corea

Jordania BangladeacutesIsrael PakistaacutenMali EgiptoNiacuteger EAU RDP de Lao Arabia SaudiacuteMauritania Chad Vietnaacutem Senegal Eritrea OmaacutenBurkina Faso MyanmarNigeria Sudaacuten Yemen FilipinasGambia Repuacuteblica India Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Djibouti

CamboyaGuinea Togo Uganda EtiopiacuteaSierra Leona Beniacuten Sri Lanka BruneiCameruacuten SomaliaLiberia Singapur MalasiaCongo KeniaCosta de Marfil Ghana

Guinea Ecuatorial RuandaRepuacuteblica Papuacutea Nueva GuineaTimor-Leste del Congo Burundi Tanzania Gaboacuten IndonesiaZambia Angola Malaui

Zimbabue Madagascar Namibia

Botsuana Mozambique AustraliaSuazilandia Lesoto

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

9

DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

10

FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

11

DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

12

una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

13

DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

14

Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

15

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

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GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

49

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 5: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Guatemala

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

VenezuelaTrinidad y Tobago

GuyanaSurinam

Guayana Francesa

Brasil

Bolivia

Paraguay

UruguayChile

HaitiacuteCuba

Belice

NicaraguaHonduras

Meacutejico

Jamaica

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Aacutereas secas subhuacutemedas

Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten del PNUMA

Aacutereas Semiaacuteridas

Aacutereas aacuteridas

Aacutereas hiperaacuteridas

1 Paiacuteses Bajos 2 Beacutelgica3 Dinamarca4 Lituania5 Letonia6 Estonia7 Suiza8 Austria9 Hungriacutea10 Repuacuteblica Checa11 Serbia12 Moldavia

13 Bulgaria14 Rumaniacutea15 Chipre16 Siria17 Territorios Palestinos18 Israel19 Liacutebano20 Kuwait 21 Bahreacutein22 Qatar23 Emiratos Aacuterabes Unidos

una siacutentesis visual

China

RPD de Corea Repuacuteblicade Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia Timor-Leste Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

Mongolia

Tayikistaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Turquiacutea

GeorgiaAzerbaiyaacuten

Armenia Iraq Iraacuten Afganistaacuten

OmaacutenArabia SaudiacuteMali

Etiopiacutea Somalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar Malaui

Lesoto Suazilandia

Mozambique

Yemen Djibouti

Burkina Faso

Reino Unido

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Senegal Mauritania

Marruecos Argelia

Gambia Sierra Leona

Liberia Uganda

Ruanda Burundi

Congo

Angola Zambia

ZimbabueNamibia

Sudaacutefrica

Botsuana

Costa de Marfil

Repuacuteblicadel Congo

GaboacutenGhana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Islandia

Alemania Irlanda

2

3 4

7 9

8 10 11

13

15

14

17

18

19

16

20 21

23 22

12

6 51

Noruega

Espantildea

Tuacutenez Italia

Libia Egipto

Francia

Polonia

Grecia

Jordania

Ucrania Bielorrusia

Rusia

Finlandia Suecia

Portugal

Sudaacuten

Togo

7

ChinaRepuacuteblicade Corea

RPD de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

TailandiaMyanmar

Camboya

Singapur

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Bangladeacutes

Sri LankaMalasia

Brunei

Timor-Leste

Australia

Nueva Zelanda

UcraniaBielorrusia

Finlandia

Rumaniacutea

Polonia

JordaniaIsrael

Arabia Saudiacute

ArmeniaGeorgia

Rusia

TurquiacuteaIraq

IraacutenAfganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

Lesoto

Mozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

EAU

Djibouti

Burkina Faso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalGambia

Marruecos

Portugal

Unioacuten Europea

IslandiaReino Unido

FranciaItaliaEspantildea

AlemaniaNoruega Suecia

SiriaGreciaTerritorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

NamibiaZimbabue

BotsuanaSuazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GhanaGuinea Ecuatorial

Gaboacuten

Beniacuten Cameruacuten

Nigeria

GuineaGuinea Bissau

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

DESERTIFICACIOacuteN

increiacuteble diversidad de especies altamente especializadas La biodiversidad es fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecoloacutegico y para proteger la subsistencia humana que tanto depende de ella Un nuacutemero relativamente elevado de especies endeacutemicas habita en estas aacutereas las cuales incluyen haacutebitats de diversos tipos como tierras arenosas bosques y selvas sabanas y estepas humedales lagunas lagos y riacuteos

Poblacioacuten de las tierras secas

En las tierras secas se encuentran los siguientes tipos de usos humanos pastizales (59) tierras cultivadas (30) y aacutereas urbanas (2) Otras aacutereas estaacuten defi nidas como hiperaacuteridas siendo los lugares maacutes secos del mundo el desierto de Atacama en Chile y el desierto de Namib en el sudoeste de Aacutefrica el desierto del Gobi en Mongolia y la parte occidental interior de Mongolia en China ademaacutes de las regiones polares La cobertura dominante en las tierras secas consiste en matorral seguido de cultivos sabanas estepas praderas bosques y aacutereas urbanas

La escasez de agua es la caracteriacutestica predominante en las tierras secas Aunque pueden darse episodios de fuertes lluvias las precipitaciones suelen variar incluso de forma dramaacutetica de estacioacuten en estacioacuten y de antildeo en antildeo En las zonas aacuteridas y semiaacuteridas el balance del agua anual es negativo lo que quiere decir que a lo largo de un antildeo es maacutes el agua que se evapora que la que precipita Por tanto el agua es escasa la mayor parte del tiempo y los asentamiento humanos suelen agruparse en torno a las pocas fuentes de agua que hay como los riacuteos manantiales pozos cuencas hidrograacutefi cas embales y oasis

Porcentaje de la Ecosistema dominante Poblacioacuten total poblacioacuten mundial ()

Aacuterido Semidesierto 242 780 000 41

Semiaacuterido Pradera 855 333 000 144

Subhuacutemedo seco Pastizal 909 972 000 153

2 008 085 000 338

Total

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

CubaHondurasMeacutejico Belice Repuacuteblica Dominicana

Guatemala Jamaica Haitiacute NicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica GuyanaPanamaacute GuayanaColombia Francesa

Venezuela SurinamEcuador

Perspectivas poblacionales 2025 Peruacute Brasil Crecimiento Absoluto por paiacutes

Bolivialt 1 milloacuten

1 milloacuten Paraguay 10 millones

Chile Uruguay 100 millones Tierras secas

Argentina

-10 0 +10 +20 +30 +40 Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025(2010 =100 variante media)

8

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Guyana

Venezuela Surinam

Guayana Francesa

Trinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Tierras secas

10 millones

100 millones

Perspectivas poblacionales 2025

0 +20 +30 +40+10-10Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025 (2010 =100 variante media)

una siacutentesis visual

Noruega Suecia FinlandiaIslandia Alemania Rusia Reino Unido

Polonia Bielorrusia KazajstaacutenUcrania Georgia

Unioacuten Europea Turkmenistaacuten MongoliaFrancia ArmeniaRumaniacutea UzbekistaacutenEspantildea Kirguizistaacuten RPD de CoreaItalia SiriaPortugal Grecia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten JapoacutenTuacutenez Territorios Iraq Afganistaacuten RepuacuteblicaMarruecos Argelia Palestinos Iraacuten Nepal Butaacuten China de Corea

Jordania BangladeacutesIsrael PakistaacutenMali EgiptoNiacuteger EAU RDP de Lao Arabia SaudiacuteMauritania Chad Vietnaacutem Senegal Eritrea OmaacutenBurkina Faso MyanmarNigeria Sudaacuten Yemen FilipinasGambia Repuacuteblica India Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Djibouti

CamboyaGuinea Togo Uganda EtiopiacuteaSierra Leona Beniacuten Sri Lanka BruneiCameruacuten SomaliaLiberia Singapur MalasiaCongo KeniaCosta de Marfil Ghana

Guinea Ecuatorial RuandaRepuacuteblica Papuacutea Nueva GuineaTimor-Leste del Congo Burundi Tanzania Gaboacuten IndonesiaZambia Angola Malaui

Zimbabue Madagascar Namibia

Botsuana Mozambique AustraliaSuazilandia Lesoto

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

9

DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

11

DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

23

DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

24

una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 6: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

ChinaRepuacuteblicade Corea

RPD de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

TailandiaMyanmar

Camboya

Singapur

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Bangladeacutes

Sri LankaMalasia

Brunei

Timor-Leste

Australia

Nueva Zelanda

UcraniaBielorrusia

Finlandia

Rumaniacutea

Polonia

JordaniaIsrael

Arabia Saudiacute

ArmeniaGeorgia

Rusia

TurquiacuteaIraq

IraacutenAfganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

EtiopiacuteaSomalia

Eritrea

Kenia

Tanzania

MadagascarMalaui

Lesoto

Mozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

EAU

Djibouti

Burkina Faso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalGambia

Marruecos

Portugal

Unioacuten Europea

IslandiaReino Unido

FranciaItaliaEspantildea

AlemaniaNoruega Suecia

SiriaGreciaTerritorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

NamibiaZimbabue

BotsuanaSuazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

GhanaGuinea Ecuatorial

Gaboacuten

Beniacuten Cameruacuten

Nigeria

GuineaGuinea Bissau

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

DESERTIFICACIOacuteN

increiacuteble diversidad de especies altamente especializadas La biodiversidad es fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecoloacutegico y para proteger la subsistencia humana que tanto depende de ella Un nuacutemero relativamente elevado de especies endeacutemicas habita en estas aacutereas las cuales incluyen haacutebitats de diversos tipos como tierras arenosas bosques y selvas sabanas y estepas humedales lagunas lagos y riacuteos

Poblacioacuten de las tierras secas

En las tierras secas se encuentran los siguientes tipos de usos humanos pastizales (59) tierras cultivadas (30) y aacutereas urbanas (2) Otras aacutereas estaacuten defi nidas como hiperaacuteridas siendo los lugares maacutes secos del mundo el desierto de Atacama en Chile y el desierto de Namib en el sudoeste de Aacutefrica el desierto del Gobi en Mongolia y la parte occidental interior de Mongolia en China ademaacutes de las regiones polares La cobertura dominante en las tierras secas consiste en matorral seguido de cultivos sabanas estepas praderas bosques y aacutereas urbanas

La escasez de agua es la caracteriacutestica predominante en las tierras secas Aunque pueden darse episodios de fuertes lluvias las precipitaciones suelen variar incluso de forma dramaacutetica de estacioacuten en estacioacuten y de antildeo en antildeo En las zonas aacuteridas y semiaacuteridas el balance del agua anual es negativo lo que quiere decir que a lo largo de un antildeo es maacutes el agua que se evapora que la que precipita Por tanto el agua es escasa la mayor parte del tiempo y los asentamiento humanos suelen agruparse en torno a las pocas fuentes de agua que hay como los riacuteos manantiales pozos cuencas hidrograacutefi cas embales y oasis

Porcentaje de la Ecosistema dominante Poblacioacuten total poblacioacuten mundial ()

Aacuterido Semidesierto 242 780 000 41

Semiaacuterido Pradera 855 333 000 144

Subhuacutemedo seco Pastizal 909 972 000 153

2 008 085 000 338

Total

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

CubaHondurasMeacutejico Belice Repuacuteblica Dominicana

Guatemala Jamaica Haitiacute NicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica GuyanaPanamaacute GuayanaColombia Francesa

Venezuela SurinamEcuador

Perspectivas poblacionales 2025 Peruacute Brasil Crecimiento Absoluto por paiacutes

Bolivialt 1 milloacuten

1 milloacuten Paraguay 10 millones

Chile Uruguay 100 millones Tierras secas

Argentina

-10 0 +10 +20 +30 +40 Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025(2010 =100 variante media)

8

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Guyana

Venezuela Surinam

Guayana Francesa

Trinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Tierras secas

10 millones

100 millones

Perspectivas poblacionales 2025

0 +20 +30 +40+10-10Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025 (2010 =100 variante media)

una siacutentesis visual

Noruega Suecia FinlandiaIslandia Alemania Rusia Reino Unido

Polonia Bielorrusia KazajstaacutenUcrania Georgia

Unioacuten Europea Turkmenistaacuten MongoliaFrancia ArmeniaRumaniacutea UzbekistaacutenEspantildea Kirguizistaacuten RPD de CoreaItalia SiriaPortugal Grecia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten JapoacutenTuacutenez Territorios Iraq Afganistaacuten RepuacuteblicaMarruecos Argelia Palestinos Iraacuten Nepal Butaacuten China de Corea

Jordania BangladeacutesIsrael PakistaacutenMali EgiptoNiacuteger EAU RDP de Lao Arabia SaudiacuteMauritania Chad Vietnaacutem Senegal Eritrea OmaacutenBurkina Faso MyanmarNigeria Sudaacuten Yemen FilipinasGambia Repuacuteblica India Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Djibouti

CamboyaGuinea Togo Uganda EtiopiacuteaSierra Leona Beniacuten Sri Lanka BruneiCameruacuten SomaliaLiberia Singapur MalasiaCongo KeniaCosta de Marfil Ghana

Guinea Ecuatorial RuandaRepuacuteblica Papuacutea Nueva GuineaTimor-Leste del Congo Burundi Tanzania Gaboacuten IndonesiaZambia Angola Malaui

Zimbabue Madagascar Namibia

Botsuana Mozambique AustraliaSuazilandia Lesoto

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

21

DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

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una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

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Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

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Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 7: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Guyana

Venezuela Surinam

Guayana Francesa

Trinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Tierras secas

10 millones

100 millones

Perspectivas poblacionales 2025

0 +20 +30 +40+10-10Crecimiento relativo de la poblacioacuten hasta 2025 (2010 =100 variante media)

una siacutentesis visual

Noruega Suecia FinlandiaIslandia Alemania Rusia Reino Unido

Polonia Bielorrusia KazajstaacutenUcrania Georgia

Unioacuten Europea Turkmenistaacuten MongoliaFrancia ArmeniaRumaniacutea UzbekistaacutenEspantildea Kirguizistaacuten RPD de CoreaItalia SiriaPortugal Grecia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten JapoacutenTuacutenez Territorios Iraq Afganistaacuten RepuacuteblicaMarruecos Argelia Palestinos Iraacuten Nepal Butaacuten China de Corea

Jordania BangladeacutesIsrael PakistaacutenMali EgiptoNiacuteger EAU RDP de Lao Arabia SaudiacuteMauritania Chad Vietnaacutem Senegal Eritrea OmaacutenBurkina Faso MyanmarNigeria Sudaacuten Yemen FilipinasGambia Repuacuteblica India Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Djibouti

CamboyaGuinea Togo Uganda EtiopiacuteaSierra Leona Beniacuten Sri Lanka BruneiCameruacuten SomaliaLiberia Singapur MalasiaCongo KeniaCosta de Marfil Ghana

Guinea Ecuatorial RuandaRepuacuteblica Papuacutea Nueva GuineaTimor-Leste del Congo Burundi Tanzania Gaboacuten IndonesiaZambia Angola Malaui

Zimbabue Madagascar Namibia

Botsuana Mozambique AustraliaSuazilandia Lesoto

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Naciones Unidas Departamento de Asuntos Econoacutemicos y Sociales Divisioacuten de Poblacioacuten Previsiones Demograacuteficas Mundiales

Revisioacuten de 2008 Nueva York 2009 (rarr httpdataunorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

10

FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

11

DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

13

DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

18

FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

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una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

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Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 8: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

Datos sobre las tierras secas bull La poblacioacuten total de las tierras secas del mundo es de 2000 millones excluyendo las aacutereas hiperaacuteridas (desiertos)

Por tanto hoy en diacutea las tierras secas son el hogar de casi una de cada tres personas del mundo

bull Lastierrassecascontienenel50delganadodelmundo

bull Lamayorpartedelapoblacioacutendelastierrassecasdelmundoseencuentraenpaiacutesesenviacuteasdedesarrollo

bull Lastierrassecasalmacenanel46delbalancedecarbonodelplaneta

bull Lastierrassecascontienenel44detodalatierracultivada

bull Lasespeciesdeplantasendeacutemicasdelastierrassecassuponenel30delasplantascultivadasactualmente

bull LasaacutereasdetierrassecasmaacutesgrandesseencuentranenAustraliaChinaRusia Los EstadoUnidosyKazajstaacuten

bull Al menos el 99 del aacuterea de seis paiacuteses (Botsuana Burkina Faso Iraq Kazajstaacuten Moldavia y Turkmenistaacuten) estaacute clasificada como tierra seca

UNA TIERRA PARA LA VIDA 1

Praacutectica oacuteptima Control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten de la tierra y la sequiacutea y gestioacuten sostenible de la tierra

Surinam La lucha contra la peacuterdida de fertilidad del suelo mediante el uso de compost y pesticidas naturales

