Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca

7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca

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Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal

DIAGNOSTICO !T"NO DL M#NICI$IO D $ACH#CA

Dia%nostico econmico:

Pachuca de Soto es un municipio ubicado en el Estado de Hidalgo, que es la

capital de dicho estado, est ubicado 200718 latitud no!te " #8$$0# longitud

oeste%

&esde su acla!aci'n " delimitaci'n de los l(mites con el municipio de )ine!al de la

*e+o!ma al su! de la ciudad, Pachuca cuenta con una supe!+icie total de 1#-%.0

/m2, lo que !ep!esenta el 0%#. del total de la supe!+icie del Estado de Hidalgo

Pachuca, 2012%


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&e acue!do a las acti3idades del municipio, la supe!+icie u!bana utili4ada es de

5$, debido a la utilidad e6tensi3a e intensi3a de la tie!!a que g!adualmente ha ido

inc!ementndose po! la demanda de 3i3ienda, lo que co!!esponde a un aspecto

demog!+ico que 3incula la ocupaci'n de !eas ante!io!mente destinadas al

culti3o% En seguida, el .5 es de uso ag!(cola, donde p!incipalmente p!edominan

las tie!!as de tempo!al " los pastos natu!ales, " en meno! impo!tancia, las tie!!as

de !iego% Estas 4onas estn ubicadas +ue!a de la 4ona u!bana, " son an muchas

p!opiedades de eidata!ios, que muchas 3eces suelen opone!se al paso a de la

u!bani4aci'n% 9a nica mane!a 3iable de llega! a pe!suadi!los, es mediante la

const!ucci'n de in+!aest!uctu!a u!bana, i! metiendo se!3icios pblicos, de mano

con la iniciati3a p!i3ada%

&e la supe!+icie u!bana 5$ la utili4ada es: el -. de la supe!+icie total

u!bani4ada tiene un uso habitacional, " se ubica en el !ea o!iente " no!este

p!incipalmente; el 7 co!!esponde al uso de se!3icios o !ea de equipamiento

u!bano% 9os te!!enos bald(os ocupan el 5%7 del !ea%


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Pachuca cuenta con .2 localidades, siendo Pachuca de soto con 2-5 -8$

pe!sonas la ms poblada, seguida de Santiago >lapaco"a con . .52 " el Hui6m(

con 2 -57

En cuanto la poblaci'n econ'micamente acti3a de cada 100 pe!sonas de 12 a=os" ms, -7 pa!ticipan en las acti3idades econ'micas; de cada 100 de estas

pe!sonas, #5 tienen alguna ocupaci'n% $. no pa!ticipan en las acti3idades

econ'micas%

Pachuca tiene un pe!+il econ'mico a la de p!estaci'n de se!3icios, pues al se! la

capital del pa(s " po! su geog!a+(a monta=osa no pe!mite el +cil establecimiento

de ot!as acti3idades% 9a mine!(a en el pasado +ue el impulso! econ'mico no solo

de la ciudad, sino de la !egi'n, pe!o con el cie!!e de estas, los se!3icios pasa!on ase! la p!ime!a +uente de gene!aci'n de !ique4a, seguido de la ag!icultu!a que an

se p!actica en las 4onas ms lim(t!o+es del municipio%

Pachuca apo!ta el 1.%5 del P?@ al Estado de Hidalgo )ilenio, 2010%

Pachuca, debido a su ce!can(a, e6pansi'n " +luo de pe!sonas tiene la necesidad

de t!abaa! conuntamente con )ine!al de la *e+o!ma, po! lo cual es necesa!io

t!abaa! conuntamente desde una 3isi'n met!opolitana, pa!a log!a! meo!a! la

calidad de 3ida de la poblaci'n%

Dia%nostico polticoPachuca de Soto, es como capital del Estado, tiene pa!ticipaci'n tanto del

eecuti3o estatal como de la p!esidencia municipal, ent!e ellos se ha !elacionado

una est!echa colabo!aci'n debido a esta ine!cia% Hist'!icamente los dos pode!es

han sido di!igidos po! auto!idades eme!gidos del mismo pa!tido Pa!tido

*e3oluciona!io ?nstitucional lo cual ha eliminado +!icciones pol(ticas ent!e los dos

ni3eles de gobie!no%

Sin emba!go, con todo " esto el municipio ha tenido 3a!ios p!oblemas desde

di+e!entes g!upos%

&ebido a las constantes ob!as en el cent!o hist'!ico de la ciudad, muchos

come!cios +o!males se han 3isto da=ados al impedi! el +luo c'modo de la gente "


