INDICE

DISPUTAS ENTRE EL PERÚ Y LA GRAN COLOMBIA. ......................................................................... 2

DISPUTAS ENTRE EL PERÚ Y ECUADOR. ......................................................................................... 3

EL CENEPA BAJO FUEGO ............................................................................................................... 4

DECLARACIÓN DE PAZ DE ITAMARATY .......................................................................................... 8

ACTA DE BRASILIA ........................................................................................................................ 8

SUCESOS POSTERIORES ............................................................................................................... 10

La Guerra del Cenepa o Guerra de Tiwinza fue un conflicto bélico localizado dentro de la

zona en reclamación, que enfrentó a las fuerzas armadas del Perú y Ecuador durante los meses

de enero y febrero de 1995; nunca hubo declaración formal de guerra entre ambos países, ni

llegó a generalizarse por toda la frontera común. Las

operaciones militares se sucedieron en territorio que

hasta ese entonces se hallaba no delimitado,

correspondiente a la cuenca del Río Cenepa, que es

una zona de selva alta de complicado acceso, donde

los factores climáticos y logísticos dificultaron los

desplazamientos militares.

El conflicto se resolvió con el apoyo de Argentina,

Chile, Brasil y EE. UU. (países garantes del

Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de

Janeiro del 29 de enero de 1942), y bajo su tutela se

pudo terminar el proceso de demarcación, fijando la

frontera entre los tramos pendientes comprendidos

entre los hitos Cunhime Sur y 20 de Noviembre, y

Cusumaza–Bumbuiza y Yaupi–Santiago.[2]

Dentro de los lineamientos establecidos por el

Protocolo de Río de Janeiro, bajo el fallo arbitral de Braz Días de Aguiar.

En el Acta de Brasilia, tanto Perú como Ecuador, aceptaron la fijación de la frontera

pendiente, un tramo de 78 kilómetros, de acuerdo a un dictamen de los Garantes del Protocolo

de Rio de Janeiro. Mismo que fue aceptado previamente, y ratificado luego, por los congresos

de ambos países.[3]

Así, se estableció la frontera sobre las cumbres de la Cordillera del Cóndor, otorgando a Perú

la zona en disputa (incluyendo Tiwinza), a la vez que Perú cedía a Ecuador la propiedad, pero

no la soberanía, de un kilómetro cuadrado donde se encuentra Tiwinza (donde están

sepultados 14 soldados ecuatorianos).[4]

También se firmaron acuerdos de Comercio y

Navegación, de Integración Fronteriza y de

instalación de una comisión binacional sobre

Medidas de Confianza Mutua y Seguridad.[5

DISPUTAS ENTRE EL PERÚ Y LA GRAN COLOMBIA.

La reclamación por parte de Ecuador de un acceso con soberanía a la cuenca del Amazonas

se remonta a 1827, cuando Simón Bolívar, gobernante de la Gran Colombia, de la que

Ecuador formó parte hasta 1830, reclamó como territorios que le correspondían a su país los

de Tumbes, Jaén (Cajamarca) y Maynas (entendiéndose por Maynas el territorio conformado

por los actuales departamentos peruanos de Loreto y Amazonas).

La Gran Colombia reclamaba esa comarca como compensación por las deudas de la campaña

emancipadora y por los "reemplazos" (el costo de reponer con nuevos efectivos las bajas

sufridas en las tropas de apoyo a la guerra independentista peruana). En respuesta, el 17 de

mayo de 1828, el Congreso de la República del Perú rechazó tales pretensiones por considerar

que dejaban de lado el principio del Uti possidetis que implicaba tomar como punto de partida

el territorio tradicionalmente ocupado por cada país al año 1810. En consecuencia, autorizó al

presidente José de La Mar a tomar las

medidas militares del caso. En virtud

de ello, tropas peruanas

invadieron la ciudad de Guayaquil, pero

fueron rechazadas por las tropas al

mando del general Antonio José de

Sucre.

