Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA PARROQUIA CHANDUY

UBICACIN: Manantial - El Real Pechiche Cabecera Parroquial de Chanduy Buena Fuente Rio Verde San

Rafael Tugaduaja Engunga y Puerto De Chanduy

Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena

Ing. Freddy Malave R. Consultor

03/2011

Promotor: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTA ELENA

Av 18 de Agosto y Calle 10 de Agosto, frente al Parque Central

Telf. (04) 2940869 - 2940375 Santa Elena - Santa Elena Ecuador

www.imse.gob.ec

2

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................... 10

CAPITULO 1 .......................................................................................................................................... 13

1 Presentacin del Estudio............................................................................................................. 13

1.1 Informacin General ............................................................................................................... 13

1.2 Antecedentes .......................................................................................................................... 15

1.3 Objetivos ................................................................................................................................ 17 1.3.1 Objetivo general ............................................................................................................ 17 1.3.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 17

1.4 Alcance ................................................................................................................................... 18

1.5 Metodologa del Estudio ......................................................................................................... 18 1.5.1 Trabajos preliminares .................................................................................................... 18 1.5.2 Trabajo de campo .......................................................................................................... 19 1.5.3 Trabajo de gabinete ....................................................................................................... 19

CAPITULO 2 .......................................................................................................................................... 20

2 Marco Legal ................................................................................................................................ 20

2.1 Normas Jerrquicas Superiores ............................................................................................... 20 2.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre de 2008 .................................................................................................................... 20

2.2 Normativa General Vigente ..................................................................................................... 20 2.2.1 Ley de Gestin Ambiental .............................................................................................. 20 2.2.2 Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental ................................... 22 2.2.3 Ley de Patrimonio Cultural ............................................................................................. 23 2.2.4 Ley de Rgimen Municipal ............................................................................................. 23 2.2.5 Ley de Aguas .................................................................................................................. 24 2.2.6 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente TULAS ............... 24 2.2.7 Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial..................................... 26 2.2.8 Ley Forestal y Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre ..................................... 26 2.2.9 Ley de Desarrollo Agrario ............................................................................................... 26 2.2.10 Ley de Fomento y Desarrollo Agrario ......................................................................... 26

2.3 Normas Reglamentarias.......................................................................................................... 27 2.3.1 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental ...................... 27 2.3.2 Reglamento General para la Aplicacin de La Ley de Aguas ............................................ 27 2.3.3 Reglamento a la Ley de Transito y Transporte Terrestre ................................................. 28 2.3.4 Reglamento general a la Ley de Desarrollo Agrario ......................................................... 29 2.3.5 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador .................................................................................................. 30 2.3.6 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo ................................................................................................................. 33

2.4 Normas Conexas ..................................................................................................................... 40 2.4.1 Cdigo de la Salud ......................................................................................................... 40 2.4.2 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes ............................................... 40 2.4.3 Norma de Calidad del Suelo ........................................................................................... 40 2.4.4 Norma de Emisiones al Aire .......................................................................................... 40 2.4.5 Norma de Calidad del Aire Ambiente ............................................................................. 41 2.4.6 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente ......................................................... 41 2.4.7 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos .................................................................................................................................... 41

3

2.4.8 Ordenanzas Municipales ................................................................................................ 41

2.5 Marco Institucional ................................................................................................................. 41 2.5.1 Anlisis Institucional ...................................................................................................... 42

2.5.1.1 Ministerio del Ambiente ....................................................................................... 42 2.5.1.2 Gobierno Seccional (Municipalidad de Santa Elena) .............................................. 42 2.5.1.3 Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI Subsecretara de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Slidos ................................................................................ 42 2.5.1.4 Comisin para los Estudios de de Desarrollo de Cuenca del Ro Guayas CEDEGE .... 43 2.5.1.5 Agua de la Pennsula AGUAPEN SA ........................................................................ 44

CAPITULO 3 .......................................................................................................................................... 45

3 rea de Influencia ....................................................................................................................... 45

3.1 Ubicacin de geogrfica del proyecto ...................................................................................... 45

3.2 Metodologa para determinar el rea de Influencia ................................................................. 46

3.3 rea de Influencia Directa (AID) .............................................................................................. 48

3.4 rea de Influencia Indirecta (AII) ............................................................................................. 50

3.5 rea de Influencia Social (AIS) ................................................................................................. 50

3.6 reas Sensibles ....................................................................................................................... 50 3.6.1 Sensibilidad Abitica ...................................................................................................... 52 3.6.2 Sensibilidad Bitica ........................................................................................................ 52 3.6.3 Sensibilidad Social.......................................................................................................... 52

3.7 Anlisis de Riesgos .................................................................................................................. 53 3.7.1 Riesgos Operacionales y Ocupacionales ......................................................................... 55 3.7.2 Riesgos Ambientales Inducidos ...................................................................................... 56

3.7.2.1 Riesgos Exgenos.................................................................................................. 56 3.7.2.1.1 Riesgos Antrpicos ........................................................................................... 56

3.7.3 Riesgos Climticos ......................................................................................................... 57

CAPITULO 4 .......................................................................................................................................... 58

4 Diagnstico Ambiental y Socioeconmico .................................................................................. 58

4.1 Metodologa para el diagnstico ............................................................................................. 58 4.1.1 Componente Fsico ........................................................................................................ 58 4.1.2 Componente Bitico ...................................................................................................... 58 4.1.3 Componente Socio-econmico y Cultural ....................................................................... 59

4.2 Componente Fsico .................................................................................................................. 59 4.2.1 Caractersticas Geogrficas del rea de Influencia .......................................................... 59

4.2.1.1 Orografa y Topografa .......................................................................................... 59 4.2.1.2 Hidrografa y Cuencas Hidrolgicas ....................................................................... 60 4.2.1.3 Geomorfologa Costera ......................................................................................... 61

4.2.2 Usos de Suelo en el rea de Influencia del Proyecto ....................................................... 61 4.2.3 Suelo ............................................................................................................................. 62

4.2.3.1 Unidades Lito - Estratigrficas ............................................................................... 63 4.2.3.2 Paisaje .................................................................................................................. 64

4.2.4 Clima ............................................................................................................................. 65 4.2.4.1 Temperatura ........................................................................................................ 66

4.2.4.1.1 Temperatura Superficial del Mar ...................................................................... 67 4.2.4.2 Precipitacin......................................................................................................... 68 4.2.4.3 Humedad Relativa Media ...................................................................................... 70 4.2.4.4 Viento .................................................................................................................. 70

4.2.5 Componente Biotico ...................................................................................................... 71

4

4.2.5.1 Formaciones Vegetales Existentes ........................................................................ 71 4.2.5.2 Fauna ................................................................................................................... 72

4.2.6 Paisaje ........................................................................................................................... 73

4.3 Indicadores Socio-Econmicos y Culturales del rea de Influencia Social .................................. 73 4.3.1 Generalidades ............................................................................................................... 74 4.3.2 Desarrollo Social ............................................................................................................ 74 4.3.3 Educacin ...................................................................................................................... 75 4.3.4 Vivienda ........................................................................................................................ 75 4.3.5 Salud ............................................................................................................................. 76 4.3.6 Empleo .......................................................................................................................... 77 4.3.7 Pobreza ......................................................................................................................... 77 4.3.8 Vas de Comunicacin .................................................................................................... 78