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del t!anspo!te en la 4ona% An caso cla!o es el su!gimiento del comitB ciudadano

pa!a la const!ucci'n del Cent!o Cultu!al El *elo, donde los come!ciantes del

cent!o tu3ie!on una g!an impo!tancia " +ue!on p!incipales oposito!es, encabe4ados

po! )iguel >elle!(a Daln El apellido es de una +amilia, 3inculada con el Pu4obus%

Po! lo gene!al, la opini'n ciudadana +ue!a del cent!o hist'!ico suele se! ms

positi3a en cuanto ob!a pblica, si bien es cie!to que ha" un ha!ta4go gene!al de la

sociedad pachuque=a de e6ceso t!abao del cent!o hist'!ico, cu"os !ecu!sos

pod!(a destina!se a ot!as cosas, como el meo!amiento de se!3icios pblicos

municipales%


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En cuanto a la p!estaci'n de se!3icios, el que ha tenido ms c!(ticas po! pa!te de

la ciudadan(a es la !ecolecci'n de basu!a, donde muchas 3eces no se !espetan

los tiempos establecidos pa!a la !ecolecci'n que dea a la intempe!ie basu!a que

muchas 3eces se con3ie!te en ncleos atenci'n sanita!ia%

E6iste la posibilidad de +inali4a! el cont!ato con cambio 3e!de acabando esta

administ!aci'n, en caso de concesiona! nue3amente, debemos pensa! en

emp!esas e6pe!imentadas%

E6iste tambiBn un g!an !echa4o a la colocaci'n de pa!qu(met!os, no solo en la

pa!te del cent!o hist'!ico, sino la e6pansi'n a ot!os luga!es de la ciudad donde en

cont!a de la idea de los pa!qu(met!os de t!ata! de disminui! el +luo 3ehicula! "

!egula! la mo3ilidad de la ciudad, se quie!en coloca! en 4onas donde estep!oblema es ine6istente, esto unto con la concesi'n de esta donde el municipio

solo !ecibe el 10 del ing!eso total po! este cob!o, mient!as que la emp!esa

p!i3ada se queda con el #0 dan a la poblaci'n descon+ian4a del 3e!dade!o +in del

pa!qu(met!o sea ot!o%

)uchas de estas decisiones del gobie!no municipal se han hecho sin toma! en

cuenta la opini'n de la ciudadan(a o sin consulta!, como un acto 3e!tical de

gobie!no% Se debe c!ea! mecanismo que pe!mitan la pa!ticipaci'n ciudadana " el3e!dade!o in+lui! de esta en las decisiones del gobie!no%

An&lisis SocialEn el mbito de la ma!ginaci'n u!bana, Pachuca tiene un (ndice de ma!ginaci'n

!elati3amente bao, pe!o aun as( en el municipio pe!sisten localidad a atende! con

g!ado de ma!ginaciones que 3an de alto a mu" alto como El Pue!to, Ce!!o de

Duadalupe, El ba!!io del @o!do, El ba!!io la Camelia, 9a !abia, e!esa

4que4 PB!e4, Co!onas " Colonia del alle Sec!eta!ia de &esa!!ollo Social,

201.

En el municipio segn el censo de ?ED? del 2010 solo 2%87 ma"o! de 1- a=os

en anal+abeta


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En el municipio se cuenta con una poblaci'n con los siguientes !asgos en cuanto a

su educaci'n: ce!ca del $1%# cuenta con educaci'n bsica, el 2$%. cuenta con

educaci'n media supe!io! " el 2#%- cuenta con supe!io!% Es p!obable que la

p!ime!a ci+!a disminu"a en el +utu!o, pe!o aumente las dos ltimas con+o!me

a3ance el tiempo%

En Pachuca e6iste un p!oblema !especto a las pe!sonas que tienen alguna

mane!a de accede! a la salud pues en Pachuca 8-$87 pe!sonas tiene ?)SS,

.8-21 tienen ?SSS>E, 2-7$ tienen ?SSS>E estatal, 2227 pe!sonas tiene alguna

segu!idad de PE)EI, SE&E


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Si bien es cie!to no tienen una buenas !elaciones con las auto!idades, aunque a la

opini'n pblica son mu" testa!udos, en !ealidad es la nica 3e!dade!a

pa!ticipaci'n ciudadana que demanda o!gani4adamente " con cie!to g!ado de

B6ito en el municipio de Pachuca%

An&lisis 'ur(icoEn los tiempos !ecientes el municipio ha tenido al igual que los ot!os dos '!denes