Saramacca que se encuentra en el norte de Surinam a mitad de camino de esta mezcla se vierte en los cultivos cada dos meses Con esto no se matan la costa Atlaacutentica depende sobre todo de la agricultura la horticultura y la plagas como los nematodos pero los elimina lo suficiente como para que los extraccioacuten de petroacuteleo El distrito soliacutea tener suelos feacutertiles pero la fertilidad cultivos crezcan bien Otro pesticida bioloacutegico es el empleo de extractos de se ha reducido debido al uso excesivo de fertilizantes sinteacuteticos Los cultivos las hojas del tabaco para matar los pulgones de las plantas se han visto reducidos con el paso del tiempo debido a la agotada calidad del suelo Aunque los agricultores no estaban acostumbrados a esta tecnologiacutea se

mostraron muy motivados y participaron activamente en el aprendizaje Con el fin de recuperar los suelos feacutertiles el Instituto Caribentildeo de Surinam del meacutetodo recibiendo formacioacuten y adoptando eventualmente esta nueva ha desarrollado un meacutetodo bioloacutegico que controla los efectos de las plagas praacutectica La transicioacuten no soacutelo ha ayudado a los agricultores a adoptar una y enfermedades durante el periodo de recoleccioacuten de cultivos El meacutetodo horticultura orgaacutenica competitiva y a desarrollar una cadena de suministro utiliza un extracto de la semilla de Crotalaria striata o Cascabelito una agriacutecola sostenible sino que tambieacuten ha dado como resultado mejores planta herbaacutecea que se disuelve en una cierta porcioacuten de agua Despueacutes producciones de cultivos

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Surinam)

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

21

DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

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Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

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Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 9: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteNiquestQUEacute ES LA DESERTIiquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

2iquestQUEacute ES LA DESERTIFICACIOacuteN

11

DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

21

DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

22

una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

23

DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

24

una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

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China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 10: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

Desertificacioacuten

En contra de la creencia habitual la desertificacioacuten no es la peacuterdida de tierras por su transformacioacuten en desierto o por los movimientos de las dunas de arena La desertificacioacuten hace referencia a la degradacioacuten de la tierra en aacutereas aacuteridas semiaacuteridas y subhuacutemedas a causa de varios factores incluyendo variaciones climaacuteticas y actividades humanas Cuando la degradacioacuten de las tierras sucede en las tierras secas del mundo se suelen crear unas condiciones similares a las de un desierto La degradacioacuten de las tierras ocurre en cualquier lugar pero se define como desertificacioacuten cuando se da en las tierras secas

Bajo la degradacioacuten de las tierras subyace la perturbacioacuten de los ciclos bioloacutegicos de los que depende la vida asiacute como problemas sociales y de desarrollo El teacutermino desertificacioacuten se acuntildeoacute para expresar este drama de asuntos interrelacionados y de extrema importancia que se da en las tierras secas

El suelo de las tierras degradadas ve reducida su capacidad de permitir el crecimiento de las plantas lo que resulta en una peacuterdida de la vegetacioacuten y de la productividad econoacutemica A pesar del hecho de que los animales y las plantas son capaces de adaptarse a las tierras secas la desertificacioacuten tiene

graves consecuencias para el entorno Suele estar ocasionada por actividades humanas como el sobrepastoreo el exceso de cultivos la deforestacioacuten y sistemas de irrigacioacuten con escasa planificacioacuten Los episodios climaacuteticos extremos como las sequiacuteas o las riadas pueden tambieacuten acelerar el proceso Dependiendo del tipo de teacutecnica agriacutecola empleada aparecen las diferentes formas de degradacioacuten de las tierras las cuales puede serDepending on the type of agricultural technique employed different forms of land degradation occur For example these can be

bull lapeacuterdidadenutrientes(debidoalasobreexplotacioacutenagriacutecola)

bull la peacuterdida de la capa superficial de la tierra debido a la erosioacuten por el vientoyporelaguasobretododebidoalapeacuterdidadevegetacioacuten

bull esprendimientos de tierra provocados por la accioacuten del agua y los efectos delapeacuterdidadevegetacioacuten

bull el incremento de la salinidad y la acidificacioacuten del suelo debido a malas praacutecticasdeirrigacioacuten

bull la contaminacioacuten del suelo debido a un uso excesivo de fertilizantes quiacutemicos

Resumen de datos

bull Entre1981y2003sedegradoacuteel24delatierraanivelmundial

bull Lospastizalessuponenentreel20yel25delatierraendegradacioacuten

bull Lastierrasdecultivossuponenel20delatierraendegradacioacuten

bull Entodoelmundoalrededorde1500millonesdepersonasdependendelasaacutereasendegradacioacuten

bull Entre1981y2003seconsiguioacutemejorarel16delastierrasdegradadas

bull Lospastizalessuponenel43delastierrasdegradadas

bull Lastierrasdecultivossuponenel18delastierrasdegradadas

bull Cadaantildeosepierdelatierrade12millonesdehectaacutereaselequivalenteaBulgariaoBeniacuten

bull Laspeacuterdidasdetierrasanualespodriacuteanproducir20millonesdetoneladasdegrano

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una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

23

DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

24

una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 11: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

La desertificacioacuten ocurre porque los ecosistemas de las tierras secas son extremadamente vulnerables a la sobreexplotacioacuten y a los usos de la tierra inadecuados La pobreza la inestabilidad poliacutetica la deforestacioacuten el sobrepastoreo y las praacutecticas inadecuadas de irrigacioacuten pueden ser las causas que socaven la productividad de la tierra En las tierras secas no se dan procesos lineares de causa y efecto que lleven a su degradacioacuten pero siacute que se conocen sus motores los cuales interaccionan de formas complejas Tales motores son climaacuteticos destacando especialmente la baja humedad del suelo los patrones de precipitaciones cambiantes y la elevada evaporacioacuten La mayor parte de ellos estaacuten relacionados con los humanos como por ejemplo la pobreza la tecnologiacutea las tendencias de mercado globales y locales y las dinaacutemicas sociopoliacuteticas Es importante notar que la pobreza es tanto una causa como una consecuencia de la degradacioacuten de las tierras Otras consecuencias de la desertificacioacuten son

bull una reducida produccioacuten del alimento infertilidad del suelo y un descensodelacapacidadderecuperacioacutennaturaldelatierra

bull incrementos de las inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos una reducida calidad de las aguas la sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacutendeembalesycanalesdenavegacioacuten

bull el agravamiento de los problemas de salud debido al polvo transportado por el viento incluyendo infecciones oculares enfermedades respiratoshyriasalergiasyestreacutesmental

bull la peacuterdida de los medios de subsistencia obligando a las personas afectadas a emigrar

Existe una fina liacutenea entre tierras secas y desiertos y una vez que se cruza es difiacutecil volver atraacutes La restauracioacuten del suelo perdido por la erosioacuten es un proceso lento pues pueden ser necesarios 500 antildeos para que se formen 25 centiacutemetro de suelo pero apenas unos pocos antildeos para destruirlo Aunque los datos variacutean enormemente dependiendo de coacutemo se midan los costes las estimaciones del PNUMA en 1993 sugeriacutean que la desertificacioacuten y las sequiacuteas suponen unas peacuterdidas anuales de 42000 millones de doacutelares americanos (USD) en todo el mundo el equivalente a toda la ayuda oficial para Aacutefrica en el 2009 Por encima de este dato estaacute el inmensurable coste del sufrimiento humano y las vidas perdidas por hambre y la necesidad de abandonar la tierra que una vez fue productiva Estas estadiacutesticas no soacutelo son alarmantes sino que ademaacutes se pueden evitar

Entre 1981 y 2003 se degradoacute el 24 de la tierra a nivel mundial En torno a 1500 millones de personas dependen directamente de estas aacutereas degradadas Cerca del 20 de la tierra degradada es tierra de cultivos y entre el 20 y el 25 son pastizales

A pesar de los graves problemas de las tierras secas tales regiones son aacutereas de gran potencial para el desarrollo El hecho de que maacutes de la mitad de las tierras productivas del mundo sean tierras secas enfatiza la importancia criacutetica de una gestioacuten inteligente a nivel mundial nacional y local Las tierras empobrecidas y las personas empobrecidas son dos caras de la misma moneda Una gestioacuten de la tierra sostenible puede permitir que los usuarios de la misma respondan a la cambiante demanda de mercado con tecnologiacuteas adaptadas y tradicionales para generar ingresos mejorar la subsistencia y proteger los ecosistemas

21 MOTORES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

La degradacioacuten de la tierra reduce o destruye la productividad del suelo la vegetacioacuten la tierra cultivable los pastizales y los bosques En los casos maacutes extremos el hambre y la pobreza se asientan y se convierten tanto en la causa como en la consecuencia de mayor degradacioacuten Aunque este libro tiene como objetivo presentar un amplio espectro de causas e impactos para impulsar el conocimiento sobre la desertificacioacuten no es en absoluto exclusivo Es maacutes es importante reconocer que los temas soacutelo se pueden generalizar hasta cierto punto a partir del cual cada paiacutes y regioacuten debe ser considerado en su contexto individual

211 Variaciones climaacuteticas

Por sequiacutea se entiende al fenoacutemeno natural que ocurre cuando las precipitaciones tienen lugar a niveles significativamente por debajo de lo normal ocasionando graves desequilibrios hidroloacutegicos que afectan de manera adversa a los sistemas de produccioacuten de recursos Temperaturas elevadas y sostenidas que duran varios meses con lluvias poco frecuentes e irregulares provocan sequiacuteas y condiciones de crecimiento difiacuteciles para las plantas y los aacuterboles Como resultado los desequilibrios hidroloacutegicos graves ponen en peligro los sistemas de produccioacuten naturales Cuando vientos violentos y fuertes chaparrones destruyen la vegetacioacuten que se ve arrastrada por la repentina masa de agua los cultivos y el ganado sufren Como consecuencia los ingresos de las comunidades rurales se reducen

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DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

45

DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 12: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

212 Actividades humanas

En paiacuteses en los que los principales recursos econoacutemicos son dependientes de las actividades agriacutecolas existen pocas alternativas de ingresos si es que hay alguna El suelo queda dantildeado por el uso excesivo cuando los agricultores actuacutean negligentemente o cuando se acortan los periodos de barbecho los cuales son necesarios para permitir que el suelo se recupere lo suficiente como para producir el alimento necesario para la poblacioacuten Esto a su vez hace que el suelo pierda materia orgaacutenica limitando el crecimiento de las plantas y reduciendo la cobertura vegetal El suelo desnudo es maacutes vulnerable a los efectos de la erosioacuten Cuatro son las actividades humanas que suponen las causas maacutes inmediatas

bull Elexcesodecultivosagotaelsuelo

bull El sobrepastoreo elimina la cobertura de vegetacioacuten que lo protege de la erosioacuten

bull Ladeforestacioacutendestruyelosaacuterbolesquesujetanelsueloalatierray

bull Los malos sistemas de irrigacioacuten transforman las tierras de cultivo en tierras saladas

Las industrias extractivas aceleran la degradacioacuten de las tierras reduciendo los niveles freaacuteticos alterando la tierra y acelerando la erosioacuten del suelo El desconocimiento de una gestioacuten de la tierra sostenible las desfavorables condiciones de los mercados en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo el turismo no ecoloacutegico y otros factores poliacuteticos y socioeconoacutemicos que intensifican los efectos de la desertificacioacuten suponen otra forma de impacto Estos factores interaccionan con las causas anteriores y suelen ser los motores subyacentes de la desertificacioacuten ocasionada por el hombre

22 EJEMPLOS DE DEGRADACIOacuteN DE LAS TIERRAS

221 Salinizacioacuten del suelo

Varias consecuencias graves estaacuten relacionadas con el incremento de la degradacioacuten de las tierras En las tierras irrigadas donde el agua de los pozos subterraacuteneos suele estar contaminada la evaporacioacuten transporta las sales minerales a la superficie generando una elevada salinidad Esto hace que el suelo no sea adecuado para los cultivos los cuales no toleran altas concentraciones de sal De forma similar la cobertura de la vegetacioacuten

puede no tener tiempo suficiente para restablecerse durante los periodos de pastoreo intensivo o cuando las actividades de pastoreo afectan a terrenos que ya han sido cultivados

222 Deforestacioacuten

Como resultado directo del aclareo y la deforestacioacuten el agua acelera la erosioacuten y el ecosistema forestal desaparece Esto tiene varias consecuencias importantes para la fertilidad del suelo asiacute como para la conservacioacuten de las especies animales y vegetales De hecho las raiacuteces mantienen la estructura del suelo y pueden limitar su erosioacuten al ayudar a la infiltracioacuten del agua con lo que se reduce la escorrentiacutea y se promueve la formacioacuten de suelos ricos y productivos las hojas que caen de los aacuterboles reducen la accioacuten del viento en la superficie del suelo y las partes muertas de los aacuterboles caen a la tierra se descomponen y enriquecen el suelo con materia orgaacutenica

223 Degradacioacuten ambiental

La degradacioacuten de las tierras tambieacuten puede iniciar un ciclo de degradacioacuten ambiental empobrecimiento emigracioacuten y conflictos generalmente poniendo en peligro la estabilidad poliacutetica de los paiacuteses y las regiones afectados Las poblaciones de las tierras secas suelen soportar condiciones econoacutemicas muy duras con bajos ingresos per caacutepita y elevadas tasas de mortalidad infantil La degradacioacuten del suelo en estas tierras agrava auacuten maacutes el problema pues la reduccioacuten de la fertilidad de la tierra disminuye la produccioacuten de cultivos y las perspectivas de ingresos adicionales

La tierra degradada tambieacuten puede ocasionar inundaciones en los tramos bajos de los riacuteos mala calidad de las aguas sedimentacioacuten en riacuteos y lagos y la colmatacioacuten de embales y canales de navegacioacuten Puede provocar tormentas de arena y polvo asiacute como contaminacioacuten del aire causando dantildeos a maquinarias la reduccioacuten de la visibilidad el depoacutesito de sedimentos inseguridad en las comunicaciones riesgos para la salud y estreacutes mental

Todo esto crea una imagen dramaacutetica y negativa sobre un desarrollo cada vez maacutes difiacutecil Sin embargo hay soluciones y motivos de esperanza La desertificacioacuten se puede revertir pero soacutelo si se llevan a cabo cambios radicales en las acciones locales e internacionales Paso a paso estos cambios provocaraacuten en uacuteltima instancia el uso sostenible de la tierra y la seguridad alimentaria para la creciente poblacioacuten mundial Combatir la desertificacioacuten es soacutelo parte de un objetivo mucho mayor el desarrollo sostenible de los paiacuteses afectados por las sequiacuteas la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten (DLDD)

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Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

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una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

44

(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 13: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Senegal

Gambia

Gambia

Ferlol Faleme

Saloum

asamance

Nieri Ko Sa

ndougou

Ferlol

Mboune

Soungrougrou Koulountou

una siacutentesis visual

Degradacioacuten del suelo en Senegal Erosioacuten hiacutedrica del suelo

Erosioacuten eoacutelica del suelo

Degradacioacuten quiacutemica del suelo Podor

M A U R I T A N I ADegradacioacuten de los recursos acuaacuteticos Richard-Toll Degradacioacuten bioloacutegica

Degradacioacuten mixta Saint-Louis

Sin datos

Matam Linguegravere

Thiegraves Touba

Rufisque DiourbelDakar S E N E G A L Nayeacute

MBour

Kaolack

M A L I Tambacounda

Banjul G A M B I A

Kolda Bignona

KeacutedougouCZiguinchor

G U I N E A - B I S S A U G U I N E A Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

21

DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

22

una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

23

DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

24

una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 14: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 2

Praacutectica oacuteptima Tecnologiacuteas de gestioacuten sostenibles de la tierra incluyendo la adaptacioacuten

La Gran Muralla Verde en China

Seguacuten la Administracioacuten Estatal de Silvicultura (SFA) y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de China los desiertos cubren casi un quinto del territorio del paiacutes mientras que el aacuterea amenazada por la desertificacioacuten supone maacutes de un cuarto de la masa de tierra de China El impacto que esto causa se siente con maacutes intensidad en las aacutereas secas de China occidental que ademaacutes son las aacutereas maacutes pobres El gobierno calcula que la capacidad de subsistencia de 400 millones de personas estaacute amenazada o afectada por la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras la invasioacuten de los desiertos del Gobi Taklimakan y Kumtah asiacute como de otros desiertos y tierras arenosas de China occidental

La raacutepida industrializacioacuten y expansioacuten de las ciudades ha engullido las tierras de cultivo y ha consumido los recursos hiacutedricos agravando un problema ya de por si serio como es la escasez de tierras cultivables El auge en el negocio de la madera y los muebles ha llevado a la tala masiva de aacuterboles exponiendo cada vez maacutes tierra vulnerable ante las arenas invasoras Una sequiacutea prolongada en la parte noroccidental de China ha agravado el problema facilitando el arrastre del suelo seco por los fuertes vientos de esta forma la intensidad de las tormentas de polvo y arena se ha incrementado durante los uacuteltimos antildeos Desafortunadamente los esfuerzos se centran principalmente en las tormentas de arena que soacutelo son un siacutentoma de un problema mayor la degradacioacuten de las tierras

Con el fin de revertir la degradacioacuten de las tierras desde 1978 se ha plantado en el Desierto de Kubuqi una Gran Muralla Verde de aacuterboles arbustos y hierbas que ha costado unos 50000 millones de CNY (6300 millones de USD)

para proteger las ciudades del norte de los desiertos en raacutepida progresioacuten Seguacuten la SFA el resultado es que la desertificacioacuten se ha detenido desde unos 3400 km2 anuales en la deacutecada de los 90 a unos 2000 km2 anuales desde 2001 La Cuarta Encuesta Nacional sobre Desertificacioacuten y Degradacioacuten de las Tierras (2005-2009) realizada por la SFA en 2010 indica que se han rehabilitado 12452 km2 de tierras con tendencia a la desertificacioacuten lo que quiere decir que desde 2004 se han revertido 2491 Km2 anuales (A Bulletin of Status Quo of Desertification and Sandification in China Beijing 2011)

