Diagnostico de Situación de La Mujer en Hidalgo Osorio Chong
Diagnostico Forestal Del Municipio de Hidalgo 2009
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Transcript of Diagnostico Forestal Del Municipio de Hidalgo 2009
1
H. AYUNTAMIENTO DE HIDALGO, MICHOACÁN. 2008-2011
DIAGNÓSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE
HIDALGO, MICHOACÁN.
MAYO 2009. MAP
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. i
CONTENIDO
Presentación 1
1. Introducción-- - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - 2
1.1. Antecedentes--- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
1.2. Objetivos del Diagnóstico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
1.3. Proceso de elaboración del Diagnostico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3
1.4. Estructura del programa- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
2. Diagnóstico forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
2.1. Localización geográfica----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
2.1.1. Ubicación del municipio de Hidalgo.----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
2.1.2. Extensión territorial- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
2.1.3. Limites municipales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
2.2. Aspectos socioeconómicos- - -- - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7
2.2.1. Población - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7
2.2.2. Agricultura- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7
2.2.3. Ganadería - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 11
2.2.4. Pesca y agricultura----------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12
2.2.5. Industria------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13
2.2.6. Servicios e indicadores económicos--------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 13
2.2.7. Indicadores de desarrollo y rezago social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15
2.3. Caracterización fisiográfica y biológica- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 18
2.3.1. Topoformas----------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 18
2.3.2. Topografía-------------------------------------------------------------------------------------------- 18
2.3.3. Regiones Hidrológicas-Forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 18
2.3.4. Geología----------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19
2.3.5. Suelos-------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19
2.3.6. Climas----------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21
2.4. Recursos forestales del municipio.------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. ii
2.4.1. Superficie forestal------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21
2.4.2. Superficie forestal maderable en bosques de clima templado frío - - - - - - - - - - - - - - - - 21
2.5. Aprovechamiento forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21
2.5.1. Volumen de aprovechamiento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21
2.5.2. Certificación del manejo forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 22
2.6. Abastecimiento e industrias forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 22
2.6.1. Caminos forestales- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 22
2.6.2. Abastecimiento forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 22
2.6.3. La industria forestal en Hidalgo --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 24
2.6.4. Centros de acopio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 24
2.6.5. Producción forestal no maderable- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------ 25
2.6.6. Bioenergía- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- 25
2.7. Biodiversidad- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- 26
2.7.1. Flora existente- - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------------------- 26
2.7.2. Fauna existente- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 27
2.8. Servicios ambientales forestales -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----------- 28
2.8.1. Proyecto de ecoturismo----------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 28
2.8.2 Proyectos de captura carbono- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 28
2.8.3. Servicios Hidrológicos forestales------------------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 29
2.8.4. Suelos---------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 29
2.8.5 Programa de manejo sustentable de ecosistemas de montaña- - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 30
2.8.6. Red de Áreas Naturales Protegidas.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 30
2.9. Plantaciones forestales comerciales - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 31
2.9.1. Plantaciones con fines de restauración y conservación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 31
2.9.2. Plantaciones forestales comerciales - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 32
2.10. Protección forestal.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 32
2.10.1. Incendios forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 32
2.10.2. Plagas y enfermedades forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 33
2.11. Inspección y vigilancia forestal--------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 33
3. Situación problemática - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 35
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. iii
3.1. Causas principales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- 35
3.2. Problemas principales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 35
3.3. Efectos generados------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 37
3.4. Soluciones- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 37
4. Misión------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 38
5. Visión----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 38
6. Objetivo del sector forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 38
6.1. Objetivos específicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 39
7. Estrategias---------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 39
8 Programas de desarrollo forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- 40
8.1. Competitividad de la producción forestal-------------------------------------- - - - - - - - --- 40
8.1.1. Aprovechamientos forestal maderable sostenido - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 40
8.1.2. Aprovechamiento forestal no maderable - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- 41
8.1.3. Padrón forestal municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - 42
8.1.4. Centros de acopio--- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- 43
8.1.5. Integración municipal de la industria forestal-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- 44
8.1.6. Bioenergía - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 45
8.1.7. Desarrollo de la infraestructura vial forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 45
8.1.8. Cadenas productivas---- - - - - - - - - ---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 46
8.2. Manejo sustentable de los bosques----------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 47
8.2.1. Inventario forestal y de suelos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 47
8.2.2. Manejo forestal--------------------------------------------------------------------------------------- 48
8.2.3. Servicios técnicos forestales-USOMAC ------------------------------------------------------- 49
8.2.4. Programas para el desarrollo forestal------------------------------------------------------------- 50
8.2.5. Programa de Desarrollo Forestal Comunitario- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 51
8.2.6. Plantaciones forestales comerciales- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 51
8.3. Conservación y restauración de los recursos naturales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 52
8.3.1. Germoplasma forestal---------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 52
8.3.2. Producción de planta de calidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 53
8.3.3. Reforestación- - - - - - - - - - - -- - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 54
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8.3.4. Restauración de suelos forestales- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 55
8.3.5. Agroforesteria---------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 55
8.3.6. Áreas y huertos semilleros ---------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 55
8.4. Protección forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 55
8.4.1. Prevención y control de incendios forestales-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 55
8.4.2. Prevención y control de plagas y enfermedades forestales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 55
8.4.3. Fomento de la fauna silvestre - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 55
8.5. Servicios ambientales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 55
8.6. Educación, cultura, capacitación e investigación forestal--- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 55
8.6.1. Educación---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- 55
8.6.2. Cultura- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 55
8.6.3. Transferencia de tecnología - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 55
8.6.3.1. Capacitación-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 55
8.6.3.2. Investigación- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 55
8.7. Inspección y vigilancia forestal- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 55
9. Municipalización------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- 56
9.1. Municipalización - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 56
10. Fortalecimiento institucional----------------------------------------------------------------------- 57
10.1. Administración Forestal Municipal--------------------------------------------------------------- 57
10.2. Coordinación intersectorial de las políticas y programas-------------------------------------- 58
10.3. Descentralización de funciones-------------------------------------------------------------------- 59
10.4. Aplicación de la ley--------------------------------------------------------------------------------- 60
10.4.1. Inspección y vigilancia forestal-------------------------------------------------------------------- 60
10.4.2. Procedimientos jurídicos-------------------------------------------------------------------------- 60
10.4.3. Instrumentos complementarios-------------------------------------------------------------------- 60
10.5. Sistema de información forestal------------------------------------------------------------------- 60
10.5.1. Sistema municipal de información forestal------------------------------------------------------ 60
10.5.2. Registro forestal------------------------------------------------------------------------------------- 60
10.5.3. Inscripción en el Padrón forestal----------------------------------------------------------------- 60
10.6. Organización de silvicultores-------------------------------------------------------------------- 60
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. v
10.6.1. Asociaciones en las Unidades de Manejo Forestal---------------------------------------------- 60
10.6.2. Promotorías------------------------------------------------------------------------------------------- 60
10.7. Organizaciones y asociaciones de la industria------------------------------------------------- 60
11. Programa de inversión y financiamiento--------------------------------------------------------- 60
11.1. Financiamiento y programas de apoyo---------------------------------------------------------- 60
11.2. Mecanismos de financiamiento-------------------------------------------------------------------- 60
11.2.1. Nuevos mecanismos financieros para el manejo forestal sustentable------------------------ 61
11.2.2. Fondo municipal para el Desarrollo Municipal-------------------------------------------------- 62
11.2.3. Fondos paralelos------------------------------------------------------------------------------------- 63
11.2.4. Banca-------------------------------------------------------------------------------------------------- 63
12. Mecanismo de ejecución---------------------------------------------------------------------------- 66
12.1. Consideraciones generales------------------------------------------------------------------------- 66
12.2. Acciones de concertación--------------------------------------------------------------------------- 67
12.3. Acciones operativas--------------------------------------------------------------------------------- 67
12.4. Coordinación interinstitucional-------------------------------------------------------------------- 67
12.5. Seguimiento y evaluación-------------------------------------------------------------------------- 68
13. Impactos---------------------------------------------------------------------------------------------- 69
13.1. Económicos----------------------------------------------------------------------------------------- 69
13.2. Sociales----------------------------------------------------------------------------------------------- 70
13.3. Ambientales------------------------------------------------------------------------------------------ 70
14. Conclusiones---------------------------------------------------------------------------------------- 71
15 Participación en la elaboración del diagnostico forestal --------------------------------------- 72
16 Bibliografía------------------------------------------------------------------------------------------- 73
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 1
1.- Presentación
En municipio Hidalgo se ha caracterizado por ser eminentemente forestal, sin embargo, su
problemática es compleja, en los últimos 20 años el proceso de degradación de las áreas
arboladas ha aumentado, la incidencia de tala clandestina aunado a los daños causados por los
incendios forestales, cambio de uso de suelo, plagas forestales, entre las principales afectaciones
al recurso forestal. De lo anterior surge la necesidad de tomar decisiones acertadas que
contribuyan a contrarrestar el deterioro de los recursos naturales, fomentando la conservación de
los bosques, la existencia de aguas termales, el manejo sostenible de los recursos forestales
disminuyendo la dependencia de los aprovechamientos maderables y resina.
Aunado a lo anterior, debemos continuar incrementando la cultura de protección, conservación y
manejo sustentable de los bosques, para que estos continúen generando diversos servicios
ambientales entre los que destacan la captura de carbono, la captación y limpieza de agua, el
ambiente escénico, entre otros, que en conjunto permitan el desarrollo económico del municipio.
Con el conocimiento de la composición integral del municipio, se deben elaborar e implementar
proyectos y/o programas de conservación de suelos que permitan minimizar los efectos de la
erosión hídrica y eólica, planteando la promoción de proyectos productivos que permitan
diversifiquen las actividades en torno al aprovechamiento maderable y ello permita disminuir
paulatinamente la dependencia del bosque, así mismo se hace necesario implementar
permanentemente en los primeros meses del cada año un programa de participación y
sensibilización con los propietarios de los bosques, para que realicen actividades de prevención
de los incendios forestales, así mismo mantener una brigada municipal, que coordine acciones
con el estado y la federación para atender el programa, combate y control de incendios
forestales. Por otro lado, las plagas y enfermedades forestales son agentes que deterioran y en
ocasiones destruyen grandes extensiones de bosques, por tal razón, es necesario implementar
estrategias para dar seguimiento y tratamiento oportuno de las mismas. La flora y fauna silvestre
constituyen una fuente potencial que no ha sido aprovechado, por lo que se deben establecer
líneas de acción para fomentar el aprovechamiento de productos medicinales, rescatando
tradiciones de nuestros ancestros, que se han dejado de lado por el consumo de la medicina
moderna. En relación a la industria de la transformación de la madera se deben fortalecer las
cadenas productivas y el cluster madera-mueble como alternativas más viables para la
organización de la producción silvícola y mueblera del municipio.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 2
El presente documento debe formar parte de la base, bajo la cual se orientará el accionar y la
toma de decisiones que conduzcan al Municipio de Hidalgo a un modelo de ordenamiento en el
sector forestal; quedando implícito el objetivo de contribuir en la protección, fomento y
conservación de los recursos naturales en beneficio de los dueños y poseedores, así como de la
sociedad en su conjunto.
1.1.-Antecedentes.
Se tiene el antecedente de lo planteado en el Programa Estratégico Forestal (PEF) para
México 2025, en el que se planea impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable de los
recursos naturales en los ecosistemas forestales, mediante acciones de conservación,
protección, restauración, fomento y producción para el bienestar de la sociedad. Además
del seguimiento al cumplimiento al Plan Estatal de Desarrollo del 2003-2008, de la
Comisión Forestal del Estado, el cumplimiento de la normatividad elaboró el Programa de
Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Michoacán 2030 (PRODEFOS 2030), que
determinó la integración de los Programas de Desarrollo Forestal Sustentable a nivel
Regional, Municipal y Predial para realizar su ejecución.
El PRODEFOS municipal, inició en el año (2007), bajo la Dirección de la Delegación
Regional Forestal IV Oriente, contando con el apoyo de la Subdirección de Planeación y
Desarrollo Forestal de la COFOM. Dicho programa de Desarrollo Forestal se ha venido
actualizando, con la participación del Municipio de Hidalgo, a través de la Dirección de
Desarrollo Forestal.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 3
1.2.- Objetivo del Diagnostico
Contar con un instrumento a corto, mediano y largo plazo que permita planear e impulsar el
desarrollo forestal sustentable de los recursos naturales en los ecosistemas forestales del
Municipio de Hidalgo, por medio de actividades de conservación, protección, restauración,
fomento y manejo sustentable, para el beneficio y bienestar de la sociedad, en seguimiento al
cumplimiento de la normatividad forestal y ambiental vigente.
1.3.- Proceso para la elaboración del Diagnóstico Forestal.
El proceso de planificación en el Municipio de Hidalgo, para la realización del diagnóstico
municipal forestal, tiene su fundamento en las necesidades de atención que requieren los
bosques y su aprovechamiento, el cual depende de los objetivos que se pretendan alcanzar,
tomando en cuenta la infraestructura operativa, iniciando con propuestas que consideren varios
ejes, obras o acciones, estructura financiera, localización y metas.
Los ejes en que se fundamenta el presente diagnostico son: Social, ambiental. Económico y
político. Las obras y acciones que se realizan en materia forestal en el Municipio de Hidalgo
son: Plantaciones, Reforestación, Conservación y Restauración de Suelos, Prevención, Combate
y Control de Incendios Forestales, Plagas y Enfermedades Forestales y Fauna Silvestre, además
existen otras acciones donde se le da apoyo y seguimiento a Cadenas Productivas, organización
de productores silvícola, organización del Cluster Madera –Mueble, dando mayor valor
agregado a los muebles que se producen en el municipio, Educación, Cultura y Educación
Forestal y promoción a programas del Padrón Forestal, promoción de los conceptos de apoyo
del Pro-árbol impulsado por la CONAFOR.
En el proceso se ha recabado información de los diferentes espacios que se tiene para la
expresión del sector forestal como son: Consejo Municipales de Desarrollo Rural Sustentable,
Consejo Municipal Forestal y Consejo Regional Forestal IV Oriente.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
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1.4. Estructura del Programa.
Dentro del Consejo Municipal forestal participa diferentes Dependencias como es la Comisión
Nacional Forestal (CONAFOR), la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), Unión de Silvicultores del Oriente A.C. (USOMAC), la Asociación de
Permisionarios Forestales del Oriente de Michoacán A.C. (APFOMAC), EL Centro de
Bachillerato Tecnológico Forestal (CBTF No. 6), El Instituto Tecnológico Superior de Ciudad
Hidalgo (ITSCH), grupo de trabajo de Prevención y Combate de Incendios Forestales y
Reforestación, así como Ejidos, Comunidades y Pequeños Propietarios Forestales, cada una de
estas instancias cuenta con sus propios programas, pero existe una coordinación en la ejecución
de los mismos para evitar una duplicidad o para realizar acciones encaminadas hacia un mismo
objetivo, como es el caso de los incendios forestales y reforestaciones.
2.-Diagnóstico forestal.
2.1. Localización geográfica.
2.1.1. Ubicación del Municipio de Hidalgo.
El Municipio de Hidalgo se ubica al noroeste del Estado, en las coordenadas 19º42' de
latitud norte y 100º33' de longitud oeste, a una altura promedio de 2,040 metros sobre el
nivel del mar.
2.1.2. Extensión territorial.
Tiene una superficie de 1,063.06 Km2 y representa un 1.78 por ciento del total del Estado.
2.1.3. Limites municipales.
Limita al norte con Queréndaro, Zinapécuaro y Maravatío, al este con Irimbo, Tuxpan y
Jungapeo, al sur con Tuzantla y Jungapeo, y al oeste con Tzitzio y Queréndaro. La
Distancia que existe de la cabecera Municipal a la Ciudad de Morelia es de 104 Km.
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MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 5
Fig.1.Localización del Municipio de Hidalgo.