Capitulo 5 ............................................................................................................................................ 80

5 Descripcin del Proyecto ............................................................................................................ 80

5.1 Objetivos del Proyecto............................................................................................................. 80 5.1.1 Objetivo general ............................................................................................................ 80 5.1.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 80

5.2 Diseo del Proyecto................................................................................................................. 80 5.2.1 Periodos y Etapas de Diseo .......................................................................................... 81 5.2.2 Poblacin Beneficiaria.................................................................................................... 82 5.2.3 Parmetros de Diseo .................................................................................................... 82

5.2.3.1 Dotacin de agua potable ..................................................................................... 82 5.2.3.2 Variaciones de los consumos ................................................................................ 83

5.2.3.2.1 Caudal medio diario ......................................................................................... 83 5.2.3.2.2 Caudal mximo diario....................................................................................... 83 5.2.3.2.3 Caudal mximo horario .................................................................................... 83

5.2.3.3 Caudales de Diseo............................................................................................... 85 5.2.3.3.1 Aduccin .......................................................................................................... 85

5.2.3.4 Diseo Hidrulico Sanitario De Las Unidades Que Integran El Sistema De Agua Potable 85

5.2.3.4.1 Tubera de aduccin ......................................................................................... 85 5.2.3.4.2 Reservorio bajo de 1 200 m3 de capacidad ....................................................... 86 5.2.3.4.3 Estacin de bombeo y tubera de impulsin ..................................................... 86 5.2.3.4.4 Reservorio alto de 250 m3 de capacidad ........................................................... 87

5.3 Componentes del Proyecto ...................................................................................................... 87

5.4 Actividades del Proyecto Durante la Etapa de Construccin Obra Civil ................................... 89 5.4.1 Replanteo y Nivelacin .................................................................................................. 89 5.4.2 Excavaciones ................................................................................................................. 89

5.4.2.1 Excavacin en Conglomerado y Roca .................................................................... 89 5.4.2.2 Excavacin de Zanjas ............................................................................................ 89

5.4.3 Redes existentes Excavaciones exploratorias ............................................................... 90 5.4.4 Acarreo y sobre acarreo del material de las excavaciones............................................... 90 5.4.5 Limpieza y desalojo de materiales .................................................................................. 91 5.4.6 Instalacin de tuberas ................................................................................................... 91 5.4.7 Proteccin y Entibamiento ............................................................................................. 94 5.4.8 Encofrados .................................................................................................................... 94 5.4.9 Colocacin del acero de refuerzo ................................................................................... 95 5.4.10 Rellenos .................................................................................................................... 96

5.4.10.1 Relleno sin compactar........................................................................................... 96 5.4.10.2 Relleno compactado ............................................................................................. 96

5.4.11 Relleno y Compactacin de Zanjas ............................................................................. 97 5.4.12 Prueba Hidrulica de Tubera .................................................................................... 98

5

5.4.12.1 Prueba hidrulica a zanja abierta .......................................................................... 99 5.4.12.2 Prueba hidrulica a zanja tapada y desinfeccin .................................................. 100

5.4.13 Transporte de materiales y almacenamiento ........................................................... 101 5.4.13.1 Cemento ............................................................................................................ 101 5.4.13.2 Agregados .......................................................................................................... 101 5.4.13.3 Acero de Refuerzo .............................................................................................. 102 5.4.13.4 Condiciones del Equipo del Contratista ............................................................... 102

5.4.14 Desinfeccin de Tubera de Agua Potable ................................................................ 102 5.4.14.1 Procedimientos .................................................................................................. 102

5.4.15 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable ............................................................... 104

5.5 Actividades u Operaciones de Mantenimiento ....................................................................... 105 5.5.1 Lneas de Conduccin .................................................................................................. 105 5.5.2 Estacin de Bombeo .................................................................................................... 105 5.5.3 Reservorios .................................................................................................................. 107

5.6 Actividades durante el Retiro o Abandono ............................................................................. 107 5.6.1 Retiro del Campamento durante la Fase de Construccin ............................................. 107 5.6.2 Abandono durante la Fase de Operacin y Mantenimiento .......................................... 108

Capitulo 6 .......................................................................................................................................... 109

6 Anlisis de Alternativas............................................................................................................. 109

6.1 Introduccin.......................................................................................................................... 109

6.2 Alternativa Cero Sin Proyecto ............................................................................................. 110

6.3 Alternativa Con Proyecto....................................................................................................... 111

6.4 Criterios de Seleccin de Alternativas .................................................................................... 112

Captulo 7 .......................................................................................................................................... 113

7 Identificacin, Valoracin y Evaluacin de Impactos Ambientales del Proyecto ....................... 113

7.1 Introduccin.......................................................................................................................... 113

7.2 Consideraciones .................................................................................................................... 113

7.3 Metodologa ......................................................................................................................... 114

7.4 Evaluacin y Valoracin de Impactos durante la Fase de Construccin ................................... 117

7.5 Identificacin de Impactos .................................................................................................... 117 7.5.1 Actividades del Proyecto .............................................................................................. 117 7.5.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Construccin..... 118

7.5.2.1 Calidad del Aire .................................................................................................. 118 7.5.2.2 Suelo .................................................................................................................. 119 7.5.2.3 Agua ................................................................................................................... 119

7.5.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Bitico durante las Actividades de Construccin .. 120 7.5.3.1 Flora ................................................................................................................... 120 7.5.3.2 Fauna ................................................................................................................. 120

7.5.4 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico producto de las Actividades de Construccin ............................................................................................................................. 120

7.5.4.1 Empleo ............................................................................................................... 120 7.5.5 Anlisis de Impacto sobre el Medio Arqueolgico debido a las Actividades de Construccin ............................................................................................................................. 120 7.5.6 Evaluacin de Impactos ............................................................................................... 120

7.5.6.1 Matriz de Identificacin de Impactos .................................................................. 121 7.5.6.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos................................................................ 121 7.5.6.3 Matriz de valoracin de Impactos ....................................................................... 125 7.5.6.4 Matriz de Evaluacin de Impactos ....................................................................... 125

6

7.5.7 Anlisis de los resultados de la Matriz .......................................................................... 127 7.5.8 Conclusin ................................................................................................................... 129

7.6 Evaluacin y Valoracin durante la Fase de Operacin .......................................................... 129 7.6.1 Identificacin de Impactos ........................................................................................... 130 7.6.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Operacin ......... 131

7.6.2.1 Calidad del Aire .................................................................................................. 131 7.6.2.2 Suelo .................................................................................................................. 131 7.6.2.3 Agua ................................................................................................................... 132

7.6.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico durante las Actividades de Operacin ................................................................................................................................. 132

7.6.3.1 Empleo ............................................................................................................... 132 7.6.4 Evaluacin de Impactos ............................................................................................... 132

7.6.4.1 Matriz de Identificacin de Impactos .................................................................. 132 7.6.4.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos................................................................ 133 7.6.4.3 Matriz de valoracin de Impactos ....................................................................... 134 7.6.4.4 Matriz de Evaluacin de Impactos ....................................................................... 134

