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Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Ciencias Políticas y Sociales “Por mi raza hablara el espíritu” Diversos ordenes normativos y ámbitos de validez del derecho. Las entidades federativas y su gobierno. El Distrito Federal y su gobierno. 1
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Universidad Nacional Autónoma de México
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
“Por mi raza hablara el espíritu”
Diversos ordenes normativos y ámbitos de validez del derecho.
Las entidades federativas y su gobierno.
El Distrito Federal y su gobierno.
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El estado mexicano en el Art. 40 de dicha ley suprema dispone que esta
compuesto por “estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su
régimen interior pero unidos en una federación”
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competencia
Es el desarrollo de la actividad
jurisdiccional, la cual en México es
privativa del poder judicial.
Es un requisito de validez y
eficacia(art. 16
constitucional)
Todo órgano que emita
actos deberá estar
autorizado para ello por la ley,
es decir deberá ser
competente.
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Ámbitos de Competencia en la constitución
mexicana
Cada uno de ellos tiene
determinadas materias y un territorio para
sus actividades
federación
Estados miembros
municipios
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Competencia federal
Art.124
constitucional
Principio básico de distribución de competencia entre la federación y
los estados miembros.
Las facultades no otorgadas de manera expresa a los funcionarios federales se consideran reservadas
a los estados.
En el art. 73 se encuentran las materias cuya competencia es de
naturaleza federal
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Las atribuciones son ejercidas por medio de los órganos en el que residen
legislativo ejecutivo judicial
Se divide en
Congreso de la unión
Presidente de la
república
Suprema corte de justicia de la
nación
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Competencia federal
Arts. 74, 76, 89 y 103 a
106constitucion
al
Hacen referencia a los asuntos que le competen a la federación.
Símbolos nacionales, monumentos arqueológicos, comercio exterior, defensa nacional, energía eléctrica y
nuclear, etc.
Atribuciones reservadas al gobierno federal
Los actos jurídicos de la federación es todo el territorio nacional con las
modalidades previstas en el derecho.
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Competencia local
Goza de una competencia circunscrita a
los limites histórica y
legalmente se les han
reconocido
Las materias que tanto la
federación como los estados
pueden regular, educación, conflictos laborales, algunas
cuestiones de salud, etc.
Los asuntos que no están
claramente concedidos a la federación se
entienden reservados a favor de los
estados.
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Competencia municipal
1. La competencia por territorio esta limitada a la superficie que laConstitución y las leyes locales le reconozcan a cada municipiocon base, principalmente, en razones históricas.
2. La competencia por materia la señala, en principio, el art. 115 dela constitución federal.
Rubros destinados a administración municipal,mercados, agua potable, alumbrado, calles,parques, panteones, rastros, etc.
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Competencia municipal
Posee pocos asuntos en su ámbito de competencia.
Menor recursos económicos para que sobreviva.
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Las entidades federativas y su gobierno.
Se integra de varias partes llamadas estados o entidades federativas
El Estado mexicano
Desde tiempos prehispánicos,
el actual territorio
nacional, no fue asiento de
una sola sociedad política.
La colonia en el país
comprendía distintas
demarcaciones establecidas
con fines militares,
tributarios y religiosos 11
Las entidades federativas y su gobierno.
1824 1824
Guanajuato
Interno de occidenteProvincia de sonora y Sinaloa
Interno de orienteProvincia de Coahuila, nuevo león y los tejasInterno del norteProvincia de chihuahua, Durango y nuevo México.
Estado de Chiapas, el dechihuahua, el de Coahuila, yTejas, el de Durango, el deGuanajuato, el de México, el deMichoacán, el de Nuevo León,el de Oaxaca, el de Puebla delos Ángeles, el de Querétaro, elde san Luis Potosí.
Art. 7°
Acta constitutiva Primera constitución federal
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Las entidades federativas y su gobierno.
Lucha entre federalistas y centralistas
Se crean dos textos constitucionales de corte centralistas
Se elimina las entidades federativas
Siete leyes de 1836 Bases orgánicas de la República Mexicana,
de 1843.
El primer congreso hará la división del territorio en departamento por una ley que será constitucional.
Art. 2°el territorio de la república comprende lo que fue antes el virreinato de nueva España, capitanía general de Yucatán, comandancia de las antiguas provincias internas de oriente y occidente, Baja y
Alta california y las Chiapas.