NUMERO DE LOCALIDADES.- 276
PRINCIPALES POBLACIONES.- Las principales poblaciones urbanas del Municipio
son: Ciudad Hidalgo, San Matías el Grande, San Bartolo Cuitareo, Agostitlan y San
Antonio Villalongín, San Bartolo Cuitareo, Huajúmbaro, San pedro Jácuaro, Chaparro y El
Caracol.
TENENCIAS DEL MUNICIPIO: El Municipio está integrado por 11 tenencias:
AGOSTITLÁN: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a
una distancia de 22 Km. de la cabecera Municipal. Sus principales actividades económicas
son las actividades Silvícola (la explotación forestal, maderable y no maderable), la
ganadería, la fabricación de muebles económicos, la agricultura y la piscicultura.
EL CARACOL: Se ubica al suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una
distancia de 35 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades económicas son
la explotación forestal, la fabricación de muebles rústicos ( bases para cama de madera) la
fruticultura, la ganadería y la agricultura.
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MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 6
SAN MATIAS EL GRANDE: Se ubica al noroeste de la cabecera municipal y se
encuentra a una distancia de 10 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades
económicas son la alfarería, la fabricación de muebles económicos, la agricultura y la
ganadería.
HUAJUMBARO: Se ubica al oeste de la cabecera municipal y se encuentra a una
distancia de 25 Km. sus principales actividades son silvícolas (explotación forestal),
fabricación de muebles y en menor escala la ganadería, fruticultura y la agricultura.
JOSE MARIA MORELOS: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se
encuentra a una distancia de 25.5 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades
son la silvicultura (explotación forestal), la agricultura y la ganadería.
PUENTE DE TIERRA: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se
encuentra a una distancia de 37 Km., de la cabecera municipal. Sus principales actividades
económicas son la explotación forestal y en menor escala la ganadería y la agricultura.
SAN ANTONIO VILLALONGIN: Se ubica al Suroeste de la Cabecera Municipal
y se encuentra a una distancia de 38 Km., sus principales actividades económicas son la
silvicultura (explotación forestal), la ganadería, la agricultura, la piscicultura y la
fruticultura.
SAN BARTOLO CUITAREO: Se ubica al Suroeste de la Cabecera Municipal y se
encuentra a una distancia de 4 Km., de la cabecera municipal. Sus principales actividades
económicas son la alfarería, la explotación forestal, la agricultura y en menor escala la
piscicultura.
CHAPARRO: Se ubica al Suroeste de la Cabecera Municipal, sobre la carretera estatal que
conduce a la población de Agostitlán, se encuentra a una distancia de 7 Km. de la cabecera
municipal. Sus principales actividades económicas son la explotación forestal, la
fabricación de muebles económicos, la alfarería, la agricultura y en menor escala la
piscicultura.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 7
SAN PEDRO JACUARO: Se ubica al noroeste de la cabecera municipal, se encuentra a
una distancia de 10 Km. de la cabecera municipal, sus principales actividades económicas
son las actividades silvícolas, el turismo, la fabricación de muebles económicos la
agricultura y la piscicultura.
PUCUATO: Se ubica al Suroeste de la cabecera municipal y se encuentra a una
distancia de 25 Km.; de la cabecera municipal, sus principales actividades económicas son
la silvicultura (explotación forestal), el turismo, la ganadería, la piscicultura y en menor
escala la agricultura.
2.2. Aspectos socioeconómicos.
2.2.1. Población.
La población total en el Municipio de Hidalgo con datos del INEGI al año 2005 es de
110,311 habitantes, de los cuales 52,429 son hombre y 57,882 son mujeres. El 47.62% de
esta población vive en la cabecera municipio y el 52.38% en el resto del municipio. La
población del Municipio de Hidalgo corresponde al 2.69% de la población del Estado, por
lo que lo sitúa en séptimo lugar en demografía en la entidad. El ritmo de crecimiento de la
población es de 1.60 %. (INEGI).
2.2.2. Agricultura.
Agricultura de temporal.
La actividad agrícola de temporal se practica en su mayor proporción para los cultivos de
maíz y fríjol criollo, en los sistemas de producción de granos, de manera general se utilizan
semillas criollas en mayor proporción, aunque también se utilice semilla mejorada. Para
incrementar la cosecha, los agricultores utilizan fertilizantes químicos, para el control de
plagas y enfermedades utilizan pestecitas e insecticidas, así como de herbecidas para el
control de malezas. En los últimos dos años, se ha fomentando el uso de fertilizantes
orgánicos, para iniciar con la desintoxicación de algunos terrenos agrícolas.
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MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 8
Los índices de rentabilidad son bajos, debido al alto costo de los insumos y al bajo precio
que se paga por el producto en el momento de la cosecha, por lo que la producción agrícola
en el municipio, se considera una actividad de auto-consumo. Sirviendo el rastrojo como
parte de la alimentación del ganado estabulado en la viviendas rurales.
Cuadro 1.Estructura económica de la agricultura de temporal en el municipio.
Cultivo Sup.
Has.
Rend
Ton x
Ha
Producción
Ton
Valor de
Produc. M. de $
Cultivo cíclicos
Maíz grano 7,118 12,687 15,764.8
Avena forrajera 193 772 772
Haba verde 112 504 1,512
Sorgo grano 41 * *
Resto de cultivos 3 NA 293.9
Cultivos Perennes
Aguacate 22 7.5 166 830
Durazno 12 6 72 252
Pera 5 12 60 90
Manzana 4 * * *
Resto de cultivos 2 * NA 166
(INEGI 1999)
Agricultura de riego.
El municipio de Hidalgo dispone de 7 unidades de riego y 2 módulos de riego los cuales
suministran una superficie total de riego de 3,806 has y se benefician un total de 1,422
usuarios. Los volúmenes disponibles se obtienen principalmente de las presas Mata de
Pinos, Pucuato y Sabaneta. En la superficie de la agricultura de riego, se cultiva en orden de
importancia el Maíz grano, Avena, Trigo, Tomate, Haba, Fresa y Cebolla.
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Cuadro 2.Estructura económica de la agricultura de riego en el municipio.
Cultivo Sup.
Has.
Rend Ton
x Ha
Producción
Ton
Valor de
Produc. M. de
$
Cultivos Cíclicos
Maíz grano 2,040.0 5 10,185 12,728.2
Avena forrajera 135.0 6 850 850
Haba verde 15.0 5 75 300
Trigo grano 82.0 4.8 393.6 531
Tomate verde 36.0 * * *
Resto de cultivos 37.0 * * 3,081,000
(INEGI)
En la estructura de la tenencia de la tierra la superficie ejidal representa el 23.66% (25,154
ha) y 76.34% corresponde a la pequeña propiedad (81,154 ha).
Situación actual que guarda la regulación de la tenencia de la tierra.
En el municipio de Hidalgo existen 23 ejidos y 3 comunidades indígenas reciben atención
y seguimiento por parte de la Procuraduría Agraria. Programa de Certificación de Derechos
Ejidales, de los cuales 18 núcleos agrarios (ejidos) tienen en su totalidad la certificación y
titulación de la tierra un 78.3%, quedando pendientes de concluir 5 núcleos agrarios que
representan el 21.7%, de la superficie total del municipio.
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Cuadro 3.Situación que guarda el PROCEDE en el municipio de Hidalgo.
NUCLEO AGRARIO TIPO DE REG
AVANCE MAXIMO CERTIFICADO CON DOC. ENTREGADOS
FECHA DE AVANCE MAXIMO
Tacario de Juárez E Certificado con Doc. Entregados
16/10/1999
El Chaparro E Certificado y Titulado 31/12/2004
Rincón de Rubios E Certificado y Titulado 29/10/1998
San Lucas Huarirapeo E Certificado y Titulado 01/10/2004
San Matías E Certificado y Titulado 08/11/1994
San Pedro Jacuaro E Certificado y Titulado 31/07/1996
Piedra Parada E Certificado y Titulado 20/06/1995
Ajolotes E Certificado y Titulado 01/06/1995
Huajumbaro E Certificado y Titulado 23/12/1999
El Moralillo E Certificado y Titulado 29/09/2003
San Bartolo Cuitareo E Certificado y Titulado 26/09/2002
El Agostaderito E Certificado y Titulado 20/12/1995
Lázaro Cárdenas E Certificado y Titulado 07/04/1997
San Pedro Jacuaro C Certificado y Titulado 16/12/1999
La Granja E Certificado y Titulado 31/03/2005
El Ventero E Certificado y Titulado 01/10/2004
Morelos E Certificado y Titulado 01/10/2004
Pucuato E Certificado y Titulado 01/10/2004
Potrero de la Virgen E Convocatoria de ADDAT 16/07/2005
Cieneguitas (Cieneguillas)
E Inicio de Croquis 08/08/2005
Huaniqueo E Inicio de Croquis 04/04/2005
Mata de Pinos E Inicio de Croquis 08/08/2005
El Tren E Asamblea de Informe y Anuencia
17/03/2005
San Lucas Huarirapeo C Asamblea de Informe y Anuencia
14/07/2005
San Isidro Alta Huerta E Diagnostico 18/11/1999
San Bartolo Cuitareo C Diagnostico 10/07/2005
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NÚCLEOS AGRARIOS CON PROBLEMÁTICA.
EJIDO CIENEGUITAS (Cieneguillas).- Existe problemática en la comisión auxiliar ya que
no participo en los trabajos técnicos.
EJIDO HUANIQUEO.- Inconformidad a programas del Gobierno Federal.
EJIDO EL TREN.- Temor al pago de impuestos.
C.I. SAN LUCAS HUARIDAPEO.- Extravió de documento de la carpeta básica del
núcleo.
EJIDO SAN ISIDRO ALTA HUERTA.- Actividades jurídicas, resolución, sentencia con
juicio de amparo en trámite.
C.I. SAN BARTOLO CUITAREO.- Problemas al interior del núcleo (Político-Social)
2.2.3. Ganadería.
La ganadería representa un bajo porcentaje en las actividades económicas de los habitantes
del municipio dadas sus condiciones geográficas y climatológicas en varias zonas del
Municipio, teniendo el ganado en varias zonas que recorrer grandes distancias para abrevar
principalmente en las épocas de estiaje, con la consecuente baja del peso de ganado
generalmente vacuno. Existen otras especies como son: caprino, ovino, porcino, equino,
abejas, entre otros; pero es baja la producción, por lo que no representa una derrama
económica importante para el municipio, pues prácticamente es de autoconsumo, inclusive
en varias tenencias tienen que traer carne ó animales de otro municipio ó otro estado para
satisfacer las necesidades de consumo.
La producción de leche y sus derivados es baja y no alcanza para cubrir las necesidades de
los habitantes de Hidalgo. Los ganaderos no contaban con incentivos para impulsar la
producción, puesto que se encuentran en varios problemas: baja rentabilidad de un negocio,
insumos altos, escasos apoyos y animales de baja calidad.
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Cuadro 4.Inventario ganadero en el municipio de Hidalgo
Inventario Ganadero No. De cabezas
Especie Total
Bovino 24,953
Porcino 8,188
Ovino 23,175
Caprino 2,959
Equino 592
Aves 242,248
Guajolote 2,624
Abejas 2,344
(INEGI)
2.2.4. Pesca y acuacultura.
En el municipio se tienen inventariados 188 estanques para la reproducción, cría y
explotación de Trucha Arcoiris. Existiendo un potencial para el desarrollo de esta actividad
pues en algunas zonas boscosas del municipio, existe abundancia de agua de buena calidad,
a la actividad acuícola le falta asesoría técnica y financiamiento para incrementar la cría y
reproducción de trucha. Las presas Mata de Pinos, Pucuato, Sabaneta, algunos arroyos
permanentes y manantiales que fluyen de las partes altas de los bosques. Son lugares
potenciales para fomentar e incrementar el cultivo de la trucha, combinándolo con
actividades de turismo de naturaleza, pesca deportiva y recreación.
Se tiene el antecedente de que en el 2001 en el Ejido de Pucuato produjo la cantidad de
304,000 peces.
Esta actividad representa una cadena agroalimentaria de gran importancia para este
Municipio, además de ser una alternativa que disminuye la presión que existe sobre los
bosques.
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2.2.5. Industria.
El total de industrias establecidas en el municipio de Hidalgo son un total de 1063 industrias
registradas legalmente, de estas, son 545 son aserraderos, 22 astilladotas 495 talleres de
muebles, 1 fabrica de triplay. La capacidad de transformación instalada es del orden de los
2,634,792 m3/año, existiendo una capacidad aprovechable de 690,438 m3/año. Dos resineras
(Datos COFOM 2007)
2.2.6. Servicios e indicadores de económicos.
De los 110,311 habitantes que tiene el municipio, la población económicamente activa
representanta el es del orden de los 35,299 personas ocupadas (INEGI censo de población
y vivienda 2005).
La población económica activa es de 31,595 y 39.887 corresponden a la económicamente
inactiva; sin embargo del total de la activa 31,320 están ocupados y 275 desocupada
corresponde al sector. Sector primario: 4193; sector secundario: 13149; sector terciario
13,145 y 833 no especificado. (INEGI)
De acuerdo con los ingresos recibidos de la PEA, en el municipio es de 31,320 2,949 no
reciben ingresos, 5,255 reciben menos de un salario mínimo, 10,495, reciben 1 y 2 salarios
mínimos, 8,778 reciben de 2 y hasta 5 salarios mínimos, 1,346 reciben 5 y hasta 10 salarios
mínimos, 680 reciben de 10 salarios menores 1,817 no especificados el salario mínimo
vigente es de 100.00 pesos por jornal. (INEGI).
El Municipio de Hidalgo no es la excepción de este fenómeno migratorio por lo que al igual
que otros Municipios vecinos de la región se considera expulsor de mano de obra,
principalmente de los jóvenes, que emigran a los Estados Unidos de Norte América, en
busca de oportunidades y de progreso económico, toda vez que las actividades rurales
representan pocas oportunidades de empleo, además del bajo salario que perciben por
jornada, prefiriendo su salida al exterior o al interior del Estado, principalmente al Distrito
Federal y Morelia, por lo cual escasea la mano de obra en el Municipio que permanece en
situación casi estática en su desarrollo productivo por falta de proyectos y alternativas de
empleo rural que arraiguen a la población en sus comunidades.
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MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 14
Por el municipio pasa la carretera federal No. 15 México-Nogales, ingresando por la parte
oriente en la localidad de las grutas, atravesando la cabecera municipal, pasando por la
localidad de Huajúmbaro y saliendo por la localidad del tren. Además de contar con tramos
carreteros estatales como: Ciudad Hidalgo-Maravatío, Ciudad Hidalgo-San Matías, Ciudad
Hidalgo-San Pedro Jacuaro- Los Azufres, Ciudad Hidalgo-Agostitlán, Ciudad Hidalgo-
Pucuato-San Antonio Villalongín y Ciudad Hidalgo-Pucuato- puente de tierra (en
Construcción), Ciudad Hidalgo, Mesa de Guadalupe. Internamente el municipio cuenta con
caminos de terrecería transitable todo el año que comunican a las principales tenencias y
localidades. Algunos de ellos con falta de mantenimiento, deteriorándose principalmente en
épocas de lluvias.
En la cabecera municipal se utiliza las instalaciones de la Casa de la Cultura (con algunos
espacios anexos cual cuenta con espacio de cómputo, sala audiovisual, biblioteca, sala de
reuniones), el auditorio del SAPA, el teatro del pueblo, el auditorio de la Unidad Deportiva,
para la realización de eventos sociales, culturales y de trabajo con instituciones y
organismos de sector público, social, rural, etc. Así mismo existen plazas comunitarias en
algunas localidades del municipio (Agostitlán y El Caracol), en la cabecera municipal se
cuenta con una biblioteca publica municipal.