7.6.5 Anlisis de los resultados de la Matriz .......................................................................... 135 7.6.6 Conclusin ................................................................................................................... 136

Captulo 8 .......................................................................................................................................... 137

8 Plan de Manejo Ambiental ....................................................................................................... 137

8.1 Responsabilidad de la Ejecucin del Plan de manejo Ambiental ............................................. 137

8.2 Objetivos .............................................................................................................................. 137 8.2.1 Objetivo General ......................................................................................................... 137 8.2.2 Objetivos Especficos ................................................................................................... 137

8.3 Consideraciones Generales .................................................................................................... 138

8.4 Medidas Ambientales............................................................................................................ 138 8.4.1 Medidas para las Actividades de la Fase de Construccin ............................................. 139

8.4.1.1 Funcionamiento del Campamento durante la etapa de Construccin (Medidas de Mitigacin y Prevencin) ....................................................................................................... 139 8.4.1.2 Demarcacin y Aislamiento del rea del Proyecto u Obra (Medida de Prevencin) 139 8.4.1.3 Manejo de Trnsito Vehicular y Peatonal (Medida de Prevencin) ...................... 139 8.4.1.4 Trabajo del Personal durante la etapa de Construccin (Medida de Prevencin) . 140 8.4.1.5 Limpieza y Desmonte (Medida de Compensacin)............................................... 140 8.4.1.6 Excavacin (Medidas de Mitigacin y Prevencin) ............................................... 141 8.4.1.7 Instalacin de Tubera (Medidas de Mitigacin y Prevencin) .............................. 141 8.4.1.8 Limpieza, Desinfeccin y, Prueba (Medidas de Mitigacin y Prevencin) ............. 142

8.4.2 Medidas para las Actividades de la Fase de Operacin ................................................. 142 8.4.2.1 Conduccin y Distribucin (Medidas de Prevencin y Mitigacin)........................ 142 8.4.2.2 Almacenamiento en Reservorios ......................................................................... 143 8.4.2.3 Bombeo y Distribucin (Medidas de Prevencin y Mitigacin))............................ 143 8.4.2.4 Mantenimiento (Medidas de Prevencin y Mitigacin)........................................ 143

8.4.3 Medidas para Eventos Emergentes .............................................................................. 144 8.4.3.1 Accidentes (Medidas de Prevencin)................................................................... 144 8.4.3.2 Fugas, Derrames de Agua (Medidas de Prevencin) ............................................ 144

8.4.4 Medidas para garantizar la Participacin Ciudadana ..................................................... 145

8.5 Estructura del Plan de manejo Ambiental PMA ...................................................................... 145

8.6 Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos ........................................................................ 145

8.7 Programa de Manejo de Desechos Slidos y Efluentes ........................................................... 146 8.7.1 Manejo de Desechos Slidos Comunes......................................................................... 146 8.7.2 Manejo de Desechos Industriales ................................................................................. 147

7

8.7.3 Manejo de Residuos Lquidos o Efluentes .................................................................... 147 8.7.3.1 Manejo de Efluentes ........................................................................................... 147

8.8 Programa de Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes ................................................ 148

8.9 Plan de Seguridad e Higiene Industrial ................................................................................... 148 8.9.1 Seguridad del Personal ................................................................................................ 149 8.9.2 Prevenciones para Operadores, Conductores y Obreros ............................................. 149 8.9.3 Seguridad en las Instalaciones ...................................................................................... 150

8.10 Plan de Contingencia ........................................................................................................ 150 8.10.1 Objetivos ................................................................................................................ 150 8.10.2 Objetivos especficos ............................................................................................... 150 8.10.3 Alcance ................................................................................................................... 151 8.10.4 Respuesta Operacional en caso de Accidentes ......................................................... 152 8.10.5 Medidas para Reducir Riesgos de Accidentes por Mal Manejo de Maquinaria .......... 152 8.10.6 Medidas para Reducir Riesgos de Incendios ............................................................. 152 8.10.7 Actuacin en Caso de Accidentes............................................................................. 153 8.10.8 Procedimiento en caso de Derrame, Explosin y Accidente ...................................... 153 8.10.9 Primeros Auxilios .................................................................................................... 154 8.10.10 Recomendaciones para el Almacenamiento de Combustibles .................................. 155

8.11 Programa de Capacitacin................................................................................................ 156 8.11.1 Capacitacin Ambiental y Difusin del Estudio Ambiental ........................................ 156

8.12 Plan de Monitoreo, Seguimiento y, Evaluacin .................................................................. 158 8.12.1 Monitoreo a la Calidad del Aire ............................................................................... 159 8.12.2 Monitoreo al Ruido Ambiente ................................................................................. 159 8.12.3 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Slidos No Peligrosos ................................ 159 8.12.4 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Slidos Peligrosos ..................................... 159 8.12.5 Monitoreo al Estado y Funcionamiento de la Maquinaria, Equipos y Volquetes........ 160 8.12.6 Revisin de Medidas de Seguridad y Sitios de Almacenamiento de Combustible ...... 160

8.13 Plan de Cierre y/o Abandono ............................................................................................ 160

8.14 Implementacin del Plan de Manejo ................................................................................. 161 8.14.1 Matriz o Ficha de seguimiento para la Implementacin del Plan de Manejo ............. 161 8.14.2 Cronograma ............................................................................................................ 178

Captulo 9 .......................................................................................................................................... 180

9 Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................................. 180

9.1 Conclusiones ......................................................................................................................... 180

9.2 Recomendaciones ................................................................................................................. 183

10 Bibliografa ............................................................................................................................... 184

11 Anexos ...................................................................................................................................... 185

11.1 Certificado de Interseccin y categorizacin del Proyecto .................................................. 185

11.2 Planos .............................................................................................................................. 186

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TABLAS

Tabla 1 Ubicacin geogrfica de la Red de del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable en las Poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy ........................................... 45

Tabla 2 Sensibilidad Bitica en el rea de Influencia ............................................................................. 52 Tabla 3 Sensibilidad Social en el rea de Influencia ............................................................................. 53 Tabla 4 Jerarquizacin del Riesgo Determinado .................................................................................... 54 Tabla 5 Anlisis de Riesgos Operacionales del proyecto......................................................................... 55 Tabla 6 Temperatura media mensual y anual para el rea de influencia del rpoyecto ........................... 67 Tabla 7 Registro histrico de precipitacin en el rea de influencia ...................................................... 68 Tabla 8 Humedad relativa media mensual en el rea de influencia de las estaciones disponibles en la