Art. 4° el territorio de la república se dividirá en departamentos, y estos en distritos, partidos y
municipalidades.
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Las entidades federativas y su gobierno.
Partes que integran la federación, estado deAguascalientes, Baja california, Baja California Sur,Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua,Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco,México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León,Oaxaca, puebla, Querétaro, Quintana Roo, San LuisPotosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y DistritoFederal.
Partes que integran la federación, Aguascalientes,Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato,Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nuevo León yCoahuila, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí,Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Vallede México, Veracruz, Yucatán, Zacatecas, y el territoriode la baja california.
Art. 43 de la constitución política del 5 de febrero de
1857
Art. 43 Constitución de Querétaro 5 de febrero de 1917
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Las entidades federativas y su gobierno.
La ultima reforma a este articulo tuvo lugar el 8 de
octubre de 1974
Se convierten en estados Baja
California Sur y Quintana Roo
Se elimina la posibilidad de que exista territorios
federales.
Art. 40Ley suprema
Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, federal, compuesta de estados libres
y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta
ley fundamental.
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Las entidades federativas y su gobierno.
Características que identifican a las entidades federativas
Son entes autónomos y no libres y soberanos como indica la constitución, pues ello implicaría ser estados o países independientes.
Poseen personalidad jurídica y patrimonio propios.
Cuenta con órganos de gobierno legislativo, ejecutivo y judicial.
Poseen un ámbito de actuación tanto por materia como por territorio.
Les corresponden todas las actividades no cedidas a la federación ni reservadas a los municipios.
Los órganos locales de gobierno no tienen ninguna nexo jerárquico con el gobierno federal, directa ni indirectamente.Tienen constitución y leyes de carácter local.
Existe igualdad, para todos ellas, en cuanto a naturaleza, derechos y obligaciones.
Estas características no le son aplicables en su totalidad al Distrito Federal, ya que en los arts. 44 y 122 su régimen jurídico es especial.
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Las entidades federativas y su gobierno.
Los estados que integran la federación
cuentan con un basamento jurídico político similar al
federal
La constitución de la república
La del propio estado
Se apoya en
Poder ejecutivo local
Se deposita en una sola persona conocida como gobernador
Tiene un periodo de seis años, en donde no hay reelección.
Edad mínima para comicios que es de 30 años.
gobernador
Es el jefe de la administración publica local
Comprende órganos centralizados y puede contar con entes desconcentrados
y descentralizados. 17
Las entidades federativas y su gobierno.
El aparato administrativo del
gobierno local variara conforme alas dimensiones
Tanto en Recursos
Numero de habitantes
Características geográficas
y la principal ayuda federal recibida.
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Las entidades federativas y su gobierno.
gobernadorSe halla en la cúspide de la escala jerárquica
de los órganos centralizados y
desconcentrados
Posee facultades como
nombramientode decisiónMandoRevisiónResolver conflictos de competencias
Facultades que posee el gobernador
Según la constitución política del estado del Tabasco (art. 51)
1. Promulgar y ejecutar las leyes y los decretos emitidos por el poder legislativo del estado y expedir reglamentos necesarios para la observancia de los mismos.
2. Nombrar y remover a los funcionarios y al personal que formen parte del poder ejecutivo.
3. Nombrar apoderados para la atención de toda clases de asuntos dentro o fuera del estado.
4. Facilitar al poder judicial el auxilio que necesite, para hacer expedito el ejercicio de su función.
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El Distrito Federal
Las organizaciones en federaciones dealgunos estados modernos trajo consigo elproblema del establecimiento de la residenciade los poderes de esos supra organismos y suconvivencia con los poderes locales propios delos territorios donde se pensaba asentar losprimeros
El congreso de la federación legisla para el distrito y que su gobierno generalmente recae en la persona del jefe del gobierno federal.
Los ciudadanos residentes en el territorio que comprende el distrito no eligen a su gobernantes locales.
El jefe de gobierno federal delega la facultad en alguna persona designada por el mismo o bien lo ejerce de manera directa.
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El Distrito Federal
Estados Unidos de América representa el antecedente mas remoto de la formación de un Distrito Federal
Columbia 1878
Son 5 los países que en América
han adoptado este sistema. Argentina
Brasil
Venezuela
Estados Unidos Mexicanos.