Ciudad Hidalgo cuenta con instalaciones para celebrar su feria tradicional, misma que se
celebra el día de “Todos Santos” (1º y 2 de Noviembre), en este lugar se localiza un teatro
del pueblo en el cual se realizan diversos eventos como: obras de teatro, conciertos, etc., así
mismo, en la cabecera municipal existe un parque (“El Chapulín), una alameda y una
Unidad Deportiva que cuanta con. canchas de basket ball, fut-ball, base ball, además de un
Auditorio Municipal en el cual se realizan principalmente encuentros basket ball y eventos
culturales para el municipio, existen además 4 campos deportivos, una plaza de toros, un
lienzo charro en Ciudad Hidalgo. Algunas localidades disponen de cacha de basket-ball y
fut-ball principalmente, faltando varias por construir, que se utilizaran para la recreación y
el fomento deportivo.
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2.2.7. Indicadores de desarrollo y rezago social
La población total en el Municipio de Hidalgo con datos del INEGI al año 2000 es de 106,
421 habitantes, de los cuales 55,577 son mujeres y 50,844 son hombres. El 63.6% de esta
población vive en la zona urbana y el 36.4% en el área rural. La población del Municipio de
Hidalgo corresponde al 2.67% de la población del Estado, por lo que lo sitúa en séptimo
lugar en demografía en la entidad. El ritmo de crecimiento de la población es de 1.56 %. En
su jurisdicción territorial se encuentran asentadas un total de 276 localidades; 196
corresponden a localidades con poblaciones menores de 100 habitantes y 80 localidades a
poblaciones mayores a los 100 habitantes.
Cuadro 5.Tamaño de las localidades en el municipio de Hidalgo.
Rango de población Numero de localidades
001 – 099 196
100 – 499 056
500 – 999 014
1,000 – 1,499 005
2,000 – 2,499 000
2,500 – 4,999 004
5,000 – 9,999 000
10,000 – 49,000 001
Total: 276
INEGI, 2000).
Población por tamaño de localidades.
Menor de 100 habitantes 5,833; mayor que 100 habitantes 100,588. (INEGI, 2000)
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Cuadro 6. Distribución de la población por edades.
Rango de población por edad Numero de habitantes
0 – 4 años 13,098
4 – 14 años 28,957
14 – 17 años 9,147
17 – 24 años 13,314
24 años y más 41,905
(INEGI, 2000)
En el municipio se dispone de 17 unidades medicas de primer nivel; 8 del IMSS, 8 de la
SSM y 1 del ISSSTE, dispone además de 6 camas censables, se tienen 22 consultorios; 11
corresponden al IMSS, 9 al SSM y 2 al ISSSTE, en cuanto al recurso humano se disponen
de 37 médicos, 14 del IMSS, 19 del SSM y 4 del ISSSTE, así como de 44 enfermeras 23
del IMSS, 19 del SSM y 2 del ISSSTE. (INEGI, 2000). De una población total de 106,421
los no derechohabientes representan a 88,749 personas, 12,841 son derechohabientes al
IMSS y 3,300 al sistema ISSTE, son 1,531 no especificadas. (INEGI, 2000). La población
con capacidades diferentes es de 2,135 personas; 965 con problemas motrices, 370 con
auditivas, 105 con lenguaje, 647 con problema visual y 266 con problemas mentales.
(INEGI, 2000)
En lo relacionado con el sector educativo tenemos la siguiente información:
Cuadro 7. Escuelas y niveles con los que se cuenta en el municipio de Hidalgo.
Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Profesional
medio
Capacitación
Alumnos 1,793 2,773 1,057 446 47 1,139
Maestros 198 798 278 117 21 44
Escuelas 120 194 25 6 1 15
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En la jurisdicción territorial del municipio en el nivel de preescolar dispone de 120
escuelas, 198 maestros y egresaron 1,793 alumnos durante el ciclo 2000- 2004, en el nivel
de primaria 194 escuelas, 798 maestros y 2,773 alumnos que egresaron, en la secundaria
escuelas 25, maestros 278 y 1,057 alumnos egresados, en el nivel de bachillerato hay 6
escuelas, 117 maestros y egresaron 446 alumnos y en el nivel medio profesional 1 escuela
21 maestros, 47 alumnos egresados y capacitación 15 escuelas 44 maestros y 1,139
alumnos. Cabe hacer mención que actualmente existen en el municipio dos escuelas de
nivel superior: Universidad Vasco de Quiroga y un Instituto Tecnológico Regional.
En la población de 15 años o más que representa un total de 62,985 personas, de las cuales
9,489 son analfabetas y el resto son alfabetas. En la población entre los 6-14 años, de un
total de 21,689 saben leer y escribir y 4,407 no saben leer y escribir, dentro de esta misma
población 22,259 asisten a la escuela. En la población de 5 años y más según condición de
habla indígena que representa un total de 91,942; 91,614 personas no hablan lengua
indígena de 175 hablan lengua indígenas 153 hablan español e indígena.
El municipio alberga un total de 20,706 viviendas de las cuales el total se encuentran
habitadas, con un total de 106421 habitantes. En cuanto se refiere al número de cuartos, las
cifras reflejan de 1 dormitorio 4,538 viviendas, de 2 a 5 cuartos (no incluye la cocina
exclusiva) 14,580 viviendas, 2 cuartos incluyendo la cocina 4,533 y viviendas con un solo
cuarto 916. Del total de las viviendas 13,430 utilizan gas para cocinar, 6,864 utilizan leña,
31 utilizan carbón, 4 utilizan petróleo y 377 no especificadas. De 20,706 viviendas; 16,356
son propias y 1,424 son rentadas y el resto no están especificadas. Servicios de energía
eléctrica, una entubada y drenaje de 20,706 viviendas habitadas 19,142 disponen de energía
eléctrica, 16,505 tienen agua entubada, 14,876 disponen de drenajes, 14,659 disponen de
drenaje y energía eléctrica, 15,922 disponen de agua entubada y energía eléctrica, 13,272
disponen de todos los servicios y solo 611 no disponen de ningún servicios. De las 20,706
viviendas habitadas 16,761 tienen radio a radio grabadora 17,603 televisiones, 6,465
videocasetera, 10,758 tienen refrigerador.
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Proporcionada por la CFE en un 92.45% del total de viviendas, cuentan con este servicio y
en la cabecera municipal el 98% de casas habitación. (INEGI).
De un total de 20,706 viviendas habitadas en el municipio (INEGI 2000), tienen agua
potable (86.08%), y solo 14,876 cuentan con servicio de alcantarillado (72.68%). Sin
embargo estos servicios se continúan avanzando con los programas municipales y los
fondos federalizados.
En cuanto al grado de marginación el municipio cuenta con 53 localidades clasificadas
como de muy alta marginación en las cuales habitan 3,211 personas y 108 localidades
clasificadas como de alta marginación, en las cuales habitan 17,926 gentes.
En el municipio se registra 913 matrimonios con una tasa de 8.90, se reportan 3,129
nacimientos lo cual representa una tasa bruta de natalidad del 30.49, se registran 389
defunciones generales y una tasa bruta de mortalidad de 3.79, así como 49 defunciones
infantiles menores de un año, con una tasa de mortalidad infantil de 15.01.
2.3. Caracterización fisiográfica y biológica.
2.3.1. Topoformas.
La fisiografía del municipio la conforman los edificios volcánicos y lavas en un 60%
aproximadamente; montañas y lomeríos bloque con disección un 35% aproximadamente y en
menor proporción sistemas de pie de monte con disección escasa (5% aproximadamente).
2.3.2. Topografía.
Su relieve lo conforman el sistema volcánico transversal, sierra de Mil Cumbres y las
principales elevaciones los cerros: de San Andrés (3,600msnm), Laguna Seca
(3,440msnm), Pízcuaro (3,240msnm), Chinapo (3,120msnm), La Cruz (3,080msnm), La
Provincia (3,020msnm), El Maguey (2,860msnm), Puerto Hueso (2,860msnm), Cerro Azul
(2,840msnm), El Tambor (2,800msnm) y El Fraile (2,600msnm).
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2.3.3. Regiones Hidrológicas-Forestales.
El Municipio de Hidalgo se encuentra dentro de las provincias terrestres, del eje
neovolcánico transversal, concretamente en la subprovincia Mil Cumbres con un 46.69 por
ciento y Sierra Madre del Sur concretamente en la subprovincia de depresión del Balsas
con un 51.31 por ciento, con la existencia de cordilleras con cuestas domas, conos
volcánicos y pequeñas áreas planas.
Se encuentra incluido en la región hidrológica 18 “Balsas”, Cuenca RH18G Río Cutzamala,
Subcuencas: RH18GC Río Tuxpan ocupando el 71.82 por ciento del territorio municipal y
RH18GD Río Purungueo ocupando el 25.50 por ciento del mismo; en forma similar se
puede mencionar la región RH12 Lerma-santiago, Cuenca del río Lerma-Toluca,
Subcuencas: Arroyo Tarandacuao ocupando el 1.44 por ciento del municipio y Arroyo
Cahuichi, ocupando el 0.51 por ciento restante. Así mismo dentro de la región RH18 se
localizan los Ríos: Taximaroa (Hidalgo), El Chaparro, El Paso del Güero, Los Charcos, El
Fresno, San Pedro Chico, Puente de Vacas, Pino Gordo, El Zarco, Agua Azul, San Lucas,
Cuchipitio, Tentengueo, El Arenal, Joyitas, El Durazno, El Tepozán y Turundeo; Sin
embargo dentro de la cuenca del Río Cutzamala y de la Subcuenca del Río Tuxpan, ambas
pertenecientes a la región del Balsas, se localizan las Presas Mata de Pinos con capacidad
para riego de 15.50 millones de m3, Sabaneta con 5.25 millones de m3 y Pucuato con 11.30
millones de m3. Por otro lado en la subcuenca del Lago de Cuitzeo y laguna de Yuriria se
localiza la Presa Laguna Larga.
2.3.4. Geología.
La geología se encuentra representada por diferentes tipos de rocas: Rocas Igneas intrusivas:
Granito, Granodiorita y Diorita; Rocas ígneas extrusivas: Andesita, Basalto, Toba Acida, Dacita,
Toba Básica, Brecha volcánica intermedia, Brecha volcánica básica, Brecha volcánica ácida,
Metavolcánica intermedia; Rocas sedimentarias: Conglomerado y Arenisca; y Rocas
metamórficas: Esquisto.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 20
2.3.5. Suelos.
Los suelos del municipio datan de los periodos cenozoico, terciario y cuaternario,
corresponden principalmente a los del tipo complejo de montaña.
Cuadro 8.Origen de los suelos del municipio de Hidalgo.
ERA PERIODO ROCA O SUELO UNIDAD LITOLOGICA
NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE
Cenozoico C Cuatern
ario
Q Ignea
extrusiva
le Basalto B
Basalto-
Brecha
Volcánica
basica
b-bvb
Brecha
Volcánica
basica
bvb
Latita La
Toba Basica tb
Sediment
aría
S Conglomerad
o
cg
Suelo Su Aluvial al
Terciari
o
T Ignea
estrusiva
le Andesita a
Andesita-
brecha
Volcánica
intermedia
a-bvi
Brecha
Volcánica
intermedia
bvi
Dacita brecha Da-bva
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 21
Volcánica
Acida
Dacita da
Riolita r
Riolita-Toba
acida
r-ta
Toba acida ta
Sediment
aria
S Limonita-
arenisca
lm-ar
Volcanoc
lastica
Vc Volcanoclasti
ca
vc
Se identifican principalmente los tipos de suelos como son, Regosol eútrico (Re), Andosol
húmico (Th), Litosol (I), Acrisol órtico (Ao) y en menor proporción se encuentran Vertisol
pélico ( Vp), Luvisol órtico ( Lo) Cambisol cálcico ( Bk).
2.3.6. Climas.
En el Municipio de Hidalgo predomina un clima templado sub-húmedo. Además de los
factores que influyen en el clima como son: localización, altitud, latitud, vientos
dominantes y las características de las cuencas entre otros; la precipitación promedio anual
va desde 800 hasta 1145 mm, las lluvias inician a fines de mayo y terminan en octubre, el
70% se registran durante los meses de junio, julio, agosto y septiembre, asimismo, los
registros indican que la temperatura máximo promedio es de 27.6º C y la mínima es de 4.7º
C, presentándose la más alta durante el mes de mayo (34.7º C). Con relación a la presencia
de heladas los registros señalan que en promedio se presentan 30.7 días al año siendo los
meses de diciembre, enero y febrero los de mayor incidencia con el 89%. Por otro lado se
registran los siguientes promedios anuales: 141 días con lluvia, 6 días con granizo, 18 días
con niebla y 61 días despejados.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 22
2.4. Recursos forestales del municipio.
2.4.1. Superficie forestal.
El municipio cuenta con una superficie forestal de 68,151 hectáreas.
2.4.2. Superficie forestal maderable en bosque de clima templado frío.
Se tiene que para Hidalgo existen 61,831 hectáreas de clima templado frío.
2.5. Aprovechamiento forestal.
2.5.1. Volumen de aprovechamiento.
La superficie arbolada se encuentra dispersa en toda su superficie del Municipio, ésta se
compone principalmente por bosques de oyamel-pino, pino-oyamel, pino-encino-hojosas,
pino-encino, encino-o. Hojosas y con la presencia del grupo de otras hojosas (ahíle,
madroño, fresno), este arbolado por sus condiciones y características son susceptibles de
aprovechamiento forestal.
De acuerdo a la información generada por la Comisión Forestal del Estado de Michoacán
(COFOM) de la superficie forestal del municipio 53,452 hectáreas, corresponden a bosques
comerciales, con un incremento corriente anual de los bosques de pino de 384,987 m3 v.t.a.
(volumen total árbol) por año.
Durante el periodo correspondido de 1994 a 2004 se otorgaron al municipio 311
autorizaciones de aprovechamiento forestal con el método o sistema más conveniente
(SISISE, MMOBI, MDS, SICOSUP) en superficie de 20,737 has, con un volumen de
1,213.792 m3 v.t.a.
Cuadro 9. Volumen autorizado para el municipio de Hidalgo.
Volúmenes autorizados de (1994-2004)
Genero Volumen m3
Pino 817,420
Oyamel 142,160
Encino 197,422
Otras Hojosas 54,446
Cedro Blanco 2,344
Total 1,213.792
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 23
2.5.2. Certificación del manejo forestal.
En el municipio de Hidalgo solo el Ejido de “San Pedro Jacuaro” Municipio de Hidalgo,
fue certificado.
2.6. Abastecimiento e industrias forestales.
2.6.1. Caminos forestales.
En cuanto a caminos el municipio de Hidalgo cuenta con 223 Km. de brecha, 124 km de
vereda. 71 Km. de terrecería y 284 Km. de caminos pavimentados, lo anterior de acuerdo al
sistema de información geográfica de la COFOM.
2.6.2. Abastecimiento forestal.
A).-.Materia prima en rollo (trocería).
El abastecimiento forestal comprende las etapas de corte, derribo, troceo, arrastre, carga y
transporte de los productos hasta los patios de concentraron de las industrias.
El corte y derribo se realiza de manera directa y se lleva a cabo utilizando generalmente
motosierras, hachas, machetes y ganchos michoacanos.
El troceo se realiza obteniendo trozas de 1.25; 2.52; 5.00 y 7 metros de largo y algunas
veces se realizan cortes especiales de acuerdo con las necesidades del mercado
(construcción de cabañas, palapas, y construcción de edificios).
B).- Tecnología de extracción
La extracción de la trocería se realiza utilizando métodos manuales, dependiendo de las
distancias de arrime, en distancias cortas y carriles de arrime, se utilizan los ganchos
Michoacanos ó yunta de bueyes, y para largas distancias se usa motogrúas.