Pennsula .................................................................................................................................... 70 Tabla 9 Recorrido medio del viento en el rea de influencia y Pennsula de Santa Elena ....................... 70 Tabla 10 Valores Medios Multianuales de los Parmetros Meteorolgicos del rea de Influencia ........ 71 Tabla 11 ndice de desarrollo social en el cantn Santa Elena ............................................................... 74 Tabla 12 Indicadores de Educacin en Santa Elena ............................................................................... 75 Tabla 13 Nmero de Viviendas y servicios con los que cuentan en Santa Elena .................................... 75 Tabla 14 Establecimientos de Salud en el cantn Santa Elena ............................................................... 76 Tabla 15 Indicadores de salud en el cantn Santa Elena ........................................................................ 76 Tabla 16 Empleo segn actividades econmicas y grupos de edad en el Cantn Santa Elena. ................ 77 Tabla 17 Indicadores de pobreza en la provincia de Santa Elena ........................................................... 78 Tabla 18 Indicadores de pobreza en la provincia de Santa Elena ........................................................... 82 Tabla 19 Caudales Mximos Horarios Proyectados ................................................................................ 84 Tabla 20 Parmetros para el clculo del diseo del reservorio bajo ....................................................... 86 Tabla 21 Anlisis de Alternativas en Funcin del Riesgo Ambiental ...................................................... 112 Tabla 22 Caractersticas de los Impactos y sus valores para calcular su Magnitud (M) .......................... 114 Tabla 23 Rango de Valoracin y su correspondiente Nivel de Significancia de los Impactos ................. 116 Tabla 24 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Construccin ...... 117 Tabla 25 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Construccin ......................... 118 Tabla 26 Matriz de Identificacin de Impactos - Fase de Construccin ................................................. 121 Tabla 27 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Construccin .............................................. 122 Tabla 28 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Construccin ..................................................... 126 Tabla 29 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Construccin ..................................................... 127 Tabla 30 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Operacin .......... 129 Tabla 31 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Operacin ............................. 131 Tabla 32 Matriz de Identificacin de Impactos - Fase de Operacin ..................................................... 132 Tabla 33 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Operacin .................................................. 133 Tabla 34 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Operacin ......................................................... 134 Tabla 35 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Operacin ......................................................... 135 Tabla 36 Matriz o Ficha de Seguimiento a la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental .............. 162 Tabla 37 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA ...... 178 Tabla 38 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Abandono o Cierre .............. 179

9

FIGURAS

Fig. 1 rea del Proyecto. Ubicacin Geogrfica en Coordenadas UTM .................................................. 47 Fig. 2 rea de Influencia Directa del Proyecto de construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua

Potable para la Parroquia Chanduy. Vase zona enmarcada en azul ............................................. 49 Fig. 3 rea de Influencia Indirecta del Proyecto de construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua

Potable para la Parroquia Chanduy. Vase zona delineada en negro ............................................ 51 Fig. 4 Inundaciones ocurridas durante el Fenmeno de El Nio 1997-1998, obsrvese el rea

correspondiente a Santa Elena, afectada por precipitaciones extremas. ....................................... 57 Fig. 5 Proyeccin del borde costero de la Pennsula de Santa Elena al 2010. La descripcin en el crculo

rojo corresponde a la empresa, determinada como Zona de Usos de Baja Intensidad .................. 61 Fig. 6 Propuesta de usos de suelo para el cantn Santa Elena. Vase Parroquia Chanduy y su entorno

dentro del crculo azul, como rea correspondiente al Proyecto .................................................. 62 Fig. 7 Mapa de Zonas climticas para la Pennsula de Santa Elena segn Kppen. Vase dentro del

crculo el rea de influencia del Proyecto ..................................................................................... 66 Fig. 8 Promedios mximo, mnimo y medios de Temperatura Superficial del Agua para la estacin de La

Libertad (Estacin Oceanogrfica ms cercana a la Parroquia Chanduy) ....................................... 67 Fig. 9 Precipitaciones acumuladas en la Pennsula de Santa Elena, estacin La Libertad - INOCAR ......... 69 Fig. 10 Mapa de Puntos de igual precipitacin o isoyetas en la Pennsula de Santa Elena, obsrvese en el

crculo el rea de influencia del proyecto ..................................................................................... 69 Fig. 11 Anillos Viales que conducen al sitio del Proyecto en la Parroquia Chanduy ................................ 79 Fig. 12 Flujograma del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para la Parroquia Chanduy............ 88 Fig. 13 Formas de Instalacin de Tubera en las Zanjas Excavadas. Obsrvese dimensiones de la zanja, el

material excavado para el relleno y la cama de tierra para apoyo de la tubera ............................ 93 Fig. 14 Relleno de zanjas. Obsrvense las capas diferentes del relleno y la adecuada posicin de la

tubera ........................................................................................................................................ 98

10

RESUMEN EJECUTIVO El Estudio de Impacto Ambiental se aplic al Proyecto de Construccin y Operacin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de las Poblaciones de: Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, el cual es propuesto por la Ilustre Municipalidad de Santa Elena y financiado por el Banco de dese arrollo del Ecuador BEDE: Objetivo General del Proyecto El objetivo del proyecto es el de Mejorar las condiciones sanitarias y de saneamiento ambiental de las poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, en la Parroquia Chanduy Objetivos Especficos Los objetivos especficos son:

Desarrollar las actividades pertinentes a movimiento de tierras e instalacin de tubera, construccin de estaciones de bombeo, tanque elevado y redes de distribucin y conexiones domiciliarias, para la implantacin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable en 10 comunidades de la Parroquia Chanduy, las cuales son: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy, conforme su diseo y estudio especfico.

Captar, almacenar y distribuir Agua Potable proveniente del Sistema o Planta de Tratamiento de Agua Potable para la Provincia de Santa Elena, para el suministro de 10 comunidades en la Parroquia Chanduy.

Mantener y operar la red, equipos y estructuras civiles, que comprende el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para 10 comunidades en la Parroquia Chanduy.

Conservar el entorno y el subsuelo en condiciones ambientales aceptables al prevenir la contaminacin por desages inapropiados.

Utilizar en las obras de construccin las normas de seguridad social y ambiental. rea de Influencia El rea de Influencia Directa estara definida por el sitio mismo donde se implantar el proyecto 34 km. de tuberas de conduccin y distribucin de agua potable. Se ha considerado como rea de influencia, propiamente, a las comunidades de: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy. Hacia el lindero norte unos 200 metros como de la red como medida de seguridad ante inestabilidades de las estructuras del sistema (tuberas, tanques reservorios, estacin de bombeo). Hacia el sector sur unos 100 metros colindando con la playa en Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se tiene barreras fsicas que limitan la influencia, como son los cerros de Chanduy y, hacia el oeste unos 100 metros hacia Atahualpa. El rea de Influencia Indirecta AII comprende una lnea espacial desde el lmite del rea de Influencia Directa, hasta unos 300 metros hacia el lmite norte y noreste. Se tiene como barrera a la autova Guayaquil Salinas; no as el lmite sobre pasa esta estructura en el sector de la poblacin de Buena Fuente, por encontrase en el margen derecho de esta va. Hacia el sur unos 300 metros incluyendo la playa y el mar en las poblaciones Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se mantiene el lmite del rea de influencia directa con la barrera fsica de los cerros son los cerros de Chanduy.