Plantar aacuterboles en un desierto puede sonar como algo absurdo pero el Desierto de Kubqi es uno de los desiertos maacutes huacutemedos del mundo y soacutelo 20 cm por debajo de la superficie de polvo la tierra estaacute relativamente huacutemeda Los chopos de Xinjiang y varias especies de sauces elegidas especialmente para el clima deseacutertico forman la columna de los nuevos bosques Los plantones se plantan en primavera u otontildeo se protegen con un cuerpo de madera y se introducen profundamente en la arena para evitar que se muevan Esto da a los aacuterboles estabilidad y tiempo para enraizar Si se plantan bien crecen raacutepidamente y sus finas y largas raiacuteces ayudan a detener el desplazamiento de la arena y por tanto a estabilizar las dunas Los agricultores locales muchos de los cuales se mostraron esceacutepticos sobre la posibilidad de que la reforestacioacuten pudiera funcionar a gran escala ahora apoyan la iniciativa y aprecian los esfuerzos realizados para restaurar sus praderas y sus tierras de cultivos en oasis

No obstante aunque se ha logrado cierto eacutexito la desertificacioacuten sigue siendo un problema grave

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una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

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una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 15: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

Hailar

Burqin Harbin

Changchun

Uumlruumlmqi Shenyang

Korla Kashgar Baotou Hohhot

Pekiacuten

Tianjin Dalian

Golmud Xining

Yinchuan Taiyuan Jinan

Shijiazhuang

Tsingtao Lianyungang

Lanzhou Zhengzhou

Xian NanjingC H I N A ShanghaacuteiHefei

Wuhan HangzhouChengdu

Lhasa Nanchang

Chongqing Changsha

Fuzhou Taipeacutei

Guiyang Kunming XiamenDegradacioacuten del suelo en China

Guangzhou KaohsiungBajo Moderado Alto Nanning Hong Kong

05 10 15 20 25 Zhanjiang

Haikou

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Evaluacioacuten de la degradacioacuten de tierras en zonas secas (LADA) (rarr wwwfaoorgnrlada)

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DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 16: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

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FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 17: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

FICACIOacuteN

una siacutentesis visual

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteNLA LUCHA CONTRA LA DESERTI LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN3

LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN

19

DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

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una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 18: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

iquestQueacute podemos hacer

La lucha contra la desertificacioacuten y el impulso del desarrollo sostenible estaacuten estrechamente relacionados debido a la importancia social y econoacutemica de los recursos naturales y la agricultura Como es bien sabido cuando la gente vive en la pobreza tienen pocas opciones maacutes que sobreexplotar la tierra Este es el ciacuterculo que la CNULD pretende romper con este trabajo

Como con otros muchos retos medioambientales es menos costoso detener el dantildeo que resolver el problema que ocasiona Una vez que la desertificacioacuten es una realidad la reparacioacuten de sus impactos es un proceso largo y costoso Seguacuten la gravedad de la degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser final Si se emplean buenas praacutecticas agriacutecolas la tendencia se puede revertir Por ejemplo para conservar la productividad del suelo se deben aplicar praacutecticas sostenibles a largo plazo

Las propuestas de buenas praacutecticas de la CNULD se centran en

bull tecnologiacuteasdeGestioacutenSosteniblede laTierra (SLM) incluyendolaadaptacioacuten

bull eldesarrollodecapacidadesylasensibilizacioacutenavariosniveles

bull el control y evaluacioacuteninvestigacioacuten de la desertificacioacuten la degradacioacuten delastierrasylasequiacuteaasiacutecomodelaSLM

bull lagestioacutendelconocimientoyelrespaldodedecisiones

bull elmarcopoliacuteticolegislativoeinstitucional

bull lamovilizacioacutendefondosyrecursos

bull laparticipacioacutencolaboracioacutenyeltrabajoengrupo

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA POBLACIOacuteN 31

Una forma vaacutelida de ralentizar el proceso de desertificacioacuten es reduciendo la vulnerabilidad de las personas incrementando la disponibilidad de medios de subsistencia alternativos y reforzando su capacidad de respuesta Esto puede hacerse de diversas formas

Evidentemente evitar la degradacioacuten de la tierra es fundamental siempre que sea posible y cuando no lo sea la recuperacioacuten y la rehabilitacioacuten son buenas opciones La integracioacuten de una gestioacuten de la tierra sostenible la

gestioacuten de los riesgos de la sequiacutea y las consideraciones sobre la biodiversidad en el disentildeo la implementacioacuten y el control de la accioacuten de adaptacioacuten a los niveles local nacional y regional es fundamental en cualquier intento de detener el progreso de desertificacioacuten La adaptacioacuten al cambio climaacutetico necesitaraacute encontrar una forma concertada de tratar la reduccioacuten de pobreza y la vulnerabilidad a las condiciones cambiantes

Los agricultores pueden tener mayor seguridad con planes de seguro para la agricultura de minifundio A este respecto Etiopia y Kenia estaacuten desarrollando planes que ofrecen seguros frente al fracaso del cultivo El uacuteltimo objetivo es proporcionar estos planes a gran escala para la poblacioacuten sin embargo por el momento soacutelo unos pocos se benefician de ellos Aparte de esto la reforma de la tierra (en lo que Kenia estaacute haciendo progresos) puede jugar un papel importante a la hora de mejorar la capacidad de respuesta y recuperacioacuten de las personas asegurando que disfrutan de la seguridad de la propiedad de la tierra Un proyecto forestal de arrendamiento en Nepal tambieacuten estaacute logrando importantes resultados

Apoyar una agricultura basada en la ciencia es claramente fundamental y es la manera de permitir a los agricultores que se aprovechen de los desarrollos maacutes actuales y las buenas praacutecticas que han funcionado en otros lugares La recoleccioacuten de agua de lluvia variedades de cultivo resistentes a las sequiacuteas sistemas agroforestales y el uso de energiacutea eficiente contribuiraacuten a una gestioacuten de la tierra sostenible y a mejores formas de gestionar el riesgo de sequiacutea Aunque puede sonar demasiado obvio como para mencionarlo no se debe obviar la necesidad de compartir la investigacioacuten y la informacioacuten sobre los factores que contribuyen a la desertificacioacuten y las maneras para combatirla (las poliacuteticas y praacutecticas que suponen una verdadera diferencia)

Mejorar la capacidad de respuesta tambieacuten quiere decir aprender a estar al corriente de y ser receptivo a las necesidades del mundo natural adoptando un enfoque holiacutestico sobre la biodiversidad y los ecosistemas realizando y participando en la evaluacioacuten de impactos ambientales y observando los principios de uso sostenible

Ademaacutes es de sobra sabido que las aacutereas secas y las aacutereas amenazadas estaacuten excesivamente pobladas siendo por tanto incapaces de aguantar las poblaciones humanas y de ganado Una de las claves consiste en reducir la dependencia de estas tierras creando trabajos en otros sectores no basados en la agricultura en pastizales o en bosques

Ademaacutes de estas opciones hay mucho maacutes que se puede hacer Por ejemplo la creacioacuten de alianzas para las inversiones sostenibles Esto implicariacutea

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una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

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GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 19: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

bull elrefuerzoinstitucionalanivellocal

bull elfortalecimientodelgobiernoylacapacidaddedesarrollo

bull elenfoqueenlasmujeresylajuventud

32 MEJORAR LA GESTIOacuteN DE LA TIERRA

Para combatir la desertificacioacuten es necesario restaurar y fertilizar la tierra Nutrientes como el nitroacutegeno el foacutesforo el calcio el magnesio etc deben estar presentes en el suelo para que las plantas puedan crecer Cuando el suelo ha perdido todos o parte de sus nutrientes e incluso puede que haya acumulado elementos toacutexicos como la sal se degrada y en consecuencia su productividad disminuye

Una de las principales razones por las que se degrada el suelo es la agricultura intensiva y una vez que ha ocurrido es necesario restablecer la fertilidad del suelo usando o bien fertilizantes sinteacuteticos o compost natural El suelo que se regenera con materia orgaacutenica de esta forma produciraacute cosechas maacutes fructiacuteferas Potencialmente la restructuracioacuten del suelo es una forma muy eficaz y sostenible de mantener su fertilidad

Existe tambieacuten un aspecto cultural vinculado a la gestioacuten de la tierra y al problema del sobrepastoreo Puede que sea difiacutecil convencer a los agricultores locales para que adopten las ideas de dejar tiempo a la tierra para que se recupere y reducir el nuacutemero de rebantildeos En muchos paiacuteses la cantidad de ganado es motivo de orgullo y honor para el propietario su familia o su clan Una posible solucioacuten puede ser mejorar las teacutecnicas de cultivo liberar tierra para el ganado y reducir asiacute la presioacuten de pastoreo y la degradacioacuten resultante

33 DIVERSIFICAR LA PRODUCCIOacuteN

La diversificacioacuten de la produccioacuten agriacutecola y ganadera permite un mejor uso de los recursos de la tierra y evita la sobreproduccioacuten de una uacutenica especie de cultivo Un terreno puede mantener diferentes especies de animales y plantas durante largos periodos dado que sus necesidades nutricionales variacutean y lo recursos que absorben de la tierra son complementarios Las mezclas de cultivos reducen las peacuterdidas de productos en caso de desastres naturales y evidentemente algunos meacutetodos de produccioacuten estaacuten mejor adaptados para enfrentarse a la sequiacutea que otros

Cada especie vegetal tienen unas necesidades nutricionales especiacuteficas por ejemplo el maiacutez agota el suelo mucho maacutes raacutepido que otras plantas En muchos casos se deberiacutea evitar el monocultivo prolongado en el mismo

terreno estableciendo un sistema de de rotacioacuten de cultivos para recuperar la fertilidad del suelo

34 RESTAURAR LAS TIERRAS

La degradacioacuten de las tierras no tiene por queacute ser permanente Para restaurar tierras degradadas es necesario mejorar las teacutecnicas de cultivo estabilizando el suelo al mismo tiempo que se enriquece con materia orgaacutenica y seleccionar diferentes variedades de cultivo Incluso con pequentildeos niveles de agua se puede irrigar un suelo y transformarlo de improductivo a productivo Tambieacuten es importante luchar contra una acusada salinidad del suelo utilizando el sistema maacutes eficaz de irrigacioacuten Esto implica eliminar cualquier exceso de agua controlar los cambios en las reservas de agua subterraacuteneas asiacute como la salinidad del suelo en las aacutereas problemaacuteticas drenando irrigando y plantando aacuterboles cuyas raiacuteces eviten la lixiviacioacuten del suelo Ademaacutes los aacuterboles actuacutean como cortavientos y proporcionan recursos adicionales como madera hojas y frutos

La experiencia demuestra que la reforestacioacuten es una opcioacuten muy eficaz para restaurar la tierra Para ello es necesaria la creacioacuten de viveros de plantas para las especies locales seleccionadas por su raacutepido crecimiento y adaptacioacuten al duro clima En los pastizales la rehabilitacioacuten mediante la plantacioacuten de matorral o la siembra de las especies adecuadas tambieacuten es un meacutetodo eficaz de restauracioacuten de la tierra La reforestacioacuten es una accioacuten a largo plazo dado que el crecimiento de los aacuterboles es lento Afortunadamente el largo ciclo de vida de los aacuterboles implica que la inversioacuten suele ser viable

Los aacuterboles tienen varias funciones

bull fijan las partiacuteculas del suelo y evitan la erosioacuten por el agua y por el viento

bull actuacuteancomoobstaacuteculosfrentealvientoprotegiendoasiacuteloscultivos

bull mejoran la fertilidad del suelo dado que muchos aacuterboles producen nitroacutegenoquefertilizaeincrementalaproductividaddelsuelo

bull facilitan la penetracioacuten del agua en el suelo cuando llueve y contribuyen amantenerlahumedaddurantelargosperiodos

bull proporcionansombraparaanimalesypersonas

bull suministran nutrientes porque los aacuterboles frutales diversifican los recursosalimenticiosyproporcionanforrajeparaelganado

bull sonunafuentedemaderaparalentildeasymaterialesdeconstruccioacuten

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DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 20: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

35 CONTROLAR LA EROSIOacuteN

Para prevenir la desertificacioacuten o para restaurar la productividad de los suelos dantildeados es fundamental el control de la erosioacuten Una serie de sencillos meacutetodos mecaacutenicos reduce los efectos del viento y evita el desplazamiento de la arena y el polvo Entre estos se incluyen

bull la construccioacuten de vayas o barreras con especies vegetales locales palmas entretejidassetosoplanchasdemetalentornoavillasycultivos

bull laplantacioacutendevegetacioacutencuyasraiacutecesprotejanyfijenelsuelo

bull la prohibicioacuten del pastoreo del ganado para proteger las aacutereas de plantacioacuten

36 UTILIZAR FUENTES DE ENERGIacuteA NO MADERABLES

Todas las sociedades humanas utilizan energiacutea la cual es vital para su adecuado funcionamiento y desarrollo Hoy en diacutea una gran parte de las poblaciones utiliza la madera como su principal fuente de energiacutea lo que contribuye a agravar la desertificacioacuten mediante la deforestacioacuten ademaacutes de incrementar los gases de efecto invernadero por la liberacioacuten de dioacutexido de carbono

El uso no sostenible de los recursos forestales como fuente de energiacutea es un factor en la desertificacioacuten La identificacioacuten y utilizacioacuten de fuentes de energiacutea renovable alternativas es por tanto importante en la lucha contra la desertificacioacuten

361 Energiacutea solar

Con la tecnologiacutea adecuada las condiciones de sol y luminosidad caracteriacutesticas de las regiones aacuteridas y semiaacuteridas pueden satisfacer las necesidades energeacuteticas de estas aacutereas Sin embargo esto puede ser todaviacutea demasiado caro como para su uso extensivo Teoacutericamente la energiacutea solar seriacutea la opcioacuten maacutes evidente pues ademaacutes podriacutea utilizarse de muchas formas diferentes Por ejemplo

bull invernaderos integrados en la estructura de las viviendas con paneles que almacenan energiacutea del sol en bateriacuteas (para el suministro de agua caliente)

bull espejos paraboacutelicos que ayudan a cocinar y producen vapor para el funcionamientodeturbinasdevapor

bull paneles fotovoltaicos para transformar los rayos solares en electricidad La corriente eleacutectrica se almacena en bateriacuteas y se puede utilizar tanto de diacuteacomodenoche

bull la capacidad de evaporacioacuten del sol puede producir agua destilada sin sales por media de un destilador solar

362 Viento

Las turbinas de viento deben ubicarse en aacutereas abiertas expuestas con velocidades de viento medias elevadas (al menos de 20kmh) Sin embargo la energiacutea eoacutelica estaacute creciendo raacutepidamente porque puede proporcionar maacutes energiacutea a gran escala que el sol En las tierras secas con vientos frecuentes esta forma de energiacutea puede ser un complemento importante a largo plazo Por ejemplo la energiacutea eoacutelica puede facilitar la irrigacioacuten y los suministros de agua para el ganado

Una de las mayores ventajas de la energiacutea eoacutelica es que es muy abundante Ademaacutes estaacute ampliamente distribuida es barata no emite gases toacutexicos y no necesita la tala de aacuterboles incontrolada ni la recoleccioacuten de madera

363 Biogaacutes

El gas natural y el biogaacutes son baacutesicamente el mismo tipo de combustible pero con oriacutegenes diferentes Mientras que el gas natural es un combustible foacutesil el biogaacutes es un combustible renovable producido por la fermentacioacuten de materiales orgaacutenicos como los desechos domeacutesticos o agriacutecolas

Las elevadas temperaturas de las tierras secas son beneficiosas para la creacioacuten de biogaacutes El biogaacutes tiene varias ventajas por un lado su produccioacuten es barata y se puede utilizar para iluminacioacuten cocina o para el funcionamiento de motores Ademaacutes se puede producir en pequentildeas instalaciones sobre todo en regiones donde la agricultura y la ganaderiacutea coexisten

En los paiacuteses en viacuteas de desarrollo maacutes de 500 millones de viviendas siguen usando biomasa tradicional para cocinar y para calefaccioacuten En el resto del mundo unos 25 millones de viviendas auacuten cocinan e iluminan sus casas con biogaacutes y cada vez maacutes industrias pequentildeas incluyendo las de tratamiento agriacutecola obtienen los procesos de calor y la energiacutea motora de digestores del biogaacutes El biogaacutes es un ejemplo de aplicacioacuten de uso estacionario pensado como fuente de energiacutea renovable de gran potencial con buenos ahorros en gases de efecto invernadero sobre todo cuando se utilizan desechos No obstante cuando los cultivos de energiacutea se usan como biogaacutes hay que tener en cuenta algunas consideraciones ecoloacutegicas y referentes al uso de la tierra

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una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

24

una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

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36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

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Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

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Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

45

DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 21: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

37 BUSCAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS

371 Biochar

La tierra tiene una capacidad inigualable de retener carboacuten y de actuar como sumidero de gases de efecto invernadero Por tanto es imprescindible centrarse en actividades que mejoran la rehabilitacioacuten proteccioacuten y gestioacuten sostenible de las tierras degradadas Los medios tradicionales para incrementar las reservas de carbono del suelo dependen del clima el tipo de suelo y de la gestioacuten especiacutefica del lugar

El biochar es un carboacuten vegetal creado por un proceso denominado pirolisis de la biomasa (la descomposicioacuten o transformacioacuten de un compuesto por el calor) y difiere del carboacuten vegetal en que su principal uso no es como combustible sino para mejorar los suelos agriacutecolas El biochar se antildeadioacute por primera vez a los suelos hace varios cientos de antildeos en la Cuenca del Amazonas con el fin de mejorar la produccioacuten agriacutecola