En el transporte de la trocería en su mayor parte se utilizan camiones rabones (de 8 a 10
toneladas), aunque algunos utilizan camiones tipo torton (20 toneladas) y tráiler (40
toneladas) con la finalidad de reducir los costos, y solo utilizan los camiones rabones para
sacar la carga a lugares donde puedan recargar los camiones de mayor capacidad.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 24
El área de corta anual, se encuentra relacionada en la plan de cortas establecido en los
programas de manejo forestal autorizado, esta superficies se dividen de acuerdo con varios
parámetros medibles donde influye la topografía, la densidad de la masa, la edad, la
exposición, la distribución, las existencia reales totales, la densidad de corta, las especies
presentes, el incremento de los árboles, la sanidad presente, la conformación del arbolado,
la estética del sitio, etc., para su control volumétrico en relación al marqueo del arbolado
por derribar, a su limpia de monte, a la construcción de las vías de saca y a los carriles de
arrime.
C).- Limitantes a la productividad
La producción forestal en gran parte del territorio del municipio, se encuentra
desorganizada y esta no es permanente, pues s abandonan las buenas prácticas de manejo
forestal, existiendo elementos que no han permitido su desarrollo de manera integral, entre
los que podemos mencionar los siguientes:
• Tala clandestina.
• Cambio de uso de los terrenos forestales a agrícolas, ganaderos y frutícolas.
• Generación de Incendios forestales.
• Plagas y enfermedades forestales.
2.6.3. La Industria en Michoacán.
La principal razón de destrucción de los bosques es la tal clandestina, vinculada a la
desregulación federal en materia de transporte, transformación y almacenamiento de
materias primas forestales, y la desaparición del servicio de inspección y vigilancia forestal
integrada, así mismo, la inconsistencia de la información de la industria establecida. La
industria forestal, deberá establecerse y operar en razón del potencial forestal aprovechando
autorizadamente mediante métodos de manejo adecuados.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 25
2.6.4. La industria forestal en el municipio de Hidalgo.
Un aspecto de especial importancia para el Municipio de Hidalgo y por lo que es
reconocido en el país y en el extranjero, lo constituye el trabajo de elaboración de muebles
de sus habitantes principalmente en la cabecera municipal (Ciudad Hidalgo) que es una
tradición heredada de padres a hijos, como es el caso de la fabricación de varios tipos de
muebles (roperos, alacenas, comedores, recamaras, sillas, salas), tarimas, bastidores,
palillos, palo de escoba, etc.
En el municipio de Hidalgo, la capacidad instalada de la industria de transformación de
productos primarios (Rollo), sobrepasa en un 100% la capacidad productiva del bosque,
aunque la mayoría de la maquinaria existente ya no es la adecuada, la cantidad existente es
alta. De acuerdo al padrón de industria forestal de la SEMARNAT, se identificaron 1,063
industrias de tipo aserradero-fabrica, talleres, triplay, etc; además de contar con dos
industrias resineras: “Lázaro Cárdenas” y “La Oriental”, en estas se procesa la mayor parte
de la resina obtenida de los bosques.
Cabe señalar que debido a que esta actividad económica es la más importante para el
Municipio el abasto de madera que resulta de los aprovechamientos es insuficiente para el
abastecimiento de las industrias antes mencionadas, por lo cual resulta necesario importar
madera de otros estados como Jalisco y el Estado de México.
2.6.5. Centros de acopio.
La implementación e instalación del centro de acopio, párale abastecimiento de las industrias
fabricantes de mueble en el Municipio de Hidalgo, se realiza a través del “servimadera”
abasteciendo a los socios de la Cadena Productiva Forestal de Ciudad Hidalgo. En el 2008 se
consolidan dos cadenas productivas forestales y un Cluster madera- Mueble de la región Oriente
de Michoacán, en las que se conjuntaron los esfuerzos de los tres niveles de gobierno e
instituciones del sector académico, social, mueblero, silvicultores, industriales y los
proveedores, empujando fuerte esta iniciativa, en beneficio de la organización del sector forestal
del municipio.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 26
2.6.6. Producción forestal no maderable.
Del periodo comprendido 2001-2005 para el municipio de Hidalgo se tiene la siguiente en
cuanto al aprovechamiento de resina:
Cuadro 10. Producción de resina en el municipio de Hidalgo.
Año Aprovechamiento
(Ha)
Aprovechamiento anual
Toneladas/año
1999 6,485 2,051
2000 13,729 1,524
2001 483 552
2002 140 67
2003 1,180 172
2004 1,285 274
2005 1,227 386
Total 24,484 5,026
Fuente: COFOM, 2005.
En el 2008 se realiza el cierre de la resinera “Hidalgo”, quien se fusiona co la empresa “Oriental
michoacana”, ubicada en la localidad de la Venta de San Andrés
2.6.7. Bioenergía.
Se ha estimado que el consumo promedio por persona por año es de 0,2 a 1 tonelada de
leña, tomando en consideración que la población de rural del municipio de Hidalgo
representa el 36.4 %( 38,737 habitantes tomando como promedio de consumo de 0.6
toneladas por persona por año, el consumo total para el Municipio de Hidalgo es de 23,242
toneladas de leña.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 27
2.7. Biodiversidad.
2.7.1. Flora existente.
El Municipio de Hidalgo cuenta con 73.05% de superficie de bosque, siendo las especies
más importantes: Pino (Pinus spp), oyamel (Abies religiosa spp) y encino (quercus spp) y
grupo de otras hojosas: aile (alnus spp). El 8.24% de la superficie del municipio es pastizal
del tipo zacate tres barbas, navajitas, y zacatón, además cuenta con 1.26% de la superficie
de selva baja caducifolia, habiendo tanto forraje de tipo huizache, como madera de tipo
tepeguaje y papelillo amarillo. El 16.25% es para la agricultura y el 1.2 % restante
destinado a otros usos. Teniendo como problema la tala clandestina que lesiona gravemente
al ecosistema con el que cuenta el Municipio de Hidalgo.
Bosque de Coníferas y Latifoliadas.
Existen diversas asociaciones vegetales que componen la vegetación de los bosques siendo más
representativos los bosques de pino, bosques de oyamel, bosques de pino oyamel, bosques de
oyamel-pino y bosques de pino-encino-hojosas, encontrándose las siguientes especies: Pinus
pseudostrobus, P. douglasiana, P. montezumae, P. michoacana, P. leiophylla, P. herrerai, P.
teocote, P. ayacahuite, P. lawsonii, Abies religiosa, Cupressus lindleyii, Juníperus spp y
Quercus spp Quercus Rugosa.; así como Alnus sp, Arbutus xalapensis y Clethra mexicana.
2.7.2. Fauna existente.
El crecimiento en la apertura de tierras para su laboreo cada día mas origina el que la fauna
silvestre se remonte hacia las partes altas del territorio municipal, con características de
bosque mixto así como del uso indiscriminado de la caza furtiva de algunas especies
tendientes a la extinción; tal es el caso del venado cola blanca, coyote, zorro, zorrillo, la
huilota, el armadillo, tlacuache, conejo, liebre, ardilla, mapache existen también otros
reptiles y arácnidos como son la víbora de cascabel, el coralillo, entre otras culebras y
tarántulas así como de gran diversidad de aves propias del ambiente natural, en la
piscicultura existe la trucha arcoiris, el bagre de río y mojarras otros murciélagos y
roedores.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 28
Aves
Amenazada.
Falco preregrinus, Accipiter striatus, Parabuteo unicinctus, Melanosis caerulescens y
Icterus wagleri, Icterus cucullatus
Sujeta a protección especial.
Buteo jamaicensis, Dendrortyx macroura y Myadestis occidentales.
Rara.
Columbina inca, Zenaida macroura, Colibrí thalassinus, Corvux corax, Troglodytes aedon,
Turdus migratorius, Mimus polyglotus, Toxostoma curvirostre, Spizella passerina,
Quiscalus mexicanus, Carpodacus mexicanus y Passer domesticus.
Endémica.
Turdus rufopalliatus, Melanotis caerulescens,
a) Mamíferos
Amenazada.
Peromyscus levites, Nelsonia neotomodon, Bassariscus astatus
Rara.
Crytotis parva, Zorrees saussurei, Zorrees vagrans.
b) Reptiles
Rara.
Sceloporus gramicus microlepidotus.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 29
2.8. Servicios ambientales forestales.
2.8.1. Proyectos de ecoturismo en el municipio de Hidalgo.
El municipio de Hidalgo cuenta con numerosas áreas forestales para ser utilizadas, como lugares
de recreo o esparcimiento, en los últimos años se le ha dado mucho impulso a este campo, de tal
manera que se ha convertido en una actividad muy importante para la captación de recursos
económicos en beneficio de grandes núcleos de población. Destacándose los siguientes:
� Proyecto de Ecoturismo alternativo en el Ejido de Pucuato, Municipio de Hidalgo,
Mich.
� Corredor Turístico “Pucuato-Sabaneta-Mata de Pinos
� Centro Ecoturístico “El Llano” en Agostitlan.
� Zona Ecoturística “Los Azufres”, Municipio de Hidalgo, Mich.
� Parque Natural Los Manantiales, Municipio de Hidalgo, Mich.
� Las grutas de Tziranda, en la localidad de Caleras.
Elaborándose el Diagnostico Turístico por la empresa Aventura Vertical, en el cual se visualizan
y proyecta el crecimiento turístico del Municipio de Hidalgo.
2.8.2. Proyectos de captura de carbono.
Captura de carbono en San Pedro Jacuaro, Municipio de Hidalgo.
En la localidad de San Pedro Jacuaro, se evaluaron 1,842 hectáreas de bosques mediante el
análisis cartográfico y digital del predio, el inventario de la biomasa y la colecta de muestras de
mantillo y suelo; la formulación de estos proyectos y su funcionamiento aparte de generar
conocimientos sobre contenido y captura de carbono permitirán un manejo de conservación y
sustentabilidad de los bosques. Dentro de las actividades que se desarrollan en la Delegación es
la promoción de los proyectos de captura de carbono en base en las reglas de operación de PRO-
ARBOL de la CONAFOR.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 30
2.8.3. Servicios Hidrológicos forestales.
El programa de Servicios Ambientales del Bosque es identificar a los dueños de los bosques que
proporcionan los servicios y encontrar a quienes disfrutan y estén dispuestos a pagar por ellos.
Los servicios ambientales del bosque están orientados a generar mercado en cinco ejes: agua,
captura de carbono, conservación de la biodiversidad, prevención de desastres y bellezas
escénicas. Estos cinco Servicios Ambientales están reconocidos por la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y por programas orientados a lograr un mercado para ellos. La
creación de un mercado de servicios ambientales servirá para agregarle valor al bosque y así,
reconocer que los recursos que nos proporciona pueden cumplir función productiva que asegure
la preservación de las especies y contribuya al desarrollo de las comunidades que viven del
bosque. La importancia del proyecto consiste en aumentar el valor de los recursos del bosque
para, de esta manera, aumentar los ingresos de sus dueños, la mayoría de los cuales viven
actualmente en situación de pobreza.
2.8.4. Suelos.
La COFOM tiene como una de sus actividades, ejecutar y promover programas productivos de
conservación y de aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas, así
como realizar obras que contribuyan a frenar la degradación de los suelos.
Los antecedentes de restauración del área más reciente para el Municipio de Hidalgo, están
enfocados a reforestaciones realizadas en el marco del Programa Nacional de Reforestación
(PRONARE), ahora PROARBOL, y el Programa de conservación de Suelos de la COFOM.
Para los trabajos que se realizaron fueron realizados en la localidad de C.I. San Bartolo
Cuitaréo.
Las especificaciones de las tinas ciegas son de un largo promedio de 2.50 m por 0.40 m de
profundidad y ancho, construyéndose en el presente año las siguientes:
Cuadro 11. Tinas ciegas construidas en el municipio de Hidalgo. Municipio/ Localidad Tinas ciegas
No. Longitud (m) Costo ($) Hidalgo/ C I San Bartolo Cuitareo
4,200 10,500 52,500.00
Total 4,870 11,840 59,200.00
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 31
Para la construcción de presas filtrantes de piedra acomodada en la C.I. San Bartolo Cuitaréo del
Mpio. de Hidalgo, se obtuvieron los siguientes resultados:
Cuadro 12. Presas filtrantes de costales en el municipio de Hidalgo. Municipio/ Localidad Presas filtrantes de Costales
No. Cantidad(m³) Costo ($) Presas filtrantes de piedra acomodada
Hidalgo / C.I. San Bartolo
Cuitaréo.
28 54 7,500
Total 39 303 44,800
2.8.5. Programa de manejo sustentable de la montaña de San Andrés.
Dentro de este programa está considerada para la Región la Montaña de San Andrés, la cual es
un área considerada como verdaderas fábricas de agua, esta comprende parte del municipio de
Hidalgo.
2.8.6. Red de Áreas Naturales Protegidas.
En el municipio de Hidalgo se localiza el Parque Nacional Cerro Garnica, fue creado por
decreto presidencial el 10 de agosto de 1936 y publicado en el Diario Oficial de Federación
el día 5 de septiembre de 1936, este esta destinado a la conservación de la flora y fauna
enmarcada en una superficie de 1,936 hectáreas, se ubica en los municipios de Hidalgo y
Queréndaro.
Esta ubicado en la provincia fisiográfica del Eje Neovolcánico Transversal, localmente
conocida como Sierra de Otzumatlan, en la subprovincia Mil Cumbres; presenta un clima
templado-frío y húmedo con temperatura media anual de 12 a 14 grados centígrados y una
precipitación anual de 1,200 a 1,400 mm; los suelos son los andosoles y acrisoles; en el
Parque se localiza un arroyo permanente, denominado El Venado, que desemboca en el Río
Chinapa.
La vegetación predominante es la asociación de coníferas, con la presencia de especies del
género Abies y Pinus, y la asociación con hojosas, principalmente encinos.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 32
Las especies del estrato arboreo son: Abies religiosa, Pinus pseudostrobus, p. douglasiana,
P. teocote, P. leiophylla, Quercus laurínea, Q. castanea, Q. crassipes, Q. crassifolia, Q.
obtusata, Clethra mexicana, Arbutus xalapensis, crataegus mexican, Carpinus caroliana,
Strorua ramirezzi y Alnus jorullensis; el estrato arbustivo está representado por Senecio
angulifolius, Eupatorium spp y Acaena elegante,mientras que el herbáceo se compone de
especies como Salvia sp, Bacharis sp, Ternstroemia pringlei, Lupinus campestres,
Verbenesia spp, Dadonaea viscosa y Aganandra racemosa.
2.9. Plantaciones forestales comerciales.
2.9.1. Plantaciones con fine de restauración y conservación.
Reforestación.
Los datos reportados en lo relacionado con actividades de reforestación esta representado en el
cuadro siguiente:
Cuadro 13. Hectáreas reforestadas 2001-2006 en el municipio de Hidalgo.
Para el año 2007 solo establecieron 41 hectáreas con apoyo estatal.
2.9.2. Plantaciones forestales comerciales.
Además para este años se establecieron un total de 45 hectáreas dentro del Proyecto de
Modernización de la Industria y Aprovechamientos Forestales de la COFOM.
2.10. Protección forestal.
2.10.1. Incendios forestales.
El programa de Prevención, Control y Combate de Incendios Forestales, inició el día 1º de
Enero y terminó el día 15 de Junio del 2007.
Municipio Superficie reforestada (Ha)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 Hidalgo 572.5 588 296 310.5 775 108
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 33
Durante este periodo, se mantuvo estrecha coordinación con la Comisión Nacional Forestal,
además de la Secretaría de la Defensa Nacional, principalmente con los efectivos ubicados
en el Municipios de Zitácuaro, así como Productores APFOMAC e Industriales Forestales,
Presidencia Municipal, y la Unidad Regional de Manejo Forestal establecida en el
Municipio de Hidalgo.
Se presento gran participación en el combate de incendios forestales, en los sectores
publico, privado y sobre todo el social.
