Dr. Rafael Cartagena

Los ContextosEl Contexto Social: Es esencial entender los eventos y las ideas en las que se desarrollarán las nuevas ideas y las instituciones educativas en el futuro. Podemos usar una codificación tipo megatendencias para resumir este contexto social.

1) El boom económico de los años 90’2) El renacimiento de las artes

3) El surgimiento del socialismo del libre mercado

4) La privatización del Estado Benefactor

5) La preeminencia de la Cuenca del Pacífico

6) El liderato de las mujeres7) La era de la biología8) El reavivamiento religioso9) El triunfo del individualismo10)El choque de civilizaciones: islam vs

occidente11)El Desarrollo del capitalismo con

conciencia

12)El consumidor guiado por valores13)Las soluciones a los problemas con

toques humanísticos. 14)El boom de las instituciones

socialmente responsables e inversionistas que invierten en compañías con valores éticos.

15)Un nuevo capitalismo impulsado por la tecnología y la democracia

16)El desarrollo del concepto de core-countries o países prominentes

17) La paz, la democracia y el libre mercado como las ideas que mueven el mundo.

La GlobalizaciónEl mundo se mueve hacia una sola economía alejándose del concepto de intercambio comercial entre las naciones: un solo mercado. Específicamente esto significa:

1) La pérdida de la soberanía de los países: Microsoft, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional.

2) La homogenización de los estilos de vida especialmente europeos y americanos que producen un imperialismo cultural impulsado principalmente por las comunicaciones y la internet.

3) La paradoja del nuevo tribalismo como protección del nacionalismo: Yugoslavia, Irak, Sudán; convive lo particular con lo universal: La Comunidad Europea, los Tratados de Libre Comercio

4) La aparición con fuerza de una “lengua franca”, el inglés y las monedas universales (el euro y el dólar)

5) El empobrecimiento global y la desaparición de la clase media en gran parte de los países

El Triunfo del Individuo1) Surge con fuerza la idea de que cada

individuo es responsable por sus actos. Esto se contrapone a la masificación de la época industrial que propugnaba la estandardización, la producción en masa, la sincronización de las partes y la uniformidad. La paradoja consiste en que en el contexto de la globalización, el individuo se hace más poderoso, especialmente por vía de la internet.

2) El triunfo del individuo se ha hecho a expensas del colectivo y de los valores.

El Nacionalismo Cultural1) Las alianzas viejas de la Guerra Fría se

rompieron. Las nuevas relaciones entre civilizaciones se describen como paz fría, guerra de intercambio, casi guerra, casi paz, relaciones difíciles, coexistencia competidora, nuevas carreras armamentistas.

2) Los conflictos se forman buscando posición e influencia para el intercambio económico, para usar el poder militar que se ha ido acumulando y proteger las culturas dominantes y finalmente para conseguir territorio. Ejemplo: Islam vs. Occidente entran en conflicto porque ambos bloques tratan de imponerse culturalmente:

Ambos creen en un Dios excluyente Ambos son universalistas

predicando una sola fe para todos Ambos son proselitistas y

universalistas La jihad y la cruzada se parecen

Históricamente han entrado en conflicto muchas veces Islam y Occidente: por ejemplo, en el siglo VII en las guerras en el Norte de África, India; siglo XII durante las cruzadas.

La Era de la Mujer

1) Desde la Segunda Guerra Mundial el número de mujeres trabajando aumentó en un 200%.Dominan los campos de la informática, banca, finanzas y están en camino de hacerlo en medicina, leyes. El 60% de los nuevos negocios los empiezan mujeres.

2) Su estilo gerencial es el estilo de moda.

3) Han logrado incluir los asuntos que les interesan en las agendas de los gobiernos: cuidado diurno, las leyes de protección a la maternidad, el tema de la violencia doméstica, el derecho de los niños, la lucha contra el crimen, el fomento de las artes.

4) Tienen gran poder político 5) Las mujeres son claves para

estabilizar la población mundial y atacar el problema de la pobreza.

Las 3 ideas que conquistaron y conquistarán el mundo1) El asunto de las 3 ideas dominantes

se originó en Woodrow Wilson en 1918. Las tres ideas son: La paz como la base mejor para

las relaciones entre los países. La democracia como la forma

óptima de organizar la vida política

El libre mercado como el vehículo indispensable de producción.