Algunos tipos de biochar pueden mejorar la textura del suelo incrementando asiacute su capacidad de unir y retener fertilizantes y de liberarlos de forma gradual De manera natural contiene muchos micronutrientes necesarios para las plantas y una vez que ha sido sometido a una desinfeccioacuten a altas temperaturas es maacutes seguro que otros fertilizantes ldquonaturalesrdquo como el estieacutercol o las aguas residuales Dado que libera nutrientes lentamente el riesgo de contaminacioacuten de las aguas freaacuteticas es mucho menor Estudios recientes demuestran que el biochar del suelo es capaz de incrementar la fertilidad del mismo mejorando sus propiedades quiacutemicas bioloacutegicas y fiacutesicas Aumenta de forma significativa el crecimiento de las plantas y su nutricioacuten y en los campos con biochar se mejora la eficacia de los fertilizantes de nitroacutegeno El hecho de que muchos de los suelos de las tierras secas hayan sido degradados quiere decir que auacuten les queda mucho para llegar a la saturacioacuten de carbono por lo que su potencial para retenerlo puede ser muy elevado

Las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas son entre 2 y 5 veces maacutes elevadas cuando se aplica el biochar a las tierras agriacutecolas que cuando se utiliza uacutenicamente como compensacioacuten para la energiacutea foacutesil De esta forma

este enfoque de restauracioacuten del carbono orgaacutenico del suelo podriacutea suponer una herramienta de adaptacioacuten significativa para el cambio climaacutetico ademaacutes de poder retener carbono Una vez dicho esto las investigaciones de biochar siguen en marcha y auacuten quedan por entender muchos asuntos altamente importantes y de momento apenas ha habido concienciacioacuten puacuteblica o debate sobre su aplicacioacuten a gran escala En el caso del biochar es fundamental evitar los errores cometidos en otras aacutereas como la conversioacuten adicional de la tierra o la expansioacuten de monocultivos industriales Es maacutes las condiciones de pirolisis y el origen de la biomasa afectaraacuten a la sostenibilidad del biochar a la hora de mejorar la productividad de los suelos agriacutecolas teniendo algunos biochar la capacidad de reducir considerablemente la fertilidad del suelo y la productividad agriacutecola Por tanto es absolutamente importante que soacutelo se antildeadan a los suelos agriacutecolas biochars sostenibles

372 Agricultura de siembra directa

La agricultura de siembra directa o de labranza cero (conocida en ingleacutes como Zero-tillage no-till o no-tillage) es un meacutetodo de labor de la tierra por el que el suelo se altera lo menos posible al no labrar el terreno El cultivo se planta directamente en un suelo que no ha sido labrado desde la recogida del cultivo anterior De esta forma los agricultores pueden aumentar el agua del suelo y reducir la erosioacuten Tambieacuten puede incrementar la cantidad y variedad de vida dentro y sobre el suelo pero puede ser necesario un mayor empleo de herbicidas La agricultura de siembra directa tambieacuten mejora la estructura del suelo al mantener su cobertura Implica dejar los residuos de los cultivos de la estacioacuten anterior en las tierras de labranza incrementando asiacute la infiltracioacuten del agua al tiempo que se reduce la evaporacioacuten y la erosioacuten por viento y agua Tambieacuten es favorable el uso adicional de otras teacutecnicas de fertilizacioacuten del suelo al mismo tiempo que se incrementa la captura de humedad la cual estaacute relacionada con el secuestro de carbono Al reducir el labrado del suelo se reduce el trabajo el combustible la irrigacioacuten y los costes de maquinaria La agricultura de siembra directa puede aumentar la produccioacuten debido a la mayor infiltracioacuten de agua y capacidad de almacenamiento asiacute como a la menor erosioacuten Otra ventaja es que debido al mayor contenido de agua puede ser maacutes econoacutemicamente razonable plantar otro cultivo en lugar de dejar el terreno en barbecho

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DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

25

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

44

(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 22: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

Resumen de los beneficios de la agricultura de siembra directa

bull Conservacioacutendelahumedaddelsuelo

bull Reduccioacuten de la erosioacuten del suelo por el viento dado que la cobertura de residuosdecultivosnoselabrabajoelsuelo

bull Reduccioacuten del trabajo agriacutecola (por ejemplo el tiempo que se utiliza labrando el campo el consumo de combustible) reduciendo asiacute los gastosdelagranja

bull Aumento de los tiempos de plantacioacuten y recoleccioacuten pues no es necesario empleartiempolabrandoypreparandoelterreno

bull Los gusanos y otros organismos no son perturbados y pueden manipular el suelo con la creacioacuten de sus tuacuteneles que en caso contrario seriacutean formados por la labranza del terreno Esto permite un buen movimiento del agua y del aire a traveacutes del suelo permitiendo un buen crecimiento de las plantas

bull Reducida compactacioacuten del suelo Muchos antildeos de labranza producen un suelo muy duro y densamente compactado

bull Maacutes cantidad de materia orgaacutenica en el suelo lo que implica una mejor estructura del suelo y mayor disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de las plantas El labrado de la tierra agota la materia orgaacutenica El incremento de la materia orgaacutenica del suelo ayuda a secuestrar el carbono en el suelo

Aunque todas estas caracteriacutesticas hacen de la siembra directa una herramienta prometedora para revertir la degradacioacuten del suelo hay que estar alerta ante los posibles impactos negativos que puede acarrear como por ejemplo el mayor uso de pesticidas Es recomendable considerar las uacuteltimas investigaciones y las condiciones locales antes de adoptar nuevas teacutecnicas para logar los mayores beneficios

38 FORJAR UNA ALIANZA GLOBAL

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Una conclusioacuten de la revolucionara encuesta sobre ecosistemas del mundo la Evaluacioacuten de Ecosistemas del Milenio (EME) fue que las personas que viven en tierras secas van en promedio muy por detraacutes del resto del mundo en teacuterminos de su bienestar humano y de otros indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Algunos de los contrastes marcados eran exagerados Por ejemplo la tasa de mortalidad infantil media (ODM 4 Reducir la mortalidad infantil) para todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de las tierras secas fue al menos un 23 superior al de los paiacuteses fuera de las tierras secas

Pero esto no quiere decir que no se hayan alcanzado logros con los ODM en las tierras secas En muchos paiacuteses se han hecho grandes progresos con respecto a la educacioacuten primaria universal (ODM 2) sobre todo en el Aacutefrica Subsahariana donde la tasa bruta de admisioacuten a primaria se incrementoacute en un 25 entre el 2000 y el 2007 La eliminacioacuten de las tasas escolares en los cursos de primaria en varios paiacuteses con partes considerables de su territorio en tierras secas (incluyendo Burkina Faso Etiopiacutea Ghana Kenia Malawi Mozambique y Tanzania) ha resultado en una oleada de inscripciones Uno de los mayores incrementos de la proporcioacuten de matriculaciones netas se ha dado en Tanzania donde los datos de 1991 (ligeramente por encima del 50) se han incrementado hasta maacutes del 96 en 2006

Otras medidas demostradas ampliamente introducidas fueron las inversiones en las infraestructuras de los colegios la mejora de la contratacioacuten de profesores y la distribucioacuten de libros gratis o subvencionados Por ejemplo en Burkina Faso un enfoque en las asociaciones puacuteblicas-privadas ha ayudado a incrementar el espacio de las clases disponibles en casi un 8 al antildeo entre los antildeos 2000 y 2007

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una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

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una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

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GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 23: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

Comisioacuten de Desarrollo Sostenible de la ONU

La decimosexta sesioacuten de la Comisioacuten de Desarrollo Sostenible (CDS 16) que se celebroacute en mayo de 2008 puso de manifiesto la relacioacuten entre el cambio climaacutetico y la degradacioacuten de las tierras destacando coacutemo los sistemas agriacutecolas necesitan adaptarse a las condiciones del cambio climaacutetico para asegurar la seguridad de los alimentos Tambieacuten identificoacute varios obstaacuteculos a la hora de tratar los asuntos relacionados con la tierra como la creciente presioacuten sobre los escasos recursos de la tierra debido al crecimiento de la poblacioacuten la cada vez mayor necesidad de alimento energiacutea agua y materia prima y la expansioacuten de las aacutereas urbanas Otros factores que contribuyen a la degradacioacuten de las tierras incluyen la peacuterdida de tierra cultivable para urbanizacioacuten la erosioacuten o los mecanismos que transforman el suelo en esteacuteril La sequiacutea amenaza la subsistencia de las comunidades rurales afectadas provocando escasez e inseguridad de los alimentos ademaacutes contribuye al descenso de la produccioacuten agriacutecola a las hambrunas y a los desplazamientos de poblaciones Se espera que el cambio climaacutetico aumente la frecuencia gravedad y duracioacuten de las sequiacuteas en muchas regiones aacuteridas y semiaacuteridas con impactos cada vez mayores y maacutes prolongados La creciente frecuencia del fenoacutemeno El NintildeoLa Nintildea ha generado un nuevo patroacuten climaacutetico denominado aridez estacional o sequiacutea perioacutedica adicional a las sequiacuteas locales

Entre otros obstaacuteculos se incluye la falta de recursos tanto financieros como teacutecnicos asiacute como del apoyo al desarrollo de capacidades necesario para una gestioacuten de la sequiacutea eficaz un marco legislativo deacutebil a la hora de fomentar praacutecticas agriacutecolas eficaces la falta de la capacidad institucional para la implementacioacuten lo que debilita auacuten maacutes la capacidad de las comunidades para tratar el impacto de la sequiacutea una falta de predicciones e informacioacuten fiables para las comunidades locales y la falta de sistemas de control de sequiacuteas y de la capacidad de avisos tempranos sobre todo en Aacutefrica

En la reunioacuten de la CDS se dijo que la desertificacioacuten es la forma maacutes grave de degradacioacuten de la tierra creando una amenaza para el progreso del desarrollo sostenible y para la erradicacioacuten de la pobreza y el hambre entorpeciendo asiacute los esfuerzos de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo por lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio Entre las limitaciones tambieacuten se incluyen el lento proceso de transferencia adquisicioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas

adecuadas y asequibles incluyendo aquellas para la conservacioacuten del agua y el suelo para el crecimiento de cultivos con capacidad de recuperacioacuten frente al clima y menos exigentes en las necesidades hiacutedricas para mejorar la productividad de la tierra y para incrementar la produccioacuten agriacutecola Tambieacuten se mencionoacute la falta de incentivos financieros la inadecuada investigacioacuten cientiacutefica educacioacuten o recopilacioacuten y control de datos asiacute como la limitada participacioacuten en la toma de decisiones por parte de las comunidades locales los pueblos indiacutegenas y otros grupos sociales civiles en las poliacuteticas para luchar contra la desertificacioacuten

Muchas delegaciones hicieron hincapieacute en el importante papel de la CNULD y destacaron la necesidad de su implementacioacuten total La CNULD fue considerada como ldquoel uacutenico acuerdo universal y legalmente vinculante sobre problemas de las tierras que trata sistemaacuteticamente la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten ofrece una plataforma de adaptacioacuten mitigacioacuten y recuperacioacuten y puede reforzar por tanto las medidas cuyo fin es tratar los impactos adversos del cambio climaacutetico y la peacuterdida de biodiversidadrdquo

En la decimo seacuteptima edicioacuten de la CDS de mayo de 2009 las acciones identificadas para luchar contra la desertificacioacuten incluiacutean

bull reclamar a los gobiernos siempre que sea adecuado en colaboracioacuten con organizaciones multilaterales relevantes incluyendo las agencias de implementacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) la integracioacuten de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de la tierra en sus planesyestrategiasparaeldesarrollosostenible

bull integrar los Planes de Accioacuten Nacional (PAN) para la sequiacutea y la desertificacioacutenenestrategiasdedesarrollonacional

bull respaldar la implementacioacuten de la CNULD asiacute como su Plan Estrateacutegico a 10 Antildeos (2008-2018) por medio de la cooperacioacuten regional e internacional el suministro de una financiacioacuten adecuada y predecible la transferencia detecnologiacuteayeldesarrollodecapacidadesy

bull tomar medidas y proporcionar ayuda internacioacuten fomentar la accioacuten e impulsar la cooperacioacuten subregional regional e internacional para prevenir el desplazamiento de las dunas de arena y reducir la frecuencia y la gravedad de las tormentas de arena

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

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A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

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DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

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Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 24: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 3

Praacutectica oacuteptima Gestioacuten del conocimiento y apoyo de decisiones

Pastoreo de rotacioacuten descanso resiembra y plantacioacuten en Siria

La estepa siria (Badia) cubre 10 millones de hectaacutereas de Siria central y oriental Caracterizada por suelos pobres y escasas precipitaciones soacutelo es adecuada para el pastoreo de pequentildeos rumiantes equinos y camellos Las comunidades beduinas criacutean cerca de 12 millones de animales en esta zona Tras antildeos de graves sequiacuteas y un pastoreo intensivo la badia se encuentra seriamente degradada

Con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola las comunidades han restaurado la vegetacioacuten en aproximadamente un tercio de los pastizales de la badia (cerca de tres millones de hectaacutereas) La clave del eacutexito ha sido involucrar a la gente local en la toma de decisiones y animarles para que adquirieran la propiedad total de la rehabilitacioacuten y la gestioacuten de los pastizales

Con su gran conocimiento local los pastores beduinos trabajaron con expertos en el disentildeo e implementacioacuten de los planes de gestioacuten Determinaron cuaacutentos animales deberiacutean pastar en un aacuterea de terminada en un momento determinado considerando siempre las condiciones estacionales Se emplearon diferentes acciones incluyendo peliacuteculas reuniones con las comunidades diacuteas de campo y talleres para incorporar a todas las comunidades e informar sobre las nuevas teacutecnicas de gestioacuten de los pastizales Una vez que las comunidades estuvieron de acuerdo en colaborar junto con los expertos establecieron los liacutemites y seleccionaron los lugares maacutes adecuados para la rehabilitacioacuten

Tres enfoques fundamentales llevados a cabo para la rehabilitacioacuten fueron el descanso de las tierras la resiembra y la plantacioacuten Alliacute donde era posible se dejaba que la tierra simplemente descansara por dos antildeos Como resultado plantas nativas que habiacutean desaparecido haciacutea tiempo brotaron y florecieron y emergioacute de nuevo todo el rango de cobertura vegetal En los lugares donde la degradacioacuten estaba demasiado avanzada el enfoque fue la resiembra con plantas forrajeras nativas de los pastizales o plantas adecuadas para las condiciones locales En primer lugar se formaron surcos en el suelo para mejorar la infiltracioacuten del agua Como resultado las unidades de produccioacuten de semillas actualmente generan 160 toneladas de semillas por antildeo

La rotacioacuten del pastoreo ha regenerado maacutes de 930000 hectaacutereas de la badia Cerca de 225000 hectaacutereas fueron resembradas y cerca de 94000 hectaacutereas han sido replantadas con plantones de matorral El ramoneo habitual del ganado evita que el matorral se transforme en arbolado prolongando su vida Con el tiempo la resiembra seraacute de forma natural

Como resultado los criadores han registrado un incremento de diez veces la productividad media de la tierra desde 50 a 500 unidades de alimento por hectaacuterea Esta rehabilitacioacuten no soacutelo ha proporcionado forraje sino que ademaacutes ha generado ecosistemas maacutes sanos a los que estaacuten regresando paacutejaros insectos y otros animales

(Fuente FIDA)

26

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

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GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 25: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

A DESERTIFICACIOacuteNOacuteN

una siacutentesis visual

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteNDIMENSIONES DE LDIMENSIONES DE LA DESERTIFICACI 4

DIMENSIONES DE LA DESERTIFICACIOacuteN

27

DESERTIFICACIOacuteN

28

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

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Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

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China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 26: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

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una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

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China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

49

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 27: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

41 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La desertificacioacuten se agrava con el cambio climaacutetico y viceversa Al aumentar los episodios extremos en frecuencia y gravedad debido al cambio climaacutetico la degradacioacuten de las tierras secas tiende a aumentar O lo que es peor la desertificacioacuten y el clima pueden formar un ldquobucle de retroalimentacioacutenrdquo con la peacuterdida de vegetacioacuten provocada por la desertificacioacuten que reduce los sumideros de carbono e incrementa las emisiones de las plantas en descomposicioacuten El resultado es la emisioacuten de maacutes gases de efecto invernadero a la atmoacutesfera y un continuo ciacuterculo vicioso que implica el cambio climaacutetico y la desertificacioacuten

Soacutelo en Aacutefrica un total de maacutes de 650 millones de personas son dependientes de la agricultura mantenida con agua de lluvia en ambientes que ya estaacuten afectados por la escasez de agua y la degradacioacuten de las tierras lo que se puede agravar auacuten maacutes con el cambio climaacutetico Si esta tendencia continua dos tercios de la tierra cultivable de la regioacuten puede perderse para el 2025 (FAO 2009) y con ello la subsistencia de millones de pequentildeos agricultores Por otro lado las tierras secas tambieacuten pueden jugar un papel importante en la mitigacioacuten por ejemplo mediante la retencioacuten del carbono en los suelos Aunque las tierras secas tienen un potencial de retencioacuten del carbono relativamente bajo por unidad de aacuterea su gran extensioacuten hace que sea importante Esto crea tanto riesgos como oportunidades para mitigar el cambio climaacutetico Mientras que la degradacioacuten del suelo emite gases de efectos invernadero la restauracioacuten del suelo evita tales emisiones e incluso crea capacidades de almacenamiento para los gases que ya estaacuten en la atmoacutesfera

