DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO 2019Conflictos de intereses: ¿por qué importan?

Bienvenido

Juramento del cargo de las Naciones Unidas

“Declaro y prometo solemnemente estar dispuesto a ejercer con toda lealtad, discreción y conciencia las funciones a mí

confiadas como funcionario público internacional de las Naciones Unidas, desempeñar esas funciones y regular mi conducta teniendo en cuenta solamente los intereses de las Naciones Unidas, y no solicitar ni aceptar instrucciones, con

respecto al cumplimiento de mis deberes, de ningún gobierno ni de ninguna fuente ajena a la Organización.”

Conflictos de intereses

Los conflictos de intereses se producen cuando los intereses personales de un funcionario interfieren con el desempeño de sus tareas y funciones oficiales o con la integridad, independencia e imparcialidad que exige su condición de funcionario público internacional.

Conflictos de intereses

Nuestro deber es resolver cualquier conflicto de intereses –teniendo en cuenta el interés de la Organización– por encima de los intereses personales.

Debemos identificar y resolver conflictos de intereses.

Participación en el debate

El Dialogo es un debate interactivo entre colegas.Los invito a participar.

Hacer preguntas Compartir opiniones Aprendizaje entre colegas

Recursos para solicitar ayuda Supervisores Oficiales ejecutivos Funcionarios de recursos humanos La oficina de ética El departamento de estrategias, políticas y

conformidad de la gestión (DMSPC) La oficina de asuntos jurídicos Aplicar la ética: guía para el personal de las naciones

unidas

Panorama general de la sesión

1. Debate inicial2. Examinación de 2 de los 3 casos

proporcionados3. Conclusión

Actividad inicial: Mi historia

Les contaré un episodio de mi experiencia profesional en que enfrenté una situación de conflicto de intereses …

Casos de conflictos de intereses

Conflictos de interesesUn conflicto de intereses personal es una situación en que los intereses personales de un funcionario —como las relaciones profesionales externas a la Organización o los activos financieros personales—interfieren con el desempeño de sus funciones oficiales o con la integridad, la independencia y la imparcialidad que le exige su carácter de funcionario público internacional.1. El funcionario debe notificar al Jefe de su Oficina.2. El conflicto de intereses debe resolverse a favor de

los intereses de la Organización.

Categorías de conflictos de intereses

Real o efectivo Percibido o aparente Posible

Gestionar los conflictos de intereses Gestión y seguimiento – los supervisores pueden solicitar la asistencia de la Oficina de Ética para la gestión de posibles conflictos de intereses, si la necesitan.

Medidas destinadas a mitigar y gestionar los conflictos de intereses- Restringir el acceso a la información relacionada- Presentar una declaración de recusación – abstenerse de

tomar decisiones en relación con la entidad o actividad - Deshacerse de activos- Renunciar a puestos externos a la Organización

Caso 1: Bienvenida a RicardoRicardo se integró hace poco a la Misión UNITY como Oficial de Adquisiciones y ha estado viviendo

en un hotel. Ha pasado gran parte de su tiempo libre explorando y escribiendo activamente en sus cuentas personales de Facebook y Twitter sobre sus experiencias y observaciones y sobre sus dificultades en un país nuevo.

Después de una reunión con un representante del Gobierno anfitrión, donde se criticó la actividad de Ricardo en las redes sociales, su supervisora Vivian lo invitó a un almuerzo informal en su casa el fin de semana. Cuando Vivian planteó el tema de sus publicaciones en redes sociales, Ricardo se mostró sorprendido de que esa actividad fuera motivo de preocupación porque nunca publicaba algo concreto sobre su trabajo en las Naciones Unidas ni incluía detalles personales identificables.

El almuerzo fue muy agradable y cuando Vivian se enteró de que Ricardo estaba buscando un lugar para vivir, le recomendó que arrendara un departamento en el complejo donde ella vivía. Después de todo, ya había sido aprobado por la Oficina de Seguridad. Ricardo también hizo referencia a sus posibilidades de mejora en su carrera en la nueva misión y mencionó que hacía poco había visto publicada una vacante de categoría superior para la que, a su juicio, estaba calificado. Vivian le aconsejó que trabajara mucho y que demostrara ser un profesional confiable, dado que acababa de llegar, y que postulara al puesto si le interesaba.

El lunes, Ricardo le contó a Ndiaye, funcionario de contratación local, que estaba considerando arrendar un departamento en el mismo complejo que Vivian. Ndiaye le dijo a Ricardo que había oído que el complejo de Vivian era muy agradable, pero le advirtió que varios edificios del complejo eran propiedad del principal proveedor de la Misión.

Caso 1: Bienvenida a RicardoPreguntas para el debate

Caso 1: Bienvenida a RicardoMensajes clave

Recuerde que la información oficial que no se ha hecho pública no puede revelarse a través de los medios de comunicación social, salvo con autorización previa.

Anticipe y evite proactivamente situaciones en las que usted pueda enfrentarse a intereses contrapuestos que puedan llegar a influir en su imparcialidad.

Las mejores prácticas indican que, para minimizar los riesgos, hay que notificar cualquier posible conflicto de intereses en cuanto se tenga conocimiento de él.

Sea consciente de cómo nuestras propias funciones y responsabilidades especiales pueden aumentar el riesgo de una situación de conflicto de intereses.

