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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

DIRECCION DE PREVENCION

COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES

PLAN de TRABAJO

ING. RAUL D. CONDOR BEDOYA

ENERO 2006

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COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES PLAN DE TRABAJO

ANTECEDENTES

I. MARCO GENERAL

II. VISION

III. MISION

IV. OBJETIVOS

4.1. Objetivos Generales

4.2.. Objetivos Específicos

V. ACCIONES

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ANTECEDENTES• La preocupación por la ecología ha surgido desde hace tres décadas.• Primera reunión sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el “MEDIO

HUMANO” – 1972 ONU – ESTOCOLMO – 113 Naciones. • En 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y

el Desarrollo. • En 1987 emitió un informe : “NUESTRO FUTURO COMUN”, que

establece lo siguiente:

– La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interacción comercial para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y degradación ecológica.

– La economía mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones legitimas de la población.

– El crecimiento debe guardar correlación con el carácter finito de los recursos del planeta.

• Comision BUNTHALED : exhorta el desarrollo de una era de desarrollo economico racional, “Aquel que satisface las necesidades actuales sin socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los riesgos”.

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• En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Planificación), se desarrollo principos para alcanzar el Desarrollo Sostenible.

• En 1992 se realiza la Conferencia de Río, con la participación de 179 países. Se formulan 2 declaraciones de Principios, 2 Acuerdos o convenios Internacionales y un Programa de Acción.

DECLARACIONES :• Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.• Declaración de Principios para el Desarrollo Sostenible de

los Bosques.  

CONVENIOS :• Convenio Marco de las Naciones Unidas.• Convenio sobre Diversidad Biológica.

PROGRAMA : Programa 21 (Agenda 21)

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DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

ECONOMICA• Crecimiento• Distribución• Eficiencia• Competitividad

HUMANA• Valores• Cultura • Identidad• Liderazgo• Transparencia

SOCIAL• Participación• Movilidad Social• Institucionalidad• Gobernabilidad

ECOLOGICA• Biodiversidad y productividad• Calidad y seguridad ambiental • Capacidad de Soporte • Globalidad

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COSTOS AMBIENTALES

Prevención.

Mitigación.

Remediación.

Costos de Indemnización.

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Acciones estratégicas de Gestión Ambiental y de Recursos Naturales aplicables antes de la

ocurrencia de desastres

• Ordenamiento territorial

• Gestión ambiental

• Reducción de Riesgos en Lugares

Identificados

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Planes de ordenamiento territorial

Sistema de gestión del ordenamiento territorial

Ejecución y seguimiento de planes de manejo

Definición de áreas con administración especial

Diseño de planes de manejo de áreas especiales

Ejecución y seguimiento de planes de manejo

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Gestión Ambiental,

considerando Riesgos deDesastre

Monitoreo y alertas ambientales

Planes de adecuación y supervisión ambiental

Instrumentos para facilitar la gestión ambiental

Legislación y Normativa

EIA

Guías e instructivos para la gestión ambiental

informacióndivulgaciónparticipación ciudadana educación ambientalcapacitación

Instrumentos económicos

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Reducción de riesgos en lugares identificados

Manejo integral y eficiente de servicios y condiciones seguras de agua potable y saneamiento

Todas las amenazas

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TRABAJOS MINEROS Subterráneos y/o cielo abierto

Extracción de minerales sin considerar la remediación

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Manejo integral de desechos

Todas las amenazas Inundaciones

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Manejo integral de cuencas hidrográficas

Inundaciones

Deslizamientos

Desertificación

Sequía

Derrames Mat. Pelig.

Colapso de Relaveras

Huaycos

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Lucha contra la deforestación y forestación

Inundaciones

Deslizamientos

Desertificación

Cambio climático

Incendio Forestal

Desglaciacion

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Lucha contra el calentamiento global y contra la reducción de la capa de ozono

Cambio climático

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LEY 28245 SNGALEY 28245 SNGA

I. MARCO GENERAL I. MARCO GENERAL

INDECIINDECI

LEY 28611 General Ambiente

LEY 28611 General Ambiente

CONAMCONAM

LEY 19338SINADECILEY 19338SINADECI

LEY 28551PLAN CONT. LEY 28551PLAN CONT. P.L.