El secuestro o la retencioacuten del carbono es el proceso por el que los sumideros de carbono (tanto naturales como artificiales) eliminan CO2 de la atmoacutesfera principalmente como materia orgaacutenica de las plantas en el suelo Los suelos gestionados orgaacutenicamente pueden transformar el CO2 de un gas de efecto invernadero en un recurso para la produccioacuten de alimento En combinacioacuten con la retencioacuten en suelos no agriacutecolas la capacidad de la tierra para retener carbono y actuar como sumidero de gases de efecto invernadero es incomparable

La capacidad de retener y literalmente ldquoinspirarrdquo la capa en exceso de CO2 deberiacutea ayudar para dar un nuevo valor a la tierra A cambio el CO2 enriquece el suelo dando vida a los aacuterboles y a la vegetacioacuten la cual puede entonces generar maacutes sumideros de carbono En las aacutereas en las que el suelo estaacute agotado este proceso de retencioacuten del carbono estaacute literalmente muerto

29

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

45

DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 28: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

China

Repuacuteblica de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDP de Lao

Mongolia

Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten

Butaacuten

KirguizistaacutenUzbekistaacuten

Kazajstaacuten

Pakistaacuten

India

Maldivas

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Islas Marshall

Islas Mariana del NorteBangladeacutes

Sri Lanka Malasia

Timor-Leste

Ucrania

Jordania

Bielorrusia

Serbia

Estonia

AlbaniaMontenegro

ARYM

MoldaviaBosnia

Herzegovina

CroaciaEslovenia

Letonia

Armenia

Georgia

Kuwait

Rusia

Turquiacutea

Iraq Afganistaacuten

Mali

Tuacutenez

Egipto

Etiopiacutea

Somalia

Eritrea

Kenia

TanzaniaComoras

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoMozambique

Sudaacutefrica

YemenOmaacuten

Djibouti Burkina

Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegalerde

Santo Tomeacute y Priacutencipe

Marruecos

PortugalSiriaGrecia

Territorios PalestinosArgelia

Mauritania

Sierra LeonaLiberia

Uganda

Ruanda

Burundi

Congo

AngolaZambia

Namibia ZimbabueBotsuana

Suazilandia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Guinea Bissau

Gaboacuten

BeniacutenCameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicatorsNota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

DESERTIFICACIOacuteN

42 ESCASEZ DE AGUA

La disponibilidad de agua al igual que el desarrollo de ciertas teacutecnicas agriacutecolas afecta a la vida domeacutestica En las tierras secas maacutes que ninguacuten otro lado la disponibilidad de agua suele ser criacutetica Estas aacutereas estaacuten caracterizadas por una elevada tasa de evaporacioacuten y las aguas superfi ciales como los riacuteos y los lagos tienden a desaparecer relativamente raacutepido La escasez de agua y una mala calidad de la mima amenazan la salud puacuteblica la produccioacuten de alimento y energiacutea y las economiacuteas regionales Se estima que el 40 de la poblacioacuten del mundo sufre de escasez de agua En las tierras secas se utilizan praacutecticamente todas las reservas de agua y es frecuente que esteacuten amenazadas por la contaminacioacuten lo que ayuda a la dispersioacuten de una gran cantidad de enfermedades

Aunque la irrigacioacuten puede mejorar la produccioacuten de alimento una aplicacioacuten inefi caz de la misma tambieacuten puede suponer un riesgo especialmente en teacuterminos de salinizacioacuten Por ejemplo en torno al 10 de la tierra irrigada del mundo estaacute dantildeada por la sal agravando las amenazas sobre la seguridad alimentaria La acumulacioacuten de sales en los suelos reduce las producciones y puede dantildear la tierra maacutes de lo que puede ser reparada de forma econoacutemica La salinizacioacuten reduce el aacuterea irrigada del mundo entre un 1 y un 2 cada antildeo afectando con especial dureza a las regiones aacuteridas y semiaacuteridas (FAO 2002)

La degradacioacuten de las tierras secas puede tener consecuencias directas sobre el ciclo del agua Si hay pocas precipitaciones la sequiacutea continuacutea las reservas de agua subterraacutenea no se rellenan los recursos acuaacuteticos se agotan los pozos se secan las plantas y los animales se mueren y los humanos tienen que emigrar a regiones maacutes habitables Por el contrario durante los periodos de elevadas precipitaciones las inundaciones continuas matan a personas y animales sobre todo en las regiones en las que la cobertura de vegetacioacuten estaacute reducida o totalmente destruida El caudal de las lluvias torrenciales provoca una peacuterdida sustancial del suelo el cual es fuertemente lavado por las lluvias y cuando la tierra se seca de nuevo se forma una corteza dura sobre la superfi cie haciendo que sea impenetrable y reduciendo la infi ltracioacuten del agua

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico CubaHonduras

Repuacuteblica DominicanaBelice Cabo VJamaicaGuatemala Haitiacute Santa Luciacutea GambiaNicaraguaEl Salvador Trinidad y Tobago

Costa Rica Panamaacute Guyana Colombia Surinam

Ecuador

Agua BrasilPeruacute

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potable

Absoluto Bolivia lt 1 milloacuten Estreacutes hiacutedrico

Paraguay1 milloacuten Tierras secas

10 millones Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

Chile 100 millones 0 10 20 30 40 Argentina

Definicioacuten de estreacutes hiacutedrico Demanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW) (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

30

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

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China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 29: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

GuyanaSurinam

Santa LuciacuteaTrinidad y Tobago

Cuba

Brasil

Paraguay

Argentina

Bolivia

Haitiacute

Panamaacute

Canadaacute

NicaraguaJamaica

HondurasBelice

Estados Unidos de Ameacuterica

Nuacutemero de personas sin acceso a agua potableAgua

lt 1 milloacuten

1 milloacuten

Absoluto

10 millones

100 millones

Tierras secas

Estreacutes hiacutedrico

Relativo (como porcentaje de la poblacioacuten de cada paiacutes)

10 30 40200

Definicioacuten de estreacutes hiacutedricoDemanda de agua para uso domeacutestico industrial y agriacutecola por suministro de agua disponible por celda de la cuadriacutecula junto con la red fluvial Este indicador tambieacuten es conocido como Demanda de Agua Relativa (RDW)(rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators)

una siacutentesis visual

RusiaEstoniaLetonia BielorrusiaBosnia

Herzegovina KazajstaacutenMoldavia UcraniaEslovenia Georgia Mongolia

Croacia Serbia UzbekistaacutenMontenegro Armenia KirguizistaacutenAlbania RepuacuteblicaPortugal ARYM Turquiacutea Azerbaiyaacuten Tayikistaacuten de Corea

Tuacutenez Grecia SiriaMarruecos Territorios MyanmarArgelia Afganistaacuten Nepal ChinaPalestinos Iraq ButaacutenJordania Kuwait

EgiptoMauritania Mali Niacuteger Chad Sudaacuten Pakistaacuten RDP de Lao

Senegal Omaacuten Vietnaacutem EritreaCabo Verde Burkina BangladeacutesYemen Filipinas Islas Mariana del NorteGambia Faso Repuacuteblica Djibouti Tailandia Guinea Bissau Centroafricana Islas MarshallGuinea Etiopiacutea India CamboyaNigeria UgandaSierra Leona

CameruacutenLiberia Sri Lanka MalasiaCongoCosta de Marfil Togo Beniacuten Somalia Maldivas Ghana Kenia

RuandaSanto Tomeacute y Priacutencipe Repuacuteblica Tanzania Papuacutea Nueva Guineadel Congo Burundi Timor-Leste Gaboacuten IndonesiaComorasAngola

MalauiZambia Namibia Zimbabue Mauricio

Botsuana MadagascarSuazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente OMS UNICEF - Programa Conjunto de Monitoreo para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (JMP) (rarr wwwwssinfoorg)

UNESCO - World Water Development Report Indicators water stress index (rarr wwwunescoorgwaterwwapwwdrindicators Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

31

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

44

(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

49

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 30: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

China

RPD de Corea

Repuacuteblica de Corea

Japoacuten

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

Malasia

RDP de Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Kazajstaacuten

Rusia

Tayikistaacuten

Kirguizistaacuten

Afganistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Australia

Nueva Zelanda

Bangladeacutes

Sri Lanka

ArmeniaGeorgia

ARYM

Ucrania

BielorrusiaNoruega

SuizaMoldavia

Serbia

AlbaniaBosnia

Herzegovina

Croacia Turquiacutea

Israel

Egipto

Territorios Palestinos

LiacutebanoTuacutenezMarruecos

Argelia Libia

Mali

Unioacuten Europea

Etiopiacutea

Somalia

Arabia Saudiacute

Kenia

Tanzania

Madagascar

Malaui

Mozambique

Sudaacutefrica

Yemen

IraacutenJordania

Siria

Iraq

Burkina Faso

Niacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

Senegal

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

Zimbabue

Costa de Marfil

GhanaBeniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

DESERTIFICACIOacuteN

43 EMIGRACIOacuteN MEDIOAMBIENTAL

La desertificacioacuten es un problema global el cual amenaza al desarrollo y desencadena un eacutexodo de las regiones afectadas porque cuando la tierra pierde su capacidad econoacutemica para la agricultura las personas se ven forzadas a realizar emigraciones internas y transfronterizas Esto puede dantildear auacuten maacutes el entorno y generar tensiones sociales y poliacuteticas asiacute como conflictos Debido a su relacioacuten con la emigracioacuten la desertificacioacuten es realmente un problema mundial de la misma forma que lo es el cambio climaacutetico o la peacuterdida de biodiversidad

En algunos paiacuteses la degradacioacuten de las tierras ha provocado emigraciones internas masivas forzando a villas enteras a huir de sus granjas hacia las ya masificadas ciudades Cincuenta millones de personas estaacuten bajo riesgo de desplazamiento durante los proacuteximos diez antildeos si no se pone freno a la desertificacioacuten (UNU 2007) La implementacioacuten de poliacuteticas de gestioacuten de la tierra y del agua sostenibles ayudariacutea a superar estos retos cada vez maacutes extremos

Los problemas tambieacuten ocurren en los entornos urbanos asiacute como en las aacutereas rurales que auacuten no estaacuten afectadas por la degradacioacuten de las tierras pero que reciben nuevos inmigrantes La desertificacioacuten puede llevar a comunidades enteras a emigrar hacia ciudades o regiones donde las condiciones de supervivencia son inicialmente maacutes prometedoras pero donde se estaacuten haciendo cada vez maacutes difiacuteciles y amenazan la estabilidad social y las identidades culturales Las viviendas improvisadas que son insalubres e ilegales son a veces fuente de conflictos religiosos o eacutetnicos La desertificacioacuten tambieacuten genera inestabilidad poliacutetica y ha jugado un papel en el desencadenamiento de algunos de los conflictos armados que actualmente tienen lugar en las tierras secas

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Meacutejico Cuba

Repuacuteblica DominicanaHonduras HaitiacuteGuatemala

El Salvador Nicaragua Costa Rica Venezuela

Panamaacute Colombia

Ecuador

Brasil Peruacute

Bolivia

Agricultura Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD) Paraguay

Chile 1000 millones Uruguay

-20 0 20 50 10000 millones Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007

en porcentajes (1990-2001 = 100) Argentina 100000 millones Tierras secas

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

32

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

44

(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

49

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 31: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Guatemala

Meacutejico

El SalvadorCosta Rica

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Chile

Colombia

Repuacuteblica DominicanaCuba

Venezuela

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Paraguay

HaitiacuteNicaragua

Honduras

Canadaacute

Estados Unidos de Ameacuterica

Produccioacuten total agriacutecola (en doacutelares de los Estados Unidos USD)

1000 millones

10000 millones

100000 millones Tierras secas

Agricultura

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente FAO Statistical Yearbook 2009 (rarr wwwfaoorg) FAOSTAT (rarr httpfaostatfaoorg)

-20 20 500Crecimiento de la produccioacuten agriacutecola 1997-2007 en porcentajes (1990-2001 = 100)

una siacutentesis visual

Noruega Rusia Bielorrusia

Ucrania Suiza Georgia

Moldavia Serbia KazajstaacutenArmenia Mongolia

UzbekistaacutenUnioacuten Europea Croacia Turquiacutea Azerbaiyaacuten Kirguizistaacuten RPD de CoreaBosnia Herzegovina Albania Siria Tayikistaacuten JapoacutenTurkmenistaacuten ARYM Liacutebano AfganistaacutenMarruecos Tuacutenez Territorios RepuacuteblicaPalestinos Israel Iraq Nepal de CoreaJordania Iraacuten ChinaMyanmarLibiaArgelia RDP Pakistaacuten de LaoMali Egipto Arabia SaudiacuteNiacuteger Chad Sudaacuten Bangladeacutes

Senegal Burkina Faso Vietnaacutem Nigeria Yemen Tailandia FilipinasGuinea Repuacuteblica Etiopiacutea India CamboyaCentroafricana Costa de Marfil Uganda Sri Lanka MalasiaSomaliaTogo CameruacutenGhana Congo KeniaBeniacuten

Ruanda Tanzania Papuacutea Nueva Guinea Burundi IndonesiaAngola Malaui

Zambia Zimbabue Madagascar

Mozambique Australia

Sudaacutefrica

Nueva Zelanda

33

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

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Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

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Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 32: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

China

Vietnaacutem

Malasia

Timor-LesteIndonesia

Papuacutea Nueva Guinea

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

MarruecosTuacutenez

Ucrania

Estonia

BielorrusiaSerbia

LituaniaPolonia

EslovaquiaHungriacutea

EsloveniaCroaciaBosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

MoldaviaRumaniacutea

Bulgaria

Jordania

AlbaniaARYM

IraacutenTurquiacutea

AzerbaiyaacutenGeorgia

Turkmenistaacuten TayikistaacutenKirguizistaacuten

KazajstaacutenMongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

NepalButaacuten

Filipinas

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

EtiopiacuteaDjibouti

Kenia

TanzaniaComores

Seychelles

Madagascar

Malaui

SuazilandiaLesoto

Sudaacutefrica

Mozambique

Yemen

BurkinaFaso

NiacutegerChad

Repuacuteblica Centroafricana

MauritaniaSenegalerde

Gambia

Sierra LeonaLiberia UgandaRuanda

BurundiCongo

Namibia

Botsuana

AngolaZambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

DESERTIFICACIOacuteN

44 ERRADICACIOacuteN DE LA POBREZA

La mayor parte de las personas afectadas directamente por la desertificacioacuten viven por debajo del umbral de pobreza y sin accesos adecuados al agua corriente

La pobreza hace que las poblaciones sobreexploten los recursos naturales que auacuten quedan impulsando un ciacuterculo vicioso de aceleracioacuten de la degradacioacuten de las tierras y mayor pobreza Por tanto la pobreza es tanto causa como efecto y una consecuencia de la desertificacioacuten La degradacioacuten de las tierras tambieacuten debilita las poblaciones y las instituciones hacieacutendolas maacutes vulnerables a los factores econoacutemicos globales Por ejemplo el deacuteficit de ingresos fiscales como resultado de una baja productividad afecta a la capacidad de los gobiernos para pagar sus deudas externas y desarrollar programas nacionales socioeconoacutemicos

La existencia de la desertificacioacuten y las sequiacuteas prolongadas reducen la produccioacuten nacional de alimento e incrementa la necesidad de depender de productos extranjeros Es maacutes las ayudas alimenticias pueden llevar eventualmente a una reduccioacuten de la produccioacuten agriacutecola local sobre todos si es maacutes costoso producir localmente que recurrir a las importaciones gratuitas distribuidas por la comunidad internacional

Aunque tanto ricos como pobres se ven afectados por los desastres asociados a la desertificacioacuten la degradacioacuten de las tierras y las sequiacuteas los pobres son los maacutes afectados porque su capacidad para enfrentarse a estos eventos y recuperarse de ellos depende de su acceso a bienes como la tierra y a su capacidad para movilizar los recursos Por ejemplo cuando azota la sequiacutea los individuos grupos o comunidades maacutes adinerados pueden invertir sus activos en cualquier otro lugar para satisfacer sus necesidades a corto plazo mientras que esto no es una opcioacuten para los pobres

HaitiacuteMeacutejico Jamaica Belice

HondurasGuatemala NicaraguaEl Salvador

PanamaacuteCosta Rica Colombia

Ecuador Pobreza Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto) Peruacute Datos anteriores al antildeo 2000

gt1 milloacuten

1 milloacuten

10 millones

100 millones

Bolivia

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza(seguacuten la definicioacuten anterior)

Tierras secas Chile

Repuacuteblica Dominicana Venezuela

Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Paraguay

Uruguay

Argentina

Cabo V

0 20 40 60 80 100 Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea(PPP relativo en de poblacioacuten total)

34

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

35

36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 33: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Meacutejico

Guatemala

Belice

El SalvadorCosta Rica

Ecuador

Peruacute

Chile

Bolivia

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Venezuela

Paraguay

Uruguay

Argentina

HaitiacuteJamaica

NicaraguaPanamaacute

Honduras

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP absoluto)

1 milloacuten

Sin datos disponibles o paiacuteses con una gran pobreza (seguacuten la definicioacuten anterior)

10 millones

100 millones

Pobreza

Radio de recuento de pobreza a 125$ al diacutea (PPP relativo en de poblacioacuten total)