Estados Unidos de América.
Una característica fundamental es que son verdaderos centros del
poder político de su respetiva nación.
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El Distrito Federal
Al constituirse el nuevo estado como federación el 18 de noviembre de 1824, se asentaron la residencia de los
poderes de la unión y se deja al frente de la entidad a un gobernador.
20 de noviembre de 1837
1857
La ley de organización
política y municipal del D, F.
El Distrito Federal se incorporo al departamento de México, lo que le imprimió una pauta de corte centralista.
Se restaura en definitiva el federalismo, mediante el establecimiento del gobierno del llamado territorio del Distrito
Federal.
Dividió en 13 municipalidades
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El Distrito Federal
Reservo la facultad del congreso de la unión la función legislativa para el Distrito y territorios federales y para el
presidente de la república la función ejecutiva.Constitución
de 1917
Leyes orgánicas del departamento del Distrito Federal de 1928, 1941, 1970 y
19778
Señala los órganos que
en su momento lo integraran y
la competencia
de que estaban dotados
El departamento del Distrito
FederalEstuvo contemplado en las diversas leyes de las secretarias y departamentos de estado(1934, 1935, 19369, 1946 y 1958)
En la ley orgánica de la administración pública federal (1976)23
El Distrito Federal
Art. 43 constitucional al enumerar las partes
que conforman los Estados
Unidos Mexicanos,Incluye al Distrito Federal.
art. 44Prevé la
posibilidad de un
cambio de residencia
de los poderes de
la federación.
25 de noviembre de 1993 mediante reformaconstitucional se inicia una serie de cambiostendientes a dotar de ciertos niveles de autonomía alpoder Público de la capital del país.
Para el caso de que ello suceda,
el Distrito Federal se convertiría en
el estado del valle de México.
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El Distrito Federal
El Distrito Federal es una parte o entidad federativa, ya que no constituye un estado autónomo que pueda darse
Constitución local
Congreso propio
Designe a todos sus gobernantes locales mediante el sufragio universal y directo.
La ciudad de México es el Distrito Federal, sede de los poderes de la unión y capital de
los Estados Unidos Mexicanos.
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El Distrito Federal
La propia ley orgánica de la Administración Publica del Distrito Federal señala los
asuntos que competen a cada una de las dependencias
indicadas.
De los organismos o entidades descentralizados
son de resaltada importancia el Instituto de Verificación Administrativa del Distrito
Federal.
Sistema de Transporte Colectivo (METRO)
Universidad Autónoma de la
Ciudad de México.
Secretaria de cultura.
Secretaria de desarrollo económico
Secretaria de desarrollo rural y equidad para las comunidades
Secretaria de desarrollo social.
Secretaria de desarrollo urbano y vivienda.
Secretaria de educación.
Secretaria de finanzas.
Secretaria de gobierno.26
El Distrito Federal
Función legislativa local
Le corresponde en la mayoría de los rubros, a la asamblea legislativa del Distrito Federal
Congreso de la unión corresponde
Expedir y reformar en su caso, el estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Legislar en materias no asignadas a la asamblea legislativa.
Autorizar anualmente el monto de la deuda publica local.
Asamblea legislativa
Posee dos periodos de sesiones
17 de septiembre al 31 de diciembre
15 marzo al 30 de abril
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son convocados por el presidente de larepublica, el jefe de gobierno del DistritoFederal o por la mayoría de losintegrantes de la comisión de gobierno dela propia asamblea.
El Distrito Federal
Los periodos extraordinarios
El derecho de iniciar leyes o
decretos
Presidente de la
republica
Jefe de gobierno del
Distrito Federal
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El Distrito Federal
Función jurisdiccional
Esta a cargo del poder judicial local
1. Tribunal superior de justicia.
2. Consejo de la judicatura del Distrito Federal
3. Juzgados de primer instancia, en materia civil penal, familiar, etc.
4. Juzgado de paz.
Función jurisdiccional
Pero que no se encuentran dentro del poder judicial
El tribunal de lo contesioso administrativo del Distrito Federal
Las juntas de conciliación y arbitraje.
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Bibliografía
Martínez Morales, Rafael I. (2007), Derecho Administrativo. 1er curso. México. Edit. Oxford Uiversity Press.
Roldan Xopa, José (2012) Derecho administrativo, editorial: Oxford University Press.
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