2) Estas ideas han generado históricamente principios básicos para explicar el futuro de la humanidad

Los países democráticos tienden a conducir sus asuntos en forma pacífica

Donde se establece el libre mercado con el tiempo se promueve la democracia

La economía es el hilo conductor de toda la actividad humana organizada.

3) Esta idea de la importancia de la democracia en las culturas apoyan y reafirma los derechos del individuo.

El Contexto Educativo

Para entender el futuro es necesario comparar la educación que tenemos con lo que debemos tener en el futuro.

La siguiente tabla establece la diferencia entre la educación actual y la nueva del Siglo 21:

Traditional Learning (19, 20& 21st Century

Limited access to knowledge and information (i.e. ‘content’) primarily through print

New Learning (2nd half of 21st Century)

Infinite access to knowledge and information (‘content’) increasingly through the Internet

Emphasis on learning content knowledge that may or may not be used in life

Emphasis on process skills for lifelong learning.

Goal is to master content knowledge (literature, history, science, etc.)

Goal is to learn skills (access, analyze, evaluate, create) to solve problems

Facts and information are “spoon-fed” by teachers to students

Teachers use discovery, inquiry-based approach

Print-based information analysis

Multi-media information analysis

Pencil/pen and paper or word processing for expression

Powerful multi-media technology tools for expression

Classroom-limited learning and dissemination

World-wide learning and dissemination

Textbook learning from one source, primarily print

Real-world, real-time learning from multiple sources, mostly visual and electronic

Conceptual learning on individual basis

Project-based learning on team basis

“Lock-step” age-based exposure to content knowledge

Flexible individualized exposure to content knowledge

Mastery demonstrated through papers and tests

Mastery demonstrated through multi-media

Teacher selecting and lecturing

Teacher framing and guiding

Teacher evaluates and assesses work and assigns grade

Students learn to set criteria and to evaluate own work

Teaching with state-adopted textbooks for subject area with little accountability for teaching

Teaching to state education standards with testing for accountability

En palabras de Elisabeth Thomas y Tessa Jolls (A National Priority for a Changing World):“Convergence of media and technology in a global culture is changing the way we learn about the world and challenging the very foundations of education. No longer is it

enough to be able to read the printed word; children, youth, and adults, too, need the

ability to both critically interpret the powerful images of a multimedia culture and express themselves in multiple media forms. Media

literacy education provides a framework and a pedagogy for the new literacy needed for living, working and citizenship in the 21st

century. Moreover it paves the way to mastering the skills required for lifelong learning in a constantly changing world.”

Los que no dominan estas herramientas van a ser en palabras del Dr. Harland Cleveland: “los patanes de la era de la información.” Es decir, van a ser las víctimas de la brecha digital que se define como:

El (digital gap or divide) Es la división o desfase entre quienes se benefician de las oportunidades que ofrecen estas tecnologías y quienes nos se benefician. Este desfase se manifiesta fundamentalmente en dos circunstancias: la falta de acceso físico a las nuevas tecnologías y la falta de conocimiento necesario para usarlos adecuadamente para el desarrollo personal y colectivo.

Esta brecha digital es expuesta gráficamente en el número de enero – febrero 2007 del periódico Diálogo de la Universidad de P.R.

La Vice – presidente en Investigación y Tecnología de la U.P.R. opina que es “importante la exposición de la juventud a la tecnología lo más temprano posible en sus vidas”, y concluye que “las destrezas tecnológicas se han convertido en la cuarta destreza de mayor relevancia, después de leer, escribir y aritmética.”

El Contexto de la Educación Superior

Las futuras instituciones universitarias responderán primeramente a problemas contemporáneos que tenemos y que tienen que ser atendidos por las instituciones; en consecuencia, los esfuerzos por resolver estos problemas dibujarán el perfil de las nuevas instituciones:

1) La Escuela Superior no está preparando los estudiantes para el trabajo post-secundario. La preparación en escuelas superiores es bajo estándar y no hay alineación entre las escuelas secundarias y las universidades creando un abismo de expectativas entre lo que las universidades requieren y las escuelas superiores producen.

2) El acceso a la universidad es todavía limitado, ya sea por falta de preparación de los candidatos o de financiamiento. En USA solo 1/3 de los blancos tienen acceso a la universidad a los 25 años; 18% los negros y 10% los latinos.

3) La deserción en los primeros años de universidad es mayor al 50%.

