Dictamen de mayoría sobre ley del Arrepentido

7/25/2019 Dictamen de mayoría sobre ley del Arrepentido

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Honorable Cámara de Diputados Comisión de Legislación Penal

“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional

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DICTAMEN DE LAS COMISIONES

Honorable Cámara:

Las Comisiones de Legislación Penal y de Seguridad Interior han

considerado los proyectos de ley de los señores diputados Massa Camaño!

Ca"iglia y #iusto$$i y Mon%ort y D&'gostino por los (ue se regula la %igura delarrepentido! teniendo a la "ista los proyectos de ley de los señores legisladores

#arrido! #uti)rre$ y *li"ares! Carri$o y otros! Donda y otros! +egri! Mestre! y

Petri y Cobos, y por las ra$ones e-puestas en el in%orme (ue se acompaña y las

(ue dará el miembro in%ormante! aconse.an la sanción del siguiente/0

PROYECTO DE LEY

1L S1+'D* C2M'3' D1 DIP45'D*S D1 L' +'CI6+ '3#1+5I+'!

314+ID*S 1+ C*+#31S*! 15C/!

S'+CI*+'+ C*+ 74138' D1 L1:

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'359C4L* ;/0 Sustit<yase el art=culo > ter del Código Penal de la +ación por

el siguiente:

?'359C4L* > ter @ Se le podrá reducir la pena a toda persona imputada o

condenada! con o sin sentencia %irme! por alg<n delito de los detallados a

continuación en este art=culo! cuando durante la sustanciación de un proceso

del (ue sea o no parte! brinde in%ormación o datos precisos! comprobables y

"eros=miles/

1l proceso sobre el cual aporte datos o in%ormación deberá estar "inculado con

alguno de los siguientes delitos:

aA Delitos de producción! trá%ico! transporte! siembra! almacenamiento y

comerciali$ación de estupe%acientes! precursores (u=micos o materias primas

para su producción o %abricación pre"istos en la Ley +; B/ o la (ue en el

%uturo la reemplace! y la organi$ación y %inanciación de dichos delitos/

bA Delitos pre"istos en el Sección EII! 5=tulo I del Código 'duanero/

cA 5odos los casos en (ue sea aplicable el art=culo > (uin(uies del Código

Penal/

dA Delitos pre"istos en los art=culos BF! BF bis! BG! B y B del Código

Penal/

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eA Delitos pre"istos en los art=culos >B bis! >B ter y del Código

Penal/

%A Delitos pre"istos en los art=culos >F bis y ter del Código Penal/

gA Delitos cometidos por asociaciones il=citas en los t)rminos de los

art=culos B y B bis del Código Penal/

hA Delitos pre"istos los cap=tulos JI! JII! JIII! IE! IE bis y E del 5=tulo EI y en

el art=culo > inciso F del Código Penal/

iA Delitos pre"istos en el Libro Segundo! 5=tulo EIII del Código Penal/

Para la procedencia de este bene%icio será necesario (ue los datos o

in%ormación aportada contribuyan a: e"itar o impedir el comien$o! la

permanencia o consumación de un delito, esclarecer el hecho ob.eto dein"estigación u otros cone-os, re"elar la identidad o el paradero de autores!

coautores! instigadores! part=cipes o encubridores de estos hechos

in"estigados o de otros cone-os! proporcionando datos su%icientes (ue

permitan un signi%icati"o a"ance de la in"estigación o el paradero de la "=ctima

pri"ada de su libertad, a"eriguar el destino de los instrumentos! bienes! e%ectos!

productos o ganancias del delito, o indicar las %uentes de %inanciamiento de

organi$aciones criminales in"olucradas en la comisión de los delitos pre"istosen el presente art=culo/

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La in%ormación (ue se aporte deberá re%erirse a personas ó delitos penados

con una pena igual o mayor a la pena pre"ista para el delito (ue se imputa al

arrepentido o colaborador/

Cuando el delito atribuido al imputado estu"iere reprimido con prisión yKo

reclusión perpetua! la pena sólo podrá reducirse hasta (uince FA años

de prisión/

La reducción de pena no procederá respecto de la pena de inhabilitación!

multa y decomiso/

'359C4L* B;/0 Incorpórese como art=culo BG bis del Código Penal de la

+ación el siguiente:

?'359C4L* BG bis/0 Será reprimido con prisión de cuatro >A a die$ A años!

el (ue acogi)ndose al bene%icio del art=culo > ter! proporcionare in%ormación%alsa o datos ine-actos/

'359C4L* N/0 Oportunidad/ 1l acuerdo con el colaborador o arrepentido al

(ue se re%iere el art=culo > ter del Código Penal de la +ación podrá reali$arse

durante la sustanciación del proceso o! luego de la sentencia condenatoria!