Ese enfrentamiento

no terminó con la

batalla (o combate)

de Tarqui (o

Portete de

Tarqui), puesto

que las fuerzas

peruanas ocupaban todavía Guayaquil, sino con el

levantamiento de Lima, que permitió la caída del

presidente y la firma el Tratado Larrea-Gual de 22

de septiembre. Este tratado, también conocido

como Tratado de Guayaquil estableció que el

límite entre la Gran Colombia y el Perú sería el

mismo que existió entre los virreinatos de Nueva Granada y el del Perú, descartando de forma

meridiana cualquier discusión sobre presuntos derechos al sur de la línea de frontera

determinada por el río Zarumilla.

DISPUTAS ENTRE EL PERÚ Y ECUADOR.

Cuando se constituye el Estado ecuatoriano, se suscribieron diversos acuerdos y

tratados con la finalidad de trazar la frontera entre ambos países, sobre todo en la

parte amazónica. Ecuador señaló la existencia del Protocolo Pedemonte-Mosquera

que, firmado en 1830, fue una continuación del Tratado Larrea-Gual. Perú

cuestionó la validez de ese tratado, llegando a afirmar que nunca se firmó, debido a

que jamás se encontró el documento original.

Durante 1859 y 1860, ambos países libraron una guerra sobre un territorio cercano al río

Amazonas. Ecuador ingresó a una guerra civil que impidió las relaciones diplomáticas con el

resto de Hispanoamérica, incluyendo al Presidente del Perú Ramón Castilla, ya que no existía

un gobierno reconocido en Ecuador con el cual tratar. Igualmente, entre 1879 y 1883 el Perú

participó en la Guerra del Pacífico contra Chile y no pudo atender otros asuntos diplomáticos.

En 1887, un tratado suscrito por ambas naciones estableció que el Rey de España actuaría

como árbitro. Se pensó que ese Tratado, denominado Herrera-García, resolvería

permanentemente el conflicto. El Congreso de la República del Perú señaló que ratificaría el

tratado sólo después de que se introdujeran algunas modificaciones, por cuanto lo consideraba

poco favorable para su país. Ante ello, Ecuador se retiró del proceso en protesta por las

modificaciones peruanas, y el Rey se abstuvo de proponer una decisión.

En el siglo XX Ecuador se enfrentó nuevamente a Perú. Se dieron nuevos incidentes

limítrofes. El más importante de esos conflictos fue el que se dio en el año de 1910. En 1922

hubo otra disputa referida a la firma del Tratado Salomón Lozano entre Perú y Colombia, que

resultó favorable a esta última nación. Este tratado causó malestar tanto en Perú (donde se

señala que el presidente Augusto B. Leguía lo suscribió bajo presión de los Estados Unidos),

como en Ecuador, que se veía, de esa forma, limitando con Perú por el este.

En 1936, tras largos años de incidentes y negociaciones, se fijó una "línea de Status Quo", en

calidad de frontera provisional mutuamente reconocida, tomando como base los territorios

que de facto poseía cada país. Dentro de dicha línea provisional, en la zona correspondiente al

actual departamento peruano de Amazonas, se fijaba, como frontera natural, la Cordillera del

Cóndor.

EL CENEPA BAJO FUEGO

24 de enero: El Perú moviliza sus tropas, mientras la FAE realiza los preparativos para alistar

su flota para el inminente combate.

25 de enero: Ecuador militariza la zona de la Cordillera del Cóndor después conocida como

Base Sur, la cual era aún territorio en litigio.

26 de enero: Una patrulla del BIS (Batallón de Infantería de Selva) Nº25 del Ejército peruano

realizaba labores de construcción de un helipuerto en la zona de la quebrada Fashin y la

cabeza del río Cenepa, cuando es atacada por el Grupo de Fuerzas Especiales Nº26 del

Ejército ecuatoriano.