20 40 60 80 1000

gt1 milloacuten

Datos anteriores al antildeo 2000

Tierras secas

una siacutentesis visual

China

Vietnaacutem

Malasia

Indonesia

Tailandia

Camboya

RDP de Lao

Marruecos Tuacutenez

Ucrania

Estonia

Bielorrusia Serbia

Lituania Polonia

EslovaquiaHungriacutea

CroaciaEslovenia Bosnia Herzegovina

Montenegro

Letonia Rusia

Moldavia Rumaniacutea

Bulgaria

Jordania

Albania ARYM

Iraacuten Turquiacutea

Azerbaiyaacuten Georgia

Turkmenistaacuten Tayikistaacuten Kirguizistaacuten

Kazajstaacuten MongoliaUzbekistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal Butaacuten

Bangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Argelia

Mali

Etiopiacutea Djibouti

Kenia

Tanzania Comores

Seychelles

Malaui

Yemen

Burkina Faso

Niacuteger Chad

RepuacuteblicaCentroafricana

Mauritania Senegal

Cabo Verde Gambia

Sierra Leona Liberia UgandaRuanda

Burundi Congo

Angola Zambia

Costa de Marfil

Repuacuteblica del Congo

Ghana

Cameroacuten

Gaboacuten

Beniacuten

Togo

Nigeria

Guinea

Egipto

Timor-Leste

Filipinas

Papuacutea Nueva Guinea

Namibia

Botsuana Madagascar

Suazilandia Mozambique

Lesoto

Sudaacutefrica

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente Banco Mundial (rarr httpdatabankworldbankorg)

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36

DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

37

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

45

DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 34: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

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DESERTIFICACIOacuteN

45 PEacuteRDIDA DE BIODIVERSIDAD 46 EVITAR LA DEFORESTACIOacuteN

Se suele considerar que las tierras secas estaacuten desprovistas de vida pero lo cierto es que contienen una gran diversidad de especies que estaacuten bien adaptadas a las difiacuteciles condiciones climaacuteticas La biodiversidad que vemos hoy es el resultado de millones de antildeos de evolucioacuten modelada por los procesos naturales y cada vez maacutes por la influencia de los humanos Forma la auteacutentica red de la vida de la que somos parte integral y de la que dependemos tan fuertemente

Las sociedades de las tierras secas dependen maacutes que en ninguacuten otro lugar del uso de la biodiversidad para sus necesidades diarias y su desarrollo econoacutemico y espiritual Dado que la biodiversidad de las tierras secas es fraacutegil y especializada y estaacute adaptada a una serie de condiciones fiacutesicas especiacuteficas la degradacioacuten de las tierras y el cambio climaacutetico pueden tener impactos significativos e irreversibles sobre las especies de estos lugares

La biodiversidad es la base de muchas formas de supervivencia en las tierras secas incluyendo el pastoreo la agricultura y el turismo El turismo basado en la naturaleza es una fuente de ingresos especialmente importante para la gente que vive en el Aacutefrica subsahariana donde la gestioacuten comunitaria de la biodiversidad genera beneficios positivos tanto para el uso sostenible y la conservacioacuten de la biodiversidad como para el desarrollo de formas de subsistencia sostenibles Durante generaciones las praacutecticas de pastoreo y agriacutecolas tradicionales han evolucionado en harmoniacutea con la diversidad de tal forma que las personas dependiacutean de la biodiversidad indiacutegena como por ejemplo de las variedades de ganado tradicionales que tienen mayor capacidad de recuperacioacuten frente a la sequiacutea y a las enfermedades que las variedades importadas Al mismo tiempo la estructura y composicioacuten de las praderas incluyendo su variedad de especies depende de un pastoreo sostenible

Como consecuencia de la degradacioacuten de las tierras las especies animales que dependen de la vegetacioacuten tienen que emigrar a otras aacutereas para encontrar suficientes recursos o sino corren el riesgo de desaparece tambieacuten Su peacuterdida es importante porque las especies de animales y plantas de las tierras secas estaacuten especialmente bien adaptadas a este ambiente tan extremo Actuacutean como indishycadores de las condiciones ambientales y su desaparicioacuten es sentildeal de una degrashydacioacuten significativa del haacutebitat Ademaacutes las especies locales constituyen recursos importantes para la poblacioacuten por lo que su desaparicioacuten aumenta la insegurishydad alimentaria y el empobrecimiento de las poblaciones maacutes fraacutegiles el mundo

Considerando todos estos factores la desertificacioacuten reduce el capital natural disponible para las especies y las personas de las tierras secas hacieacutendolas maacutes vulnerables al cambio La peacuterdida de la biodiversidad de las tierras secas tambieacuten limita la capacidad de recuperacioacuten de estos lugares cuando sufren reducciones temporales de su productividad

La deforestacioacuten y la desertificacioacuten afectan negativamente a la productividad agriacutecola a la salud humana y del ganado y a las actividades econoacutemicas como el ecoturismo Los bosques y la cobertura de aacuterboles combaten la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten estabilizando los suelos reduciendo la erosioacuten por el agua y el viento y manteniendo los ciclos de nutrientes en los suelos El uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y el desarrollo de sistemas agroforestales puede por tanto contribuir a la reduccioacuten de la pobreza haciendo que los pobres rurales sean menos vulnerables a los impactos de la degradacioacuten de las tierras La desertificacioacuten y la peacuterdida asociada de vegetacioacuten provocan peacuterdidas de biodiversidad y contribuyen al cambio climaacutetico al reducir las retenciones de carbono

Un factor clave sobre coacutemo la deforestacioacuten impulsa la desertificacioacuten estaacute relacionado con el cambio draacutestico de los microclimas en las zonas en las que se eliminado la vegetacioacuten Por ejemplo alliacute donde los matorrales y los aacuterboles se hayan derribado el sol de medio diacutea impactaraacute directamente sobre un suelo que anteriormente estaba sombreado Este suelo se calentaraacute y se secaraacute cada vez maacutes y los organismos que viven en eacutel se desplazaraacuten para evitar el calor al que no estaacuten acostumbrados Los desechos orgaacutenicos sobre la superficie (hojas muertas y ramas) se oxidaraacuten raacutepidamente y el dioacutexido de carbono seraacute eliminado al igual que el pequentildeo reservorio de humus del suelo

El problema del desarrollo de las tierras aacuteridas y la mejora del bienestar de las personas que dependen de ellas es enorme y complejo La silvicultura ha de jugar un papel importante en cualquier estrategia para abordarlo

bull uega un papel fundamental en el mantenimiento del suelo y de la base de agua para la produccioacuten de alimento por medio de cortavientos y aacutershybolesaisladosasiacutecomoporelenriquecimientodelsuelo

bull contribuye a la produccioacuten de ganado a traveacutes de los sistemas de pas shytoreo forestales sobre todo gracias a la creacioacuten de reservas o bancos de forrajeenformadeaacuterbolesymatorralesqueamortiguanlassequiacuteas

bull produce madera para combustible carboacuten vegetal y otros productos forestalesatraveacutesdelasarboledasdelasvillasylasgranjas

bull contribuye al empleo rural y al desarrollo por medio de las industrias arshytesanales basadas en materias primas derivadas de plantas y animales salvajesyeldesarrollodeunturismobasadoenlavidasalvaje

bull proporciona alimento procedente de la vida salvaje asiacute como de las plan shytas en forma de frutas hojas raiacuteces y setas

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

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Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

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GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

49

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 35: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

UNA TIERRA PARA LA VIDA 4

Praacutectica oacuteptima Desarrollo de capacidades y concienciacioacuten a varios niveles

Senegal Proyecto Operacioacuten Acacia

Las especies de aacuterboles que producen gomas generalmente pertenecen La teacutecnica adoptada consistiacutea en trabajar el terreno con el arado de al geacutenero Acacia el cual estaacute ampliamente distribuido en Aacutefrica y sobre recoleccioacuten de agua dejando una distancia de unos 68 metros entre las filas todo en aacutereas aacuteridas y semiaacuteridas Ademaacutes de producir gomas forraje y Los aacuterboles se plantaban a lo largo de eacutestas en huecos excavados con la forma lentildeas las especies de Acacia mantienen unas condiciones favorables para de media luna El espacio entre las filas se usaba para sembrar otras plantas la agricultura al proteger los cultivos frente a la erosioacuten por el viento y las herbaacuteceas como algodoacuten mijo cacahuete y sandiacuteas En una fase posterior fuertes lluvias amortiguando las condiciones climaacuteticas extremas y sobre se replantaron 600 hectaacutereas con aacuterboles de Acacia Se establecieron los todo restaurando la fertilidad del suelo viveros y se ensentildeoacute a los productores sobre las teacutecnicas maacutes relevantes En

los viveros se produjeron maacutes de 700000 plantas de semillero Ademaacutes el La FAO en colaboracioacuten con sus socios en 6 paiacuteses subsaharianos (Burkina Faso proyecto comproacute y suministroacute semillas Por ejemplo se compraron 250 Kg Chad Niacuteger Kenia Senegal y Sudaacuten) ha implementado con eacutexito el ldquoProyecto de semillas de Acacia senegal y 50 Kg de semillas de Acacia mellifera y se Operacioacuten Acacia ndash Apoyo para la seguridad alimentaria la reduccioacuten de la distribuyeron 3200 kg de semillas vegetales a diferentes comunidades junto pobreza y el control de la degradacioacuten del suelo en los paiacuteses productores de con herramientas para luchar contra los incendios de matorral gomas y resinasrdquo Se proboacute una tecnologiacutea de recoleccioacuten de agua (el sistema Vallerani) y se restauraron un total de 13240 ha Se formoacute a la gente local en un En Senegal se trataron como terrenos agroforestales 44 lugares y 3390 programa intensivo de desarrollo de capacidades sobre el uso y la aplicacioacuten hectaacutereas de tierra Los terrenos plantados teniacutean superficies altamente de la tecnologiacutea el establecimiento de viveros y la produccioacuten de plantas variables desde las 2 hectaacutereas hasta las 500 la produccioacuten agriacutecola y la recogida y procesamiento de gomas y resinas El proyecto se centraba sobre todo en los grupos maacutes pobres y maacutes vulnerables de la sociedad rural las mujeres y los nintildeos a los que se les suele asignar el trabajo de recoleccioacuten y procesamiento de gomas y resinas (Fuente FAO)

ONU-REDD

La deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques a traveacutes de la expansioacuten agriacutecola la conversioacuten a pastizales el desarrollo de infraestructuras la explotacioacuten destructiva de la madera los incendios etc suponen cerca del 20 de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo maacutes que todo el sector del transporte mundial y soacutelo por detraacutes del sector energeacutetico Estaacute claro que para limitar los impactos del cambio climaacutetico a niveacuteleles tolerables los incrementos de temperatura media del mundo no deberiacutean superar los 2ordmC con respecto a los niveles preindustriales Esto seraacute praacutecticamente imposible de lograr sin reducir las emisiones del sector forestal asiacute como sin otras formas de mitigacioacuten

La reduccioacuten de emisiones por la deforestacioacuten y la degradacioacuten de los bosques (REDD) es un esfuerzo de la ONU para crear valor econoacutemico por el carbono almacenado en los bosques ofreciendo incentivos a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo para que reduzcan sus emisiones de las tierras forestales y para que inviertan en formas de alcanzar el desarrollo sostenible con pocas emisiones de carbono ldquoREDD+rdquo va maacutes lejos incluyendo el papel de la conservacioacuten la gestioacuten sostenible de los bosques y la mejora de las reservas de carbono de los bosques

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Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

38

Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

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China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 36: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

DESERTIFICACIOacuteN

47 RETOS ENERGEacuteTICOS

Las tierras secas proporcionan recursos energeacuteticos a las poblaciones locales asiacute como a los mercados globales Estos recursos incluyen combustibles madereros una variedad de minerales combustibles y un gran potencial para la energiacutea solar La energiacutea es fundamental para lograr la reduccioacuten de la pobreza y la transformacioacuten econoacutemica no obstante la necesidad de energiacutea del mundo es tambieacuten uno de los principales motores de la desertifi cacioacuten La disponibilidad y el uso de energiacutea determinaraacuten en gran medida coacutemo y si los paiacuteses incrementan su productividad agriacutecola proporcionan agua segura adquieren mayores niveles de industrializacioacuten y utilizan la informacioacuten y las tecnologiacuteas de comunicacioacuten de forma efi caz para integrarse en la economiacutea mundial

El uso de lentildeas es una de las principales causas de desertifi cacioacuten En las aacutereas aacuteridas tropicales la madera es la principal fuente de energiacutea domeacutestica para cocinar y para la iluminacioacuten tanto en las poblaciones urbanas como en las poblaciones rurales Los datos sobre energiacutea procedente de la madera tienden a ser escasos con un alto grado de incertidumbre y muchos vaciacuteos No obstante varias organizaciones han intentado presentar datos estadiacutesticos consistentes con la mejor informacioacuten nacional o con datos de campo Entre estas organizaciones estaacute la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO) y la Agencia Internacional de Energiacutea (AIE)

La FAO informoacute que el consumo de los combustibles madereros en Aacutefrica alcanzoacute los 623 metros cuacutebicos en 1994 el mayor consumo de estos combustibles per caacutepita de cualquier continente Muchos paiacuteses africanos dependen en gran medida de la madera como fuente de energiacutea representando las lentildeas maacutes del 50 del consumo de energiacutea principal Debido a la escasez de agua en las tierras secas la regeneracioacuten es muy lenta reduciendo el crecimiento de la vegetacioacuten Sin embargo praacutecticas como el establecimiento de periodos de descanso del pastoreo y el incremento de los periodos de barbecho suelen tener efectos regeneradores en los bosques espectaculares

Los cultivos energeacuteticos pueden ofrecer una alternativa para las fuentes de energiacutea de madera y no renovables si se manejan con responsabilidad La jatropha es una planta de cultivo que crece sobre eriales en las regiones de bajas precipitaciones no compite con los cultivos alimenticios por la tierra cultivada y contribuye a la fi jacioacuten del terreno Por tanto en las tierras secas una cuidadosa seleccioacuten de cultivos no alimenticios podriacutea no soacutelo reducir signifi cativamente la competencia entre el alimento y la seguridad energeacutetica

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Energiacutea Renovable Energiacutea solar Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)

800 1000 1250 1500 1800 2200

Energiacutea eoacutelica Principales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Energiacutea geoteacutermica Aacutereas con potencial geoteacutermico

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Energiacutea undimotriz Liacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTECen aacutereas tropicales y subtropicales

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

41

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

44

(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

49

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

50

Page 37: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

Aacutereas con potencial geoteacutermicoEnergiacutea geoteacutermica

Nota Las grandes aacutereas del mundo auacuten estaacuten sin explorar

Tierras secas (veacutease el mapa ldquoTierras secasrdquo

Radiacioacuten solar anual (Kwhm2 por antildeo)Energiacutea solar

Energiacutea Renovable

1250800 1000 1800 22001500

Energiacutea eoacutelicaPrincipales parques eoacutelicos

Principales aacutereas potenciales para parques eoacutelicos

Liacutemite norte y sur para las plantas de energiacutea OTEC en aacutereas tropicales y subtropicales

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC)

Energiacutea undimotrizLiacuteneas costeras con potencial de energiacutea undimotriz

Conversioacuten de energiacutea teacutermica oceaacutenica (OTEC) es la forma de convertir en energiacutea uacutetil la diferencia de temperatura entre la superficie del agua de los oceacuteanos en aacutereas tropicales y subtropicales y el agua a una profundidad aproximada de 1000 metros la cual proviene de las regiones polares Para la OTEC es adecuada una diferencia de temperatura de 20ordmC la cual se obtiene en aacutereas oceaacutenicas de gran tamantildeo y favorece a las islas y a muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo

una siacutentesis visual

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Agosto de 2010 Fuente The windpower (rarr wwwthewindpowernet) Cristina L Archer Mark Z Jacobson Evaluation of global wind power Stanford University 2005

(rarr wwwstanfordedugroupefmhwindsglobal_winds) Energie Atlas GmbH 2008 (rarr wwwenergie-atlasch)

39

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

42

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

46

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

47

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

48

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 38: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

China

RPD de Corea

Vietnaacutem

Indonesia

Tailandia

Myanmar

Camboya

RDPde Lao

MongoliaAzerbaiyaacuten

Tayikistaacuten

Uzbekistaacuten

Turkmenistaacuten

Pakistaacuten

India

Nepal

FilipinasBangladeacutes

Sri Lanka

Armenia

Georgia

Mali

Etiopia

Eritrea

Kenia

Tanzania

Madagascar

Mauricio

Malaui

LesotoSuazilandiaMozambique

Yemen

Burkina FasoNiacuteger Chad

Repuacuteblica Centroafricana

SenegalMauritania

Gambia

Sierra LeonaLiberia

Uganda

RuandaBurundi

Congo

AngolaZambia

ZimbabueNamibia

Botsuana

Costa de Marfil Repuacuteblica del Congo

Ghana

Beniacuten

Cameruacuten

NigeriaGuinea

Sudaacuten

Togo

Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAOldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento tal y como queda definido anteriormenterdquo

DESERTIFICACIOacuteN

sino que tambieacuten podriacutea ofrecer posibilidades para generar ingresos ademaacutes de oportunidades para reducir la degradacioacuten del suelo Es maacutes los cultivos de agrocombustibles podriacutean tener la capacidad de incrementar las reservas de carbono orgaacutenico del suelo al mismo tiempo que frenan la cantidad de carbono que se libera a la atmoacutesfera a traveacutes de la degradacioacuten del suelo Esto a su vez contribuiriacutea a mitigar el cambio climaacutetico Varios paiacuteses en viacuteas de desarrollo como India y Mali estaacuten implementando una serie de proyectos con la jatropha