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Actividades Las actividades durante la etapa de construccin comprenden: movimiento de tierras, adecuacin de va de acceso a reservorios, construccin de estaciones de bombeo y reservorios, instalacin de tubera, conexiones domiciliarias y, limpieza, desinfeccin y prueba. Las actividades para la fase de operacin y mantenimiento estn basadas en: Operacin de la red, mantenimiento de estacin de bombeo y tanques reservorios, bombeo y distribucin, mantenimiento general de la red. Las actividades durante la fase de abandono, estn proyectadas en funcin del retiro del campamento, despus de la fase constructiva: desmontar las instalaciones temporales: oficinas; bodegas; reas de almacenamiento temporal de combustibles, desechos y, escombros; batera sanitaria mvil, acometidas de agua y electricidad, vehculos y maquinaria. Anlisis de Alternativas Las dos alternativas con o sin proyecto, presentan un igual puntaje de riesgo ambiental, ello debido a que prcticamente todas las obras y actividades en la alternativa con proyecto causan un impacto bajo al medio respectivo, debido especialmente a que la zona es altamente intervenida por el hombre; La alternativa sin proyecto como se indic en su descripcin presenta serios riesgos a la condicin social y humana. Se define a la Alternativa Con Proyecto como la ms recomendada debido a las ventajas comparativas en relacin a las mejoras de la condicin social-ambiental de los pobladores que se beneficiarn del proyecto. Los riesgos al medio fsico y al medio bitico de esta alternativa son bajos y su mitigacin prevista en el Plan de Manejo Ambiental reducir mayormente su impacto. Impactos Durante la Fase de Construccin se presentan los siguientes impactos: Del total de factores analizados, el 87 % presentan impactos de carcter negativos y solamente un 13 % reflejan impactos positivos. Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern:

Va de Acceso al sitio del reservorio (-285.5 con 10 interacciones) Excavacin (-245.5 con 10 interacciones) Instalacin del reservorio (-226 con 8 interacciones) Instalacin de Tubera (-138 con 6 interacciones) Limpieza y desmonte (-133 con 6 interacciones) Limpieza, desinfeccin y prueba (-98 con 5 interacciones)

En la fase de Operacin y Mantenimiento se presentarn los siguientes impactos: Del total de factores analizados, el 71.43 % presentan impactos de carcter negativos y solamente un 28.57 % reflejan impactos positivos. Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern:

Mantenimiento del Sistema (-106 con 5 interacciones) Reserva y cloracin (-55 con 4 interacciones) Bombeo y Distribucin (-31 con 3 interacciones)

El impacto de carcter positivo y significativo, tanto para la fase constructiva y de operacin, mantenimiento y retiro o abandono, es la generacin de empleo.

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Plan de Manejo Ambiental Para la Mitigacin, Compensacin y Monitoreo de los Hallazgos Ambientales, se ha diseado un Plan de Manejo Ambiental PMA el cual consta de la siguiente estructura:

Plan de Mitigacin de Impactos y Prevencin de Impactos Programa de Manejo de Desechos Slidos y Efluentes Programa de Manejo de Combustible, Aceites y lubricantes Plan de Seguridad e Higiene Industrial Plan de Contingencia Programa de Capacitacin Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin

13

CAPITULO 1

1 Presentacin del Estudio

1.1 Informacin General

TRMITE: Estudio de Impacto Ambiental

PROYECTO:

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA PARROQUIA CHANDUY:

MANANTIAL - EL REAL PECHICHE CABECERA PARROQUIAL DE CHANDUY BUENA FUENTE RIO VERDE SAN RAFAEL TUGADUAJA

ENGUNGA Y PUERTO DE CHANDUY

PROMOTOR: Ilustre Municipalidad de Santa Elena

REPRESENTANTE LEGAL:

Ing. Otto Vera Palacios

ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Construccin/Obra Civil

CLASIFICACIN INDUSTRIAL

INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU)

CONSTRUCCION DE EDIFICIOS COMPLETOS O PARTES DE EDIFICIOS; OBRAS DE INGENIERIA

CIVIL. F-4520.01 (Construccin de obras comunes de

ingeniera civil. Pueden llevarse a cabo por cuenta propia, a cambio de una retribucin o por contrata:

calles, carreteras, campos de aviacin, lneas de ferrocarril, puentes y tneles (para carreteras,

ferrocarriles, metro), puertos y otros proyectos de ordenamiento hdrico, sistema de riego, redes de alcantarillado, tuberas y lneas de transmisin de

energa elctrica y de telecomunicaciones, instalaciones industriales, instalaciones deportivas, (estadios, piscinas, gimnasios, canchas de tenis, etc.

excepto sus edificios y piscinas particulares).

UBICACIN DEL PROYECTO:

Poblaciones: Manantial - El Real Pechiche Cabecera Parroquial de Chanduy Buena Fuente Rio Verde

San Rafael Tugaduaja Engunga y Puerto De Chanduy.

Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena

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UBICACIN GEOGRFICA DEL

PROYECTO (Con elipsoide WGS-84, Coordenadas UTM Zona

17 S)

Vrtice Coordenadas

Y (Norte) X (Este)

1 9 72 7390 5 48 710

2 9 72 7960 5 48 435

3 9 73 0340 5 46 619

4 9 73 2740 5 43 326

5 9 73 2984 5 43 206

6 9 73 3364 5 41 153

7 9 73 3564 5 40 181

8 9 73 4394 5 36 428

9 9 73 6832 5 37 599

10 9 73 9898 5 38 352

11 9 73 4602 5 35 408

12 9 73 4508 5 35 356

13 9 73 5400 5 34 833

14 9 73 5310 5 33 959

15 9 73 4098 5 34 055

16 9 73 4022 5 34 114

17 9 73 7128 5 33 388

18 9 73 7086 5 33 233

19 9 73 7556 5 32 261

20 9 73 6636 5 31 200

21 9 73 6204 5 31 182

22 9 73 8624 5 31 706

15

UBICACIN GEOGRFICA DEL

PROYECTO (Con elipsoide WGS-84, Coordenadas UTM Zona

17 S)

Vrtice Coordenadas

Y (Norte)

23 9 73 9298 5 31 208

24 9 74 3014 5 30 183

25 9 74 4744 5 30 400

26 9 74 4702 5 32 303

27 9 74 6527 5 32 615

PERFIL LONGITUDINAL: 38.2 Km.

CONSULTOR RESPONSABLE:

Ing. Freddy Malave Reinoso, Consultor Ambiental, con conocimiento de construccin de obras civiles e

infraestructura y, experiencia en liderar proyectos y equipos multidisciplinarios, y conocimiento de

procesos de Impacto Ambiental Barrio La Libertad, Av. Octava y Calle 19

La Libertad Santa Elena Mvil # 086061989

freddymalave@yahoo.com

EQUIPO TCNICO:

Manuel Arellano C., MRC. Consultor Ambiental, con conocimiento de procesos de Evaluacin de Impactos

Armando Saltos, Ing, con conocimientos en diseo y construccin de obras de saneamiento ambiental y,

procesos de evaluacin de impactos ambientales

Jos Flores, Blgo, con conocimiento de procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental, evaluacin de

recursos naturales (flora y fauna), estrategias de monitoreo y procesamiento de datos.

Abg. Luis Palma, con experiencia en Anlisis Legal e Institucional.

1.2 Antecedentes

La estructura del Estudio de Impacto Ambiental est basada en el Manual para Usuarios del Instructivo para el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales; y, en el Texto Unificado de la Legislacin Medio Ambiental Secundaria Ecuatoriana TULMAS, Libro VI, Titulo IV, Captulo IV, Seccin I, de los Estudios Ambientales.

