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DIARIO OFICIALDE LA REPUBLICA DE CHILE

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

ISECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 41.647 | Sábado 31 de Diciembre de 2016 | Página 1 de 8

Normas Generales

CVE 1160903

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Superintendencia del Medio Ambiente

FIJA PROGRAMA Y SUBPROGRAMAS DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEPLANES DE PREVENCIÓN Y/O DESCONTAMINACIÓN PARA EL AÑO 2017

(Resolución)

Núm. 1.209 exenta.- Santiago, 27 de diciembre de 2016. Vistos: Lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley Nº 20.417, que fija el texto de la Ley

Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Ley Nº 19.880, que establece lasBases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de laAdministración del Estado; en el decreto con fuerza de ley Nº 1/19.653, de 2000, del MinisterioSecretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de laLey Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; enla Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el decreto supremo Nº 252, de1992, del Ministerio de Minería, que establece el Plan de Descontaminación del complejoindustrial Las Ventanas; el decreto supremo Nº 81, de 1998, del Ministerio Secretaría General dela Presidencia, que establece el Plan de Descontaminación para el área circundante a la fundiciónde Caletones de la División El Teniente de Codelco-Chile; el decreto supremo Nº 164, de 1998,del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que establece el Plan de Descontaminaciónpara las localidades de María Elena y Pedro de Valdivia; el decreto supremo Nº 206, de 2000, delMinisterio Secretaría General de la Presidencia, que establece el Nuevo Plan deDescontaminación para la zona circundante a la fundición Chuquicamata de la DivisiónChuquicamata de Codelco-Chile; el decreto supremo Nº 66, de 2009, del Ministerio SecretaríaGeneral de la Presidencia, que Revisa, reformula y actualiza Plan de Prevención yDescontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana; el decreto supremo Nº 8, de 2015,del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Plan de Descontaminación Atmosférica porMP 2,5, para las comunas de Temuco y Padre De las Casas y de actualización del Plan deDescontaminación por MP10, para las mismas comunas; el decreto supremo Nº 70, de 2010, delMinisterio Secretaría General de la Presidencia, que establece el Plan de DescontaminaciónAtmosférico para la ciudad de Tocopilla y su zona circundante; el decreto supremo Nº 15, de2013, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Plan de DescontaminaciónAtmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins; eldecreto supremo Nº 180, de 1994, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, queestablece el Plan de Descontaminación de la fundición Hernán Videla Lira de Enami; el decretosupremo Nº 179, de 1998, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que establece elPlan de Descontaminación para la zona circundante a la fundición de Potrerillos de la divisiónSalvador de Codelco-Chile; el decreto supremo Nº 59, de 2014, del Ministerio del MedioAmbiente, que establece el Plan de Descontaminación Atmosférica para la Localidad deAndacollo y Sectores Aledaños; el decreto supremo Nº 47, de 2015, del Ministerio del MedioAmbiente, que establece el Plan de Descontaminación Atmosférica para la comuna de Osorno; eldecreto supremo Nº 48, de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Plan dePrevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas de Chillán y Chillán Viejo; eldecreto supremo Nº 49, de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Plan deDescontaminación Atmosférica para las comunas de Talca y Maule; el decreto supremo Nº 46,de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece Plan de DescontaminaciónAtmosférica para la ciudad de Coyhaique y su zona circundante; en el decreto supremo Nº 76, de

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2014, del Ministerio del Medio Ambiente; y en la resolución Nº 1.600, de 30 de octubre de 2008,de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Tomade Razón;

Considerando: 1. La Superintendencia del Medio Ambiente es el servicio público creado para ejecutar,

organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de los instrumentos de gestión ambiental quedispone la ley, así como imponer sanciones en caso que se constaten infracciones que sean de sucompetencia;

2. La letra b) del artículo 3º de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente,que dispone que la Superintendencia del Medio Ambiente debe velar por el cumplimiento de lasmedidas e instrumentos establecidos en los Planes de Prevención y/o de DescontaminaciónAmbiental, sobre la base de las inspecciones, controles, mediciones y análisis que se realicen deconformidad a lo establecido en dicha ley;

3. Que los planes de prevención y/o de descontaminación, son instrumentos de gestiónambiental multisectoriales, por medio de los cuales se establece una estrategia dedescontaminación a fin de alcanzar una meta ambiental acorde con la política ambientalnacional;