durante la e.ecución de la pena/

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'359C4L* >N/0 Beneficios por la colaboracin/ Los bene%icios (ue podrán

concederse por la colaboración a la (ue se re%iere el art=culo > ter del codigo

penal! serán los siguientes:

A Suspensión de la acción penal/ 1l e.ercicio de la acción penal se

suspenderá en relación con los hechos o las personas en cuyo %a"or se

%ormali$ó el acuerdo de colaboración e%ica$ y hasta tanto se concluya la"eri%icación de los hechos in%ormados! oportunidad en la cual se reanudará el

proceso respecto del colaborador/ Las medidas de coerción personal

dispuestas cesaran o se atenuaran seg<n corresponda/ 1n su oportunidad y

cuando haya sido "eri%icado a satis%acción el aporte e%ica$! el órgano .udicial

competente dictará la reba.a de la pena aplicable/ Durante el tiempo (ue el

Ministerio P<blico suspenda el e.ercicio de la acción penal tambi)n se

suspenderán los t)rminos de la prescripción/

BA 3educción de pena en e-pectati"a/ 1l acuerdo de colaboración e%ica$

en los casos autori$ados por esta ley tambi)n permitirá:

aA La reducción de un tercio del m=nimo a la mitad del má-imo la pena (ue

se trate/ Por su parte cuando el delito atribuido al condenado estu"iere

reprimido con prisión o reclusión perpetua! la pena sólo podrá reducirse hasta

(uince FA años de prisión/

bA 1l cumplimiento condicional de la pena ya impuesta,

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cA 'cceder a bene%icios en el cumplimiento de la condena! con%orme lo

establecido en la ley +N B>/GG o los emergentes de las leyes pro"inciales (ue

regulen la materia,

dA 'cceso a la e-imición de detención! a la e-carcelación o recuperación

de la libertad! a alternati"as o a morigeraciones procesales/

'359C4L* F;/0 Criterios para aplicar los beneficios/ Para otorgar losbene%icios establecidos en el art=culo precedente deberá considerarse:

aA el tipo y el alcance de la in%ormación brindada,bA la utilidad de la in%ormación aportada para alcan$ar las %inalidades

pre"istas/cA el momento procesal en el (ue el imputado brinda la colaboración,dA la gra"edad de los delitos (ue el imputado ha contribuido a esclarecer o

impedir,eA la gra"edad de los hechos (ue se le atribuyen y la responsabilidad (ue

le corresponde por ellos/

Se tendrá en cuenta a %a"or del arrepentido o colaborador si )ste %uese el

primero en aportar in%ormación/

'359C4L* GN/0 Actos de colaboracin/ Las declaraciones (ue el arrepentido

o colaborador e%ect<e en el marco del acuerdo de colaboración deberán

registrarse a tra")s de cual(uier medio t)cnico idóneo (ue garantice sue"aluación posterior/

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'359C4L* N/0 Acuerdo de colaboracin! Re"uisitos for#ales! 1l acuerdo

de colaboración se celebrará por escrito! y deberá consignar con claridad y

precisión lo siguiente:

aA la determinación de los hechos atribuidos y el grado de participación (ue

se le atribuye al arrepentido o colaborador,bA el tipo de in%ormación a proporcionar por el imputado: nombre de otros

coautores o part=cipes, precisiones de tiempo! modo y lugar de los hechos

por los cuales se brinda colaboración, tel)%onos u otros datos de

comunicación con coautores o part=cipes, cuentas bancarias u otra

in%ormación %inanciera e identi%icación de sociedades u otras entidades

utili$adas para colocar! disimular o trans%erir los %ondos il=citos utili$ados o el

producto o pro"echo del delito, toda otra documentación o cual(uier otro

dato (ue se repute "alioso para el a"ance de la in"estigación o el

esclarecimiento de los hechos por los (ue se brinda la colaboración,cA el bene%icio concreto (ue se otorgará a cambio de la colaboración

prestada por el imputado,

'359C4L* N/0 Procedi#iento del acuerdo de colaboracin/ 1l acuerdo de

colaboración se celebrará entre el %iscal y las personas (ue brinden in%ormación

en los t)rminos de la presente ley/ 1n todos los casos! el arrepentido o

colaborador contará con la asistencia de su de%ensor/

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'359C4L* ON/0 Acuerdo de colaboracin celebrado con el fiscal! 'l

celebrarse el acuerdo entre el %iscal y el arrepentido o colaborador! dicho

acuerdo se presentará para su homologación ante el .ue$ de la causa/

'359C4L* N/0 $o#olo%acin del acuerdo de colaboracin/ 1l .ue$ (ue

inter"enga en la homologación aprobará o recha$ará el acuerdo presentado enuna audiencia con"ocada al e%ecto con la presencia del arrepentido o