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El Estudio de Impacto Ambiental ser entregado a la Direccin Provincial de Medio Ambiente de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, para que emitan las correspondientes observaciones, recomendaciones y la respectiva aprobacin, conforme lo dispone el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental TULAS.

Mediante Oficio N MAE-DPSE-2010-0526, de agosto 16 de 2010, emitido por la Direccin Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, se otorg el Certificado de Interseccin con la conclusin de que el Proyecto, Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, ubicado en las localidades de: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

As tambin, Oficio N MAE-DPSE-2010-0525, de agosto 16 de 2010, emitido por la Direccin Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, se categoriza al Proyecto, Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, ubicado en las localidades de: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy, como Proyecto de Categora B; el cual, corresponde a los que estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con presencia de especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en armona con el paisaje circundante. Estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil remediacin.

La parroquia Chanduy actualmente, mantiene una carencia de agua potable, debido a su infraestructura de hace 20 aos, cuya fuente de abastecimiento o de captacin agua son pozos, los cuales estn con niveles reducidos en su columna de agua o acufero.

La Municipalidad de Santa Elena y la Empresa Estatal de Agua Potable Pennsula de Santa Elena AGUAPEN han propuesto al Bando Ecuatoriano de Desarrollo BEDE los Estudios para el Abastecimiento de Agua Potable en 10 comunidades de la Parroquia Chanduy, habindose aprobado su financiamiento; con la necesidad de incorporar al proyecto el respectivo Estudio de Impacto Ambiental del cual es objeto este documento de estudio.

En funcin de la categorizacin asignada, se desarrolla el presente documento de Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de las Comunas de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, Parroquia Chanduy; el cual, proporcionar a la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr), es decir, la Direccin Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, informacin relevante sobre los Impactos Ambientales que generarn los trabajos de construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la Parroquia Chanduy, comunidades de: Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, si operacin, mantenimiento y retiro o abandono; y, su Plan de Manejo Ambiental para la mitigacin de estos impactos.

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Para esa determinacin se dimensionaron las siguientes trascendencias: i) Descripcin de las actividades de construccin, operacin, retiro y/o abandono; ii) Inclusin de parmetros ambientales slo en la medida que representen los impactos ambientales significativos (rea de influencia / lnea de base); iii) Anlisis de Alternativas; iv) Prediccin de Impactos Ambientales derivados de la construccin, operacin e, Impactos Ambientales generados por las actividades de retiro y/o abandono; y, v) Plan de Manejo Ambiental, una vez que se han identificado y analizado los Impactos Ambientales.

El esquema bsico metodolgico para la ejecucin del estudio y la elaboracin de este documento, comprendi las siguientes etapas: i) Comunicacin y/o acuerdo para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental; ii) Solicitud del Certificado de Interseccin con reas Protegidas y Categorizacin del Proyecto para la formulacin del Estudio; iii) Visitas de Campo Preliminar; iv) Preparacin de la informacin bsica por parte de la Municipalidad de Santa Elena; v) Elaboracin de los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio; vi) Estudio de la informacin bsica; vii) Visita de Campo para levantamiento de informacin en el sitio; vi) Anlisis de situacin; vii) Conclusiones ambientales y criterios de Evaluacin para la elaboracin del estudio, incluyendo su Plan de Manejo Ambiental; y, vii) Elaboracin y Entrega a la Autoridad Ambiental del Documento de Estudio.

1.3 Objetivos 1.3.1 Objetivo general

Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental EIA, para la identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales que se deriven de las actividades del Proyecto: Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la Parroquia Chanduy; para las Fases de Construccin, Operacin y Mantenimiento y, Retiro o Abandono; y, proponer un Plan de Manejo Ambiental con los Programas y Medidas Ambientales tendientes a prevenir, evitar, minimizar o mitigar los posibles impactos sobre el entorno.

1.3.2 Objetivos especficos

Los objetivos especficos a cumplirse con el estudio son los siguientes:

Exponer las actividades del Proyecto, durante sus fases de construccin, operacin y abandono, con el propsito de determinar potenciales impactos socioeconmicos y ambientales.

Determinar el medio ambiente existente en el rea donde se ubicar el proyecto, en sus componentes fsico, bitico y socio econmico cultural.

Puntualizar la legislacin ambiental vigente y de referencia a la actividad del proyecto, que servir de referencia durante la ejecucin de las actividades; y, el Marco Institucional que regir al proyecto.

Representar las reas de influencia directa e indirecta del proyecto, basadas en el anlisis de los componentes ambientales existentes y, de las actividades del proyecto.

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Establecer mediante un Anlisis de Alternativas las condiciones sociales, econmicas y ambientales de Ejecutar o No Ejecutar (Alternativa Cero) el Proyecto

Particularizar la identificacin, valoracin y cuantificacin de los impactos ambientales, en donde se implantar el proyecto, y caracterizar su importancia.

Detallar un Plan de Manejo Ambiental para las distintas actividades desarrolladas del proyecto, con el propsito de mitigar los impactos ambientales y sociales negativos, el cual garantice la implementacin del Proyecto, de manera sustentable, sin afectar al entorno.

Describir los procesos, tecnologas, acciones, y otras tareas, que se consideren apropiadas para reducir y/o remediar los impactos ambientales negativos.

1.4 Alcance

En cuanto al desarrollo del Estudio, para que el Proyecto sea compatible con la proteccin del medio ambiente; se dimensionan los siguientes alcances:

El alcance especfico estar dado en la descripcin de las condiciones ambientales existentes del medio fsico, bitico y socioeconmico cultural, en el rea de influencia del Proyecto; como, adems, la confirmacin de reas de sensibilidad socio-ambiental.

El diagnstico ambiental se afirmar en la informacin primaria levantada en trabajos de campo para flora y fauna, uso del suelo y, calidad de aguas, suelos, ecosistemas existentes, actividades socio-econmicas y recursos culturales de la zona; y, en la indagacin secundaria para geologa y clima, que se recopilar y sistematizar para el presente estudio.

Caracterizacin y categorizacin de los posibles impactos y riesgos ambientales del Proyecto, su grado de control y, su frecuencia de incidencia, durante las fases de construccin, operacin y retiro o abandono.

Plan de Manejo Ambiental PMA con las medidas de mitigacin, prevencin y de manejo de desechos y emisiones que se generen de las actividades de construccin, operacin y retiro del proyecto.

Actuacin de un Proceso de Participacin Ciudadana, el cual asista a un manejo compatible y de buenas relaciones mutuas.

1.5 Metodologa del Estudio

El Estudio se bas en procedimientos de trabajo generales, los cuales abarcaron los diferentes aspectos a estudiar de manera especfica y minuciosa. El Estudio de Impacto Ambiental se desarroll cumpliendo las siguientes fases:

1.5.1 Trabajos preliminares

Compilacin, revisin y anlisis de la informacin disponible relacionada con el Proyecto, incluyendo aquella que tiene que ver con la legislacin tcnico ambiental vigente.