4) Muchos estudiantes se gradúan de universidad sin las destrezas necesarias para responder a las responsabilidades de los trabajos, sin destrezas mínimas inferiores (leer, escribir y computar) y con poca capacidad de pensamiento crítico o discriminación ética (destrezas mínimas superiores).

5) La escuela no usa ni prepara para la nueva tecnología en el mundo.

6) Hay poca transparencia sobre la productividad de las universidades y sus problemas.

7) Las universidades son centros tradicionales con muy poca capacidad de innovación sobre todo en la enseñanza y en los métodos de hacer llegar la educación a las personas.

8) La calidad de los ofrecimientos ha disminuido según puede apreciarse en la siguiente tabla:

9) El sistema universitario está basado en reputación más que en el desempeño. No hay sistemas robustos de rendición de cuentas de cada aspecto importante establecido en las misiones de las instituciones.

10)Las instituciones en general miden poco los objetivos deseados de aprendizaje.

11)Los procesos académicos responden solo tangencialmente a las necesidades actuales de la economía.

12)No hay una cultura de continua innovación y mejoramiento de la calidad desarrollando nuevas pedagogías, currículo, y las tecnologías para mejorar el aprendizaje, especialmente en ciencias y matemáticas.

13)No hay estrategias institucionales para aprendizaje de por vida que permita las entradas y salidas múltiples de las instituciones superiores durante la vida de una persona.

Las Tendencias del Futuro de la Educación Superior y las

UniversidadesUnas palabras de precaución:1) No hay un crecimiento lineal.

Distintos países y distintas partes de los países van a tener distintos niveles de desarrollo y van a subsistir a la vez muchas ideas e instituciones antiguas. El crecimiento no se dará necesariamente de la misma forma en todos los lugares. Los países tienen distintas calidades y momentos de desarrollo.

2) El cambio va a ser gradual. Van a pasar muchos años antes de que veamos cambios sustantivos. Sobre todo porque los países tienen que dirigirse principalmente a la agenda que describimos en el contexto de educación superior, y esto está planteado en términos de más de lo mismo. En palabras de Ingrid Moses, Presidenta de la IAUP International Association of University Presidents y Rectora de la University of Cambera en Australia: “In the 21st century, the university as an institution will survive. But most likely a minority of students will be full-time and campus-based, enjoying the interaction and stimulation that faculty provides.” (The Future of Universities: From an Asian Pacific Perspective)

Las Tendencias y los Retos Docentes del Futuro

1) La Universidad Abierta: Veremos muchos centros y formas de aprendizaje abierto: internet, MP3, Radio, televisión… Esto se hará más común en lugares remotos, en los lugares de trabajo para la educación continuada y aprendizaje de por vida y para combatir el analfabetismo. Este desarrollo está íntimamente relacionado con la integración de nuevas tecnologías en las instituciones. El gran reto a los docentes es incorporarse a estos esfuerzos aprendiendo las nuevas tecnologías y los nuevos métodos. El reto de las instituciones es la creación de nuevas normas y reglamentos que respeten los derechos adquiridos, apoyen y adiestren a los docentes que den el salto a lo nuevo y faciliten la salida de los que no pueden incoporarse o no quieren.

Ya existen grandes universidades abiertas como The British Open University. En USA The Western Governor’s University and the University of Phoenix. Vemos surgir lo que Duderstadt llama EMO’S Education Maintenance Organizations, entidades que proveerán las necesidades completas de aprendizaje de los individuos durante toda su vida. Algunas universidades adoptarán esta función entrando en acuerdos con sus estudiantes para proveerles todas sus necesidades de educación durante toda su vida.

Una especie de “broker” o intermediario educativo. Esto es posible por las redes de información y enlaces que provee la internet. Esto obligará a las instituciones a entrar en acuerdos y alianzas con muchas otras instituciones compitiendo en calidad y precio. Muchas universidades terminarán siendo certificadoras y evaluadoras del conocimiento adquirido por otros medios. Es decir, proveedoras de las credenciales. El reto para los docentes es adaptarse, dominar varias funciones de las nuevas tecnologías y convertirse en custodios de la calidad durante el tránsito a esta situación.

2) La Internacionalización de la Universidad: Consiste en desarrollar arreglos colaborativos entre las instituciones que permita el intercambio de programas, estudiantes, docentes e investigadores y que lo internacional permee los programas de educación general. El reto a los docentes está relacionado con su responsabilidad de revisar y diseñar el currículo desde la perspectiva internacional y con la flexibilidad para participar en intercambios y programas conjuntos. Las instituciones tienen que integrar a los docentes en sus esfuerzos y facilitar prácticamente asuntos como viajes, relocalizaciones, informaciones, etc.