SEGURIDAD ALIMENTARIA 48

Uno de los motivos por los que la desertificacioacuten se considera como un asunto medioambiental mundial de gran importancia es por la relacioacuten entre la degradacioacuten de las tierras secas y la produccioacuten de alimento Satisfacer las demandas alimentarias de la poblacioacuten estimada para el antildeo 2050 (que seraacute sobre todo urbana y maacutes rica) seraacute difiacutecil incluso bajo circunstancias favorables Si la desertificacioacuten no se detiene y se revierte la produccioacuten de alimentos se reduciraacute en muchas de las aacutereas afectadas El resultado final seraacute malnutricioacuten miserias y en uacuteltima instancia hambrunas

Para cumplir con los objetivos alimentarios mundiales y avanzar en teacuterminos de produccioacuten seraacuten necesarias maacutes tierras y por tanto maacutes agua o al menos maacutes produccioacuten por unidad de aacuterea o volumen de agua Los agricultores deberaacuten adaptarse probablemente con nuevas tecnologiacuteas y cultivos con menos exigencias de agua Seraacute extremadamente importante el cambio hacia una mayor utilizacioacuten de cultivos tolerantes a la sequiacutea y al calor

En uacuteltima instancia la seguridad alimentaria puede verse bajo riesgo cuando la gente que ya vive en condiciones precarias se tenga que enfrentar a fuertes sequiacuteas y a otros desastres ambientales Las hambrunas suelen ocurrir en aacutereas que tambieacuten sufren de pobreza malestar social o guerras La sequiacutea y la degradacioacuten de las tierras suelen ser factores en los comienzos de las crisis las cuales empeoran por la mala distribucioacuten de los alimentos o la incapacidad de comprar lo que hay disponible No obstante la relacioacuten entre la degradacioacuten del suelo y la produccioacuten de los cultivos no suele ser directa La productividad se ve afectada por muchos factores diferentes como el clima las enfermedades y las plagas los meacutetodos agriacutecolas los mercados externos y otras fuerzas econoacutemicas

Sin cambio

Guatemala El Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

RepuacuteblicaDominicana

Venezuela Trinidad y Tobago Guyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

Honduras Jamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sininseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()(1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)

40

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

43

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 39: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

GuatemalaEl Salvador

Panamaacute

Ecuador

Peruacute

Colombia

Repuacuteblica Dominicana

Venezuela Trinidad y TobagoGuyana

Surinam

Brasil

Bolivia

Paraguay

Haitiacute

Nicaragua

HondurasJamaica

Nuacutemero de personas desnutridas 2004-2006Nota Datos no disponibles para todos los paiacuteses

1 milloacuten

lt 1 milloacuten

10 millones

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total ()

100 millones

Inseguridad alimentaria

10 20 30 400

Sin datos disponibles o paiacuteses sin inseguridad alimentaria

Crecimiento Absoluto por paiacutes

Proporcioacuten de personas desnutridas en la poblacioacuten total () (1990-1992 a 2004-2006)

Mejor (menor porcentaje de la poblacioacuten total)

Tierras secas

Peor (mayor porcentaje de la poblacioacuten total)Sin cambio

una siacutentesis visual

Azerbaiyaacuten MongoliaUzbekistaacutenGeorgia

Armenia Tayikistaacuten Turkmenistaacuten RPD de Corea

Pakistaacuten Nepal China

MyanmarRDP Burkina Faso de Lao

Mauritania Niacuteger SudaacutenChad EritreaMaliSenegal Vietnaacutem BangladeacutesBeniacuten Repuacuteblica Yemen FilipinasGambia Tailandia Nigeria Centroafricana CamboyaGuinea India Sierra Leona Togo Uganda Etiopia Sri LankaLiberia Cameruacuten CongoGhana

Costa de Marfil Repuacuteblica Kenia del Congo Ruanda Tanzania

Burundi Indonesia Angola MalauiZambia Madagascar

Zimbabue Mauricio Namibia Mozambique

Botsuana Suazilandia Lesoto

Definicioacuten de inseguridad alimentaria seguacuten la FAO ldquoLa seguridad alimentaria se da cuando todas las personas en todo momento tienen acceso fiacutesico social y econoacutemico a alimentos suficientes seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades nutricionales y sus preferencias de alimentacioacuten para una vida activa y saludable Seguridad alimentaria en los hogares es la aplicacioacuten de este concepto a nivel familiar siendo el enfoque de preocupacioacuten los individuos de cada hogar

La inseguridad alimentaria se da cuando las personas no tienen acceso fiacutesico social o econoacutemico adecuado al alimento Mapa realizado por ZOIuml Environment Network Septiembre de 2010tal y como queda definido anteriormenterdquo Fuente FAO ndash El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2009 (rarr wwwfaoorg)

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DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

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Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 40: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

49 GEacuteNERO

Mucha gente que vive en las tierras secas se involucra en actividades agriacutecolas y ganaderas Sin embargo las comunidades implicadas en estas actividades siguen diferentes patrones con respecto al acceso y propiedad de los bienes Por ejemplo en las comunidades agriacutecolas los hombres poseen la tierra y producen cultivos comercializables obteniendo asiacute creacuteditos y otras facilidades Por otro lado las mujeres rara vez poseen la tierra y suelen estar limitadas a la produccioacuten de alimentos de subsistencia En Uganda por ejemplo aunque el 97 de las mujeres tiene acceso a la tierra el 8 tiene derechos de arrendamiento y soacutelo el 7 posee la tierra y tienen acceso a creacuteditos En tales comunidades el acceso de las mujeres a recursos criacuteticos se realiza gracias a las relaciones con los hombres

Por tanto los hogares dirigidos por mujeres tienen una desventaja auacuten mayor lo que hace de ellos maacutes vulnerables frente a las crisis ambientales y econoacutemicas producidas por la degradacioacuten de las tierras Ademaacutes sufren por la emigracioacuten de los hombres pues son ellos los que se van a las ciudades buscando estilos de vida alternativos y para mantener a sus familias

En cambio las mujeres son los principales administradores de los recursos naturales son las que crean la seguridad alimentaria y constituyen los depoacutesitos de conocimiento y experiencia sobre las plantas indiacutegenas las medicinas el alimento y el agua Como actores principales en la produccioacuten tanto agriacutecola como ganadera juegan un papel crucial en el tratamiento de la fertilidad del suelo y del fracaso de los cultivos en las aacutereas degradadas y con tendencia a la sequiacutea Un problema es que las mujeres sobre todo las maacutes pobres carecen de estrategias de gestioacuten ambiental y de organizacioacuten debido al limitado acceso a la informacioacuten y a la educacioacuten en comparacioacuten con los hombres Al ser las maacutes desfavorecidas con respecto al acceso y propiedad de los bienes las mujeres de las tierras secas suelen encontrar grandes dificultades para adaptarse a los efectos extremos de la desertificacioacuten El apoyo y la formacioacuten sobre praacutecticas sostenibles para revertir la degradacioacuten de las tierras deberiacutean enfocarse maacutes en las mujeres para maximizar su impacto

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UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

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Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 41: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

UNA TIERRA PARA LA VIDA 5

Praacutectica oacuteptima Marco poliacutetico legislativo e institucional

una siacutentesis visual

Integracioacuten de la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente en el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) en Uganda

Aproximadamente el 90 de la poblacioacuten de Uganda vive en aacutereas rurales y depende de los recursos forestales y de la tierra para el cultivo y el pastoreo Se estima que la degradacioacuten de las tierras genera peacuterdidas de entre un 4 y un 12 de PIB (uno de los costes maacutes elevados estimados en Aacutefrica) donde la mayor parte proceden de la erosioacuten del suelo y la peacuterdida de nutrientes En respuesta Uganda ha integrado poliacuteticas para combatir la desertificacioacuten en los marcos maacutes importantes para la erradicacioacuten de la pobreza y el desarrollo sostenible

En Uganda la formulacioacuten de poliacuteticas y el proceso presupuestario se han basado firmemente en el marco ofrecido por el Plan de Accioacuten para la Erradicacioacuten de la Pobreza (PEAP) Este Plan de Accioacuten incorpora la gestioacuten de los recursos naturales y la proteccioacuten del medio ambiente que incluye la centralizacioacuten del Plan de Accioacuten Nacional (PAN) de la CNULD en los procesos del PEAP El objetivo es permitir un uso maacutes estrateacutegico de los principales instrumentos financieros para la movilizacioacuten sostenida de los recursos econoacutemicos para implementar las actividades del PAN

La gestioacuten ambiental es un componente principal del segundo pilar del PEAP 2004 En particular elementos como la modernizacioacuten de la agricultura y la conservacioacuten de la base de recursos naturales como el suelo y los bosques tienen un impacto directo sobre la implementacioacuten de la agenda de gestioacuten sostenible de la tierra en Uganda El PEAP tambieacuten destacoacute que en el pasado los problemas de la degradacioacuten del suelo y de silvicultura se han estado subestimando Tratoacute las praacutecticas agriacutecolas que han contribuido a la degradacioacuten del suelo e identifico una serie de viacuteas para tratar estos asuntos El objetivo del gobierno es transformar los problemas ambientales como la degradacioacuten del suelo en asesoramiento poliacutetica y accioacuten a traveacutes de los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agriacutecola (NAADS)

Como parte del proceso del PEAP ldquose ha llevado a cabo un trabajo analiacutetico sobre la importancia econoacutemica del medio ambiente y los recursos naturales

la desaparicioacuten de los recursos de vida salvaje y la invasioacuten de los humedales son ejemplos de doacutende es necesaria la accioacuten puacuteblicardquo

Entre las iniciativas sobre estrategias especiacuteficas identificadas por el PEAP sobre la gestioacuten sostenible de la tierra (SLM) se encuentran

bull desarrollar un enfoque que incluya a todo el sector del medio ambiente y losrecursosnaturales

bull levar a cabo una reforma de la tierra significativa clarificando los derechos sobre la tierra y reforzando los derechos de los pobres sobre todo de las mujeres

bull mejorar los registros de la tierra a corto plazo y reforzar los derechos de los pobres sobre la tierra mediante una demarcacioacuten sistemaacutetica a largo plazo incluyendo iniciativas especiacuteficas para la reforma de las tierras urbanas

bull regular el suministro de hogares para asegurar los niveles miacutenimos y evitarlasmasificaciones

bull reducirladeforestacioacutenprovocadapor lacrecientedemandadelentildeas

bull fomentar la participacioacuten del sector privado en el sector forestal al tiempo queprotegenlasreservasforestalescentrales

bull proporcionar maacutes apoyo a los bosques de las comunidades y los distritos

bull establecer unidades de gestioacuten de las playas para asegurar una gestioacuten sostenible a nivel de la comunidad implementando programas para proshyteger los humedales y la vida salvaje y mejorar el servicio de prediccioacuten climaacutetico para proporcionar a los agricultores informacioacuten precisa

en Uganda Problemas como la degradacioacuten de los suelos la deforestacioacuten (Fuente Mecanismo Mundial The finance action box)

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 42: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 6

Praacutectica oacuteptima Financiacioacuten y movilizacioacuten de recursos

Forestacioacuten Rumaniacutea

Las comunidades rurales de Rumaniacutea suelen ser altamente dependientes Las plantaciones se establecen de acuerdo con las normas forestales de la produccioacuten agriacutecola como los cultivos y el ganado y en consecuencia aplicables (por ejemplo las normas de forestacioacuten de aacutereas degradadas) aquellos cuyas tierras estaacuten significativamente degradadas por la erosioacuten siguiendo siempre que sea posible el tipo de bosque natural para el aacuterea del suelo la salinizacioacuten etc sufren de graves peacuterdidas econoacutemicas Para en concreto Despueacutes de un periodo de cinco antildeos se revisa el eacutexito de la contrarrestar estos desarrollos Rumaniacutea ha establecido un programa plantacioacuten y si es aprobado las aacutereas reforestadas son oficialmente asignadas de forestacioacuten nacional en el que se eligen tierras degradadas para ser con la categoriacutea de uso del suelo de ldquobosquerdquo Como tales quedan sujetas a financiadas Los fondos tambieacuten estaacuten disponibles para tierras puacuteblicas que los planes de gestioacuten forestal y al Reacutegimen Forestal (agencia al amparo del pertenezcan al gobierno central o a municipiosayuntamientos Ministerio del Medio Ambiente y de los Bosques)

Para iniciar el proceso un comiteacute local identifica las tierras degradadas que Bajo este programa maacutes de 5000 hectaacutereas de tierras degradadas han se podriacutean utilizar para la forestacioacuten y aprueba el proyecto Una vez que sido reforestadas durante los antildeos 2005 y 2006 El coste (incluyendo se ha tomado una decisioacuten el Fondo Nacional para La Reclamacioacuten de la el mantenimiento de las plantaciones) estaacute en torno a los 5000 euros Tierra financia los estudios viables o los proyectos teacutecnicos y los trabajos de por hectaacuterea Desafortunadamente la cantidad de financiacioacuten y las forestacioacuten Para tales actividades tambieacuten existe la posibilidad de asignar correspondientes aacutereas forestadas se redujeron draacutesticamente entre 2008 destinos presupuestarios especiales Las agencias forestales locales (comiteacutes y 2009 (de 2500 ha en 2008 a 1000 ha en 2009) en liacutenea con la recesioacuten de inspeccioacuten) proceden entonces con la adquisicioacuten de los trabajos puacuteblicos econoacutemica Sin embargo se espera que vuelva a aumentar de nuevo a partir y la verificacioacuten de las demandas de financiacioacuten de 2010 gracias al lanzamiento de nuevos programas de forestacioacuten Las aacutereas

repobladas bajo estos mecanismos tambieacuten se incluyen como actividades de forestacioacutenreforestacioacuten seguacuten el Protocolo de Kioto (LULUCF)

(Fuente PRAIS 4ordm informe y revisioacuten del proceso del CNULD Rumaniacutea)

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(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

51

Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 43: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

(CNULD)ACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

una siacutentesis visual

DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN LA CONVENCIOacuteN DE LAS N

LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE

5 LA CONVENCIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIOacuteN (CNULD)

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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DESERTIFICACIOacuteN

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten

La Convencioacuten de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacioacuten (CNULD) es un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificacioacuten La Cumbre para la Tierra celebrada en Riacuteo de Janeiro en 1992 fue la geacutenesis de esta Convencioacuten la cual entroacute en vigor en 1994 Hoy la CNULD tiene 194 Partes Ha evolucionado para ser la piedra angular en la batalla para el desarrollo sostenible aplicando un enfoque integrado consistente con la Agenda 21 al tiempo que fomenta la participacioacuten de la sociedad civil y la transferencia de la ciencia y la tecnologiacutea y su combinacioacuten eficaz con el conocimiento tradicional Aunque la convencioacuten es un acuerdo entre paiacuteses en viacuteas de desarrollo y paiacuteses desarrollados para asegurar la accioacuten global para combatir la desertificacioacuten tambieacuten incluye compromisos nacionales especiacuteficos para acciones concretas

Las Partes de la Convencioacuten pueden implementar sus obligaciones de forma individual o colectiva Las Partes de los paiacuteses desarrollados y las Partes de los paiacuteses afectados deben consultar sobre sus papeles respectivos a la hora de respaldar estos programas los cuales pueden resultar en una gestioacuten de los recursos naturales maacutes holiacutestica integrada y participativa en los ecosistemas de las tierras secas Una vez que se ha realizado un esfuerzo significativo para disentildear un programa marco la solidaridad internacional puede facilitar el lanzamiento de proyectos y actividades especiacuteficos pajo las poliacuteticas acordadas de manera eficaz y sin crear una carga transaccional excesiva Los programas deben estar adaptados a las circunstancias particulares de cada regioacuten por lo que la mayor parte de los requisitos especiacuteficos se describen en los cinco anexos de implementacioacuten regional para Aacutefrica Asia Latinoameacuterica y El Caribe la parte norte del Mediterraacuteneo y Europa Central y Oriental

Ahora con la adopcioacuten del marco y el plan estrateacutegico a 10 antildeos de la CNULD para mejorar la implementacioacuten de la Convencioacuten (La Estrategia) entre 2008shy2018 se espera que las Partes afectadas alineen sus PANs y otras actividades de implementacioacuten relevantes que relacionan a la Convencioacuten con La Estrategia La Estrategia se adoptoacute en la COP8 que se celebroacute en Madrid en Septiembre de 2007 con el fin de forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificacioacuten degradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas con el fin de dar soporte a la reduccioacuten de la pobreza y a la sostenibilidad ambiental La Estrategia divulga la misioacuten de la CNULD de ldquoproporcionar un marco global para respaldar el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y las medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos contribuyendo asiacute a la reduccioacuten de la pobrezardquo

La Estrategia proporciona una oportunidad uacutenica para tratar algunos de los retos fundamentales de la Convencioacuten para sacar provecho de sus puntos fuertes aprovechar las oportunidades otorgadas por el nuevo entorno poliacutetico y financiero y para crear un nexo de unioacuten nuevo y revitalizado para todos los participantes de la CNULD Apoya el desarrollo y la implementacioacuten de las poliacuteticas nacionales y regionales los programas y medidas para prevenir controlar y revertir la desertificacioacutendegradacioacuten de las tierras y para mitigar los efectos de las sequiacuteas a traveacutes de la excelencia cientiacutefica y tecnoloacutegica incrementando la concienciacioacuten puacuteblica el establecimiento de normas la defensa y la movilizacioacuten de recursos

Cuatro objetivos estrateacutegicos con sus propios impactos a largo plazo guiaraacuten las acciones de todos los accionistas y socios a la hora de buscar y lograr una visioacuten global Estos cuatro objetivos estrateacutegicos son