Un helicóptero ecuatoriano Súper Puma realizando relevo de tropas durante el conflicto.

27 de enero: Tanto Perú como Ecuador ordenan el despliegue general de sus tropas en la

línea fronteriza y la costa del Pacífico, listos para atacar en caso de una eventual guerra total.

Durante toda la guerra se movilizaron alrededor 140 000 hombres.

28 de enero: A las 7:45 horas fuerzas peruanas lanzan su primer ataque terrestre contra

posiciones ecuatorianas en la cabecera de las aguas del Cenepa. A las 11:05, los ataques se

renuevan, pero esta vez con apoyo de helicópteros artillados peruanos que daban cobertura a

las tropas terrestres. En este combate se reporta un helicóptero peruano alcanzado por un misil

tierra-aire Igla-1E (SA-16). A las 12:05, caza-bombarderos de la FAP hacen su primera

aparición en el valle del Cenepa y se retirarían tras ser informados de la presencia de

interceptores de la FAE.[23]

29 de enero: En un patrón que se repetiría constantemente los próximos días, fuerzas

peruanas lanzarían múltiples y simultáneos ataques en todo el área, en un esfuerzo por

debilitar las posiciones ecuatorianas en Tiwinza, Cueva de los Tayos, Base Sur y Coangos,

llegando a derribar un helicóptero Mi-8TV de la FAP, también se reporta el derribo de un

segundo helicóptero por parte de la MANPADS de Ecuador, aunque este segundo derribo no

ha podido ser confirmado. Al final del día el Perú anuncia que se capturaron 3 base

ecuatorianas, algo que el gobierno del Ecuador negó.

31 de enero: Después de 24 horas de calma, tropas peruanas renuevan sus ataques contra

Tiwinza, Coangos y Cueva de los Tayos. Ecuador y Perú rechazan bilateralmente una llamada

internacional para un cese al fuego inmediato.

1 de febrero: los ataques continúan, pero esta vez con el apoyo de artillería pesada. Aviones

peruanos biplaza de ataque ligero A-37B hacen su aparición en el campo de guerra,

bombardeando posiciones ecuatorianas. Incluso la base de Cóndor Mirador en la cumbre de la

cordillera del Cóndor cae bajo el fuego de los aviones de la FAP.

2 de febrero: Se realizan no menos de 12 ataques aire-tierra por parte de la FAP, que ofrecía

apoyo a sus tropas que trataban de tomar Cueva de los Tayos y Base Sur.

3 de febrero: Strikemasters Mk 89 y bombarderos ligeros A-37B ecuatorianos, bajo cobertura

aérea de interceptores de la FAE, hacen su primera aparición en el campo de batalla,

bombardeando posiciones

peruanas.

4 de febrero: Embraer EMB

312 Tucanos de la FAP realizan

una salida nocturna

bombardeando la posición

enemiga de Tiwinza.

6 de febrero: La FAP hace por

primera vez uso de sus

bombarderos a reacción

Camberra para atacar posiciones

ecuatorianas. Un Camberra se

reportó como perdido a causa de

las malas condiciones

meteorológicas, otras versiones

afirman que fue víctima de fuego

antiaéreo.[24]

7 de febrero: Un helicóptero Mi-25 peruano es derribado tras una sucesión de, por lo menos,

dos impactos de misiles antiaéreos Igla. Bombarderos A-37B de la FAE, escoltados por

interceptores Kfir, atacan posiciones peruanas. Uno de los A-37B llega a ser alcanzado por la

artillería antiaérea, pero consigue retornar a su base.

9 de febrero: La actividad aérea se intensifica en ambas bandos. La FAP lleva a cabo no

menos de 16 misiones usando caza-bombarderos Sukhoi Su-22. Esta vez los bombarderos

Camberra realizan un bombardeo nocturno.