Se capacito a las brigadas combatientes y a dueños y/o poseedores del recurso forestal. Se
rehabilitaron tableros panorámicos y se colocaron otros en lugares estratégicos. Se
distribuyo material divulgativo en la zona urbana y rural, así como en la Zona de los
Azufres, el Corredor Turístico Pucuato -Sabaneta y Mata de Pinos. Se realizaron quemas
controladas y brechas corta-fuego en zonas forestales. Se intensificaron los recorridos en
periodos vacacionales en zonas críticas. Lo anterior, permitió coordinar una rápida
detección de incendios forestales, eficientando el control y combate oportuno de estos.
Por otra parte, es importante mencionar que se contó con una mayor concientización y
participación social en la prevención y combate de incendios forestales.
Cuadro 14. Distribución Municipal de Brigadas de Combate de incendios forestales.
RE
GIÓ
N
Numero de brigadas por participante
COFOM
CONAFOR
UMAF’S REXCE
L H. AYTOS. APFOMAC CFE TOTAL
Hidalgo
B-410“El Rincón de Dolores”
B-424 “Cuitzillos”
B-461“Los 3
Pasos” B-442 “Los Tepetates”
B-451 “Los Azufres”
5
Cuadro 15. Numero de incendios y superficie afectada en el municipio de Hidalgo.
Municipio No de incendios
Superficie afectada por estrato (ha) Total Renuevo Adulto matorral pastizal
Hidalgo 40 27.25 0 112.65 7 146.9
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 34
Cuadro 16. Participantes directos en el combate en municipio de Hidalgo.
Municipio
Personal participante por dependencia Total
COFOM
1.1.1.1.1
BTF
No 6
1.1.1.1.2
ONAFO
R
SEDE
NA
UMAFCO
FOM H.AYTO.
REXCEL
APFOMAC
Voluntarios
Hidalgo 10 9 176 201 180 8 122 246 952 2.10.2. Plagas y enfermedades forestales.
De manera conjunta, en el programa de protección forestal se han realizado recorridos en
campo, dando seguimiento a los predios afectados anteriormente y para la detección oportuna de
plagas y enfermedades, a las áreas afectadas. Destaca la presencia de descortezadores en la
región, en base a estos diagnósticos, se integraron brigadas de saneamiento en el Ejido San
Pedro Jacuaro, municipio de Hidalgo; implementando acciones de derribo y descortezado de los
predios afectados.
2.11. Inspección y vigilancia forestal.
La subdirección e inspección y vigilancia forestal ha trabajado en coordinación con la
Procuraduría de Protección al Medio Ambiente para reducir los ilícitos forestales en el
municipio de Hidalgo.
Durante el periodo comprendido de 2002-2007, de acuerdo con datos proporcionado por la subdirección de Ins
Cuadro 17. Informe de acciones enero a diciembre de 2005.
Acciones realizadas 2006
Municipio Transporte Industria Predio Auditoria
Angangueo 67 0 0 0
Hidalgo 8 8 0 0
Irimbo 2 1 0 0
Maravatío 2 0 0 0
Ocampo 77 0 0 0
Tuxpan 0 0 0 1
Tzitzio 3 0 0 1
Zitácuaro 86 1 1 0
Total 245 10 1 2
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 35
Fuente: COFOM, 2007.
Cuadro 18. Informe de acciones enero a diciembre de 2006.
Acciones realizadas 2006
Municipio Localidad Transporte Industria Predio Auditoria
Hidalgo Pino Gordo 1
Hidalgo Rincón de San
Jerónimo
1
Hidalgo San Pedro
Jacuaro
1
Hidalgo Hidalgo 1
Total 2 2 0 0
Fuente: COFOM, 2007.
Cuadro 19. Denuncias recibidas en materia ambiental en el municipio, de Hidalgo según principal
recurso afectado 2001.
MUNICIPIO
TOTAL AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA OTROS HIDALGO 24 2 0 2 20 0 0 FUENTE: Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, 2002. INEGI.
3. Situación problemática.
3.1. Causas principales.
1.-Tala inmoderada.
2.-Suelos erosionados con diferentes grados.
3.-Insuficiente abastecimiento de materia prima forestal para abastecer a la industria forestal
instalada. Mucha de la cual procede de manera clandestina.
4.-Áreas de bosques sin programas de manejo forestal.
5.-La industria forestal con maquinaria obsoleta, lo que genera mayor ineficiencia.
6.-Sin cadenas productivas que hagan más rentables, los beneficios a los bosques y a los
propietarios y/o poseedores.
7.-Caminos forestales destruidos, lo que afecta a los transportistas.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 36
8.-Falta de brigadas y torres de detección para combatir incendios de manera eficiente.
9.-No existe la confianza para la obtención de créditos por parte de los productores e industriales
forestales.
10.-Dar seguimiento a los programas para tener un mayor acercamiento con los productores para
que esto se convierta en un proceso continuo de capacitación.
3.2. Principales problemas.
Los principales problemas que se afrontan en el municipio de Hidalgo son los siguientes:
1.-Deterioro de los recursos naturales.
2.-Poca inversión productiva.
3.-Falta de empleo.
4.-Insuficiente en infraestructura.
5.-Tecnología deficiente.
6.-Cambio de uso del suelo.
7.-Tala ilegal.
8.-Carencia de inversión social.
Los problemas sociales y económicos que enfrenta la población son generados, en buena
medida, por el deterioro de los recursos naturales que se acentuaron a partir de la década de los
80´s. De ésta manera la escasa inversión productiva, la reducida capacidad local para generar
valor agregado en la producción agropecuaria y forestal, el incipiente desarrollo de las
actividades industriales y de servicios, las pocas oportunidades de empleo en la zona y la falta
de integración de los mercados regionales, así como una insuficiente inversión social en
servicios de salud, educación e infraestructura, además de la ausencia de tecnologías apropiadas
en los procesos productivos y de conservación definen condiciones de precariedad y falta de
expectativas para la población, en particular para los sectores campesinos e indígenas.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 37
Cuadro 20. Principales problemas que advierten los actores sociales.
PROBLEMAS PRIORIDADES
A B C
SALUD
- Falta de médicos X
- Falta de instalaciones X
- Falta de un hospital regional X
- Falta de un horario más amplio al público X
- Falta de equipo y medicamentos X
EDUCACIÓN
- Falta de escuelas de preescolar, primaria principalmente en las áreas rurales
X
- Falta de profesores con ética X
TRANSPORTE
- Se tiene un transporte al público deficiente en cuanto a calidad y horarios.
X
- Falta un horario más amplio al público. X
- Falta un mayor servicio de transporte hacia algunas localidades.
X
AGUA POTABLE
- Construcción de sistemas X
- Rehabilitación de redes X
- Tanques de captación X
- Falta del servicio de agua potable en varias
localidades del municipio X
ELECTRIFICACIÓN
- Falta de instalación de red en varias localidades X
- Insuficiente servicio X
- Alto costo por servicio X
DRENAJE
- Contaminación por descargas residuales en los
cuerpos de agua y sus afluentes X
- Falta de red de drenaje en las comunidades rurales X
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 38
3.3. Efectos generados.
Lo anterior provoca una interrelación entre las actividades agrícola y forestal que genera una
gran presión sobre el bosque, así como un modelo de aprovechamiento de recursos naturales con
evidentes impactos negativos sobre la calidad ambiental. La derrama económica de la actividad
forestal, sumada a lo obtenido por los empleos realizados fuera del municipio, permite que la
producción maicera se realice a pesar del déficit económico y el deterioro ambiental que implica
para conseguirla, aún sin dejar de reconocer su papel preponderante para el consumo familiar y
la reproducción cultural de la población.
3.4. Soluciones.
1.-Recuperar las áreas arboladas.
2.-Restaurar la superficie forestal erosionada.
3.-Necesidad creciente de materia prima forestal para abastecer a la industria forestal instalada.
4.-Mayor necesidad de incorporar al manejo forestal.
5.-Actualizar la industria forestal con transferencia de tecnología.
6.-Promover la organización forestal comunitaria para el manejo de los bosques, así como la
integración de cadenas productivas para incorporar mayor valor agregado a la materia prima
forestal.
7.-Promover un Programa de Rehabilitación de Caminos Forestales.
8.-Establecer un programa efectivo de Prevención, Inspección y Vigilancia Forestal.
9.-Promover esquemas de financiamiento que permitan captar recursos Estatales, Nacionales e
Internacionales.
10.-Organizar y capacitar a los productores forestales.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 39
4. Misión.
“Elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Hidalgo, aprovechando,
conservando y restaurando los recursos forestales, con la finalidad de fomentar la generación de
empleos remunerados, con oportunidades para toda la población que vive dentro de las áreas
forestales, a través de una planificación ordenada, dentro del marco de la normatividad vigente.
5. Visión
“Fomentar el cuidado de los recursos forestales en el municipio de Hidalgo, vinculando al sector
gobierno y la sociedad, con la aplicación de los apoyos de las Dependencias que ejecutan
programas y proyectos en el sector forestal en la región, disminuyendo los impactos
ambientales provocados por el hombre, su conservación, manejo y aprovechamiento de los
recursos asociados a los bosques
6. Objetivos del sector forestal.
a). Aprovechar el potencial de los bosques del municipio de Hidalgo de manera sustentable, para
el beneficio de los dueños y/o poseedores, así como la conservación de los mismos.
b). Promover el desarrollo económico y social del municipio de Hidalgo con el respaldo social.
C. Detener el deterioro ambiental.
6.1. Objetivos específicos.
a).-Detener el deterioro de los recursos naturales.
b).-Restaurar las zonas erosionadas.
c).-Impulsar la inversión privada y fortalecer la participación social.
d).-Lograr el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
e).-Mejorar el nivel de vida de los pobladores y fortalecer la economía del municipio de
Hidalgo.
f).-Impulsar la cultura, educación, capacitación, investigación y transferencia de tecnología
forestal.
g).-Proyectar a nivel estatal y nacional el municipio de Hidalgo.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 40
7.-Estrategias.
Para alcanzar los objetivos del sector forestal se proponen las siguientes estrategias:
1.-Impulsar la “Planificación Municipal Participativa” para lograr acuerdos y la participación de
la población conjuntamente con las instituciones gubernamentales, civiles, profesionales,
académicas y organizaciones sociales.
2.-Incorporar la dimensión territorial a la gestión pública.
3.-Fortalecer la capacidad de gestión del municipio de Hidalgo.
4.-Aprovechar el conocimiento local.
5.-Establecer un sistema de planeación municipal que garantice la interacción y coordinación
institucional de la sociedad civil y de los organismos no gubernamentales.
6.-Realizar labores de restauración forestal.
7.-Establecer un programa efectivo de protección, prevención, inspección y vigilancia forestal.
8.-Regular la capacidad instalada de los centros de producción con el fin de equilibrar con la
producción maderable.
9.-Promover esquemas de financiamiento que permitan captar recursos estatales, y nacionales.
10.-Integrar cadenas productivas para mejorar el valor agregado.
11.-Establecer programas de capacitación, divulgación y asistencia técnica.
12.-Organizar y capacitar a los productores forestales.
13.-Impulsar la participación comunitaria y de la mujer.
14.-Impulsar proyectos de plantaciones forestales comerciales.
15.-Fomentar las labores de investigación y transferencia de tecnología.
16.-Evaluar servicios ambientales y promover su apoyo.
17.-Promover un programa de rehabilitación de caminos forestales.
18.-Establecer un sistema eficiente de evaluación y monitoreo de las diferentes acciones
realizadas.
19.-Promover, impulsar y desarrollar programas forestales que contribuyan a lograr el manejo
forestal sustentable.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 41
8.-Programas de Desarrollo Forestal. 8.1. Planeación y Desarrollo Forestal.
8.1.1. Programa de modernización de la industria y aprovechamientos forestales. Objetivos.
1.-Incremento a la rentabilidad y sostenibilidad de los bosques naturales.
2.-Fortalecimiento de las cadenas productivas.
3.- fortalecimiento y seguimiento a la consolidación del plan de trabajo del Cluster madera-
Mueble
A).--Estrategias.
1.-Identificar las especies y superficies forestales para el establecimiento de plantaciones
forestales, selección de material genético y aplicación de pruebas de campo.
B).- Líneas de acción
1.-Selección de árboles superiores para la obtención de semilla de calidad para destinarla a
plantaciones forestales comerciales.
2.-seleccionar áreas para establecer plantaciones forestales comerciales.
Metas
1.-Seleccionar 180 árboles plus para la obtención de semilla genéticamente superior.
2.-Localizar 90 hectáreas para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales.
8.1.2. Revisión de programas de manejo forestal.
A).-Objetivos
1.-Integrar la mayor superficie posible al manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y
otros asociados, con base al dictamen técnico de Programas de Manejo Forestal y la promoción
del mejoramiento de calidad en los servicios técnicos forestales así como la capacitación de sus
dueños y poseedores, como principales beneficiarios del aprovechamiento integral y sustentable.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 42
2.-Proponer y promover estrategias e instrumentos de política, para fortalecer acciones de manejo forestal, que permitan la correcta aplicación de los sistemas de aprovechamiento racional con la finalidad de elevar la producción y productividad de los bosques de una manera sustentable.
3.-Elevar la producción y productividad en las áreas de manejo forestal.
4.-Mejorar la calidad de los bosques.
b.- Estrategias
1.-Promover sistemas de manejo forestal sustentable mejorando la capacidad productiva del
bosque.
2.-Aplicar los criterios e indicadores de manejo forestal sustentable definidos para México.
3.-Fomentar y facilitar la certificación forestal.
4.-Promover que los Prestadores de Servicios Técnicos se capaciten, para mejorar los programas
de manejo.
5.-Promover la certificación por grupos a través de la USOMAC y la APFOMAC.
A).-.-Líneas de acción
1.-Incorporar nuevas áreas al manejo forestal a través de las USOMAC y APFOMAC.
2.-Capacitar a los dueños y prestadores de servicios técnicos forestales sobre los sistemas
mejorados del manejo forestal.
3.-Fortalecer las funciones del Consejo Regional Forestal IV Oriente, para que promueva el
mejor manejo de los recursos forestales.
4.-Investigar los costos, beneficios y diferentes aspectos de la certificación forestal.
5.-Elaborar una metodología para obtener información sobre las prácticas actuales del manejo
forestal y sus impactos ambientales.
a).- Metas
1.-Elevar la producción forestal a través de las revisiones a programas de manejo en el largo
plazo.
2.-Incorporar al manejo forestal áreas susceptibles, para completar la superficie forestal
comercial.
3.-Capacitar a ejidos y comunidades indígenas; pequeños propietarios; prestadores de servicios
técnicos forestales.
4.-Realizar 1 estudio municipal forestal.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 43
8.1.3. Cadenas productivas.
El establecimiento de las cadenas productivas buscando fomentar, impulsar y apoyar el
desarrollo de la productividad y competitividad en el sector forestal, de tal manera que sea un
aprovechamiento integral, con la finalidad de conservar e incrementar los beneficios que
demanda la sociedad.
a).-Objetivos
1.-Incentivar la integración de Cadenas Productivas para incrementar la competitividad de la
industria forestal en el municipio de Hidalgo.
2.-Fomentar la modernización industrial y la base tecnológica y operativa a través de la
Inversión para generar un sector competitivo.
3.-Crear fuentes de empleo permanentes en el municipio de Hidalgo, para elevar el nivel de vida
de las familias rurales que dependen de nuestros bosques.
b).- Estrategias.
Para la actualización del censo industrial se pretende, el levantamiento de datos directos de
campo para tener una información confiable y actualizada de la industria forestal en la entidad,
de igual forma se promoverá y tramitaran las inscripciones al padrón forestal visitando las
localidades de mayor actividad forestal del municipio de Hidalgo.
B.-Líneas de acción
1.-Promover el aprovechamiento de encino y otras especies con potencial de mercado.
2.-Aprovechar las experiencias de aserraderos con alternativas tecnológicas de mayor
producción y calidad, como es la producción de enlistonados.
3.-Integrar proyectos industriales con plantaciones comerciales de maderas de mayor
productividad para el municipio como es el Pinus pseudostrobus.