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1.5.2 Trabajo de campo

El trabajo de campo se realiz directamente en el lugar del sitio del Proyecto, en donde se investig y recab la informacin para caracterizar el rea de estudio, permitiendo de esta manera establecer las condiciones ambientales actuales del entorno, evaluar con mayor objetividad los impactos ambientales potenciales que podran generarse, y finalmente, identificar las alternativas de manejo ambiental. Las actividades cumplidas son las siguientes:

Determinacin de las reas de influencia directa e indirecta y Sitio del Proyecto para el Anlisis de Alternativas;

Caracterizacin de los aspectos fsicos y socioeconmicos y culturales del rea de influencia;

Identificacin de sitios de riesgo ambiental, tanto humano como natural; y,

Realizacin de entrevistas individuales. Se promueve un proceso de participacin comunitaria global, dando paso a la iniciativa y protagonismo a la comunidad y el promotor; recuperando el papel de estos actores como recurso especfico en materia socio ambiental.

1.5.3 Trabajo de gabinete

Con la informacin as obtenida, se procedi a realizar el trabajo de oficina, en el cual se cumpli con las siguientes actividades:

Procesamiento de la informacin bsica obtenida;

Establecimiento de la Lnea Base Ambiental;

Se observaron y determinaron cuales son las condiciones sociales, econmicas y culturales en el rea de influencia directa e indirecta;

Anlisis de Alternativas (Con o Sin Proyecto);

Descripcin del Proyecto: Fases de Construccin, Operacin y Mantenimiento , Retiro y/o Abandono;

Evaluacin Ambiental e Interpretacin de resultados: Identificacin, caracterizacin y valoracin de impactos ambientales;

Identificacin de las alternativas de medidas ambientales (PMA); y,

Diseo y elaboracin del Informe final. Elaboracin y entrega en un original y una copia, con una versin electrnica o digitalizada, del informe de Estudio de Impacto Ambiental, en el cual se detallan los resultados del Estudio.

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CAPITULO 2

2 Marco Legal

El Marco Legal vigente aplicable al proyecto, teniendo como base fundamental las disposiciones contenidas en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental TULAS, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en su Ttulo IV, el cual se refiere al Reglamento a la

El Marco Legal establece varias condicionantes al proyecto, entre ellas la Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante Referndum el 28 de septiembre de 2008; la Ordenanza Municipal del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, Ley de Caminos, Ley de Rgimen Municipal, Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental; Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria TULAS, as tambin la normativa aplicable de: la Ley de Aguas; y, aquellas que se articulan a las disposiciones de Salud e Higiene, Seguridad en el Trabajo, entre otras regulaciones.

2.1 Normas Jerrquicas Superiores 2.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el

28 de septiembre de 2008

Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre de 2008, en su Ttulo II, de los Derechos, Captulo II, Derechos del Buen Vivir, Seccin Segunda, Ambiente Sano en sus artculos 14 y 15.

Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre de 2008, en su Ttulo II, de los Derechos, Captulo VII, Derechos de la Naturaleza, en sus artculos 71, 72, 73, y 74.

Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre de 2008, en su Ttulo VII, del Rgimen del Buen Vivir, Captulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Seccin Primera, Naturaleza y Ambiente, en sus artculos 396 y 397.

Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre de 2008, en su Ttulo VII, del Rgimen del Buen Vivir, Captulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Seccin Sexta, Agua, en su artculo 411

2.2 Normativa General Vigente 2.2.1 Ley de Gestin Ambiental

Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.

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Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; estudios ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos.

Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:

a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin del los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.

Art. 33.- Establcense como instrumentos de aplicacin de las normas ambientales los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que sern regulados en el respectivo reglamento.

Art. 35.- El Estado establecer incentivos econmicos para las actividades productivas que se enmarquen en la proteccin del medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarn las modalidades de cada incentivo.

Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administracin de los recursos naturales, control de la contaminacin ambiental y proteccin del medio ambiental, establecern con participacin social, programas de monitoreo del estado ambiental en las reas de su competencia; esos datos sern remitidos al Ministerio del ramo para su sistematizacin; tal informacin ser pblica.

Adems, establece que las actividades que impliquen impactos ambientales, deben contar con su respectivo permiso o licencia ambiental, previa la presentacin y aprobacin por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto ambiental.

La licencia ambiental es la autorizacin que otorga el Ministerio del Ambiente al promotor, para la ejecucin de cualquier accin propuesta a fin de que esta se pueda desarrollar dentro de un marco de regulacin ambiental, y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la licencia ambiental debe cumplir para controlar, prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales negativos que la accin propuesta pueda causar en el medio ambiente. As mismo, la Licencia Ambiental contendr

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las obligaciones provenientes de los procedimientos de participacin ciudadana y dems de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir.

El Plan de Manejo Ambiental detallado, comprender:

Acciones destinados a prevenir los posibles impactos ambientales negativos, as como tambin para potenciar aquellos positivos de un proyecto, durante sus fases de construccin, operacin-mantenimiento y retiro o abandono;

Capacitacin y entrenamiento ambientales a la comunidad, aplicables al proyecto;

Programa de participacin social;

Programa de monitoreo, control y seguimiento que permita evaluar el cumplimiento y efectividad del PMA.

El presupuesto referencial para la ejecucin del PMA.

El Plan de Manejo Ambiental respectivo establecer las actividades y plazos para la adecuacin ambiental en la ejecucin de la obra y en etapa de operacin - mantenimiento y retiro.

Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o estn produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen seccional autnomo. La informacin se presentar a la brevedad posible y las autoridades competentes debern adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposicin, el infractor ser sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales.

Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:

b) Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das.

2.2.2 Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental

Art. 11.- Prohbese expeler o descargar hacia la atmsfera contaminantes sin sujetarse a las normas tcnicas y regulaciones que perjudiquen la salud y la vida humana, la flora, la fauna y recursos o bienes del Estado a la atmsfera.

Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades

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Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y los derechos slidos, lquidos, o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.

2.2.3 Ley de Patrimonio Cultural

La tarea de velar por la proteccin del patrimonio cultural recae sobre el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, unidad con personera Jurdica adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana.

Art. 30. En toda clase de actividad Hidrocarburfera, de movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza lo mismo en demoliciones de edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico y paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.

Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y suspendern las labores en el sitio donde haya verificado el hallazgo

2.2.4 Ley de Rgimen Municipal

Art.161.- En materia de planeamiento y urbanismo a la administracin municipal le compete:

l) Aprobar los planos de toda clase de construcciones, las que, sin este requisito, no podrn llevarse a cabo.

Art. 164.- En materia de higiene y asistencia social, la administracin municipal coordinar su accin con la autoridad de salud, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo XIV del Cdigo de la materia; y, al efecto, le compete:

j) Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relacin con ruidos, olores desagradables, humo, gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y dems factores que pueden afectar la salud y bienestar de la poblacin.

Artculo 211: El planeamiento fsico y urbanstico del territorio del cantn ser obligatorio para las municipalidades y comprender:

a) La formulacin de planes reguladores de desarrollo fsico cantonal; y,

b) La formulacin de planes reguladores de desarrollo urbano.

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Artculo 212: d) Anlisis de estructuras fsicas fundamentales: morfologa, geologa y naturaleza de los suelos; climatologa, flora y fauna terrestre y acutica;

f) Anlisis de ocupacin y utilizacin del suelo.

