Directiva Marco del agua. Uso del agua en la industria. El caso de Galicia
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Transcript of Directiva Marco del agua. Uso del agua en la industria. El caso de Galicia
Alejandro Maceira Rozados Responsable de estudios sobre la DMA
El uso del agua en la industria
Fundamentos y análisis económico en las actuaciones en materias de aguas
Ciudad Real, 24 de mayo de 2006
22
Índice
1. La Directiva Marco
2. Los informes del artículo 5
3. Análisis económico del uso del agua en la
industria
4. Programas de medidas
33
Directiva 2000/60/CE
• Marco comunitario para:
– la protección de las aguas superficiales continentales, de transición, costeras y subterráneas
– prevenir o reducir su contaminación,
– promover su uso sostenible
– proteger el medio ambiente
– mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos
– atenuar los efectos de las inundaciones y las sequías.
44
El agua
• “El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal"
Directiva Marco del Agua. Considerando 1
Calendario
12/2003
Art.3
Transposicion
12/2015
Art.4
Good status
3/2005
Art.15Informe
12/2004
Art.6
Registro de áreas
protegidasArt.5
Caracterización demarcación
Identificación de potenciales
gaps
Análisis Econom.
Descripción Demarcación
Escenario Base
Recup. de costes
Art.15Informe
3/2010
Art.9
Política de precios que contribuya a la Recup.
de Costes
12/2010
12/2012
Art.8
Aproximación combinada
Art.15
Interim report
12/2012
3/2007
Art.15Informe
Art.14 RBMP
interim
review
12/2007
12/2009
Art.11Programa
de Medidas
Art.13
RBMP
12/2009Art.1
4RBMPdraft
copies
3/2008
Nuevas Medidas de acuerdo con el
Seguimento
12/2006
Entregables
Tareas principais
Sub- Tareas
Acciones / Medidas
EInput Económico
Art.4
Designaciónde HMWB
DeadlineGoal
Art.4
Derogac.
12/2006
Art.8Seguimient
o
Art.14
RBMP working progr.
12/2006
EE
E
E
E
E
E
E
66
Proceso cíclico
continuous monitoring
public participation
programme of measures
characterisation / assessment
Continuous improvement
good status in 2015 no deterioration
6-year cycles
77
Caracterización de la demarcación.
• Análisis de las características de la demarcación hidrográfica
– Tipificación y delimitación de las masas de agua
• Estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas
– Determinación de presiones dominantes
– Análisis de riesgos de no alcanzar los objetivos medioambientales
• Análisis económico del uso del agua
– Caracterización socioeconómica
– Determinación del grado de recuperación de costes
• Registro de zonas protegidas
88
Estrategia común de implementación
99
Cuencas Piloto
1010
Modelo DPSIR
1111
Una directiva marcada por la economía
– debates sobre el impacto económico de las directivas previas
– discusiones sobre recuperación de costes & tarificación
Desde el origen...
– acentúa la dimensión economica.
– papel principal de la economía en las políticas
– justificación económica previa.
… a la adopción...
… y la implementación
– uso intensivo de la economía para definir medidas
– los precios como incentivo para el uso eficiente.
– las medidas fiscales y económicas.
1212
Dónde está la economía en la DMA?
The general approach
– "Water is not a commercial product like any other but, rather, a heritage which must be protected, defended and treated as such" (Preamble 1)
The text
– art.4 - designation of HMWB / derogations
– art.5 - characterisation of the district
– art.6 - register of protected areas
– art.9 - recovery of costs
– art.11 - programme of measures
– art.13 - management plan
– art.16 - priority substances
– art.23 - penalties
The annexes
– Annex III: economic analysis
– Annex VI: basic/supplementary measures
1313
Integración
Integrado con los aspectos técnicos: utilidades del auga, calidad del agua,...
Integrado en el ejercicio interdisciplinar:IRBM
Orientado a la toma de decisiones:concreto, operativo
Incluído en el proceso de participación pública:claro, comprensible...