colaborador! su de%ensor y el %iscal de la causa/ 1l .ue$ escuchará a las partes

y se asegurará (ue el arrepentido o colaborador tenga debido conocimiento de

los alcances y las consecuencias del acuerdo suscripto/

1l .ue$ aprobará el acuerdo si el arrepentido o colaborador hubiere actuado

"oluntariamente y se hubieren cumplido los demás re(uisitos pre"istos en esta

ley/

1n caso de recha$o .udicial del acuerdo las partes tendrán derecho a la

re"isión de 'l$ada mediante recurso de apelación con e%ecto de"oluti"o/

Si la homologación es recha$ada %inalmente! las actuaciones (uedarán

reser"adas y las mani%estaciones e%ectuadas por el arrepentido o colaborador

no podrán "alorarse en su contra/

'359C4L* N/0 Incorporacin del acuerdo al proceso! 1n caso de

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aceptarse! el acuerdo será incorporado al proceso! y la e.ecución del bene%icio

se di%erirá al momento del dictado de la sentencia de condena por el tribunal de

.uicio/

'359C4L* B/0 &aloracin en la instruccin o etapa preparatoria/ 1l .ue$

deberá "alorar preliminarmente el acuerdo arribado y la in%ormación brindada a

los %ines de dictar las medidas cautelares del proceso respecto de las personasin"olucradas por el arrepentido o colaborador/

Si el arrepentido o colaborador se encontrara pri"ado de su libertad! el .ue$

podrá "alorar %a"orablemente su colaboración! al momento de resol"er su

e-carcelación/

'359C4L* N/0 'uncionarios e(cluidos +o podrán celebrar acuerdos de

colaboración los %uncionarios (ue hayan e.ercido o est)n e.erciendo cargos

susceptibles del proceso de .uicio pol=tico de acuerdo a lo establecido por la

Constitución +acional/

'359C4L* >/0 Colaboracin una )e* reca+da sentencia de condena/ Si la

colaboración se produ.era una "e$ reca=da sentencia de condena! el %iscal con

competencia en materia de e.ecución penal procederá a celebrar el acuerdo de

colaboración! de con%ormidad con el procedimiento establecido en esta ley/ La

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homologación del acuerdo y la super"isión de su cumplimiento estarán a cargo

del .ue$ competente en lo relati"o a la e.ecución de la condena/

Se adoptarán las medidas necesarias para garanti$ar la integridad y seguridad

del arrepentido o colaborador pri"ado de su libertad/

'359C4L* F/0 Corroboracin/ Dentro de un pla$o no superior a 4+ A año!

el .ue$ o el %iscal deberán corroborar el cumplimiento de las obligaciones (ue elarrepentido o colaborador hubiere contra=do en el marco del acuerdo!

especialmente la "erosimilitud y utilidad! total o parcial! de la in%ormación (ue

hubiere proporcionado/

1l pla$o podrá prorrogarse por 4+ A año más en a(uellos casos en (ue las

medidas de prueba se demorasen por moti"os a.enos a la acti"idad de la

autoridad re(uirente/

'359C4L* G/0 Restricciones en el uso de la infor#acin aportada! La

in%ormación brindada o la prueba obtenida a partir del acuerdo sólo podrán ser

utili$adas en el proceso (ue moti"a la colaboración o en otro cone-o/

'359C4L* /0 Proteccin de los colaboradores! Los imputados (ue

colaboren en el marco de la presente ley se encuentran alcan$ados por lasdisposiciones del Programa +acional de Protección a 5estigos e Imputados

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creado por Ley +N BF/G> y sus modi%icatorias/

'359C4L* /0 Sentencia/ 1l tribunal no podrá dictar una sentencia de

condena %undada <nicamente en el testimonio del imputado arrepentido o

colaborador/

'l momento de dictar sentencia! el tribunal e"aluará la in%ormación aportada en

%unción de los parametros de la presente ley/

Si de la corroboración establecida en el art=culo F resultare (ue el arrepentido

o colaborador ha cumplido con el acuerdo! el tribunal no podrá imponer una

pena superior a la acordada/

'359C4L* O/0 Ministerio P,blico 'iscal! La Procuración #eneral deberá

remitir a la Comisión icameral un in%orme detallado del %uncionamiento y

aplicación de la presente ley en los t)rminos del art=culo G; de la Ley *rgánica

del Ministerio P<blico 7iscal! +N B/>/

'359C4L* B/0 Los acuerdos pre"istos en esta ley y sus bene%icios no serán

aplicables a supuestos en los (ue se in"estiguen delitos de lesa humanidad/

'35IC4L* B/0 Deróguese el art=culo BO ter de la ley +; B/! la ley +;

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BF/B>/

'359C4L* BB/0 In"=tase a las pro"incias a adoptar las normas procesales

correspondientes a los e%ectos de concordarlas con las disposiciones

contenidas en la presente ley/

'359C4L* BB/0 Comun=(uese al P*D13 1Q1C45IJ* +'CI*+'L/

SALA DE LAS COMISIONES

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