D.-Metas
1.-Creación de 1 cadenas productivas, en el municipio de Hidalgo.
2.-Divulgar los resultados en los espacios que ocupa el sector forestal como son el Consejo
Regional IV Oriente, Consejo Municipal Forestal, Consejo Municipal de Desarrollo Rural, entre
otros.
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8.1.4. Padrón forestal.
a. Objetivo
Integrar la información sobre las acciones de:
1.-Los centros de transformación y almacenamiento.
2.-Los libros de registro de existencias de los centros de transformación y almacenamiento.
3.-Programas de manejo forestal y sus modificaciones
4.-Los libros de registro de movimiento de sus productos
5.-Las personas físicas y morales que presten servicios técnicos forestales en el municipio de
Hidalgo.
b. Estrategias.
1.-Realizar visitas continuas a donde existen grupos de trabajo previamente detectados que
se dediquen a alguna fase productiva dentro del canal de comercialización en el sector
forestal.
2.-Realizar labor de convencimiento de conformación o consolidación de las
organizaciones o grupos que se encuentran en el municipio de Hidalgo.
3.-Realizar estudios justificativos y de viabilidad de la creación de una cadena productiva
en el lugar definido estratégico.
4.-Ejecutar el o los proyectos dando toda la asesoría técnica y presencia continua requerida
para su desarrollo.
5.-Dar seguimiento de los proyectos desde su funcionamiento hasta terminación.
6.-Dar asesoría técnica y seguimiento a los proyectos ejecutados hasta su consolidación o
autosuficiencia económica.
b. Líneas de acción
1.-Promover el Registro de inscripción de Centros de Transformación o Almacenamiento de
Materias Primas Forestales.
2.-Promover la revalidación de certificados de inscripción de centros de transformación o
almacenamiento de materias primas forestales, programas de manejo y prestadores de servicios
técnicos forestales.
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MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 45
d. Metas
1.-Realizar 6 reuniones de promoción en el corto plazo como meta inicial.
2.-Lograr el cumplimiento de todas las atribuciones a largo plazo.
8.1.5. Sistema de información Municipal.
a).-Objetivo.
1.-Realizar diagnósticos forestales de las microcuencas de mayor relevancia en el
Municipio de Hidalgo, para detectar obras u acciones a realizar.
b.- Estrategias.
1.-Programar recorridos para establecer parámetros de los recursos naturales, humanos,
económicos e infraestructura de las microcuencas, por medio de la participación comunitaria.
C.-Líneas de acción
1.-Promover la participación comunitaria para detectar la problemática de las localidades y de
esta manera realizar una planificación de actividades a realizar.
d.- Metas
1.-Realizar un diagnóstico forestal por año.
8.1.6. Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales de
Michoacán (PROCYMAF).
a).-Objetivos
1.-Incrementar la capacidad técnica de comunidades y ejidos forestales para lograr un
aprovechamiento sustentable de sus recursos forestales.
2.-Fomentar la diversificación del aprovechamiento de recursos naturales a través del diseño de
estrategias que permitan promover productos forestales no maderables y maderables no
tradicionales, generando opciones de ingreso a las comunidades y ejidos forestales.
3.-Fortalecer las instituciones públicas estatales en sus funciones de regulación y fomento para
el aprovechamiento y conservación de los recursos forestales.
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b- Estrategias
1.-Difundir el programa en los consejos municipales.
C.-Metas.
1.-Promoción de 10 proyectos al corto plazo.
8.1.7. Programas para el Desarrollo Forestal.
a).-Objetivos
1.-Mejorar el manejo técnico y la conservación de los recursos forestales.
2.-Impulsar la modernización tecnológica de los procesos industriales y el aumento de la
productividad y la competitividad.
3.-Promover el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas en las áreas rurales forestales
del municipio de Hidalgo.
4.-Aumentar la participación del sector forestal en la economía del municipio.
b.- Estrategias
1.-Mejorar el manejo y conservación de lo recursos forestales.
2.-Fomentar la capacidad productiva de los ecosistemas.
3.-Impulsar la modernización tecnológica.
4.-Impulsar la comercialización y los mercados de los productores maderables y no maderables.
5.-Mejorar la competitividad del sector forestal, en los mercados municipal, regional y estatal.
c.- Metas.
1.-Apoyar proyectos Forestales con recursos municipales y estatales que se presenten con
solicitud, de acuerdo a las convocatorias que para tal efecto se emitirán, y que califiquen de
acuerdo a las Reglas de Operación y la disponibilidad de recursos. El número de proyectos se
incrementará en función de la aportación de recursos por parte de la federación.
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8.1.8. Educación, cultura, capacitación e investigación forestal.
a).-Objetivos
1.-Identificar los elementos que permitan a la niñez y juventud asumir una cultura forestal,
desarrollando destrezas, hábitos y actitudes a favor de la protección del entorno forestal y del
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
2.-Proporcionar información a la población adulta para reforzar su actitud ante la protección
mantenimiento y conservación de los recursos forestales, así como la incorporación de los
dueños y poseedores del recurso al aprovechamiento racional.
3.-Difundir entre los diversos sectores de la sociedad, la importancia de las diversas funciones
de la Comisión en materia forestal, con el objeto de propiciar una mayor penetración y
concientización sobre la responsabilidad común de autoridades y sociedad, en las tareas de
protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
b).-Estrategias
1.-Lograr apoyos interinstitucionales para formular talleres de educación forestal.
2.-Orientar las prácticas estudiantiles voluntarias al servicio social.
c).- Líneas de acción
1.-Realización de campañas de extensionismo forestal
2.-Elaboración y difundir spot´s radiofónicos y televisivos, relacionados con la prevención de
incendios forestales, la reforestación, la sanidad forestal y la Ley de Desarrollo Forestal
Sustentable del Estado de Michoacán.
3.-Participación en los diferentes foros municipales.
4.-Promover la formación de un Grupo de trabajo del Consejo Municipal Forestal del Municipio
de Hidalgo de apoyo a las tareas educativas forestales.
5.-Promover la vinculación con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que
imparten todo tipo de educación orientada a difusión de la cultura forestal.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 48
d).- Metas.
1.-Impartición de talleres sobre la protección y conservación de los recursos naturales.
2.-Distribución de folletos, pósters, entre otros a la población sobre la protección y conservación
de los recursos naturales.
8.2. Restauración forestal.
8.2.1. Mantenimiento y producción de planta.
a).-Objetivo.
1.-Producir planta a partir de germoplasma que garantice el incremento de la sobrevivencia de
las plantaciones para la restauración de las áreas degradadas.
2.-Mejorar y diversificar los sistemas de producción de planta con la finalidad de abaratar los
costos y eficientizar el proceso de reforestación.
3.-Producir planta que reúna los parámetros de calidad requeridos para las condiciones
ecológicas de las áreas de influencia del municipio de Hidalgo.
b).-Estrategias.
1.-Condicionar la producción de planta fenotípicamente selecta.
2.-Obtener semilla de árboles plus con características fenotípicas sobresalientes.
c).- Metas.
1.-Se plantea producir a corto plazo la cantidad de 500,000 de plantas con recursos propios y en
convenio con la CONAFOR.
8.2.2. Germoplasma forestal.
a).-Objetivos.
1.-Recolectar semilla en cantidad y calidad necesaria para los viveros que producirán la planta
forestal del Programa Municipal de Reforestación.
2.-Recolectar semilla de especies forestales de interés para el desarrollo de plantaciones con
fines de restauración
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 49
b). Estrategias
1.-Conservar germoplasma in situ.
2.-Conservar germoplasma ex situ.
3.-Utilizar semilla certificada con ganancia genética para la producción de planta.
c).- Líneas de acción
1.-Localizar y seleccionar árboles plus, y celebrar convenios de concertación con dueños y/o
poseedores de los terrenos elegidos.
2.-Establecer rodales semilleros y elaborar estudio de manejo y ponerlo a consideración de las
autoridades forestales correspondientes.
d).- Metas
1.-Destinar jornales para la colecta de semilla a forestal a corto plazo.
2.-La selección de especies para un esquema de forestación apropiado requiere de reconocer la
disponibilidad de tierras que satisfagan las necesidades de crecimiento de las especies y analizar
los factores biofísicos, sociales y económicos que favorecen su viabilidad para plantaciones
comerciales.
8.2.3. Reforestación.
a).-Objetivos
1.-Coadyuvar en la conservación, restauración y protección de las áreas forestales degradadas,
mediante la aplicación de diversas actividades de manejo de la plantación, incluyendo el
establecimiento, cultivo y protección.
2.-Lograr se respeten los tiempos establecidos y lineamientos técnicos operativos para la
ejecución del programa, con el fin de lograr mayores índices de sobrevivencia.
3.-Conseguir que la sociedad en general adquiera mayor conciencia sobre la importancia de
restaurar sus recursos naturales, especialmente los bosques y selvas, mediante la reconversión de
terrenos con aptitud preferentemente forestal y con bajo potencial productivo agrícola, al
establecimiento de plantaciones forestales con fines de restauración.
4.-Restaurar áreas de recarga de mantos acuíferos sobreexplotados.
b). Estrategias.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 50
1.-Realizar una campaña de difusión del Programa, a través de reuniones y medios impresos,
para incluir un mayor número de participantes.
2.-Concertar áreas preferentemente compactas, con la finalidad de que los apoyos destinados a
la reforestación sean una fuente de empleo en áreas marginales y puedan asegurar el
seguimiento correspondiente.
3.-Realizar los trabajos de reforestación tomando como base de planeación las microcuencas
hidrográficas, analizando las características climatológicas, edáficas y de vegetación para
establecer las especies mas adecuadas.
4.-Realizar reuniones municipales de coordinación de acciones para la ejecución del programa
de reforestación.
c.- Líneas de acción
1.-Localización y selección de áreas por reforestar, levantando sus fichas técnica.
2.-Capacitar a todos los dueños y poseedores de los terrenos en proceso de restauración, para
que manejen sustentablemente sus bosques y selvas a través de la silvicultura comunitaria.
Metas
1.-Superficie que se propone reforestar 200 hectáreas a corto plazo.
8.2.4. Restauración de suelos forestales
a. Objetivos
1.-Promover actividades de Conservación y Restauración de los Suelos Forestales con los
diferentes sectores de la sociedad.
2.-Contribuir a la restauración de áreas prioritarias del municipio de Hidalgo, mediante la
realización de trabajos de conservación y obras de restauración de suelos.
3.-Recuperar áreas degradadas o perturbadas para el uso forestal, mediante obras de
conservación y restauración de suelos.
4.-En las áreas restauradas disminuir el impacto de fenómenos naturales (lluvia-escorrentía) y
favorecer la recuperación de la fertilidad y productividad de áreas degradadas para su
reconversión productiva.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 51
5.-Aumentar la infiltración de agua para la recarga de los mantos acuíferos.
6.-Reducir el aporte de azolves de las microcuencas a los cuerpos de agua como son las presas
del municipio.
7.-Proporcionar ocupación temporal e ingreso a los habitantes de las zonas forestales degradadas
del municipio.
b. Estrategias
1.-Promover la participación a fin de sumar esfuerzos y recursos para la restauración de
microcuencas, considerándolas como unidades básicas de planeación.
2.-Promover y divulgar las técnicas de conservación, aprovechamiento racional y restauración
del suelo y sus recursos, lo anterior en coordinación con los ayuntamientos, dependencias y
entidades estatales y federales, así como con los diferentes sectores de la sociedad.
3.-Dar seguimiento a las obras de conservación y restauración realizadas, con la finalidad de
monitorear su comportamiento.
4.-Realizar un curso-taller para la capacitación al personal técnico y práctico que realizan las
obras de restauración de suelos forestales.
c). -Líneas de acción
1.-Desarrollar programas de manejo y control de escurrimientos a través de obras que permitan
disminuirlos y encauzarlos de tal manera que beneficien en lugar de afectar.
2.-Prevenir la degradación de suelo.
3.-Realizar trabajos de: investigación y capacitación para la restauración y conservación de
suelos.
4.-Selección de especies en cada una de las cuencas hidrológico-forestales utilizando árboles,
arbustos, hierbas y pastos en forma escalonada de acuerdo al grado de erosión en sus diferentes
fases.
5.-Difundir técnicas sustentables de manejo de suelos para evitar la degradación o revertir dicho
proceso.
6.-Elaborar un programa municipal de manejo de suelos tomando como base las microcuencas
hidrológico-forestales.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 52
d). Metas
1.-Localizar las superficies y cuantificar su área de suelos que presentan los siguientes grados de
erosión: severos, altos, moderados y ligeros, para el establecimiento de obras de conservación de
suelos forestales.
8.2.5. Mantenimiento de plantaciones forestales comerciales.
a).-Objetivo.
1.-Organizar y ejecutar acciones de Mantenimiento de Plantaciones Forestales.
2.-Coordinar y dar seguimiento a las actividades de mantenimiento de las plantaciones
forestales.
b).-Líneas de acción.
1.-Promover la participación de los dueños y poseedores de plantaciones comerciales para la
aplicación de mejores prácticas silvícolas para aumentar la productividad de las mismas.
c).- Metas.
1.-Realizar actividades de podas en plantaciones forestales en 200 hectáreas en el corto plazo.
8.3. Protección forestal.
8.3.1. Prevención y control de incendios forestales.
a).-Objetivos.
1.-Disminuir el número de incendios y los daños que estos ocasionan en los ecosistemas
forestales, mediante actividades de Prevención, Detección y Combate.
2.-Promover la participación responsable de la ciudadanía en general para prevenir y combatir
los incendios forestales.
3.-Evitar el uso del fuego en áreas adyacentes y dentro del bosque y promover su uso
responsable en las actividades agrícolas y pecuarias.
4.-Promover un cambio de actitud en la ciudadanía, principalmente en los dueños y poseedores
de terrenos forestales, sobre la protección y fomento de los recursos forestales.
5.-Mejorar las acciones de detección y combate de incendios forestales, mediante la
capacitación del personal especializado y de combate para reducir los riesgos individuales e
incrementar su eficiencia.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 53
6.-Lograr la participación activa de los sectores social y privado, en las acciones de prevención
y combate de los incendios forestales.
b).- Estrategias
1.-Fortalecer la prevención atendiendo primordialmente a las causas que originan mayor
incidencia de los incendios.
2.-Promocionar la cultura ambiental orientada a la prevención de los incendios, involucrando a
todos los sectores de la sociedad.
3.-Difundir la aplicación de la NOM-015 SEMARNAT-1997, que regula el uso del fuego en
terrenos forestales y agropecuarios.
4.-Incrementar la infraestructura terrestre y aérea de detección, aumentando el número actual de
torres de observación y su equipo de observación.
5.-Incrementar la infraestructura para el combate y control de los incendios en bosques.
6.-Concertar la participación activa de las autoridades y de dueños y poseedores del recurso
forestal en el municipio de Hidalgo.
c).- Líneas de acción
1.-Aumentar el número de torres de observación y adecuar el sistema de frecuencia de radio
para evitar interferencias con el apoyo de repetidoras.
2.-Concertar con las Dependencias y las Organizaciones de silvicultores, así como protección
civil para la integración, equipamiento y capacitación de un mayor número de brigadas propias y
de voluntarios.
3.-Aplicación de las sanciones previstas en la legislación vigente a las personas que originan
incendios forestales.
4.-Concertar con organizaciones campesinas, la formación de brigadas de voluntarios para el
combate de incendios forestales.
d). Metas
1.-Desarrollo de acciones preventivas.
2.-Integración de brigadas de combate de incendios forestales en el municipio.
3.-Capacitar y proporcionar asistencia técnica a los grupos de voluntarios a través del H.
ayuntamiento.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 54
4.-Concertar el apoyo de los medios de comunicación (prensa, radio y tv) para que comunique
diariamente durante la época de secas a la población, la afectación a la vegetación forestal y
pecuaria y ocurrencia de incendios forestales.