Abierto a las aportaciones externas
“Integración" el concepto central y lema de la economía
en la DMA
Abierto a los no expertos
1414
Análisis económico
• La Directiva Marco Europea en Materia de Políticas de Agua (2000/60/CE) establece :
– la obligación de realizar la caracterización económica del uso del agua (Artículo 5),
– de conformidad a las especificaciones técnicas fijadas en el Anejo III
– la aplicación del principio de recuperación de costes de los servicios del agua (Artículo 9).
– Esto obliga a todos los agentes implicados en las actuaciones en materia de aguas:
• Confederaciones Hidrográficas
• Comunidades Autónomas
• Municipios
• Empresas Gestoras
• Usuarios
Utilización de técnicas de análisis económico en la planificación y gestión
1515
Integración de los elementos económicos
1616
Análisis económico
• Permite identificar
– presiones significativas
– nivel actual de recuperación de costes
• Es trascendental para:
– viabilidad del programa de medidas
– establecer derogaciones o ampliaciones de los plazos para lograr los objetivos medioambientales
1717
Guía WATECO
• This non-legally binding document aims at guiding experts and stakeholders in the implementation of the economic elements of the Water Framework Directive, with specific focus on its 2004 requirements. You will find this guidance useful if you are developing national strategies for implementing the Directive or if you are involved in the preparation of river basin management plans. It will help you in:
– Understanding the economic analysis and its expected results;
– Undertaking the economic analysis;
– Leading and managing experts that will develop the economic analysis;
– Using the results of the economic analysis for aiding decision making and supporting the development of river basin management plans;
– Reporting on the economic analysis to the European Commission as required by the Directive.
1818
El proceso del análisis económico
• Un proceso estructurado
– Metodología rigurosa
– Con alcance global y objetivos a largo plazo
– Conexiones con otras políticas europeas, PAC, regional, etc.
• Un proceso abierto
– Incluye profesionales, expertos y partes interesadas
– Todos los aspectos de la gestión del agua
• Justificación clara de las decisiones importantes
– Eficiencia, beneficios, capacidad de pago de los ciudadanos.
1919
Three-Step approach
2020
Análisis económico
Descripción de la situación inicial
Énfasis en aspectos económicos:• estimar el “peso” económico
de los usos y servicios del agua
• evaluar el nivel de recuperación de costes de los servicios de agua
Sour
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Qué
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Can
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Escenario de partida:proyección para 2015
Escenario de partida:• evaluar la evolución de los
usos, presiones, etc…• identificación de brechas en el
estado del agua para 2015
Sour
ce: M
inis
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Qué
bec,
Can
ada
2121
Usos y servicios del agua
2222
La industria en la DMA
• Artículo 9 . Recuperación de costes
– una contribución adecuada de los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en industria, hogares y agricultura, a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, basada en el análisis económico efectuado con arreglo al anexo III y teniendo en cuenta el principio de que quien contamina paga.
• Artículo 11. Programas de medidas
– cualesquiera medidas necesarias para prevenir pérdidas significativas de contaminantes procedentes de instalaciones industriales...
• Anexo II
– Identificación de las presiones
• Anexo IV
– medidas de eficacia y reutilización, entre otras, el fomento de tecnologías de eficiencia hidráulica en la industria
2323
El agua en la industria
• La dependencia que la industria tiene del agua es muy diversa según sea el proceso de producción que realiza.
• Todas las actividades transformadoras lo usan en mayor o menor medida.
• Los requerimientos de servicios del agua dependen del volumen de producción y de la tecnología en uso de las distintas actividades
• La traducción de dichos requerimientos en presiones efectivas sobre la calidad ecológica de las aguas, dependerá de un conjunto de características de cada localización:
– la existencia o no de depuración posterior
– el régimen hídrico
– la calidad previa de las masas de agua afectadas.