10 de febrero: La actividad aérea se intensificó en la zona de batalla. Durante la mañana

bombarderos A-37B y Sukhoi Su-22M son enviados por la FAP para atacar posiciones

ecuatorianas. Según la versión ecuatoriana, a las 12:45 salen 4 interceptores ecuatorianos (2

Mirage F.1JAs y 2 IAI Kfir C.2s) tras haber detectado 5 aeronaves, un IAI Kfir C.2 derriba un

A-37B peruano, y dos Su-22 peruanos son derribados por los Mirage F.1[25]

, mientras que

otro A-37B peruano logra escapar de un IAI Kfir C.2 tras una gran maniobra volando a ras de

los árboles.[13]

Según la versión peruana los Sukhoi-22 peruanos fueron derribados por

artillería antiaérea; un inicial comunicado oficial de las FFAA Ecuador, publicado el sábado

11 de febrero de 1995 en el Diario El Universo de Guayaquil (año 74, Nº 149, Página 1), daba

una versión similar a la peruana.

11 de febrero: A medida que el conflicto terrestre toma fuerza, la actividad aérea en el área

se incrementa, así, aviones de ataque Ha-37B ecuatoriano lanzan un ataque sobre posiciones

peruanas. Un A-37B de la FAE es alcanzado por un misil de la MANPAD peruana, pero la

tripulación consigue volar de regreso a su base.

13 de febrero: Un grupo de tanques refuerza la brigada 7 Loja ecuatoriana, mientras que el

Perú lanza fuertes ataques con cobertura aérea contra de las posiciones ecuatorianas de

Coangos y Tiwinza. Según fuentes ecuatorianas, un helicóptero Mi-8TV y un Mi-17 peruanos

fueron derribados; las fuentes peruanas niegan esos derribos. En la noche el presidente

peruano Alberto Fujimori aparece en TV declarando la toma de Tiwinza.

14-16 de febrero: Los combates continúan a lo largo de todo el área de conflicto. El

miércoles 15 de febrero un grupo de periodistas internacionales arriba a Tiwinza tras una

invitación del ejército ecuatoriano que,

con posicionadores GPS, demuestran

las coordenadas exactas de Tiwinza

(3°27'57.18" Sur, 78°15'8.72" Oeste)

hechas públicas a principios de febrero

de 1995, buscando desmentir, así, las

declaraciones del presidente peruano

Alberto Fujimori, hechas dos días atrás

públicamente.

17 de febrero: En presencia de cuatro

países garantes del Protocolo de Río

(Estados Unidos de América, Brasil,

Chile, Argentina), el vice-ministro ecuatoriano de asuntos exteriores, Marcelo Fernández de

Córdoba y el vice-ministro peruano de asuntos exteriores, Eduardo Ponce, firman en Brasil la

Declaración de Paz de Itamaraty, confirmando un alto el fuego inmediato y el establecimiento

de un grupo de paz MOMEP (Military Observer Mission, Ecuador Perú), encargado de

supervisar el cumplimiento del alto el fuego, a través de la puesta a cargo por parte de la

MOMEP de las bases de Tiwinza y Base Sur, y el establecimiento de los límites de una zona

desmilitarizada. Ecuador y Perú se comprometen a emprender las conversaciones en torno a

las causas pendientes de ambos países.

21 de febrero: Los primeros observadores de la MOMEP arriban a la base ecuatoriana de

Patuca, pero enfrentamientos a lo largo de todo el día impiden que los observadores alcancen

el área de conflicto. Ecuador reclama que helicópteros peruanos sobrevuelan constantemente

sobre posiciones ecuatorianas, violando así el alto el fuego; el Perú, por su parte, denuncia un

constante acoso por parte de la artillería ecuatoriana a las posiciones peruanas.