5.-Al final de la época de estiaje, formular informe técnico y administrativo a detalle para su
publicación.
8.3.2. Prevención y control de plagas y enfermedades forestales.
a).-Objetivos
1.-Realizar recorridos de detección y seguimiento en las áreas afectadas por plagas y
enfermedades en diferentes escenarios, en coordinación con CONAFOR, COFOM y
SEMARNAT.
2.-Prestar asesoría técnica en la aplicación de tratamientos fitosanitarios en áreas afectadas por
plagas y enfermedades.
3.-Continuar con el monitoreo de la plagas y enfermedades.
4.-Integración brigadas de saneamiento.
5.-Aplicar Jornales para sanear áreas prioritarias afectadas por plagas y enfermedades.
b).- Estrategias
1.-Realizar anualmente el diagnóstico de plagas y enfermedades forestales en la región, así
como en las plantaciones.
2.-Concertar la participación de los dueños y poseedores, prestadores de servicios técnicos e
industriales, en la prevención, detección, combate y control de plagas y enfermedades forestales.
3.-Proporcionar capacitación sistemática mediante cursos actualizados al personal que
constituya las brigadas de control y combate de plagas y enfermedades.
c).- Líneas de acción
1.-Incorporar el manejo integrado de plagas dentro de las acciones contempladas en el manejo
forestal sustentable mediante la aplicación de los conceptos de vigorización de masas forestales.
d.- Metas
1.-Realizar recorridos en el corto plazo de campo para verificar y darle seguimiento a plagas y
enfermedades que estén presentes en diferentes escenarios del municipio.
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MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 55
2.-Integrar brigadas de saneamiento en el corto plazo.
3.-Combatir plagas y enfermedades forestales en terrenos cuyos propietarios, no cuentan con los
recursos económicos suficientes, y en terrenos que se encuentran en litigio entre dos o más
supuestos propietarios.
8.3.3. Fomento de la fauna silvestre.
a).-Objetivos
1.-Brindar asesorías técnicas a interesados en el establecimiento de Unidades de Manejo para la
Conservación de la Vida Silvestre UMA.
2.-Implementar cursos de capacitación para la transferencia de tecnología respecto a la
reproducción de especies de Fauna Silvestre.
b.- Estrategias
1.-Detección de nuevas áreas susceptibles de conservación bajo un esquema de manejo de
hábitat.
2.-Elaboración de proyectos de conservación y recuperación de especies prioritarias.
c).- Líneas de acción
1.-Acuerdos de coordinación entre instituciones de gobierno y privadas.
2.-Realización de estudios de hábitat, distribución y abundancia de especies.
3.-Reproducción de especies de fauna silvestre a través de UMAS, dentro del área de
distribución natural.
4.-Promover la educación ambiental y la transferencia de tecnología.
d. -Metas
1.-Realizar asesorías técnicas, en el establecimiento de Unidades de Manejo para la
Conservación de la Vida Silvestre en la Región, en el corto plazo.
2.-Realización de cursos de capacitación a técnicos y productores, con relación a la operación de
criaderos intensivos y establecimiento de UMAs, en el corto plazo.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 56
8.3.4. Inspección y vigilancia forestal
a).-Objetivos
1.-Incidir para instrumentar acciones que permitan la integración al Marco Jurídico, de las
personas físicas o morales dedicadas a la explotación y aprovechamiento de los recursos
forestales, el transporte, almacenamiento e industrialización.
2.-Dirigir las acciones, a fin de transparentar, evaluar y dar seguimiento a las denuncias contra
ilícitos forestales en el municipio de Hidalgo.
B).- Estrategias
1.-Realizar recorridos para disminuir los ilícitos forestales en coordinación con las
Dependencias involucradas.
c.- Metas
1.-La realización de inspecciones y auditorias a predios forestales, a centros de almacenamiento
y transformación y al transporte de materias primas forestales, en el corto plazo.
9.-Municipalización.
9.1.-Municipalización.
El Municipio de Hidalgo cuenta con 23 Ejidos y 3 Comunidades Indígenas legalmente
reconocidos por la Procuraduría Agraria:
EJIDOS:
1. Ejido Cieneguitas (Cieneguillas)
2. Ejido El Chaparro
3. Ejido Rincón de Rubios
4. Ejido La Granja
5. Ejido Huaniqueo
6. Ejido San Lucas Huaridapeo
7. Ejido Pucuato
8. Ejido El Ventero o Rancho Alegre
9. Ejido Morelos
10. Ejido San Matías
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 57
11.
12. Ejido Potrero de la Virgen
13. Ejido Mata de Pinos
14. Ejido San Pedro Jacuaro
15. Ejido San Isidro Alta Huerta
16. Ejido Piedra Parada
17. Ejido Ajolotes
18. Ejido El Tren
19. Ejido Huajumbaro
20. Ejido El Moralillo
21. Ejido San Bartolo Cuitaréo
22. Ejido El Agostaderito
23. Ejido Lázaro Cárdenas
24. Ejido Tacario de Juárez
COMUNIDADES INDIGENAS:
1. C.I. San Bartolo Cuitaréo
2. C.I. San Lucas Huaridapeo
3. C.I. San Pedro Jacuaro
Cabe mencionar que la principal actividad de los Ejidos y las Comunidades Indígenas es la
explotación forestal, con excepción del Ejido San Matías que su principal actividad es la
alfarería.
10. Fortalecimiento Institucional.
A este respecto se proponen estrategias y líneas de acción para redefinir funciones,
fortalecimiento y coordinación interinstitucional para favorecer la participación de los 3 órdenes
de gobierno y generar esquemas de colaboración de las organizaciones de productores e
industriales forestales en los programas de aprovechamiento, protección y restauración.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 58
10.1. Administración Forestal Municipal.
a).-Objetivos.
1.-Consolidar el trabajo conjunto entre CONAFOR, CONANP, COFOM y el H. Ayuntamiento
de Hidalgo vinculados al sector forestal para contar con instrumentos para la ejecución de las
estrategias de este programa.
2.-Lograr una coordinación funcional, con las instituciones.
3.-Incrementar la participación de la sociedad.
b).-Estrategias.
1.-Definir funciones, atribuciones y contribuciones de acuerdo al nivel de intervención del H.
Ayuntamiento de Hidalgo.
2.- El H. Ayuntamiento de Hidalgo promoverá la participación activa y comprometida de todas
las dependencias y organizaciones de silvicultores.
3.-Promover la transparencia institucional.
c.- Líneas de acción prioritarias.
1.-Fortalecer las funciones del Consejo Municipal Forestal.
10.2. Coordinación intersectorial de políticas y programas
El Consejo Municipal Forestal de Hidalgo, funge como un órgano de carácter consultivo de las
dependencias, que por la naturaleza de sus funciones, la requieran. Además, funge como órgano
de asesoramiento y concertación en materia de planeación, supervisión, evaluación y
seguimiento en la aplicación de los criterios e instrumentos de política forestal, previstos en la
Legislación Forestal, para el municipio de Hidalgo
10.3. Sistema de información forestal
10.3.1. Sistema municipal de información forestal
a).-Objetivos
1.-Difundir información actualizada dentro y fuera del sector, que se haya realizado para el
municipio de Hidalgo.
b).- Estrategias
1.-Mejorar la calidad de la información estadística del municipio de Hidalgo a través de la
colecta de datos periódicos sobre: producción, actividades realizadas y recursos utilizados.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 59
2.-Establecer vínculos operativos con otros sistemas de información relevantes
(PROMOTORIAS DE LA CONAFOR, INEGI, CDI, SEMARNAT, COFOM, SEDAGRO,
CONAGUA y ONG´S).
c).- Líneas de acción
1.-Crear un centro de información forestal en el municipio, que funcione como un banco de
datos, las estadísticas y los inventarios del sector forestal.
2.-Incluir información sobre temas diversos para la conservación, producción y
comercialización de especies con usos forestales no maderables, para el ecosistema de bosques
templados.
3.-Fortalecer el proceso de actualización de información que se encuentra actualmente en el
Sistema
10.3.2. Registro forestal.
El Registro Forestal comprende todas los actos de autoridad relacionados con el Sector forestal
como son: Catastro Forestal, Áreas Naturales Protegidas, Programas de Apoyo al Campo,
Investigación y Desarrollo Tecnológico, Comercio, Educación, Capacitación y Cultura Forestal,
Información del Padrón Forestal, Plantaciones Forestales Comerciales, Reforestación, Consumo
Doméstico de Leñas, Información Económica de la Actividad Forestal, Organizaciones
Institucionales de los Sectores Social, Privado, Organismos Públicos Nacionales e
Internacionales relacionados con el sector.
a).-Objetivo.
1.-Planear en forma precisa y oportuna las actividades referentes a la industria forestal y
acciones o programas forestales en el municipio de Hidalgo.
b).-Estrategias.
1.-Establecer un banco de datos georeferenciados actualizados sobre las actividades forestales
en conformidad con el Sistema de Información Forestal, utilizando la cartografía del municipio
de Hidalgo.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 60
2.-La información correspondiente a Viveros Forestales, Incendios Forestales, Industrias
Forestales, etc.
c).- Líneas de acción.
1.-Registrar la totalidad de datos georeferenciados actualizados sobre las actividades forestales
realizadas en el municipio de Hidalgo.
10.4. Organización de silvicultores.
10.4.1. Promotorías.
Las Promotorías son las unidades regionales establecidas por la Comisión Nacional Forestal y
por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), como parte de la normatividad y con el fin de
difundir y gestionar los diferentes programas de apoyo con que cuentan estas Instituciones, en la
actualidad se tiene establecida solamente una promotoría en la Región Oriente del Estado,
ubicada en el municipio de Hidalgo. Su papel estratégico es la difusión de las políticas de
desarrollo forestal y de los apoyos institucionales que sean destinados al sector; promover la
organización de los productores y de los sectores social y privado; propiciar la participación
activa del sector forestal en las acciones institucionales y sectoriales; procurar la oportunidad en
la atención a los propietarios y poseedores de terrenos forestales, así como a titulares de
autorizaciones de aprovechamientos forestales; Cumplir con las responsabilidades que se les
asignen a fin de acercar la acción publica al ámbito rural forestal y representar a la CONAFOR
en el ámbito de su competencia.
10.5 Organizaciones y asociaciones de la industria.
En el municipio de Hidalgo tenemos las siguientes asociaciones:
1.-Se encuentra el Grupo Grumich S.A. de C.V.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 61
11. Programa de inversión y financiamiento.
11.1. Financiamiento y programas de apoyo.
El municipio no cuenta con un programa de apoyo de manera directa para las actividades de
protección, fomento y restauración forestal.
11.2. Mecanismos de financiamientos.
Una fuente de financiamiento es a través del FODEFOMI el cual es un fondo estatal para el
fortalecimiento de los pequeños empresarios del sector forestal; el PROCYMAF otorga un
subsidio, en la cual aporta un 50 % del costo del proyecto; otra fuente es FOMICH que otorga
créditos, con una tasa de interés bajo.
Una alternativa puede ser la creación de un fondo de participación donde se mezclan recursos de
diversas instancias para destinarlos como capital inicial del fondo.
a.- Objetivos
1.-Lograr la capacidad de financiamiento del sector forestal.
2.-Establecer incentivos suficientes para financiar las diversas actividades del sector forestal.
3.-Promover una mayor inversión privada, social, y estatal para las diversas actividades del
sector forestal.
b.- Estrategias
1.-Desarrollar proyectos municipales de integración de la cadena productiva para incrementar la
rentabilidad de la actividad forestal.
2.-Promover y apoyar la organización de los integrantes de la cadena productiva en el nivel
municipal, para la creación de fondos o fideicomisos en donde concurran los recursos propios y
los que se gestionen ante todas las instancias posibles, para aprovechar economías de escala en
el financiamiento de la actividad forestal.
3.-Impulsar el autofinanciamiento (FODEFOMI).
4.-Aglutinar las diferentes fuentes disponibles por tipo de financiamiento y beneficiario.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 62
11.2.1. Mecanismos financieros para el manejo forestal sustentable.
La creación del fondo deberá ser administrado como un organismo independiente que promueva
la organización de fondos a nivel municipio.
Otros de los objetivos del fondo es servir como intermediario entre los productores y
beneficiarios de los servicios ambientales producidos por los dueños y poseedores de bosques
del municipio. Estos servicios pueden ser producción de agua, captación de dióxido de carbono,
conservación de biodiversidad, servicios de recreación, entre otros.
El fondo captará recursos de diferentes beneficiarios a través de varios mecanismos.
El precio del servicio será indicado al consumidor por medio del pago (ejemplo cuota por
consumo de agua, impuesto en el precio de gasolina, cuota por generación de energía, entre
otros). Las empresas o el gobierno actúan como intermediarios entre el consumidor final y el
Fondo. La participación de los productores debe ser obligatoria.
Líneas de acción.
1.-Desarrollar un sistema de garantía, considerando la biomasa, para acceder al crédito.
2.-Implantar y promover un sistema de seguro forestal para resolver el problema de riesgo de las
inversiones.
3.-Establecer un sistema de información permanente sobre las oportunidades de financiamiento
a la actividad forestal por parte de las instituciones de crédito.
4.-Difundir las experiencias exitosas sobre el financiamiento público, privado y social en
proyectos forestales.
5.-Difundir las experiencias exitosas sobre las asociaciones entre empresas plantadoras y dueños
y poseedores de terrenos como socios y además como trabajadores.
11.2.2. Fondo Estatal para el Desarrollo Forestal.
a.- Objetivo
1.-Crear un fondo municipal para el Desarrollo Forestal Sustentable.
b. Estrategias
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 63
1.-Integración del Fondo municipal, mediante Fideicomiso que se integrará con la participación
de las dependencias del sector forestal.
2.-Integrar a los industriales para que aporte recursos económicos previa concientización al
respecto.
3.-Concientizar a empresas que puedan aportar cuotas para trabajos de restauración forestal, de
suelos y mejoramiento hídrico previa promoción.
c). Acciones prioritarias
1.-Crear el fondo para el desarrollo municipal forestal.
2.-Integrar un grupo de trabajo que dirija el fideicomiso.
3.-Definir las diferentes vías para conseguir financiamiento para las actividades que se
programen.
4.-Elaborar el reglamento del grupo de trabajo.
11.2.3. Fondos paralelos
Conjuntar recursos de las diferentes dependencias a nivel federal y estatal, invitando para que
participen las organizaciones no gubernamentales.
11.2.4. Banca
Solicitar crédito a los pequeños empresarios del ramo forestal en instituciones crediticias como son
FIRA, FINANCIERA RURAL, que son la que ya tiene cierta solidez dentro del medio del
desarrollo forestal, dentro de la cadena
productiva.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 64
COFOM CONAFOR SEMARNAT PROFEPA TOTAL
Selección de árboles superioresnúmero de
árboles0.0 87.0 87.0 0
Concertación de áreas para plantaciones forestales
comercialesha/año 0 600 1,350 200,000 200,000 250,000 2,700,000
Subtotal 200,000 0 0 0 200,000 250,000 2,700,000
Revisiones del programa de manejo revisiones/año 90 360 810 424,720 424,720 531,150 2,868,210
Subtotal 90 360 810 424,720 0 0 0 424,720 531,150 2,868,210
Intgración de cadenasIntegración de
cadenas3 12 27 960,000 960,000 1,200,000 6,480,000
Subtotal 3 12 27 960,000 0 0 0 960,000 1,200,000 6,480,000
Padrón forestal
Promoción y trámites de registroReuniones de
promoción3 12 27 630,000 630,000 756,000 3,402,000
Subtotal 3 12 27 630,000 0 0 0 630,000 756,000 3,402,000
Sistema de Información Forestal
Diagnóstico
forestal3 12 27 700,000 700,000 840,000 3,780,000
Proyecto para la Conservación y Manejo Sustentable de
Recursos Naturales(PROCYMAF)Proyectos 15 60 135 2,000,000 2,000,000 25,000,000 13,500,000
Subtotal 18 72 162 2,700,000 2,700,000 25,840,000 17,280,000
Integración de Consejo Consejo 1 1 1
Subtotal 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
Cadenas productivas
Cuadro 21. Metas y presupuesto del Programa de Desarrollo Municipal Forestal Sustentable de Hidalgo 2030.
