Dirección de Desarrollo Urbano - DNP Julio 19 de 2012 Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014...

Dirección de Desarrollo Urbano - DNPJulio 19 de 2012

Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014

Vivienda y Ciudades Amables

AGENDA

1.Estrategia “Vivienda y ciudades amables” programas y acciones estratégicas

2. El SGR como oportunidad de financiación de programas de vivienda, agua potable y saneamiento básico

Lineamientos y Acciones Estratégicas

Sostenibilidad ambiental urbana

Fortalecimiento de la oferta y demanda de vivienda

Agua y saneamiento básico

Transporte urbano y movilidad

Articulación y Encadenamiento con otros Sectores

Vivienda y Ciudades AmablesVivienda y Ciudades Amables

• Implementar la Política Nacional de MIB (Conpes 3604/09)

• Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo en las entidades territoriales

• Formular programas de Renovación Urbana

• Expedir e implementar la Política Nacional de Espacio Público (Conpes 3718/12)

Punto de Encuentro ubicado en Las Aguas, frente a la Universidad de Los Andes. Centro de Bogotá

Sostenibilidad ambiental urbanaSostenibilidad ambiental urbana

Proyecto Estación Central - BogotáProyecto Estación Central - Bogotá

Leticia - AmazonasLeticia - Amazonas



Instrumentos para la generación de oferta de vivienda


• Revivir el marco legal de los MISN – Ley 1469 de 2011

• Celebrar acuerdos de gestión con los departamentos y/o áreas metropolitanas para articular la oferta y programas en la escala regional

• Priorizar los Macroproyectos en la política de ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa

• Definir metas mínimas en planes de desarrollo. Crear incentivos para las entidades territoriales para la promoción de suelo y vivienda (vivienda, agua, educación, seguridad, etc.)

• Revivir el marco legal de los MISN – Ley 1469 de 2011

• Celebrar acuerdos de gestión con los departamentos y/o áreas metropolitanas para articular la oferta y programas en la escala regional

• Priorizar los Macroproyectos en la política de ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa

• Definir metas mínimas en planes de desarrollo. Crear incentivos para las entidades territoriales para la promoción de suelo y vivienda (vivienda, agua, educación, seguridad, etc.)

Fuente: IGAC, MAVDT. Elaboración: DNP-DDU


• Revisión y ajuste de la Ley 388 de 1997, de Desarrollo Territorial (planes parciales; mecanismos de participación en plusvalías y contribución de valorización, instrumentos diferenciados por regiones)

• Definir lineamientos de política sobre construcción y urbanismo sostenible, tomando consideraciones regionales (clima, materiales, etc.)

• Coordinar con el SENA la ampliación de la cobertura y focalización del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción – FIC, en regiones con baja capacidad de mano de obra

• Fortalecimiento del catastro y la información geográfica


• Revisión y ajuste de la Ley 388 de 1997, de Desarrollo Territorial (planes parciales; mecanismos de participación en plusvalías y contribución de valorización, instrumentos diferenciados por regiones)

• Definir lineamientos de política sobre construcción y urbanismo sostenible, tomando consideraciones regionales (clima, materiales, etc.)

• Coordinar con el SENA la ampliación de la cobertura y focalización del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción – FIC, en regiones con baja capacidad de mano de obra

• Fortalecimiento del catastro y la información geográfica


Instrumentos de financiación para los hogares

• Ajustes al programa de SFV para mejorar su ejecución:

– Simplificación de las bolsas, orientando su atención a través de la gestión departamental

– Aprobación simultanea de crédito y subsidio, el cual se definirá en función de los ingresos del hogar

– Generación anticipada de la oferta de vivienda

– Tope de VIS y SFV diferencial para renovación urbana y/o recuperación de centros históricos (hasta 175 smlmv – características de la vivienda)

– Promover el Leasing Habitacional y la vivienda de alquiler

• Ajustes a los esquemas de financiación para hogares independientes


• Ajustes al programa de SFV para mejorar su ejecución:

– Simplificación de las bolsas, orientando su atención a través de la gestión departamental

– Aprobación simultanea de crédito y subsidio, el cual se definirá en función de los ingresos del hogar

– Generación anticipada de la oferta de vivienda

– Tope de VIS y SFV diferencial para renovación urbana y/o recuperación de centros históricos (hasta 175 smlmv – características de la vivienda)

– Promover el Leasing Habitacional y la vivienda de alquiler

• Ajustes a los esquemas de financiación para hogares independientes



• Fortalecimiento del Ahorro Voluntario Contractual – AVC

• Programa “Cobertura a la Tasa de Interés de Segunda Generación"

• Ajustar el esquema de garantías para créditos hipotecarios del FNG

• Estudiar la implementación de un seguro de desempleo para hogares asalariados, retomando la experiencia del FNA

• Fomentar la financiación de largo plazo mediante estrategias de educación financiera a los deudores, manteniendo los incentivos para la financiación de largo plazo

• Aumentar los porcentajes de distribución de los recursos del Fondo para la Vivienda de Interés Social – FOVIS de las Cajas de Compensación Familiar


• Fortalecimiento del Ahorro Voluntario Contractual – AVC

• Programa “Cobertura a la Tasa de Interés de Segunda Generación"

• Ajustar el esquema de garantías para créditos hipotecarios del FNG

• Estudiar la implementación de un seguro de desempleo para hogares asalariados, retomando la experiencia del FNA

• Fomentar la financiación de largo plazo mediante estrategias de educación financiera a los deudores, manteniendo los incentivos para la financiación de largo plazo