3) La Eliminación de la división tajante entre privado y público. Muchas instituciones se financiarán de fuentes privadas y adoptarán políticas y métodos de gestión de las privadas; las privadas harán más funciones públicas. Las escuelas tipo charter y los programas tipo Pell Grant se harán más comunes. Veremos universidades municipales operando como entidades independientes o privadas, y entidades privadas operando como universidades públicas. Por supuesto, esto tiene muchas variaciones por países.

Ya universidades estatales grandes se han ido “privatizando”. Ej.: en Pensylvannia State University las aportaciones del Estado se han reducido de 21% en 1990 a 13% en 2002; a nivel nacional de 46% en 1981 a 36% en 2003. El resto de los costos universitarios está saliendo de fuentes privadas y especialmente de los estudiantes. En algunos casos, como en la Universidad de Virginia, algunos programas de gran calidad y demanda son pagados en su totalidad por los estudiantes.

Este movimiento tiene consecuencias:

1)El acceso y diversidad de la población estudiantil será menos

2)En términos de facultad, no veremos posiciones conducentes a la permanencia, más tarea parcial, salarios más bajos, cargas más altas

3) Los recursos se colocarán en programas de alta demanda, y se eliminará la remediación.

4) Las misiones universitarias se reducirán.

5) En términos de gobierno de las instituciones veremos centralización y descentralización a la vez quitándole poder a la facultad para dar las decisiones a los que controlan el presupuesto, y dando poder a aquellas decisiones internas que producen ingresos propios.

4) La Comercialización de la Universidad: Vendrá por vía de la venta de los resultados de la investigación y porque más empresas no educativas entrarán a hacer operaciones educativas de todo tipo: universidades completas, programas de tutoría y ayuda. Muchas empresas tendrán sus propias operaciones educativas y licencias del Estado para hacerlo. Surgirán con mucha fuerza, lo que el economista Francois Perroux define como el “economicismo” universitario o la búsqueda de costo/beneficio a toda costa y la idea de que el servicio del mercado es el factor exclusivo y determinante de la vida humana y de la universitaria.

Esta visión supone una visión mecanicista de la historia en la que las sociedades deben seguir los mismos procesos para conseguir su bienestar y la universidad tiene que ser parte de esto. Esto puede tener grandes ventajas económicas.

Por otro lado la asociación de las universidades con la industria puede tener consecuencias negativas: menos flujo de información de las investigaciones, pues la industria protegerá sus patentes, la eliminación de resultados de investigación perjudiciales a la industria (ejemplo, en lo relativo a las medicinas), y la investigación de asuntos que le interesan a la industria.

Un desarrollo lógico de la comercialización es que las Universidades que empezaron desde el 1980 cuando se aprobó la ley Bayh Dole (que permitió a las universidades vender patentes de investigaciones financiadas por fondos federales), vendan ellas mismas sus investigaciones creando agencias con fines de lucro.

Esto puede crear conflictos de intereses para los individuos y las instituciones, restringir el flujo de información, fragmentar la universidad en focos de negocios, y dar poder al personal no académico que típicamente controlan la parte con fines de lucro en la universidad.

Se crearán entonces, auténticas universidades empresariales. En este concepto la universidad se concibe como una federación fluida de docentes que impulsa a las instituciones a conseguir sus objetivos (Duderstadt, página 50). Se organiza la universidad como una corporación donde cada facultativo interacciona libremente con la sociedad, especialmente vía proyectos. Se organizan, por ejemplo, centros de investigación e institutos de diverso tipo que permite la captación de fondos, unidades administrativas que desarrollan peritaje en contratación, conseguir licencias y transferir tecnología,

se producen, además, organizaciones externas como fundaciones, organizaciones con fines y sin fines de lucro, para ocuparse de actividades como planes médicos, levantamiento de fondos, etc. El gran reto de la facultad es el apoyo de estos esfuerzos, la participación en ellos y tolerar un cierto nivel de caos que viene con este tipo de organización. Deberían ser además, los custodios de la calidad y de la visión académica de las instituciones.

5) Grandes expansiones cuantitativas para atender poblaciones olvidadas, especialmente las niñas.