2424
Aspectos importantes en los análisis
• Escala geográfica
– (CCAA vs Demarcaciones)
• Agrupación de actividades industriales
– (Clasificación CNAE)
• Análisis de localización y especialización espacial
• Contraste con expertos locales y asociaciones industriales acerca de los escenarios
– Programas de participación pública
• Utilización de los resultados en la evaluación del riesgo y en la elaboración de los programas de medidas
2525
Metodología para el análisis económico. Usos industriales
Población Activa por Municipio
2001
(EPA)
Valor Añadido
Bruto 2001
(CRE)
Datos sobre consumos y vertidos del Canon de
Saneamiento
Productividad
Coeficientes de vertido
Coeficientes uso agua
Uso del Agua en
la Industria
Fábrica de celulosa del Grupo Ence
Pontevedra
2626
Demarcaciones hidrográficas
2727
Organismos de cuenca
2828
Ámbito territorial
315 ayuntamientos 29.575 km2 2.732.926 hab 92,8 hab/km2
GALICIA 157 ayuntamientos 13.072 km2 1.983.661 hab 44,05% del territorio 75% de la población 151,75 hab/km2
GALICIA-COSTA
2929
VAB Galicia vs VAB España
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
1995
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2
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Años
Mile
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4,00%
4,40%
4,80%
5,20%
5,60%
6,00%
1995
1996
1997
1998
1.99
9
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2.00
1
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2
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3
2.00
4
Anos
% A
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VAB Galicia VAB España
Aportación Galicia/España
3030
VAB sectorial Galicia
0
3.000.000
6.000.000
9.000.000
12.000.000
15.000.000
18.000.000
21.000.000
1995
1996
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1998
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2001
2002
2003
2004
Años
Mile
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Agricultura, gandeiría e pesca Enerxía
Industria Construción
Servicios de mercado Servicios de non mercado
3131
Empleo sectorial Galicia
0
60
120
180
240
300
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
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20
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reg
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Agricultura, gandeiría y pesca Enerxía
Indus tria Cons trución
Servicios de m ercado Servicios de non m ercado
3232
Productividad sectorial Galicia
0,0
40.000,0
80.000,0
120.000,0
160.000,0
200.000,0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Años
€/em
pre
go
Agricultura, gandeiría e pesca Enerxía
Industria Construción
Servizos de mercado Servizos de non mercado
3333
Establecimientos industriales en la DHGC
Acusado minifundismo
(importante a la hora de definir medidas)
3434
Sectores implicados
• Identificación de los sectores industriales mediante la Clasificación Nacional de Actividades Económicas:
– Simplifica los cálculos
– Permite comparabilidad entre diferentes ámbitos territoriales
– Agregaciones inconsistentes según los ámbitos territoriales
– Puede proporcionar resultados equívocos Sector Denominación Sectores CNAE 2
dígitos del INE
CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36
3535
Población ocupada 2001
Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE
CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36
3636
Empleo industrial 2001
3737
VAB 2001
Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE
CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36
3838
VAB. Año 2001
3939
Productividad en la industria
GALICIA-COSTA
10,2
16,4
41,0 39,6
49,7
31,1 31,429,0
10,6
56,2
57,7
26,8
26,4
0
10
20
30
40
50
60
70T
OT
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CN
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01
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CN
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11
CN
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Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE
CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36
4040
Importancia económica de la actividad industrial
4141
Cálculo de los coeficientes para Galicia-Costa
• Datos proporcionados por el canon de saneamiento de la Xunta de Galicia.
