DIÁLOGO PARA EL DESARROLLO RESPONSABLE

DE LOS RECURSOS MINERALES DE PANAMÁ

CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN + LIMPIA DE PANAMA

Inicio formal de las Sesiones de la Mesa de Diálogo, MAYO 2013

.

Dentro de toda sociedad democrática el DIALOGO ENTRE LOS ACTORES SOCIALES es

CONDICIÓN INDISPENSABLE para la ESCUCHA, el ENTENDIMIENTO y la BUSQUEDA DE ACUERDOS

en los asuntos que atañen a la sociedad en su conjunto.

Las experiencias de Diálogos en Panamá no son nuevas, pero sí en esta materia: la minería

REFORMAS INCONSULTAS TIENEN COSTOS ALTOS A LA GOBERNABILIDAD, A LA ECONOMÍA E INCLUSO A LA VIDA:

- CHANGUINOLA 2010 – LEY 30- SAN FÉLIX 2012- COLÓN 2012

EL DIÁLOGO PUEDE SER UNA HERRAMIENTA ÚTIL EN LA PREVENCIÓN DE CRISIS

2011 LA CÁMARA MINERA DE PANAMÁ (CAMIPA), CONTRATAUNA CONSULTORÍAINDEPENDIENTE, CON EL OBJETIVODE IDENTIFICAR LOS DESAFÍOS QUE REPRESENTA ELDESARROLLO DE UNAMINERÍA RESPONSABLE PARA ELESTADO PANAMEÑO, PARALOS S E C T O R E SEMPRESARIALES, PARA LAS O R G A N I Z A C I O N E S N OGUBERNAMENTALES Y PARA L A S C O M U N I D A D E SCIRCUNDANTES DE LOS PROYECTOS MINEROS, ASÍ COMOP A R A E L P A Í S E N G E N E R A L .

2012 EL CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA,DECIDE IMPULSAR EL TEMA Y CONTRATA UNACONSULTORÍA PARA REALIZAR UN ESFUERZO DEVALIDACIÓN DEL DISEÑO DE UNA MESA DE DIALOGO.

ESFUERZO DE VALIDACIÓN DEL PROCESO DE DIÁLOGO

LA CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS INICIA DESDE EL DISEÑO DEL DIALOGO, POR LO CUAL SE PROCEDIO A UNA CONSULTA BILATERAL CON LOS POTENCIALES ACTORES.

Los esfuerzos de consultoría mapearon antecedentes, potencial escenario y propuesta de diálogo, buscando identificar con la validación:

1. SI los actores clave consideran que se REQUIERE UN DIÁLOGO EN EL PAÍS sobre el tema minero.

2. CUAL DEBE SER EL OBJETIVO DEL DIÁLOGO.

3. QUIENES DEBEN PARTICIPAR.

4. QUE TEMAS SE DEBEN DISCUTIR.

RESULTADOS:1. ES NECESARIO UN ESFUERZO DE DIÁLOGO.2. EL PROCESO DE DIÁLOGO DEBE SER INCLUYENTE Y

PARTICIPATIVO.3. HAY DISPOSICIÓN PARA PARTICIPAR.

COINCIDENCIAS ENTRE ACTORES CONSULTADOS:

4. OBJETIVO DE LA MESA DE DIÁLOGO:

CONTAR CON CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES QUE PERMITAN DOTAR A LA MINERÍA EN PANAMÁ DE UN MARCO LEGAL PROPICIO, ASÍ COMO LA ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES EN EL MARCO DE UNA MINERÍA RESPONSABLE

COINCIDENCIAS ENTRE ACTORES CONSULTADOS:

Carácter Democrático

Carácter Sustantivo

Participación equitativa en las discusiones y en los procesos de decisiones.

Representatividad Confianza y

Equidad

Dimensiones, particularmente las más conflictivasEspecificidad del alcance

Objetividad de la Información

Argumentación sustentada

LOS ESFUERZOS DE DIÁLOGO SON DINÁMICOS Y REQUIEREN AJUSTARSE PERMANENTEMENTE SEGÚN LOS INSUMOS Y LA DINÁMICA DE LA MESA Y DE LOS ACTORES.

LA HOJA DE RUTA PARA ORDENAR LA DISCUSIÓN SERÁ DECIDIDA POR LA MESA, A LA CUAL SE LE COMPARTIRÁ LA PROPUESTA O PROPUESTAS QUE LA SECRETARÍA TÉCNICA HA RECIBIDO COMO RESULTADO DE LAS CONSULTAS A LOS SECTORES.

SE ENTENDIENDE QUE LA MISMA SE IRÁ AJUSTANDO PERIODICAMENTE, SEGÚN LAS NECESIDADES DE LA MESA.

UNA VEZ FINALIZADA LA FASE DE CONOCIMIENTOS COMPARTIDOS, INICIADA EN ESTA SESIÓN, SE PROCEDERÁ A LA DISCUSIÓN DE LA MESA SOBRE LA HOJA DE RUTA Y LOS PROCEDIMIENTOS QUE ADOPTARÁ LA MISMA.

HOJA DE RUTA

Fecha  Actividad Abril 

 Instalación formal de la mesa 

 Mayo 

 Fase de conocimientos compartidos 

  

 Taller sobre Negociación 

   Experiencias de Diálogo Latinoamericano.  Caso Perú 

Junio   Experiencias de Diálogo Latinoamericano. Caso Perú  Estado del arte de la Minería en Panamá          Marco Legal          Antecedentes Históricos y Características de la Minería en Panamá          Situación Institucional 

   Fase de Discusión y Aportes          Discusión de las Normas y procedimientos para el funcionamiento           Construcción de la Agenda           Sesiones de discusión de la mesa 

 Julio 

          Evaluación de los Avances y Dinámica de la Mesa          Sesiones de discusión de la mesa 

 Agosto 

          Sesiones de discusión de la mesa 

 

En esta fase de conocimientos compartidos se invita atodos los integrantes de la mesa que quieran compartirdocumentación, presentaciones, estudios y demás material relevante sobre el tema, que lo hagan y loentreguen a la Secretaría Técnica de la Mesa para su debida circulación.

Igualmente si se quiere hacer una exposición, indicarlo a la Secretaría Técnica de la Mesa para acordar fechas y horas.