Artculo 214: Elaboracin del plan regulador, que tendr las siguientes partes concretas:

b) Ocupacin del suelo y reparticin de la poblacin, densidades de la poblacin y habitacin y estudio de reestructuraciones parcelarias.

Artculo 215: g) Ordenanzas y reglamentaciones sobre el uso del suelo, condiciones de seguridad, materiales, condiciones sanitarias y otras de naturaleza similar.

Artculo 217: El plan regulador de desarrollo urbano podr contemplar estudios parciales para la conservacin y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artstico e histrico o proteccin del paisaje urbano.

Para los efectos expresados podrn dictarse normas especiales para la conservacin, restauracin y mejora de los edificios y elementos naturales y urbansticos.

Mediante reforma publicada en el Registro Oficial. Suplemento de 27 de Septiembre del 2004 en el artculo 15 se agrega una competencia para los municipios la de Prevenir y controlar la contaminacin ambiental en coordinacin con entidades afines.

2.2.5 Ley de Aguas

Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitacin necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la produccin.

Art. 22.- Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos, en colaboracin con el Ministerio de Salud Pblica y las dems Entidades Estatales, aplicar la poltica que permita el cumplimiento de esta disposicin.

2.2.6 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente TULAS

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 y publicado en el Registro Oficial 725 del 16 de diciembre de 2002. Libro VI De la Calidad Ambiental, Ttulo IV Reglamento de Prevencin y Control de la Contaminacin y sus Normas Tcnicas:

Art. 43.- Regulados Ambientales: Son personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a travs de terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones.

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Art. 57.- Documentos Tcnicos: Los estudios ambientales se realizarn en la etapa previa a la ejecucin, temporal o definitiva de un proyecto o actividad. Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad son entre otros:

a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;

b) Auditoria Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construccin;

c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad.

Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento: Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso.

Art. 81.- Reporte Anual: Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

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Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones: El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.

2.2.7 Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial

Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano debern estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los lmites mximos permisibles de emisin de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento

2.2.8 Ley Forestal y Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

Arts. 7.- Prohbese podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar, adquirir, transportar, comercializar o utilizar bosques de mangle, productos forestales o de vida silvestre o productos forestales sin autorizacin.

Art. 78, 2do Inciso.- Prohbese contaminar el medio ambiente, terrestre, acutico o areo o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area existentes en las Unidades de Manejo.

Art. 81.- Prohibese adems el incendio de bosques o vegetacin protectores, causar daos en ellos, destruir la vida silvestre o instigar a la comisin de tales actos.

Art. 82.- Los bosques y vegetacin protectores sern manejados a efectos de su conservacin en los trminos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos.

2.2.9 Ley de Desarrollo Agrario

Art. 18.- La tierra cumple su funcin social cuando est en produccin y explotacin, se conservan los recursos naturales renovables y brinda proteccin del ecosistema.

Art. 30, b) Prohbese el uso de tecnologa no apta que atente gravemente contra la conservacin de los recursos naturales renovables.

2.2.10 Ley de Fomento y Desarrollo Agrario

Art. 29.- Prohbese las obras de infraestructura que afecten negativamente a los suelos.

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2.3 Normas Reglamentarias 2.3.1 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental

Arts. 1, 7, y 16.- Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminacin del suelo, para el efecto establece control sobre desechos slidos, plaguicidas y sustancias txicas y otras sustancias.

Art. 8.- Las aguas residuales antes de su descarga deben ser tratadas.

Art. 29.- Prohbese su descarga en vas pblicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas lluvias y acuferos.

Art. 59.- Prohbese la disposicin en cuerpos de agua superficiales, subterrneas, marinas, estuarinas o sistemas de alcantarillado de sedimentos, lodos y sustancias slidas y otros desechos.

Art. 60.- Prohbese el lavado de vehculos de transporte terrestre y aeronaves de fumigacin en las orillas y en los cuerpos de agua.

2.3.2 Reglamento General para la Aplicacin de La Ley de Aguas

Art. 89.- Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considera como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia slida, lquida, gaseosa, radioactiva o cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitacin parcial o total de ellas para el uso domstico, industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros.

Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos, por el depsito de materiales o cualquier otra accin susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades fsicas, qumicas o biolgicas, y, adems, por el perjuicio causado, a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artculo anterior.

Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las Municipalidades, entidades industriales y otros, estn obligados a realizar el anlisis peridico de sus aguas afluentes, para determinar el "grado de contaminacin". El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos supervisar esos anlisis y, de ser necesario, comprobar sus resultados que sern dados a conocer a los interesados, para los fines de Ley; adems fijar los lmites mximos de tolerancia a la contaminacin para las distintas substancias.

Si los anlisis acusaren ndices superiores a los lmites determinados, el usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Art. 77 de la Ley de Aguas.

Art. 92.- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos conjuntamente con el Ministerio de Salud tomarn a su cargo la supervisin del funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas contaminadas para los fines previstos en el Art. 22 de la Ley de Aguas.

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Art. 106.- Las personas naturales o jurdicas que vayan a construir sistemas de abastecimiento de agua potable para poblaciones y servicios sanitarios, ya sea utilizando aguas martimas, superficiales o subterrneas, debern obtener del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos la concesin del derecho de aprovechamiento de las aguas, acompaando a la peticin inicial, el proyecto justificativo de tal uso debidamente aprobado por el Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias de acuerdo a sus normas tcnicas y legales, y a las del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos.

2.3.3 Reglamento a la Ley de Transito y Transporte Terrestre

Art. 146.- Toda persona natural o jurdica que efectuare trabajos sobre las vas de circulacin, est obligada a confeccionar y colocar seales preventivas que indiquen la naturaleza del trabajo y las vas cerradas; y seales de gua que informen a los conductores y peatones de los desvos y las vas alternas que se pueden utilizar; tambin debern colocarse en los sitios de los trabajos vallas reflectivas, y por las noches luces amarillas intermitentes.

Art. 163.- Prohbese la circulacin de todo vehculo que al transportar materiales dejare escapar tierra u otras substancias que daen, manchen, o tornen peligrosa, la calzada. Para el efecto, se utilizar lonas o carpas de proteccin.

Art. 206.- En las carreteras el mximo peso permitido de los vehculos para transitar, es el correspondiente a la carga MS-20-44 (35 toneladas sobre 4 ejes). Para el trnsito de vehculos de mayor peso se necesitar autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas.

Art. 235.- Ningn vehculo que circule en el pas podr emanar o arrojar gases de combustin que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo Ringelmann o su equivalente electrnico. Las Jefaturas y Subjefaturas de Trnsito y la Comisin de Trnsito del Guayas, controlarn el cumplimiento de esta disposicin, para cuyo efecto utilizarn opacmetros u otros mecanismos tcnicos de medicin determinados por la Direccin Nacional de Trnsito.

Art. 236.- Si un vehculo motorizado supera dichos ndices, las Jefaturas, o Subjefaturas Provinciales de Trnsito y la Comisin de Trnsito del Guayas, los retirarn de la circulacin y, podrn volver a circular, cuando el infractor haya S