• Aumentar los porcentajes de distribución de los recursos del Fondo para la Vivienda de Interés Social – FOVIS de las Cajas de Compensación Familiar


Los PDA son la principal estrategia diseñada por el Gobierno Nacional para, de forma articulada con los demás niveles de Gobierno, lograr:

•Acelerar el crecimiento de las coberturas

•Promover transformación empresarial, y

•Mejorar la calidad de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

Principios:

•Generar economías de escala

•Articular fuentes de recursos y facilitar acceso a crédito

•Control sobre recursos y cumplimiento de la regulación

•Planes de inversión con perspectiva de mediano y largo plazo y alcance regional

¿Qué son los Planes Departamentales de Agua? (Hoy PAP)

AGENDA

1. Estrategia “Vivienda y ciudades amables” programas y acciones estratégicas

2.El SGR como oportunidad de financiación de programas de vivienda, agua potable y saneamiento básico

MARCO NORMATIVO

• Acto Legislativo 005 del 18 de julio de 2011 - “Por el cual se constituye el Sistema General de regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones”

• Decreto 4972 del 30 de diciembre de 2011 – “Por el cual se define el procedimiento y plazo para la liquidación del Fondo Nacional de Regalías y se dictan otras disposiciones”

• Ley 1530 del 17 de mayo de 2012 – “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”

• Decreto 1073 del 22 de mayo de 2012 – “ Por el cual se establecen los criterios y condiciones de distribución de los recursos del 10% del Fondo de Compensación Regional, del Ahorro Pensional Territorial (…)”.

• Decreto 1074 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se establece el procedimiento de giro de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera -FAEP”.

• Decreto 1075 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los OCAD y sus secretarias técnicas”.

• Decreto 1076 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la administración del Fondo de Ahorro y Estabilización del Sistema General de Regalías”.

MARCO NORMATIVO

• Decreto 1077 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley No. 1530 de 2012 en materia presupuestal y se dictan otras disposiciones”.

• Decreto 1243 del 13 de junio de 2012 – “Por el cual se ajusta el presupuesto del SGR para la vigencia 2012”

NORMATIVIDAD PENDIENTE DEL SGR

• Decreto del Sistema de Monitoreo Seguimiento y Control -SMSCE-

MARCO NORMATIVO

VIABILIZACION Y REGISTROVIABILIZACION Y REGISTRO

BANCO DE PROGRAMAS Y BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOSPROYECTOS

ANÁLISISANÁLISISDOCUMENTAL (con posible DOCUMENTAL (con posible

dictamen técnico)dictamen técnico)

ENVÍO DOCUMENTOS ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTESOPORTE

OPORTUNIDAD, OPORTUNIDAD, CONVENIENCIA Y SOLIDEZCONVENIENCIA Y SOLIDEZ

CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS COMISIÓN LINEAMIENTOS COMISIÓN

RECTORARECTORA

REVISIÓNREVISIÓNDOCUMENTACIÓN MÍNIMADOCUMENTACIÓN MÍNIMA

REVISIÓN MGA Y ART 23 REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012LEY 1530 / 2012

MGAMGA

FORMULACIÓNFORMULACIÓNCualquier Persona

REVISIÓN Y PRESENTACIÓNREVISIÓN Y PRESENTACIÓN

RADICACIÓNRADICACIÓN

CONCEPTO VERIFICACIÓNCONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDADCONCEPTO OPORTUNIDAD

CITACIÓNCITACIÓN

VIABILIZACIÓNVIABILIZACIÓN

REGISTROREGISTRO

Sec Planeación

Sec Técnica del

OCAD

DNP / Colciencias

/ Sec Planeación

Comité Consultivo

Sec Técnica del

OCAD

Sec Técnica del

OCAD

MIEMBROS DEL OCAD

DISPONIBILIDAD DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y FLUJO -RECURSOS Y FLUJO -

PBCPBC

PLAN DE GIROS Y PLAN DE GIROS Y CONCORDANCIACONCORDANCIA

DESIGNA EJECUTORDESIGNA EJECUTOR

PROYECTOS SEGÚN PROYECTOS SEGÚN REGISTRO Y PLAN DE REGISTRO Y PLAN DE

GIROSGIROS

PPTO INDEP. SGRPPTO INDEP. SGR

EJECUCIÓNEJECUCIÓN

CERTIFICACIÓNCERTIFICACIÓN

Min Hacienda

PROPUESTA APROBACIÓNPROPUESTA

APROBACIÓN Secretaría Técnica OCAD

APROBACIÓNAPROBACIÓNOCAD

ACEPTACIÓNACEPTACIÓN

EJECUTOR

INCORPORACIONINCORPORACIONJefe de Órgano

Asignaciones DirectasFondo Compensación

Regional (40%)

Asignaciones DirectasFondo Compensación

Regional (40%)

Giro Beneficiarios

Giro Beneficiarios

Que tipo de proyectos se pueden financiar con recursos

del SGR?Sector Vivienda y Desarrollo Urbano:

- Operaciones Urbanas Integrales

- Vivienda de Interés Social Urbana Nueva

- Renovación Urbana

- Mejoramiento Integral de Barrios

- Espacio Público

Que tipo de proyectos se pueden financiar con recursos

del SGR?Sector Agua Potable y Saneamiento Básico:

- Proyectos relacionados con los sistemas de acueducto

- Proyectos relacionados con los sistemas de alcantarillado

- Proyectos de residuos sólidos

- Proyectos que contengan conexiones intradomiciliarias

Graciaswww.dnp.gov.coPBX: 3815000

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