Caso 2: Tomás el prometidoLaila, la prometida de Tomás, está feliz porque Tomás ha sido asignado al lugar de

destino en la Oficina Regional de la Entidad donde ella trabaja, lo que significa que estarán juntos en el país de origen de Laila, cerca de sus amigos y familiares. Aunque trabajan en la misma Oficina Regional, lo hacen en distintas dependencias y no existe relación jerárquica entre ambos. Tomás está a cargo de un proyecto ambiental para promover los ODS en la Oficina Regional. Laila consulta a Tomás porque quiere ayudar a su primo, Nabil Zaitun, a encontrar un puesto en las Naciones Unidas. Le asegura que Nabil está muy calificado y es muy trabajador y menciona que el padre de Nabil, presidente de la Fundación Solaire, una organización no gubernamental local que se ocupa de cuestiones ambientales, estaría “muy” agradecido.

Una semana después, Tomás asiste a una conferencia organizada por la Fundación Solaire. Durante la recepción, conoce a Ali Zaitun, presidente de la Fundación y padre de Nabil y, entre muchas cosas, hablan de su mutuo interés en el arte y en la actividad artística local. Nunca mencionan el interés de Nabil de ingresar a las Naciones Unidas.

El lunes, cuando Tomás llega a la oficina, encuentra un paquete de Ali con un cuadro hermoso y caro de un ascendente artista local. Tomás llama a Ali y respetuosamente rechaza el regalo. La semana siguiente recibe una invitación para integrar la Junta de la Fundación Solaire.

Hace poco Laila instaló una pequeña tienda de reparación de computadoras, cerca del edificio de las Naciones Unidas. Laila supervisa las actividades en la tienda el fin de semana, mientras que sus dos hermanos se ocupan del trabajo diario. Laila ha enviado correos electrónicos a sus colegas en el horario de oficina invitándolos a usar los servicios de la tienda y ofreciendo un descuento para el personal de las Naciones Unidas.

Caso 2: Tomás el prometidoPreguntas para el debate

Caso 2: Tomás el prometidoMensajes clave

Anticipe y evite proactivamente situaciones en las que puede enfrentarse a intereses contrapuestos que pueden llegar a influir en nuestra imparcialidad.

Comunique de manera proactiva a los supervisores toda la información relacionada con las situaciones que puedan dar lugar a un conflicto de intereses real, percibido o posible, de manera que esos conflictos puedan evaluarse y gestionarse debidamente.

Evite situaciones en las que pareciera que usted se está beneficiando, directa o indirectamente, o permitiendo que un tercero se beneficie de sus decisiones.

Si cree que tiene un posible conflicto de intereses, solicite asistencia a la Oficina de Ética.

Caso 3: La publicación de PamelaAntes de ingresar a las Naciones Unidas, Pamela, que ahora trabaja como Oficial

de Derechos Humanos, fue una de las autoras de un importante documento sobre la sostenibilidad de la democracia en América Latina. El documento recibió mucha atención de los medios de comunicación, de los círculos académicos y de interesados externos. Pamela decidió entonces escribir y publicar una tesis académica más amplia sobre el tema, que incluyera actualizaciones de su trabajo inicial sobre la base de dos proyectos de las Naciones Unidas en los que había trabajado en el último año.

Todas las noches en su oficina, después del horario oficial de trabajo, Pamela trabajaba en su nueva tesis. Enviaba correos electrónicos a ciertos colegas invitándolos a participar en entrevistas para su investigación.

El supervisor de Pamela, Zheng, advirtió que pasaba largos días en la oficina y fijó una reunión con ella para averiguar detalles de la situación. En la reunión, Pamela explicó que había estado trabajando en una tesis académica en su tiempo libre y después del horario normal de trabajo. Le dijo a Zheng “Francamente no pienso que esto vaya a interferir con mis tareas en las Naciones Unidas”. Zheng manifestó su preocupación por que hubiera un equilibrio en el volumen de trabajo del que se estaba encargando Pamela y una posible percepción de un conflicto de intereses, ya que su tesis estaría directamente relacionada con sus funciones en las Naciones Unidas. Posteriormente Pamela reveló que había presentado el resumen de su futuro documento en un concurso convocado por la Organización de los Estados Americanos (OEA) y que, si era seleccionado, recibiría un premio monetario tras la finalización de la tesis.

Caso 3: La publicación de PamelaPreguntas para el debate

Caso 3: La publicación de PamelaMensajes clave

Solicite y asegúrese de obtener autorización antes de participar en determinadas actividades externas como publicar documentos o emitir declaraciones, hacer presentaciones en público, participar en transmisiones de audio o vídeo, tener un empleo externo a la Organización, entre otras actividades, si se relacionan con los propósitos, actividades o intereses de las Naciones Unidas.

Anticipe y evite proactivamente situaciones en las que usted puede enfrentarse a intereses contrapuestos que pueden llegar a influir en su independencia e imparcialidad.

Evite situaciones en las que pareciera que usted se está beneficiando, directa o indirectamente, o permitiendo que un tercero se beneficie de sus decisiones.

Si cree que tiene un posible conflicto de intereses, notifique y hable de la situación con su supervisor/jefe de oficina y/o solicite la asistencia de la Oficina de Ética.

Conclusión Los conflictos de intereses deben gestionarse adecuadamente

para evitar una repercusión negativa en la confianza del público en las naciones unidas o la integridad de la organización.

Nuestra primera obligación es evitar y/o resolver cualquier conflicto de intereses teniendo en cuenta el interés de la organización.

Tomar medidas de carácter proactivo, como evitar las circunstancias que puedan dar lugar a un conflicto de intereses y comunicarlo de inmediato, protege a la Organización y a los funcionarios involucrados.