• Empresas consideradas: 808
• Trabajadores: 61.880
Provincia Número
A Coruña 309
Lugo 115
Ourense 85
Pontevedra 299
Clesa
Caldas de Reis
4242
Medición de volumenes
• Empresas conectadas a redes públicas
– Contadores
• Empresas abastecidas con fuentes propias:
– Contadores
– Estimación directa
– Estimación objetiva
– Volúmenes declarados
Estimación Número
Contadores 58
Directa 210
Objetiva 73
Declarado 32
Alumina
Lugo
4343
Empresas y trabajadores considerados por CNAE
Trabajadores estudiados
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
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Sectores
Nº
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Trabajadores estudiados Trabajadores Galicia
4444
Consumos sectoriales
CNAE SectoresTrabajadores
estudiadosEmpresas
Trabajadores Galicia
TrabajadoresCaudal
suministrado(m3/trab/dia)
Volúmenes(m3 año)
01 Alimentación, bebidas y tabaco 14.934 295 33.921 44,03% 2,32 11.215.430
02 Téxtil, confección, cuero y calzado 5.741 48 26.365 21,78% 0,26 298.403
03 Madera y corcho 1.595 28 17.089 9,33% 0,25 203.795
04 Papel; edición y artes gráficas 2.147 33 7.838 27,39% 3,48 11.946.239
05 Industria química 1.970 30 5.259 37,46% 3,13 9.329.151
06 Caucho y plástico 2.120 31 3.048 69,55% 0,45 163.319
07 Otros productos minerales no metálicos 5.236 163 8.616 60,77% 1,55 1.692.964
08 Metalurgia y productos metálicos 5.598 68 22.348 25,05% 0,88 3.864.626
09 Maquinaria y equipo mecánico 1.155 23 3.198 36,12% 0,27 100.953
10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 763 6 4.382 17,41% 0,19 65.319
11 Fabricación de material de transporte 19.698 66 35.648 55,26% 0,24 2.111.546
12 Industrias manufactureras diversas 923 17 10.054 9,18% 0,07 22.812
61.880 808 177.766 34,81% 13 41.014.557TOTAL
4545
Cálculo del volumen consumido por trabajador y día
• Empresas abastecidas por medio de redes públicas:
Medición por medio de contadores.
• Volumen medio anual facturado procedente de fuentes propias:
Preferencia de las lecturas de contadores, sobre los volúmenes declarados por el interesado y, de éstos, sobre los volúmenes determinados por estimación objetiva.
• Número de trabajadores medio anual:
Modelos 200 de la Declaración de datos del canon de saneamiento
• Se ha calculado el volumen anual por trabajador para cada empresa
• Se ha calculado el valor promedio de volúmenes por trabajador y año para cada uno de los sectores de la Directiva.
4646
Cálculo del volumen vertido por trabajador y día
• Modelo 300 “Declaración de carga contaminante”:
Se calcula el coeficiente de volumen vertido por volumen consumido.
• Se calculan los promedios de los coeficientes para cada sector CNAE
• Se multiplican estos coeficientes por los volúmenes consumidos por trabajador y día.
Volúmenes vertidos por trabajador y día.
4747
Coeficientes de agua consumida y vertida por trabajador y día
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as
CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12
Volumen total agua captada
[m3/trabajador/dia] 2,32 0,26 0,25 3,48 3,13 0,45 1,55 0,88 0,27 0,19 0,24 0,07
Vertido [m3/trabajador€./dia] 1,51 0,21 2,60 1,16 0,45 0,38 0,51 0,19
4848
Coeficientes de agua consumida y vertida VAB generado
Alim
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vers
as
CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12Volumen total agua
captada[m3/103€./año] 31,58 9,31 5,57 31,01 28,84 2,92 11,38 10,32 1,71 2,21 3,02 2,42
Vertido [m3/103€./año] 20,55 7,52 * 27,82 13,85 4,61 4,73 7,57 * 2,39 *
Aplicando a los promedios por trabajador y día los datos de empleo y VAB de la EPA 2001 del INE se han obtenido coeficientes de agua consumida y vertida por cada 1000 € de VAB
* Sectores de los que no se disponen suficientes datos. Se toman los de la Encuesta de Generación de residuos del INE
4949
Presiones unitarias industriales
5050
Consumo de agua y vertidos
5151
Resultados
• No siempre está relacionada la importancia del nivel de actividad de una industria con las presiones cuantitativas que ejercen sobre los recursos hídricos.