22 de febrero:, conocido como el "Miércoles negro", pues el ejército ecuatoriano tuvo una

cantidad de bajas superior al total de bajas acumulado desde el inicio de la guerra, 13 muertos

y 20 heridos aquel día, cantidad corroborada por el general ecuatoriano Paco Moncayo;

siempre según el mismo general Moncayo, esa tarde y noche, tropas ecuatorianas toman

represalias contra el bando peruano utilizando armas de apoyo de fuegos; al día siguiente se

habría detectado un movimiento de evacuación de bajas por el lado peruano.[28]

Se llevaban

cinco días desde la Declaración de cese al fuego de Itamaraty.

28 de febrero: En los días siguientes las escaramuzas continúan. Sólo la presión de los

garantes, básicamente EE.UU., logró que ambos bandos respetaran el cese del fuego y se

estableciera una zona desmilitarizada. De esta manera se firma en Montevideo la declaración

de “Reiteración del compromiso a proceder a un inmediato y efectivo cese el fuego”. Si bien

incidentes menores se dan a lo largo de los siguientes meses, la Guerra del Cenepa ha

terminado oficialmente.[26

DECLARACIÓN DE PAZ DE ITAMARATY

El 17 de febrero de 1995, se firma la Declaración de Paz de Itamaraty, en Brasil, que

determina la retirada de las tropas de ambos países.

Sin embargo, en incidentes "confusos", se producen nuevos combates en la zona del Cenepa

(Tiwinza, Base Sur y Cueva de los Tayos). Si bien ni Ecuador ni Perú cumplieron lo acordado

en el tratado de Itamaraty, la versión oficial ecuatoriana es que, debido a que el Presidente del

Perú, Alberto Fujimori, había anunciado anteriormente la captura de estos destacamentos, era

indispensable tomarlos antes de la llegada de los observadores y periodistas a la zona.

Periodistas peruanos y Alberto Fujimori llegan escoltados por un pequeño grupo de soldados

al izamiento de la bandera nacional del Perú en Cueva de los Tayos, un hecho que la

representante de los Estados Unidos ante la OEA, calificaría el viaje de Fujimori en una

reunión urgente de la OEA el 23 de febrero

de 1995, de "provocación". El gobierno

estadounidense también expresaría su

rechazo ante el uso bélico que se le dio el 22

de febrero a los helicópteros que aquel

gobierno dono al Perú para combatir el

narcotráfico. El sábado 25 de febrero los

garantes instan a las partes "a evitar

cualesquiera iniciativas que puedan ser

interpretadas como amenaza o como

provocación". Finalmente se desmilitarizó la

zona de conflicto; tropas ecuatorianas se

replegaron en Coangos y tropas peruanas

hicieron lo mismo en PV1.

Según la tesis de Javier Pérez de Cuéllar, la desmilitarización debió efectuarse en ambos lados

de la frontera, teniendo así la base de Coangos que ser desmilitarizada, ya que desde la

cumbre de este sitio tropas ecuatorianas recibían apoyo logístico de su artillería, lo que

facilitaría un supuesto nuevo infiltramiento de tropas ecuatorianas en Tiwinza.

ACTA DE BRASILIA

Observadores de los países garantes del Protocolo de Río de Janeiro se desplazan hasta la

zona del conflicto. El 2 de marzo, tras cinco semanas en enfrentamientos y escaramuzas,

terminan los combates. Hay numerosos heridos y muertos por ambos lados. Durante el

proceso de negociación, ambas partes ceden terreno, dejando a un lado sus posiciones

extremas; el Ecuador reconoce la “parcialidad” de la inejecutabilidad del protocolo de Río y

por consiguiente reconoce la autoridad del susodicho. El Perú, por su parte, reconoce por

primera vez la existencia de una disputa y la necesidad de una revisión de los impases del

protocolo de Río.

Los impases existentes se pueden resumir en cuatro puntos:

Inejecutabilidad parcial del Protocolo de Río de Janeiro por la inexistencia del divisor

de aguas entre los ríos Zamora y Santiago. Acceso libre y soberano ecuatoriano al

Marañón - Amazonas.

Problemas de demarcación: a) Sector Cucumaza Bumbuisa y el Yaupi Santiago.. b)

Sector Lagartococha-Güepí.