SINAPRADE P.L.SINAPRADE

D.S. 013REG. ITSDC D.S. 013REG. ITSDC

D.S. 069P N P A D D.S. 069P N P A D

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INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

CONAM

MINISTERIOS

MIGA MITINCI MIPE DEFENSA

ORGANISMOS CONSTITUCIONALE

S AUTONOMOS, PODER JUDICIAL y

POLICIA NACIONAL

MTCVC MINSA

CONGRESO DE LA REPUBLICA

-Contraloría General- Ministerio Público- Defensoría del Pueblo

Comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía

OTROS

GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES

- INRENA- SENASA- INIA- CONACS- PETT- PRONA-

MACHCS- Defensa Nacional

Dirección General del Medio AmbienteDefensaNacional

Dirección de Asuntos NormativosDefensa Nacional

Dirección General de Asuntos AmbientalesDefensa Nac

MEM

Dirección de Medio AmbienteDefensaNacional

- DICAPI- DHN- SENAMHI

DIGESADefensaNacional

- RR .EE.- MEF

SINADECIINDECI

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ESTRUCTURA AMBIENTALESTRUCTURA AMBIENTAL

PRESIDENCIA DEPRESIDENCIA DECONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS

PRESIDENCIA DEPRESIDENCIA DECONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS

C O N A MC O N A MC O N A MC O N A M

-Secretario Ejecutivo – SE- Secretario Ejecutivo Regional-SER

-Secretario Ejecutivo – SE- Secretario Ejecutivo Regional-SER

Comisión Técnica

Multisectorial - CTM

Comisión Técnica

Multisectorial - CTM

Comisión Ambiental Regional -

CAR

Comisión Ambiental Regional -

CAR

GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS

Gobiernos Regionales y Locales, Sector PrivadoGobiernos Regionales y Locales, Sector Privado

Nivel IICOORDINA

Nivel IIIPROPONE

Nivel IVEJECUTA

Nivel IAPRUEB

A

INDECIINDECIINDECIINDECI

DINAPREComisión de

AsuntosAmbientales

DINAPREComisión de

AsuntosAmbientales

GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS

COM.MULT. DE COM.MULT. DE PREVENCION ATENCION PREVENCION ATENCION

de DESASTRESde DESASTRES

COM.MULT. DE COM.MULT. DE PREVENCION ATENCION PREVENCION ATENCION

de DESASTRESde DESASTRES

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II. VISION

Ente especializado encargado de formular y definir las acciones de los órganos componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil con los organos públicos competentes, en la prevención de la ocurrencia de desastre por fenómenos naturales y/o causados por el hombre, la mitigación y la remediación de daños ambientales, a fin de contribuir al desarrollo integral y sostenible del país.

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4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Participación transversal e intersectorial dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con el fin de prevenir daños derivados de desastres o calamidades.

• Coadyuvar al debido cumplimiento de las obligaciones en materia ambiental que tiene el INDECI y sus órganos desconcentrados.

• Velar que las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de tipo multidisciplinario, realizados por los órganos ejecutores del Sistema Nacional de Defensa Civil compatibilicen con la normatividad ambiental vigente.

• Optimizar los mecanismos de coordinación permanente con los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de defensa civil y Gestion Ambiental.

• Mejorar la gestión ambiental del INDECI y sus órganos desconcentrados dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

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V. ACCIONES• Diseñar una base de datos del sistema jurídico ambiental como soporte para el asesoramiento especializado que se debe brindar a los órganos del SINADECI.

•Efectuar el diagnóstico técnico de las capacidades del SINADECI a fin de cumplir con las obligaciones en asuntos ambientales.

•Establecer la interrelación adecuada y la ejecución de acciones entre el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el Sistema Nacional de Defensa Civil, en un marco descentralizado y desconcentrado, mediante coordinaciones con las autoridades ambientales de los organismos integrantes del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

•Definir roles en materia ambiental como parte de las competencias en el SINADECI.

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*Formular propuestas de normativa respecto a la prevención de desastres por fenómenos naturales y/o causados por el hombre con efectos ambientales, en aspectos técnicos y legales ligados a defensa civil.

• Elaborar un plan de capacitación para los miembros de los Comités de Defensa Civil Regional y Local, a fin de que obtengan conocimientos básicos para evaluar los riesgos o daños en materia relacionada con el ambiente.

•Diseñar y evaluar instrumentos aplicados a la Gestión Ambiental que contribuyan a la reducción de riesgos a desastres.

•Diseñar políticas ambientales en Prevención de riesgos a desastres, implementado lineamientos de estudios e investigación en centros educativos, institutos superiores y universidades.

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GRACIAS