PROGRAMASUNIDAD DE
MEDIDAAVANCES 2003-2005
METAS PRESUPUESTO ($)
CORTO PLAZO
2015
LARGO PLAZO 2030
OTORGADO 2002-2006
Sistema Estatal de Información Forestal
Consejo Municipal Forestal de Hidalgo
NECESARIO 2003-2008
LARGO PLAZO 2030
Programa de Modernización de la Industria y Aprovechamientos Forestales
Manejo forestal
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 65
COFOM CONAFOR SEMARNAT PROFE TOTAL
Programas de manejo forestal Proyectos 6.0 24.0 54.0 680,000 680,000 850,000 4,590,000
Tranformación Primaria Proyectos 3 12 27 200,000 200,000 250,000 2,700,000
Estudio Técnico JustificativoProyectos 3 12 27 200,000 200,000 250,000 2,700,000
Asistencia Técnica(Desarrollo Forestal Municipal) Proyectos 3 12 27 200,000 200,000 250,000 2,700,000
Subtotal 15 60 135 1,280,000 0 0 0 1,280,000 1,280,000 2,880,000
Revisiones del programa de manejo revisiones/año 90 360 810 424,720 424,720 531,150 2,868,210
Subtotal 90 360 810 424,720 0 0 0 424,720 531,150 2,868,210
Viveros(1)Número de
plantas1,500,000 6,000,000 364,500,000 4,600,000 4,600,000 5,000,000 27,000,000
Subtotal 1,500,000 6,000,000 364,500,000 4,600,000 0 0 0 4,600,000 5,000,000 27,000,000
Educación, cultura e invetsigación forestal
Tripticos y divulgación forestal tripticos 2,000 8,400 18,900
Spots de radio para difusión forestal spots 20 84 189
Espacios en la televisión sobre cultura forestal espacios
Talleres y/o cursos de educación forestal
Subtotal 2,020 8,484 19,089 0 0 0 0 0 0 0
Colecta de semilla forestalJornales 900 3,600 8,100 120,000 120,000 150,000 810,000
Subtotal 900 3,600 8,100 120,000 120,000 150,000 810,000
Reforestación Hectáreas 150 600 1,350 200,000 200,000 250,000 1,350,000
Subtotal 150 600 1,350 200,000 200,000 250,000 1,350,000
Zanjas y tratamientos lineales Km 150 600 1,350 255,600 255,600 319,500 1,725,300
Subtotal 150 600 1,350 255,600 255,600 319,500 1,725,300
Mantenimiento y producción de planta
NECESARIO 2003-2008
LARGO PLAZO 2030
Cuadro 21. Metas y presupuesto del Programa de Desarrollo Municipal Forestal Sustentable de Hidalgo 2030.
PROGRAMASUNIDAD DE
MEDIDAAVANCES 2003-2005
METAS PRESUPUESTO ($)
CORTO PLAZO 2015
LARGO PLAZO 2030
OTORGADO 2002-2006
Germoplasma forestal
Reforestación
Restuaración de suelos
Programa para el Desarrollo Forestal(PRODEFOR)
Manejo forestal
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 66
COFOM CONAFOR SEMARNAT PROFE TOTAL
Mantenimiento de plantaciones forestales Hectáreas 105 87 87 70,000 70,000 87,500 472,500
Subtotal 105 87 87 70,000 0 0 0 70,000 87,500 472,500
Prevención y combate de incendios forestales Brigada 3 12 27 184,928 184,928 231,160 1,248,264
Subtotal 3 12 27 184,928 0 0 0 184,928 231,160 1,248,264
Seguimiento a predios afectados por plagas y
enfermedadesRecorrido 15 60 135 67,600 67,600 84,500 456,300
Brigadas de saneamiento Brigada 3 12 27 184,055 0 0 0 184,055 220,866 993,897
Subtotal 18 72 162 251,655 0 0 0 251,655 305,366 1,450,197
Fauna silvestre
Curso curso 3 12 27 30,000 0 0 0 30,000 36,000 162,000
Asesorias técnicas Asesorias 45 180 405 273,240 273,240 341,550 1,803,870
Subtotal 45 180 405 273,240 0 0 0 273,240 377,550 1,965,870
Inspecciones y auditorias técnicas
inspección y
auditoria15 60 135 858,000 0 858,000 1,072,500 5,791,500
Subtotal 15 60 135 858,000 0 858,000 1,072,500 5,791,500
Total 13,422,863 0 0 0 13,432,863 38,181,876 80,292,051
Mantenimiento de plantaciones forestales
NECESARIO 2003-2008
LARGO PLAZO 2030
Cuadro 21. Metas y presupuesto del Programa de Desarrollo Municipal Forestal Sustentable de Hidalgo 2030.
PROGRAMASUNIDAD DE
MEDIDAAVANCES 2003-2005
METAS PRESUPUESTO ($)
CORTO PLAZO 2015
LARGO PLAZO 2030
OTORGADO 2002-2006
Combate de plagas y enfermedades
Inspección y vigilancia forestal
Prevención y combate de incendios forestales
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 67
12. Mecanismos de ejecución
12.1 Consideraciones generales.
Los pasos fundamentales para el éxito del PRODEFOS 2030 del municipio de Hidalgo son:
1.-Validación del programa en el seno del Consejo Municipal Forestal.
2.-La elaboración de programa debe ser compatible con el programa estatal forestal.
3.-La ejecución del Programa debe hacerse a través del Programa municipal.
4.- La ejecución de los programas debe ser muy clara y concreta.
5.-La consolidación del Consejo Municipal Forestal.
12.2 Acciones de concertación.
1.-Utilizar el programa como instrumento para captar fondos municipales.
2.-Que los programas sean aprobados de manera conjunta y a través de un análisis de la
estructura del municipio de Hidalgo.
3.-Los trabajos deberán ser evaluados para analizar los avances y/o retrocesos productos de la
ejecución de los programas.
4.-Hacer participes a los 23 Ejidos, 3 Comunidades Indígenas y a los pequeños propietarios
forestales del municipio de Hidalgo.
12.3.- Acciones operativas.
1.-Formulación e integración de los expedientes técnicos que incluyan, los antecedentes de los
trabajos realizados y resultados de evaluación y seguimiento de los mismos.
2.-Remitir copia de los documentos citados a las instancias federales (SEMARNAT,
COFOM y CONAFOR) y al Consejo Regional Forestal IV Oriente para su conocimiento.
3.-Dar informe detallados por las acciones realizadas por programa, con la finalidad de que la
sociedad pueda verificar los trabajos, así también deberá realizarse un balance de lo programado
y lo desarrollado.
4.-Los informes serán anuales y se publicarán para darse a conocer a todas las dependencias
gubernamentales y no gubernamentales que están vinculadas al sector forestal, a las
organizaciones forestales, productores, industriales y dueños y poseedores del recursos forestal
que hayan participado.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 68
12.4. Coordinación interinstitucional.
Para poder llevar a cabo todas las acciones propuestas en el programa, es necesario considerar la
participación de las instituciones gubernamentales tanto federales como estatales; así como las
No Gubernamentales. Los responsables directos de dar seguimiento al Programa Municipal de
Desarrollo Forestal Sustentable 2030 serán:
1.-Consejo Municipal Forestal de Hidalgo.
2.-El Consejo Regional Forestal IV Oriente.
3.-Gobierno del Estado de Michoacán, a través de la Delegación IV Oriente de la Comisión
Forestal del Estado.
Otras secretarias relacionadas con el desarrollo forestal sustentable como son:
4.-Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
5.-Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL).
6.-Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
7.-Comisión Nacional del Agua (CNA).
8.-Secretaria de Educación en el Estado (SEE).
9.-Secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA).
10.-Secretaria de Desarrollo Social (SEDESO).
11.-Secretaria de Desarrollo Agropecuario (SEDAGRO).
12.-Secretaria de Economía (SEDECO).
13.-Comisión Estatal de Agua y Gestión de Cuencas.
14.-Comisión Federal de Electricidad (CFE).
15.-Financiera Rural.
16.-Fideicomiso para la Agricultura y la Alimentación (FIRA).
Las secretarias e instituciones gubernamentales y no gubernamentales buscaran los apoyos de la
banca privada nacional e internacional, para promover el crédito forestal, buscando el apoyo
internacional como el de la FAO y otros interesados, en las actividades del desarrollo
sustentable;
1.- Colegio de Profesionales Forestales del País de la Monarca.
2.-Colegio de Ingenieros Agrónomos del Oriente.
3.-Prestadores de Servicios Técnicos Forestales.
4.-Unidades de Manejo Forestal.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 69
5.-Asociación de Permisionarios Forestales del Oriente de Michoacán (APFOMAC).
6.-Comité de Gestión de la Montaña de San Andrés A.C.
12.5. Seguimiento y evaluación.
El seguimiento y la evaluación son instrumentos básicos para ajustar las políticas y orientar las
inversiones en el PRODEFOS 2030. Es relevante que este programa se de
A conocer as nivel municipal a todas las Dependencias y/o organizaciones involucradas, así
como al consejo municipal de desarrollo rural sustentable.
La evaluación deberá darse de manera continua, con la finalidad de evaluar la eficacia en la
aplicación de los programas, con esto se conocerá el grado de cumplimiento de sus objetivos y
logros en sus alcances, también se buscaría evaluar el impacto general (tecnológico, productivo,
ambiental, social y económico).
13. Impactos.
13.1 Económicos.
Producción de madera el rollo de bosques naturales.
De acuerdo con información proporcionada por la COFOM para el municipio de Hidalgo se dio
un aprovechamiento de 839,334 m3 V.T.A. en el periodo comprendido de 1995-2001.
Aprovechamiento de no maderables.
La producción de productos forestales no maderables en el municipio de Hidalgo es relevante a
nivel estatal por el aprovechamiento e industrialización de resina, teniendo un gran potencial en
otros productos como son los hongos comestibles, plantas medicinales, curtientes, musgo, entre
otros. Actualmente se ha detectado el aprovechamiento de resina, tierra de monte, musgo, vara
de perlilla, fauna silvestre; que en muchos casos carece de una autorización para su extracción y
que es un aspecto a considerar para una futura regulación.
Cabe mencionar que la producción de resina es una fuente importante de ingreso y empleo en
las zonas forestales en el municipio de Hidalgo. Del periodo comprendido de 1999-2005 hubo
una producción promedio anual de 718 toneladas de resina, distribuida en 3,504 hectáreas
anuales.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 70
13.2. Sociales.
Habrá la generación de empleos que dará como resultado elevar el nivel de vida de los
pobladores en el medio rural de las áreas forestales del municipio de Hidalgo.
Infraestructura y servicios sociales
Al generarse empleo, la población se arraiga a sus comunidades y aumenta la calidad de vida
con mayores posibilidades de asistencia médica, se reducen los niveles de desnutrición al
aumentar la dieta diaria, un efecto positivo es que la infraestructura de
Comunicaciones y transportes se ampliará.
Organización social.
Se refuerza la tendencia de la mayoría de los predios hacia un manejo comunitario de los
recursos forestales. Se facilita la generación de organizaciones de segundo nivel para
comercialización e inversiones conjuntas, que tengan la capacidad de gestión de recursos para
invertir en el desarrollo forestal, de sus propias comunidades.
Grupos étnicos
El ofrecimiento de alternativas económicas viables permite la permanencia de los grupos
indígenas en sus comunidades. Se respetan los usos y costumbres y las formas comunitarias de
gestión de los recursos, reforzando la identidad y cultura étnica.
13.3 Ambientales.
1.-Biodiversidad.
La conservación de la biodiversidad se verá beneficiada con la incorporación de superficies de
bosques y selvas susceptibles al manejo forestal sustentable, así como la conservación in-situ de
ejemplares de la flora y fauna, mejorando con ello la calidad genética de las poblaciones
naturales. Por otro lado, se fomentarán las plantaciones, con la finalidad de reducir la presión
sobre los bosques y selvas.
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2.-Uso del suelo; relación con la agricultura y ganadería
El área forestal se incrementará con el establecimiento de plantaciones forestales comerciales,
con lo cual se verá reducida las áreas destinadas a la agricultura y ganadería, devolviendo la
vocación del uso del suelo. Así también el recurso forestal se aprovechará de manera más
eficiente con la implementación de proyectos de ecoturismo, aprovechando la belleza escénica
de los terrenos forestales.
14. Conclusiones.
1.-El presente trabajo permitirá dar una orientación a la ejecución de los trabajos que realizan en
el H. Ayuntamiento de Hidalgo, a través de programa de desarrollo de largo plazo para lograr
los resultados relevantes, que le de rumbo y grandes definiciones.
2.-El fundamento de este programa es el manejo forestal sustentable de los recursos forestales.
3.-Sin embargo, existen imponderables que limitan el buen desarrollo de un plan de trabajo, no
obstante, se tiene claro el objetivo de fortalecer las acciones encaminadas a la conservación de
los recursos naturales.
4.-Para alcanzar las metas planteadas es necesario dar un seguimiento a las acciones y la
evaluación de las mismas.
5.-Para el programa de producción de planta existen ciertos requerimientos que es necesario
tenerlos con oportunidad para poder cumplir en tiempo y forma con las metas programadas, por
lo que es importante tomar en cuenta el presente instrumento para planear las actividades e
incrementar la eficiencia y productividad.
6.-El éxito o fracaso de un plan de trabajo depende de la coordinación interinstitucional, para
crear las condiciones óptimas de trabajo, participando cada uno de los involucrados en el
cumplimiento de obligaciones adquiridas.
7.-La participación de los sectores involucrados es parte fundamental para la correcta aplicación
de los programas, por lo que en la medida de lo posible se deberá planear las actividades en
función de las necesidades, así como la concertación previa para hacer viables las propuestas
generadas.
8.-El sector requiere de fuentes de financiamiento gubernamental como privado, ejidos,
comunidades y pequeños propietarios de bosques.
9.-Con este programa se tendrá las herramientas para una mejor planificación, desarrollo y
crecimiento en largo plazo.
DIAGNOSTICO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE HIDALGO 2009
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E L A B O R Ó
ING. MARTÍN ARRIAGA PÉRZ
DIRECCIÓN DE DESARROLLO FORESTAL
Con la colaboración de la Comisión Nacional Forestal del estado de Michoacán (COFOM)
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MUNICIPIO DE HIDALGO, MICH. 73
Bibliografía.
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3.-COFOM (2004) Informe de Programa de Reforestación 2006. Delegación Regional IV
Oriente. Michoacán, México.
4.-COFOM.2001. Atlas Forestal del Estado de Michoacán. Gobierno del Estado. Morelia,
Mich., México.
5.-COFOM. 2003. Plan de Desarrollo Forestal Sustentable de Michoacán 2003-2008. Gobierno
del Estado. Morelia, Mich., México. 105 p.
6.-COFOM. 2005. Programa de Desarrollo Regional 2006 Región IV Oriente. Gobierno del
Estado. Irimbo, Mich., México. 30 p.
7.-SDAF.1997. Inventario Forestal Estatal. Memoria General. Dirección Forestal. Gobierno del
Estado. Morelia, Mich., México. 74 p.
8.-INEGI (1992); Resultados Preliminares XI Censo General de Población y Vivienda.
9.-INEGI (1997); Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, Aguascalientes. México, D.F.
10.-INEGI (2000); XII Censo General de Población y Vivienda (Datos Preliminares) de los
Estados Unidos Mexicanos.
11. Gobierno Municipal de Hidalgo. 2007. Plan de Desarrollo Municipal Sustentable de
Hidalgo. Michoacán 2005. 170 p.