6) La enorme diversificación de las estructuras institucionales: los programas de estudio y los métodos usados. Veremos programas hasta el grado 16 como parte de la escuela superior, y programas universitarios que empiezan en el grado 11. Veremos unas transformaciones significativas:

- De organización de enseñanza a una de aprendizaje

- De estudiantes pasivos a activos

- De centralización en la facultad a centralización en el estudiante

- De aprendizaje solitario a aprendizaje interactivo y colaborativo

- De aprendizaje en el salón de clases a comunidades de aprendizaje

- De currículo lineal y secuencial a hiperexperiencias de aprendizaje

- De credenciales por hora crédito o tiempo sentado en el salón a avalúo del aprendizaje

- De aprendizaje de por si acaso (just in case learning) a aprendizaje oportunista (just in time learning) a aprendizaje personalizado (just-for-you learning)

- De estudiante o ex-alumno a estudiante perpetuo

- Grados más cortos sustituyendo muchos cursos requeridos por internados y pasantías en los trabajos como medio de hacer la transición al mundo del trabajo más eficiente y como forma adicional de financiamiento. El grado de BA sería con pocos cursos presenciales, cursos en línea, y pasantías e internados. Muchos de estos grados serían de índole vocacional y técnico. El reto a la facultad es asegurarse que sigue siendo el grupo decisional más importante dentro de la institución, antes de que los programas pasen a las organizaciones decisionales (Ej. Juntas de Directores, etc.)

7) Formas nuevas de financiamiento: Ejemplo, reembolsos a las universidades de las entidades que contratan egresados.

8) La Facultad y estos desarrollos de las universidades:La facultad está bajo considerable presión y las condiciones del trabajo académico se han ido deteriorando y se deteriorarán más todavía. La facultad está en el centro de cualquier institución académica ,en consecuencia sufrirá los vientos de los cambios que hemos descrito. Estos agentes externos (juntas de directores, políticos, gobiernos, legisladores y el público conservador) han irrumpido con fuerza en su coto protegido dedicado a la enseñanza e investigación.

Se nos rompió la “casa de estudio” del Cardenal Newman y Jaime Benítez debido a lo siguiente:-Mayor competencia por el dinero federal para investigar, y menos fondos disponibles para programas.-Fondos limitados para sabáticos y otros mecanismos que facilitan publicar. -Los cambios en las preferencias estudiantiles han eliminado programas enteros y a sus facultades.

- En el clima de rendición de cuentas los administradores han aumentado su poder sobre las instituciones

- Las condiciones de empleo como salarios, cargas, etc., se han deteriorado.

- La disminución en la estima pública de la educación superior se refleja también a la facultad

- La profesión académica se hará menos diferenciada sin profesores con permanencia

- Menos gente joven escogerá esta profesión

- El concepto de libertad de cátedra está herido de muerte con las acciones de los tribunales e investigaciones administrativas.

A modo de conclusión

Veremos en el futuro una revisión drástica del contrato social de los países con sus ciudadanos relativa a la educación superior. Ya hemos comenzado a ver un cambio filosófico del papel de la educación superior en las sociedades, considerándose en beneficio privado más que público, por lo que el apoyo gubernamental a esta gestión tiene que ser menos. Esto se ha traducido en:

- La privatización del financiamiento: la industria y principalmente los padres de los estudiantes, y los estudiantes nuevos

- La reducción de la visión de investigación a unos temas que pueden ser vendidos, y abandonando otros.

- La limitación de cursos por falta de ayuda financiera

- Una transformación del mercado de los doctorados a aquellas áreas donde hay trabajo eliminando aquellos programas necesarios para avanzar al conocimiento.

- La entrada con fuerza de jugadores no académicos a las universidades: gobierno federal (NCLB y Reglamentación de las Agendas Económicas), gobiernos estatales, tribunales, industria, comercio, etc.

En palabras de Ami Zusman (Challenges Facing Higher Education in the Twenty-First Century):“The open question is whether, in the face of market forces and limited public resources,

higher education institutions, elected officials, and the public can nevertheless commit to a revised social contract that

would acknowledge higher education’s role in and responsibilities for achieving broader societal goals, government’s responsibility to provide institutions and individuals the

resources, autonomy, and flexibility necessary to realize these goals, and the

public’s willingness to endorse and support these agreements and to pay higher

education’s costs individually and collectively.”

El reto a la facultad es oponernos, oponernos y oponernos a las revisiones del contrato social que no toman en cuenta la visión de educar para la vida y los otros fines de educación superior.