• El sector industrial más importante para Galicia-Costa (CNAE11.-Fabricación de material de transporte) no resulta tan significativo en cuanto a las presiones que ejerce sobre los recursos hídricos
– solo consume un 5,32% del total de agua empleada
– produce un 6,19% de los volúmenes vertidos.
Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE
CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36
5252
Sectores intensivos en el uso del agua
• El sector de la Alimentación realiza unas presiones porcentuales superiores a su posición en la economía.
– consumiendo un 43,4% de los volúmenes totales y
– vertiendo casi un 42% del total
– un porcentaje muy superior a la observada en el conjunto del estado, 18% (consumos) y 15,5% (vertidos)
– Esto viene explicado por la importancia del sector conservero en Galicia–Costa.
• Otro sector con gran peso en el consumo y en el vertido de agua es el de “Papel, edición y artes gráficas”
– con un 16,65% y un 21,95% respectivamente
– peso fundamental de la industria de celulosas.
5353
Consumo de agua 2001
5454
Vertidos generados 2001
5555
Producción de contaminantes
5656
VAB generado por uso del agua
5757
Generación de riqueza
• Obtenemos una cifra de consumo de 13,6 metros cúbicos de agua por cada mil euros de valor añadido generado
• Para el conjunto de la economía española este consumo industrial es de 12,5 m3/1000€.
• En lo relativo al volumen de vertidos, que se estima en 9,3 metros cúbicos por mil euros de valor añadido en Galicia-Costa, cifra muy superior a la del conjunto de la industria española ( 5,8).
• Estas cifras deben ser tomadas con la prudencia debida, ya que los coeficientes de cálculo son diversos.
5858
Consumo de agua. Galicia vs España
5959
Consumo de agua. Galicia vs España
Consumo de agua. Comparativa Galicia-Costa vs España
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
Alim
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as
Galicia-Costa
España
6060
Cargas contaminantes
6161
Tendencias de evolución del sector industrial
6262
Tasas de Crecimiento Interanual Promedio del VAB a precios
Constantes
GALICIA-COSTA
0,00%
2,50%
5,00%
7,50%
10,00%
TO
TA
L
Cau
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Extrapolación de las tendencias observadas en el período 1995-2001
6363
Incertidumbres en la evolución
• Evolución de la tecnología por rama de actividad e intensidad en el uso del agua.
• Evolución en la composición de los vertidos característicos de cada rama de actividad
• Evolución de la especialización sectorial
• Localización de la actividad
Hipótesis
• Coeficientes constantes. Adopción de MTD´s como parte de los programas de medidas.
• Mantenimiento de la especialización espacial.
6464
Escenario tendencial al 2015
6565
Evolución prevista del consumo
Agua consumida en la industria en Galicia Costa
0 10.000 20.000 30.000
Industrias manufactureiras diversas
Equipo eléctrico, electrónico e óptico
Maquinaria e equipo mecánico
Caucho e plástico
Madeira e cortiza
Téxtil, confección, coiro e calzado
Fabricación de material de transporte
Outros productos minerais non metálicos
Industria química
Metalurxia e produtos metálicos
Papel; edición y artes gráficas
Alimentación, bebidas e tabaco
m3
2015
2001
6666
Evolución prevista de los vertidos
Vertidos en la industria en Galicia Costa
0 5.000 10.000 15.000 20.000
Industrias manufactureiras diversas
Equipo eléctrico, electrónico e óptico
Maquinaria e equipo mecánico
Caucho e plástico
Madeira e cortiza
Téxtil, confección, coiro e calzado
Fabricación de material de transporte
Outros productos minerais non metálicos
Industria química
Metalurxia e produtos metálicos
Papel; edición y artes gráficas
Alimentación, bebidas e tabaco
m3
2015
2001
6767
Comparativa con otros usos
Principales usos en Galicia-Costa
49,54
11,2 11,6
343,09
45,57
311,23
204,92
45,51
210,05
75,93
0
50
100
150
200
250
300
350
400
UsosDomésticos
UsosIndustriales
Agricultura Ganadería Total
Usos
Hm
3 2001
2015
6868
Evolución porcentual
2001
65,84%
15,92%
14,64%
3,60%
Usos Domésticos
Usos Industriales
Agricultura
Ganadería
2015
67,49%
14,62%
3,73%
24,40%
Usos Domésticos
Usos Industriales
Agricultura
Ganadería
Bussiness as usual
6969
Recuperación de costes
0,981,530,790,941,130,87Galicia-Costa
0,951,480,780,911,170,82Galicia
MedioIndustrialDomésticoMedioIndustrialDomésticoAÑO 2004
AEAS GALICIAAUGAS DE GALICIA
MedioIndustrialDoméstico
1,171,441,08
AEAS ESPAÑA
7070
Conclusiones análisis económico Galicia Costa
• En Galicia, los principales consumos de agua se realizan en los usos domésticos, seguidos a distancia por los usos industriales y agrarios.