1)Mejorarlascondicionesdevidadelaspoblacionesafectadas

2)mejorarlascondicionesdelosecosistemasafectados

3) generar beneficios globales a traveacutes de una implementacioacuten eficaz de la CNULDy

4) movilizar los recursos para respaldar la implementacioacuten de la Convencioacuten a traveacutes de la creacioacuten de alianzas eficaces entre los actores nacionales e internacionales

La CNULD es un instrumento uacutenico que centra su atencioacuten en la degradacioacuten de las tierras y en los problemas sociales y econoacutemicos que genera Ha ayudado a que la atencioacuten global se centre en las tierras aacuteridas y semiaacuteridas donde se encuentran la mayor parte de los ecosistemas y los pueblos maacutes vulnerables Esta Convencioacuten cada vez es maacutes reconocida como un importante instrumento en los esfuerzos globales regionales y nacionales para lograr el desarrollo sostenible y la reduccioacuten de la pobreza

La CNULD estaacute especialmente comprometida en el fomento activo de la participacioacuten de las poblaciones locales para combatir la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras Busca facilitar la cooperacioacuten entre los paiacuteses del norte y del sur poniendo especial atencioacuten a las necesidades de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo en aacutereas de transferencia de tecnologiacutea y conocimiento A este respecto la creacioacuten de alianzas es la esencia de la CNULD

Ademaacutes dado que las dinaacutemicas de la tierra el clima y la biodiversidad estaacuten tan iacutentimamente relacionadas para satisfacer estos difiacuteciles retos

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una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 45: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

con un enfoque integrado y el mejor uso posible de los recursos naturales la CNULD trabaja estrechamente con las otras dos ldquoConvenciones Riacuteordquo El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) (cada una de las tres convenciones deriva de la Cumbre para la Tierra de 1992 en Riacuteo de Janeiro)

PUNTOS FUERTES DE LA CONVENCIOacuteN

Enfoque ascendente

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Demasiado a menudo la planificacioacuten de desarrollo tradicional ha sido descendente donde los expertos definiacutean sus objetivos las actividades y los resultados esperados La CNULD en un esfuerzo para asegurar la participacioacuten y la propiedad popular demanda que los Programas de Accioacuten Nacional (PAN) se inicien a nivel local con la participacioacuten total de las comunidades locales (un enfoque ascendente) Se alienta a las comunidades a que jueguen un papel activo en el disentildeo desarrollo e implementacioacuten de los PANs Este enfoque abarca la implicacioacuten total en igualdad de condiciones de las organizaciones no gubernamentales las mujeres los agricultores los joacutevenes y cualquier otro participante que viva con las consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras

Formacioacuten de alianzas

Tratar los problemas y consecuencias de la desertificacioacuten y la degradacioacuten de las tierras es una tarea enorme en todos los sentidos En un esfuerzo por satisfacer los retos de la implementacioacuten de la Convencioacuten la CNULD se ha disentildeado en torno al principio de formacioacuten de alianzas Por tanto fomenta las alianzas a todos los niveles local nacional subregional regional y global Se fomenta la implementacioacuten sineacutergica con El Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y la Convencioacuten marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico A nivel global la Convencioacuten fomenta el apoyo de los miembros de los paiacuteses desarrollados a los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados Tambieacuten busca comprometer y alentar a las agencias donantes para que respalden a los paiacuteses afectados El objetivo es asegurar que el proceso de implementacioacuten tiene los recursos econoacutemicos teacutecnicos tecnoloacutegicos humanos institucionales y cualquier otro que necesite para funcionar adecuadamente

Financiacioacuten de la Convencioacuten

La financiacioacuten constante para la SLM requiere un enfoque estrateacutegico que sea tanto a largo plazo en su perspectiva como integrado con varios procesos

de desarrollo relevantes a nivel nacional iquestCoacutemo encuentran los paiacuteses afectados por la degradacioacuten de las tierras y la desertificacioacuten el dinero para respaldar la SLM La mayor parte lo obtienen en sus propios paiacuteses pero los programas de asistencia bilateral y las agencias internacionales tambieacuten proporcionan grandes cantidades Seguacuten el texto de la Convencioacuten los paiacuteses desarrollados deben proporcionar ldquorecursos econoacutemicos substanciales y otras formas de respaldordquo incluyendo subsidios y preacutestamos en condiciones concesionarias a traveacutes de canales tanto bilaterales como multilaterales

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial es el uacutenico fondo multilateral especialmente enfocado en financiar las actividades de implementacioacuten elaboradas por los paiacuteses afectados en sus Programas de Accioacuten Nacional Tambieacuten estaacute a disposicioacuten de estos paiacuteses el Mecanismo Mundial el cual fue establecido por la Convencioacuten para promover las acciones que llevan a la movilizacioacuten de los recursos

Ciencia y Tecnologiacutea

La degradacioacuten de las tierras se puede minimizar por medio tanto de las tecnologiacuteas nuevas como de las tradicionales las cuales van desde la monitorizacioacuten por medio de sateacutelites hasta la formacioacuten de terrazas en las laderas con pendientes acusadas La ciencia y la tecnologiacutea deben responder a las necesidades reales de las personas y la Convencioacuten alienta a los investigadores de todo el mundo a que combinen sus talentos con este fin La investigacioacuten tambieacuten puede ayudar a sacar a la luz posibilidades de inversioacuten comerciales las cuales pueden a su vez fomentar el desarrollo sostenible

Las comunicaciones modernas como las imaacutegenes viacutea sateacutelite y la ingenieriacutea geneacutetica son soacutelo unos pocos ejemplos de herramientas que pueden ayudar a luchar contra la desertificacioacuten Una mejora en las alertas y las predicciones climaacuteticas puede ayudar a mantener o a incrementar la productividad de la tierra al tiempo que se mejora la seguridad alimentaria y las condiciones de vida locales Lo mismo pueden lograr nuevas variedades de plantas y animales que sean resistentes a las plagas enfermedades y otros problemas asociados a las tierras secas Las ceacutelulas fotovoltaicas y la energiacutea eoacutelica pueden reducir el consumo de las escasas lentildeas y por tanto la deforestacioacuten Por todos estos motivos la Convencioacuten encarga a los miembros el fomento de la cooperacioacuten tecnoloacutegica y llama a la promocioacuten y la financiacioacuten de la transferencia adquisicioacuten adaptacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que ayudan a combatir la desertificacioacuten o a enfrentarse a sus efectos Estas tecnologiacuteas deberiacutean ademaacutes ser respetuosas con el medio ambiente econoacutemicamente viables y socialmente aceptables

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DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 46: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

52 PROCEDIMIENTOS E INSTITUCIONES EJECUTIVAS DE LA CONVENCIOacuteN

521 La Conferencia de las Partes (COP)

La COP fue creada por la Convencioacuten como el cuerpo de toma de decisiones supremo La principal funcioacuten de la COP es tomar decisiones sobre la impleshymentacioacuten efectiva y eficaz de la Convencioacuten Tambieacuten tiene la capacidad de hacer enmiendas a la Convencioacuten

522 El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea (CCT)

El Comiteacute de Ciencia y Tecnologiacutea establecido bajo el amparo de la Convencioacuten fomenta la cooperacioacuten tecnoloacutegica y cientiacutefica entre las instituciones nacionales subregionales y regionales a traveacutes de la recopilacioacuten anaacutelisis y revisioacuten de datos asiacute como de la provisioacuten de un conocimiento cientiacutefico actualizado

El CCT es un cuerpo subsidiario de la COP a la que le aporta informacioacuten y asesoramiento sobre los asuntos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos relacionados con la lucha contra la desertificacioacuten y la mitigacioacuten de los efectos de la sequiacutea utilizando el conocimiento cientiacutefico maacutes actualizado El CCT es multidisciplinar abierto a la participacioacuten de los estados miembros y compuesto por representantes del gobierno con la experiencia relevante Su trabajo es expuesto en cada sesioacuten de la COP

523 Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC)

El Comiteacute para la Revisioacuten de la Implementacioacuten de la Convencioacuten (CRIC) se establecioacute en 2001 despueacutes de la Quinta Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP5) de Ginebra como cuerpo subsidiario de la COP para ayudar en la revisioacuten perioacutedica de la implementacioacuten de la Convencioacuten La primera sesioacuten del CRIC se celebroacute en Roma del 11 al 22 de noviembre de 2002 Desde entonces el CRIC ha sido convocado durante y entre las sesiones ordinarias de la COP

Seguacuten la Estrategia las funciones principales del CRIC son

(a) Determinar y difundir las mejores praacutecticas en la implementacioacuten de la CNULD

(b) RevisarlaimplementacioacutendeLaEstrategia

(c) Revisar las contribuciones de las Partes a la implementacioacuten de la Convencioacuten

(d) Evaluar y controlar la actuacioacuten y la efectividad del CRIC

Los informes nacionales son la base a partir de la cual se realiza la revisioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten Estos informes permiten a los cuerpos de la Convencioacuten la toma de decisiones basada en la informacioacuten con el fin de mejorar el proceso de implementacioacuten El CRIC ayuda a la COP en la revisioacuten de la implementacioacuten de la convencioacuten bajo la autoridad y el asesoramiento de la COP

La Estrategia preveacute un nuevo enfoque con respecto a la planificacioacuten el control y la entrega de informes dentro de la CNULD basado en dos conjuntos complementarios de indicadores los indicadores de actuacioacuten para controlar el logro de los objetivos operativos de la Estrategia y los indicadores de impactos para controlar el logro de los objetivos estrateacutegicos de La Estrategia Las partes de la Novena Sesioacuten de la Conferencia de las Partes (COP 9) decidieron sobre la necesidad de una nueva revisioacuten y evaluacioacuten de la actuacioacuten del sistema de implementacioacuten denominado PRAIS Este consta de dos elementos principales a) la revisioacuten de la actuacioacuten y b) la evaluacioacuten de la implementacioacuten La revisioacuten de la actuacioacuten de las instituciones y cuerpos de la Convencioacuten se realiza con un enfoque de gestioacuten basado en resultados (RBM) La evaluacioacuten de la implementacioacuten de la Convencioacuten y de La Estrategia se hace por medio de indicadores de impacto para los objetivos estrateacutegicos de los cuales se informa cada cuatro antildeos (sobre los indicadores de actuacioacuten para los objetivos operativos de La Estrategia se informa cada dos antildeos)

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una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 47: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

una siacutentesis visual

Tambieacuten se hacen informes sobre los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes hay una plantilla para recopilar las buenas praacutecticas

El Cuarto ciclo de informacioacuten de 2010 muestra por primera vez que los siete cuerpos1 informadores de la Convencioacuten lo han hecho a traveacutes del portal de Internet PRAIS Estos informes se han hecho con respecto a los indicadores de actuacioacuten y a los flujos financieros de acuerdo con el Anexo Financiero Estaacutendar y las Hojas de Programas y Proyectos Ademaacutes todos los cuerpos informadores y las OSCs informaraacuten sobre las buenas praacutecticas En 2012 los estados miembros comenzaraacuten a informar sobre los indicadores de impacto

La fluidez eficacia facilidad y solidez de este nuevo proceso de informacioacuten estaacute siendo controlado a traveacutes de un proceso interactivo en el que se alienta a todos los cuerpos informadores y a los participantes a destacar y discutir las dificultades encontradas a la hora de aplicar el nuevo proceso y a hacer sugerencias para su mejoriacutea Es de esperar que el proceso pueda perfeccionarse y mejorarse de forma continua a traveacutes de la reiteracioacuten

524 La Secretariacutea de la CNULD

La principal tarea de la secretariacutea es facilitar la implementacioacuten de la Convencioacuten Para ello proporciona servicios a la COP como organizar sus reuniones preparar documentos coordinar con otros cuerpos relevantes recopilar y transmitir informacioacuten y facilitar las consultas y otras acciones La secretariacutea tambieacuten proporciona bajo solicitud ayuda a los paiacuteses afectados en la recopilacioacuten y comunicacioacuten de la informacioacuten tal y como quedoacute establecido por la Convencioacuten Los paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectados tambieacuten pueden solicitar a la secretariacutea informacioacuten o asesoramiento sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la CNULD

525 Mecanismo Mundial (MM)

Con el fin de aumentar la eficacia de los mecanismos financieros existentes la Convencioacuten ha establecido el Mecanismo Mundial un cuerpo creado para ldquopromover las acciones que llevan a la movilizacioacuten y encauzamiento de los principales recursos financieros a las partes que son paiacuteses en viacuteas de desarrollo afectadosrdquo

El MM asesora a los estados miembros sobre coacutemo identificar acceder y movilizar los recursos financieros para los proyectos y programas nacionales que fomenten una gestioacuten sostenible de la tierra

El MM ha disentildeado un enfoque especializado denominado ldquoEstrategia de Financiacioacuten Integradardquo que recoge fondos de varias fuentes cooperacioacuten bilateral y multilateral sector privado y otras fuentes de financiacioacuten innovadoras como fondos relacionados con el cambio climaacutetico el acceso al mercado y el comercio mecanismos basados en el mercado u otros Alienta a los donantes receptores bancos de desarrollo ONGs y otras instituciones a movilizar los fondos y a dirigirlos alliacute donde son maacutes necesarios

El MM estaacute bajo la autoridad de la COP quien revisa perioacutedicamente sus poliacuteticas modalidades operativas y actividades

1 Las siete entidades informadoras a la Convencioacuten incluyen las partes de paiacuteses afectados las partes de paiacuteses desarrollados los PASRs y PARs las NU y las OIGs el FMAM la Secretariacutea y el MM

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DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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Page 48: Desertificación: una síntesis visual · 3 la lucha contra la desertificaciÓn 4.7 retos energÉticos 38 4.8 seguridad alimentaria 40 de la poblaciÓn 42 3.1 incrementar la capacidad

DESERTIFICACIOacuteN

UNA TIERRA PARA LA VIDA 7

Praacutectica oacuteptima Participacioacuten colaboracioacuten y trabajo conjunto

Regeneracioacuten natural gestionada por los agricultores en el Sahel

Niacuteger es la escena de un movimiento de ldquoreverdecimientordquo sin precedentes dirigido por los agricultores el cual ha revertido la desertificacioacuten y ha incrementado la produccioacuten los ingresos la seguridad alimentaria y la autodependencia de los productores rurales pobres

Entre 1975 y 2003 se han reverdecido maacutes de cinco millones de hectaacutereas de tierra gracias al trabajo de la gente local que plantoacute 200 millones de aacuterboles en el Sahel Al comienzo en diversas regiones de Niacuteger y Burkina Faso los agricultores comenzaron a proteger los aacuterboles en sus campos fomentando y gestionando la regeneracioacuten natural Las poblaciones locales utilizaron innovaciones teacutecnicas (por ejemplo con hoyos de plantacioacuten tradicionales mejorados y bancales de piedra en las curvas de nivel) las cuales no soacutelo les permitioacute recuperar miles de hectaacutereas de tierras gravemente degradadas sino que ademaacutes ayudoacute a que el agua subterraacutenea se recargara en muchos lugares incrementando de forma espectacular los niveles freaacuteticos Estos avances estaacuten teniendo lugar en aquellos lugares en donde el pastoreo estaacute cada vez maacutes controlado y la gestioacuten del ganado se ha intensificado Esta retroalimentacioacuten positiva ayuda a las familias a asegurar su medio de subsistencia y tiene efectos positivos en la seguridad alimentaria los niveles de nutricioacuten y la reduccioacuten de la vulnerabilidad a la desertificacioacuten

El aumento de la densidad arboacuterea en las granjas ha llevado a un aumento de la produccioacuten de los cultivos y de forraje Maacutes forraje quiere decir maacutes animales lo que a su vez genera maacutes estieacutercol para fertilizar el suelo Los aacuterboles fijadores de nitroacutegeno como Faidherbia albida ayudan a mejorar la

fertilidad del suelo sin coste adicional para los agricultores Hace veinte antildeos los agricultores teniacutean que plantar el doble o incluso el triple o el cuaacutedruple antes de lograr el eacutexito con los cultivos pues los fuertes vientos al comienzo de la estacioacuten de lluvias destruiacutean las plantas o las cubriacutean de arena Los aacuterboles de las granjas han reducido la velocidad de los vientos y ahora lo normal es que los agricultores soacutelo tengan que plantar una vez lo que alarga la estacioacuten de crecimiento

Los agricultores de esta regioacuten tambieacuten afirman que ahora padecen menos tormentas de polvo en comparacioacuten con hace 20 antildeos y que al comienzo de la estacioacuten de lluvias las densidades de aacuterboles actuales protegen sus cultivos frente a los impactos de los fuertes vientos Las investigaciones en la regioacuten de Maradi en Niacuteger demuestran que una villa reintrodujo 35 especies de aacuterboles y arbustos diferentes que habiacutean desaparecido en la deacutecada de los 70 Durante la hambruna de 2005 en la zona las villas reforestadas salieron mejor paradas porque podiacutean vender lentildeas y forraje En Niacuteger cuando en la estacioacuten de 2007 las lluvias se retrasaron y pararon antes de lo normal los agricultores de las regiones de Maradi y Zinder los cuales teniacutean muchos aacuterboles en sus campos tuvieron mejores cosechas que aquellos con pocos aacuterboles

Hay que destacar que los agricultores llevaron a cabo estos impresionantes ejemplos de restauracioacuten a gran escala en las tierras secas de forma autoacutenoma demostrando que fomentar la regeneracioacuten de los aacuterboles y de la biodiversidad y gestionar los recursos naturales son procesos sociales

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