de gobie!nos el pe!segui! el plan nacional de desa!!ollo " el plan estatal de

desa!!ollo que al 3i3i! en un cambio se6enal de la p!esidencia ha tenido que

actuali4a!se a los c!ite!ios de las dos p!esidencias, po! lo tanto, ha habido un

quieb!e en cie!tas cuestiones pa!a da! paso a ot!o tipo de en+oque del actua! del

municipio que se dio con la actuali4aci'n del plan municipal de desa!!ollo de

Pachuca% En estos casos, el municipio se ha 3isto a+ectado con una me!ma en sus

capacidades pues '!denes de gobie!no supe!io!es han t!atado de cent!ali4a! lo

que hac(an los municipios, lo cual es una pB!dida de autonom(a po! cuestiones

u!(dicas, a la cual hab! de hace!se +!ente meo!ando lo que aun podamos hace!

en base a una meo!a en la !eglamentaci'n de !ecolecci'n de impuestos pa!a as(

aumenta! !ecu!sos " ope!a! ms p!og!amas%


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tiene que se! el p!ime! acto en la administ!aci'n que ent!e, pues esta es la base

de actua! del municipio u!(dicamente en 3a!ias cuestiones%

DIAGNOSTICO INT"NO DL M#NICI$IO D $ACH#CA

)Instituto Municipal para la Cultura*El ?nstituto )unicipal pa!a la Cultu!a de Pachuca, es un G!ganismo Pblico

&escent!ali4ado de la


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&esa!!olla! e implementa! p!o"ectos o p!og!amas pa!a !escata! "

p!ese!3a! las !a(ces hist'!icas " la di+usi'n de la memo!ia hist'!ica del

municipio, a t!a3Bs de p!ocesos donde se t!abae la identidad

pachuque=a%

&esa!!olla! e implementa! p!o"ectos o p!og!amas a!t(sticos " cultu!ales

que de atenci'n a ni=os " ni=as, '3enes , adultos "

pe!sonas adultas ma"o!es, adecuados a su edad , inte!eses "

habilidades c!eati3as, haciendo Bn+asis en los de!echos " obligaciones

, en la cultu!a de la no 3iolencia " en el !espeto a las

gene!aciones que integ!an a los habitantes del municipio

?nteg!a! un catlogo del pat!imonio mate!ial e inmate!ial del municipio,

donde se inclu"an los !esultados de las in3estigaciones " se muest!e

como un o!gullo de la !ique4a cultu!al del municipio

?mplementa! est!ategias de di+usi'n " p!omoci'n de los e3entos o

p!oducciones de los a!tistas !eali4ados desde la iniciati3a de los p!opios

a!tistas, pa!a da!los a conoce! a una ma"o! poblaci'n

&esa!!olla! e implementa! con3ocato!ias, !econocimientos, p!emios,

est(mulos, concu!sos, ent!e ot!os, pa!a el desa!!ollo de p!o"ectos

a!t(sticos en el municipio pa!a bene+icio de los a!tistas pachuque=ostomando en cuenta todas las disciplinas a!t(sticas " que tengan impacto

di!ecto en una o 3a!ias 4onas del municipio bene+iciando a la ciudadan(a

Fo!talece! el p!og!ama de e6posiciones " muest!as a!t(sticas en el

municipio pa!a da! a conoce! la p!oducci'n local de los a!tistas "

conoce! las ob!as " c!eaciones de a!tistas nacionales " e6t!ane!os "

gene!a! e6pe!iencias estBticas en los ciudadanos Dene!a! un p!og!ama pe!manente de capacitaci'n pa!a que los a!tistas

pachuque=os meo!en su tBcnica, estBtica o cono4can ot!o tipo dep!oducciones 3angua!distas de acue!do a sus disciplinas a!t(sticas,

aumentando la calidad a!t(stica, coad"u3ndolos a su p!o"ecci'n

nacional e inte!nacional, con estnda!es de calidad estBtica

competiti3os H%


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Sin emba!go, en todos los p!og!amas que ms !ecu!sos consume es la G!questa

Fila!m'nica de Pachuca, dependiente de este instituto, que pa!a este a=o tiene

planeado un p!esupuesto de J1,#.1,0$.%00 Sec!eta!ia de Planeacion "