– De cara al año 2015, se prevé que el mayor incremento en el uso del agua se produzca en la industria.
– Los consumos domésticos se incrementan en menor medida.
– Los agrarios no experimentarán prácticamente variación.
– Las diferencias observadas entre las distintas zonas en el consumo doméstico responden principalmente a la distribución poblacional y a las características socioeconómicas de cada territorio.
7171
Programa de medidas
• Las medidas propuestas estarán basadas en el principio de “Quien contamina paga”
• Las medidas partirán de la “Brecha” identificada
• El programa de medidas se compondrá de:
– Medidas básicas
– Medidas complementarias
– Medidas adicionales
– Estudio coste-eficacia de las medidas propuestas
• El objetivo será conseguir un uso más racional y eficiente del agua
Situación de partida
Objetivos art. 4 DMA
BRECHA
7272
Usos, vertidos, impactos y medidas en la industria
Factores Determinantes
Volumen de vertidos
Emisióncontaminantes
Vertidos
Impacto MedioNatural
Actividad por subsector
Coeficiente vertido
Coef. Emisión decontaminantes
Ef. TécnicaDepuración
Formula Transporte y Dispersión
y formacion de organo compuestos
Mejores Técnicas Disponibles
Mejora Eficiencia depuración
Mejores Técnicas Disponibles
Entidad/Masa a la que vierte
SIG
7373
Como deben ser las medidas?
Condiciones y
Necesidades Diversas
Soluciones
Específicas
Protección y Uso Sostenible del Agua
Planificación y Ejecución de Medidas ajustadas a las condiciones regionales y
locales
7474
Programa de medidas
• Industria
– Reducción de emisiones de sustancias prioritarias y eliminación progresiva de las prioritarias peligrosas (persistentes, bioacumulables y tóxicas),....
7575
Programa de medidas. Recuperación de costes
7676
Análisis económico en Galicia-Costa
E sc e na rio s d e los u sos d e l a u ga1 ª F A S E
R e c u pe ra c ión d e co s tes2 ª F A S E
P ro g ra m a d e M e d id as3 ª F A S E
C O N T IN U A C IÓ N D E A N A L IS IS E C O N O M IC O
• Actualizados usos principales
• Faltan usos menos habituales
• Extrapolar a Sistema de Expl.
• Proceso de recogida de infor.
• Análisis del sistema tarifario
• Propuestas nuevo sistema
• Costes de expl. depuradoras
• Costes ambientales y del
recurso
• Medidas económicas
• Análisis coste-eficacia
• Determinar costes desprop.
• Definir zonas protegidas (Eco)
• Modelo hidroeconómico
7777
Fuentes y agradecimientos
• Grupo de trabajo de Análisis Económico de la DMA del Ministerio de Medio Ambiente
• Personal de TRAGSATEC encargado del desarrollo de las aplicaciones informáticas
• Josefina Maestu y Carlos Gutierrez Martín. Aportaciones metodológicas para la realización del análisis económico.
Muchas gracias por su atención
Estoy a su disposición en:
[email protected] http://www.adantia.es
[email protected] http://directivamarco.blogspot.com