4. Para ello, participan diversos organismos públicos por medio del ejercicio de potestadeslegales propias, contribuyendo así, directa o indirectamente, a alcanzar la meta ambientalestablecida en los planes de prevención y/o descontaminación;

5. Que, como consecuencia del carácter multisectorial de los planes de prevención y/odescontaminación, la función de velar por su cumplimiento que la ley le asigna a laSuperintendencia del Medio Ambiente, se desarrolla por medio de la fiscalización ambiental deaquellas medidas regulatorias de carácter ambiental a cargo de la Superintendencia y laverificación del estado de avance de las medidas regulatorias y no regulatorias a cargo de otrosórganos de la Administración del Estado;

6. Que, con relación a la fiscalización de aquellas medidas regulatorias de carácterambiental a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente, los artículos 16, 17, 18 y 19 de laLey Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, otorgan facultades al Superintendentedel Medio Ambiente para la elaboración y fijación de los programas y subprogramas defiscalización ambiental;

7. La resolución exenta Nº 1.171, de 2015, de la Superintendencia del Medio Ambiente, quedicta instrucciones generales sobre elaboración, ejecución, evaluación y publicación de losprogramas y subprogramas de fiscalización ambiental (ciclo de programación);

8. El artículo 17 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, queestablece el procedimiento para elaborar los programas y subprogramas de fiscalizaciónambiental, contemplando una etapa de solicitud de informes acerca de las prioridades defiscalización que cada organismo sectorial hubiere definido, la consulta de las propuestas deprogramas y subprogramas cuando esta Superintendencia estime pertinente, y la dictación de unao más resoluciones exentas que fijarán dichos programas y subprogramas de fiscalización,indicando los presupuestos asignados, así como los indicadores de desempeño asociados;

9. Que los programas y subprogramas constituyen herramientas de gestión pública parallevar a cabo los procesos de fiscalización que tiene a su cargo la Superintendencia del MedioAmbiente, mediante los cuales se deben informar las actividades de fiscalización que realizará laSuperintendencia y cada uno de los Organismos Subprogramados, los presupuestos sectorialesasignados para desarrollar esas actividades, así como los indicadores de desempeño asociados acada uno, con el objeto de verificar su cumplimiento y dar cuenta pública de ellos;

10. Que, por medio de los subprogramas de fiscalización ambiental, se formaliza laencomendación de actividades de fiscalización a organismos sectoriales en materias decompetencia de la Superintendencia del Medio Ambiente, en base a un procedimiento regladoestablecido en el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente;

11. El artículo 22 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, queestablece que dicho organismo realizará la ejecución de las inspecciones, mediciones y análisisque se requieran para el cumplimiento de los programas y subprogramas de fiscalización, comotambién encomendará dichas acciones a los Organismos Sectoriales, cuando corresponda;

12. La resolución exenta Nº 149, de 18 de febrero de 2016, de la Superintendencia delMedio Ambiente, que da Inicio al Procedimiento de la Elaboración de Programas ySubprogramas de Fiscalización Ambiental;

13. Los oficios ordinarios Nos 1406, 1411 y 1413, todos del 2016, del Superintendente delMedio Ambiente, dirigidos a la Subsecretaría de Salud Pública, Servicio Nacional de Geología y





Minería y Servicio Agrícola y Ganadero, respectivamente, por medio de los cuales se solicitóque informen de sus prioridades de fiscalización, y los criterios por medio de los cuales sedefinieron dichas prioridades;

14. El oficio ordinario Nº 543, de 7 de marzo de 2016, de la Superintendente del MedioAmbiente dirigido a Comisión Chilena de Energía Nuclear, Dirección General de Aguas,Dirección de Obras Hidráulicas, Servicio Agrícola y Ganadero, Servicio Nacional de Geología yMinería, Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, Subsecretaría de Transportes, Consejo deMonumentos Nacionales, Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático,Corporación Nacional Forestal, Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Subsecretaría deSalud Pública, Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Superintendencia de ServiciosSanitarios y Corporación Nacional de Desarrollo Indígena por medio del cual informa sobre lasactividades asociadas a la formulación de programas y subprogramas de fiscalización ambiental2017, a realizarse durante el año 2016;