E3aluaci'n que es al!ededo! del ms del -0 de p!esupuesto total del instituto el

p!esupuesto total es de J.,852,085%00, as( como el sala!io de los $0 msicos que

es ce!ca de J#50,000%00 en este a=o, los miemb!os de sta++ que son 2 pe!sonas

de apo"a! a la o!questa en di3e!sos sentidos se!n de J$8,000%00 en este a=o " el

di!ecto! de la o!questa +ila!m'nica que gana J1#2,000%00 en este a=o%

El !esto del dine!o es usado pa!a p!omoci'n, imp!esi'n de boletos de co!tes(a, as(

como +olletos p!omocionales " espectculos co!!espondientes, as( como

mantenimiento del inst!umento que la o!questa +ila!m'nica p!opo!ciona a los

msicos que, po! se! ca!os, no se pueden dan el bene+icio de costea! como

cont!abao, timbales, bombos " dems inst!umentos de pe!cusi'n, as( como

at!iles%

9os t!aslados de inst!umentos co!!en a cuenta de los 3eh(culos del ?nstituto

)unicipal pa!a la Cultu!a, los audios pa!a los concie!tos son gestionados en ot!as

!eas del municipio%

9a sec!eta!ia de Planeaci'n " E3aluaci'n del )unicipio, e6ige a la +ila!m'nica 2

tempo!adas de concie!tos, que el ?nstituto " la &i!ecci'n

Fila!m'nica di3iden de - meses cada una con un mes de descanso que ocu!!e en

las 3acaciones de diciemb!e " unio !especti3amente% &u!ante esos - meses, ha"

un concie!to po! mes que ocu!!e en el miB!coles de la ltima semana del mes%


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>ambiBn se le es e6igido $ p!og!amas de concie!tos que son conside!ados como

concie!tos +ue!a de la tempo!ada que debe b!inda! en el municipio como

concie!tos especiales o apo"o a algn e3ento de la p!opia p!esidencia municipal%

Po! ultimo tenemos los lunes c(3icos, donde si bien la o!questa pa!ticipa en su

elabo!aci'n no es una estad(stica que ent!e como indicado! pa!a la G!questa

Fila!m'nica de Pachuca, sino a la Sec!eta!ia de &esa!!ollo Social%

Abicando que el mantenimiento de una +ila!m'nica, el nme!o de msicos que

pa!ticipan en la +ila!m'nica, t!aslado, mantenimiento " nume!o de concie!tos que

p!esentan, es +actible deci! que e6iste un g!ado de e+iciencia pues mantene! una

o!questa no es ba!ato " tampoco es sencillo, pues los msicos no solo asisten al

concie!to, sino a ensa"os 2 3eces a la semana " muchos tienen segundos

empleos en g!upos de msica o en la Ani3e!sidad imp!esos de ms, " no son usados pa!a !egula! la ent!ada a los concie!tos de

tempo!ada, muchos te!minan en la basu!a, pues es entonces pone! atenci'n en

este punto, pues es una salida impo!tante de !ecu!sos que pueden se! usado en

ot!as cosas%

Centros de Inversin:

9os Cent!os de in3e!si'n, son di!igidos " gestionados po! &i!ecto! Dene!al del

?nstituto, dada +unci'n es mencionada en el


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!esponsable, t!anspa!ente, e+iciente " lib!e su pat!imonio con la limitaci'n que

establece la le" en su mate!ia H%


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2% El Sec!eta!io de la >eso!e!(a )unicipal

.% El Sec!eta!io de &esa!!ollo Humano " Social

$% El *egido! P!esidente de la Comisi'n de Educaci'n " Cultu!a

-% ?nteg!antes del Conseo )unicipal de Cultu!a

El P!esidente )unicipal, se! quien encabece la unta de gobie!no " tend! 3oto de

calidad dent!o de las asambleas de la Lunto de Dobie!no%

El >eso!e!o )unicipal se! quien !e3ise los p!esupuestos de ing!esos " eg!esos

del o!ganismo%

El Sec!eta!io de &esa!!ollo Humano " Social, se! quien !e3ise los p!o"ectos "

p!og!amas secto!iales del ?nstituto, p!e3io a cada !eali4aci'n de la


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las debe! pone! quien gestiona el apo"o de la +ila!m'nica todo esto aco!dado

mediante o+icio%

En los cu!sos de 3e!ano, son las enca!gadas de busca! al pe!sonal capacitado%

Centros de control y supervisin

9a Sec!eta!(a de la >eso!e!(a )unicipales quien es la enca!gada de auto!i4a! sus

p!esupuestos de ing!esos " eg!esos, siendo despuBs 3e!i+icado sus !esultados con

indicado!es la Sec!eta!(a de Planeaci'n " E3aluaci'na t!a3Bs del P*GD*


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