Problemas que generan los cortes de los ríos por las líneas geodésicas. Problema en el

río Napo, Sector Yasuní-Aguarico.

Canal del Zarumilla.

Tras una casi fallida ronda de negociaciones, la diplomacia condujo al acuerdo de Brasilia, el

24 de octubre de 1998, firmado por el presidente peruano Alberto Fujimori y su colega

ecuatoriano Jamil Mahuad. Los países garantes (Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos de

América) resolvieron que las altas cumbres de la cordillera del Cóndor y la región de Tiwinza,

de 20 Km², pertenece al Perú, se concede al Ecuador 1 km² de Tiwinza como propiedad

privada bajo la legislación privada del Perú, con la excepción de que esta propiedad nunca

podrá ser expropiada del Ecuador, se la usará para realizar actos conmemorativos y no

militares. A todo aquel que nazca en Tiwinza se le considerará peruano. El Perú deberá

garantizar el derecho perpetuo de libre navegación por el río Amazonas y sus afluentes

septentrionales, establecido en el Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro del

29 de enero de 1942, habiendo recibido, además, un permiso por 50 años para establecer dos

embarcaderos comerciales, cada uno de 150 hectáreas, y libres de impuestos. Estos

embarcaderos serán administrados por las empresas que designe el Ecuador, pero tendrán que

ser registradas bajo la legislación peruana. En mayo de 1999, de forma conjunta, finalmente

se colocó el último hito, de 30 en total, 23 de ellos en el tramo de 78 km de frontera no

demarcada en la Cordillera del Cóndor.

SUCESOS POSTERIORES

Tras el cese de hostilidades, la reanudación del conflicto era una posibilidad a tener en cuenta.

Esto aceleró las gestiones para adquirir nuevo armamento. Por el lado ecuatoriano, en 1996 se

adquirieron 4 aviones Kfir C.2 y también se empezaron las negociaciones para la adquisición

de 8 Kfir C.10, negociaciones que fueron vetadas por el gobierno de los Estados Unidos para

evitar una escalada armamentista en la región.[35]

Mientras que por parte del Perú, el 6 y 13 de

mayo de 1996 se suscribe el contrato para la adquisición de aeronaves MiG-29 y Sukhoi-25

respectivamente, compradas de segunda mano a Bielorrusia.

En 1998 Perú denunció que Ecuador habría estado infiltrando elementos militares en la zona

del Cenepa, entre fines de Julio y mediados de Agosto de 1998, lo que obligo a la MOMEP, a

restablecer una zona de control y vigilancia. Con lo cual se volvió a una situación de tensión

que amenazó con desatar una nueva guerra entre ambos países. Como respuesta del Gobierno

peruano, se emite el Decreto de Urgencia Nº 032-98 el 14 de julio de 1998, en el que se

autoriza al Ministerio de Defensa la adquisición de tres aeronaves MIG-29SE a la Federación

Rusa por medio de la Cía. ROSVOOROUZHEINE, por la suma de 126’293.000 dólares

estadounidenses.[36]

El ex-ministro peruano de defensa ex-general César Saucedo Sánchez declaró en 2002, ante

una comisión de investigación fiscalizadora del congreso peruano:

Este decreto de urgencia lo firmé responsablemente, ya que, como Ministro de Defensa y

militar conocía las serias limitaciones de nuestras Fuerzas Armadas, luego de la vergonzosa

derrota de 1995 en el conflicto con el Ecuador, que no sólo revisó la gravedad de haber

costado la pérdida de valiosas vidas de nuestros soldados, sino que adicionalmente fue

destruido parte de nuestro material bélico como, por ejemplo, 9 aviones y helicópteros de la

Fuerza Aérea y de nuestro Ejército, lo que nos puso en situación de verdadero peligro y clara

desventaja ante Ecuador, afectando peligrosamente nuestra soberanía e integridad territorial.