15. El oficio B32/4402, de 23 de diciembre de 2016, de la Subsecretaría de Salud Pública, eloficio Ord. Nº 2544, del 21 de diciembre de 2016, del Servicio Nacional de Geología y Minería yel oficio Ord. Nº 3706/2016, del 3 de agosto de 2016, del Servicio Agrícola y Ganadero;mediante los cuales dichos Servicios remitieron sus informes de priorización de actividades parael año 2017;

16. El oficio ordinario Nº 2.151, de 12 de septiembre de 2016, de la Superintendencia delMedio Ambiente, dirigido a la Subsecretaría de Salud Pública, Servicio Nacional de Geología yMinería y Servicio Agrícola y Ganadero, por medio del cual informa las actividades realizadas ya desarrollar a la fecha, asociadas a la formulación de programas y subprogramas de fiscalizaciónambiental 2017;

17. El oficio ordinario 2.555, del 11 de noviembre de 2016, del Superintendente del MedioAmbiente, dirigido a la Subsecretaría de Salud Pública, Servicio Nacional de Geología y Mineríay Servicio Agrícola y Ganadero, por medio del cual se informa de las reuniones de validación delCiclo de Programación año 2017;

18. El oficio ordinario Nº 2.617, del 22 de noviembre de 2016, del Superintendente delMedio Ambiente, dirigido a la Subsecretaría de Salud Pública, Servicio Nacional de Geología yMinería y Servicio Agrícola y Ganadero, por medio del cual invita a los jefes de servicio a lasexta reunión del Consejo Consultivo de la Red Nacional de Fiscalización Ambiental;

19. La resolución exenta Nº 1.184, de 2015, de la Superintendencia del Medio Ambiente,que dicta e instruye normas de carácter general sobre fiscalización ambiental;

20. Que, con relación a la verificación del estado de avance de los planes de prevención y/odescontaminación, la Superintendencia ha dictado la resolución exenta Nº 913/2016, que dictainstrucciones generales sobre registro y reporte del estado de avance de los planes de prevencióny/o descontaminación ambiental;

Resuelvo: Fija Programa y Subprogramas de Fiscalización Ambiental de Planes de Prevención y/o de

Descontaminación Ambiental para el año 2017. Artículo primero. Contenido del programa y subprogramas de fiscalización ambiental. La

presente resolución establece el número de actividades de fiscalización ambiental que laSuperintendencia del Medio Ambiente y los organismos sectoriales que se indican más adelantepor medio de los respectivos subprogramas de fiscalización ambiental, ejecutarán durante el año2017 respecto de las medidas de competencia de la Superintendencia que se encuentranestablecidas en los Planes de Prevención y/o Descontaminación, vigentes al 31 de diciembre de2016, en función del presupuesto asignado a cada uno de ellos.

Artículo segundo. Definiciones. Para efectos de la presente resolución, se entenderá por: a) Programa de Fiscalización Ambiental: Instrumento de gestión administrativa donde, en

función del presupuesto asignado a la Superintendencia del Medio Ambiente, se define elnúmero de actividades de fiscalización ambiental que se ejecutarán en un año calendario junto alindicador de desempeño respectivo;





b) Subprograma de Fiscalización Ambiental: Instrumento por medio del cual se formaliza laencomendación de actividades de fiscalización ambiental de la Superintendencia del MedioAmbiente a Organismos Sectoriales, en función del presupuesto asignado a cada uno de ellospara esta materia y el indicador de desempeño respectivo;

c) Organismo Sectorial: Órganos de la Administración del Estado al cual laSuperintendencia le ha encomendado actividades de fiscalización por medio de un subprogramade fiscalización ambiental;

d) Unidad fiscalizable: Unidad física en la que se desarrollan obras, acciones o procesos,relacionados entre sí y que se encuentran regulados por uno o más instrumentos de carácterambiental de competencia de la Superintendencia;

e) Actividad de Fiscalización Ambiental: Acción o acciones realizadas, por uno o variosfiscalizadores, con la finalidad de constatar el estado y circunstancias de una unidad fiscalizable;

f) Inspección ambiental: Actividad de fiscalización ambiental que consiste en la visita enterreno de una unidad fiscalizable;

g) Examen de información: Actividad de fiscalización ambiental que consiste en la revisióndocumental de la información incluida en reportes, informes de seguimiento ambiental u otros;

h) Medición, muestreo y análisis: Actividades de fiscalización ambiental que consisten enobtener experimentalmente de una muestra del objeto de evaluación, de acuerdo a unprocedimiento conocido, datos que permitan caracterizar cuantitativa o cualitativamente unavariable ambiental;

i) Medidas regulatorias: Normas de carácter general y obligatorio establecidas directamenteen el plan que regulan a fuentes emisoras u otras actividades de interés;

j) Superintendencia: Superintendencia del Medio Ambiente. Artículo tercero. Los Organismos Sectoriales que durante el año 2017 ejecutarán

actividades de fiscalización en virtud de un subprograma de fiscalización ambiental, son lossiguientes:

• Servicio Nacional de Geología y Minería• Servicio Agrícola y Ganadero• Subsecretaría de Salud Pública. Artículo cuarto. Actividades de Fiscalización Ambiental comprendidas en el programa y

subprogramas de Planes de Prevención y/o Descontaminación Ambiental. Durante el año 2017,la Superintendencia en conjunto con los Organismos Sectoriales que han considerado actividadesde fiscalización ambiental para el año 2017 en el marco de un subprograma de fiscalizaciónambiental, ejecutará el siguiente número de actividades, según sea el caso, en las regiones delpaís en las cuales se encuentra vigente un Plan de Prevención y/o Descontaminación.





Artículo quinto. Indicador de Desempeño. Para efectos de lo establecido en el artículo 17

de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, se considerará como indicadorde desempeño el porcentaje de cumplimiento, que se expresa como la razón entre las actividadesde fiscalización ambiental ejecutadas y las actividades de fiscalización ambiental consideradas enel programa y subprogramas de Fiscalización Ambiental respectivo del año 2017.

Artículo sexto. Programa de fiscalización ambiental de Planes de Prevención y/o

Descontaminación Ambiental de la Superintendencia del Medio Ambiente. Durante el año 2017,la Superintendencia ejecutará las siguientes actividades de fiscalización, sobre la base de laasignación presupuestaria indicada.





Artículo séptimo. Subprograma de fiscalización ambiental de Planes de Prevención y/o

Descontaminación del Servicio Agrícola y Ganadero. Durante el año 2017, el Servicio Agrícolay Ganadero ejecutará las siguientes actividades de fiscalización, sobre la base de la asignaciónpresupuestaria indicada.

Artículo octavo. Subprograma de fiscalización ambiental de Planes de Prevención y/o

Descontaminación de la Subsecretaría de Salud Pública. Durante el año 2017, la Subsecretaría deSalud Pública ejecutará, por medio de la Secretaría Regional Ministerial de Salud respectiva, lassiguientes actividades de fiscalización, sobre la base de la asignación presupuestaria indicada.





Artículo noveno. Subprograma de fiscalización ambiental de Planes de Prevención y/o

Descontaminación del Servicio Nacional de Geología y Minería. Durante el año 2017, el





Servicio Nacional de Geología y Minería ejecutará las siguientes actividades de fiscalización,sobre la base de la asignación presupuestaria indicada:

Artículo décimo. Período de Gestión de Episodios Críticos. De conformidad a lo

establecido en la letra g) del artículo 16 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del MedioAmbiente, respecto de los Planes de Prevención y/o Descontaminación que contengan normassobre gestión de episodios críticos, la Superintendencia podrá establecer otros programas ysubprogramas de fiscalización ambiental.

Artículo undécimo. Actividades no programadas. Las denuncias que admita a trámite la

Superintendencia del Medio Ambiente de conformidad a la ley, las autodenuncias formuladaspor los sujetos fiscalizados, los programas de cumplimiento aprobados por la Superintendencia y,en general, en aquellos casos en que se tome conocimiento de incumplimientos o infracciones desu competencia, podrán dar origen a actividades de fiscalización en los términos establecidos enel artículo 19 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente.

Para ello, la Superintendencia podrá realizar directamente actividades no programadas oencomendarlas a organismos sectoriales que cuentan con un subprograma de fiscalización para elaño 2017.

Artículo final. Vigencia. La ejecución del programa y subprogramas de fiscalización

ambiental corresponde al período equivalente al año presupuestario, es decir, el periodo deejecución que corresponde desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del año 2017.

Anótese, comuníquese, publíquese, dese cumplimiento y archívese.- Cristián Franz Thorud,

Superintendente del Medio Ambiente.

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