Economía verde y Biocomercio: Lecciones de la experiencia peruana
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Economía verde y Biocomercio: Lecciones de la experiencia peruana
Alan Fairlie Reinoso
Cambios globales, influencias locales
Inmersos en contexto global Globalización
Globalización tecnológica Tecnología Informática y telecomunicaciones Fronteras políticas permeables
Mercados globales de bienes y capitales muy móviles. Cultura (ideología) global urbano-industrial y patriarcal
Calentamiento climático
Crisis de biodiversidad (no una, sino varias) Degradación generalizada de ecosistemas marinos y de agua
dulce, colapso de stocks pesqueros
Ernesto Ràez
Hoy: Necesario cambio de paradigmas
Desarrollo sostenible: nuevos retos
CDB: nuevas metas, nuevas iniciativas: Negocios y biodiversidad, Satoyama. Plan al 2020.
Río +20 y nuevo panorama mundial.
Seguridad y soberanía alimentaria
Iniciativa que debe mejorar el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y la escasez ecológica. Pilares: bajas emisiones de carbono, aprovechamiento eficiente de los recursos naturales y la biodiversidad biológica, y la inclusión social (PNUMA 2011).
Promoción y difusión de prácticas sostenibles, podría ser la manera más eficaz de facilitar acceso a los alimentos a las personas más desfavorecidas, reducir la pobreza, incrementar el secuestro de carbono y facilitar el acceso a los mercados internacionales de los productos verdes” (PNUMA 2011)
Biocomercio puede ser medio de transición a una economía verde
Economía verde
Economía verdeRol del gobierno es fundamental: marco regulatorio fuerte, invertir en desarrollo de capacidades, formación y educación para fortalecimiento de los sectores verdes, limitar su gasto en áreas perjudiciales para el medio ambiente y fortalecer la gobernanza internacional (comercio internacional y acuerdos).
BIODIVERSIDAD NATIVA
Recursos genéticos, especies de flora y fauna, y ecosistemas que son oriundos del territorio del Perú. Biodiversidad nativa de flora y fauna se divide en especies silvestres y domesticadas.
BIOCOMERCIO
Actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas) que involucran prácticas de conservación y uso sostenible, y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica (UNCTAD 2007).
Ecológico Social
Económico
Desarrollo Sostenible Equidad
Viabilidad
Tolerabilidad
IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD NATIVAPerú: uno de los 10 países más megadiversos (ecosistemas, de especies autóctonas y adaptadas y abundante variabilidad genética). Conocimiento humano tradicional ancestral de comunidades andinas y amazónicas que atribuyen a estos productos propiedades para ser aprovechadas. Ventaja comparativa
Impacto directo en las zonas de mayor pobreza que es donde se concentran los primeros eslabones de las cadenas productivas del sector.
Apoyo a la descentralización económica del Perú por la amplia dispersión geográfica de los orígenes y del procesamiento de los recursos de la biodiversidad nativa.
Beneficios superiores si el sistema productivo del sector se llega a establecer según los principios establecidos por el concepto de biocomercio, basado pautas concretas de desarrollo sostenible, gestión ambiental y social
IMPORTANCIA DE UN MERCADO DE PRODUCTOS A BASE DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA
Creciente y amplio nivel de comercio internacional a base de productos e insumo naturales de la biodiversidad nativa de los países.
Recursos de la biodiversidad comprendidos son productos que son exclusivos de nuestro país (en algunos casos por algunos países vecinos). Manejo económico exclusivo. Otros países con alta biodiversidad nativa significan una competencia indirecta.
Hay dos grupos de biodiversidad nativa: plantas nativas y fauna nativa. Las exportaciones de fauna nativa solo explican el 4% de las exportaciones (peces ornamentales). Las plantas nativas explican el 96% del total de exportaciones y se pueden clasificar en 4 grandes grupos :
CLASIFICACION DEL MERCADO DE PRODUCTOS E INSUMOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA
Clasificación del mercado de productos e insumos de plantas nativas
Tipos de derivados Productos NaturalesColorantes naturales, gomas y otros Tara, cochinilla, achiote
Alimentos y otros funcionales (frutales nativos y cereales y granos andinos)
Nuez de Brasil, maca, kiwicha, camu camu, maíz blanco “gigante del Cuzco”, maíz morado, lúcuma, chirimoya
Nutraceuticos (plantas medicinales) Uña de gato, hercampuri, pasuchaca, caigua, yacón, uña de gato, chuchuhuasa, sangre de grado
Cosméticos Yacón, aceites esenciales de camu camu, sacha inchi, aguaje, copaiba.
Fuente: Elaboración propia con datos de Prompexstat*Datos del 2010 a noviembre
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA
Exportaciones peruanas de biodiversidad nativa 1999- 2011 (Valor FOB en miles)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
Yacón
Exportaciones del sector - 2011
Fuente: Promperú
Algunos productos priorizados• Yacón
• Chirimoya
• Camu camu
• Sauce (San Martín)
• Algarrobo
• Sauco
• Kiwicha
• Quinua
• Sacha Inchi
• Lúcuma
• Maca
• Entre otros
CADENA DE VALOR DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA
BIO
DIVE
RSID
AD N
ATIVA
PRODUCCION TRANSFORMACION COMERCIO
AGRICULTOR (COMUNIDAD CAMPESINAS
)
RECOLECTOR (COMUNIDAD
INDIGENA)
ACOPIADOR / DISTRIBUIDOR
LABORATORIO/ PROCESADOR
EMPRESAS PARA CONSUMO INTERNO
EMPRESAS EXPORTADORAS
ME
RC
ADO
S
ORIGEN AGENTES ECONOMICOS DESTINOS
Productores/recolectores
• Cultivo de plantas nativas: sierra y costa
• Fuertemente atomizada
• Recurso varía en calidad y propiedades en cada agricultor.
• Plantas silvestres (recolección) principalmente en la selva
Acopiadores
• Compran a los productores y envían a Lima u otras ciudades donde se procesan los insumos.
• Contacto directo con comunidades.
• Aplican procesos simples antes de revender
• Por lo general, distorsionan el precio y el comportamiento de la cadena de valor
Empresas procesadoras • Tienen
tecnologías más avanzadas.
• La mayoría tiene estándares de calidad y producción validados por certificaciones de Buenas Prácticas de Manufactura
• Las empresas generalmente son PYMES.
CADENA DE VALOR DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA
Principios de Biocomercio establecidos por la Iniciativa BioTrade
Principio 1 Conservación de la biodiversidad
Principio 2 Uso sostenible de la biodiversidad
Principio 3 Distribución justa y equitativa de beneficios derivados del uso de la biodiversidad
Principio 4 Sostenibilidad socio-económica (de gestión, productiva, financiera y de mercado)
Principio 5 Cumplimiento de la legislación nacional e internacional
Principio 6 Respeto de los derechos de los actores involucrados en el Biocomercio
Principio 7 Claridad sobre la tenencia de la tierra, el uso y acceso a los recursos naturales y a los conocimientos
ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
Falta de conocimiento general sobre el biocomercio en el Perú • No existe un conocimiento cabal de los conceptos de
biocomercio y bionegocios por parte de los agentes económicos de las cadenas productivas de la biodiversidad nativa y de la sociedad en general, especialmente en las regiones del interior del país.
• La biodiversidad es un tema estratégico y debería aprovecharse mejor.
Escasa atracción económica para participar en el sistema por parte de las empresas• Creciente número de empresas utiliza como base de
producción insumos de la biodiversidad nativa. • Pero, el número de empresas que cumplen principios de
Biocomercio es reducido. • Principal razón: no hay incentivos que justifiquen la
inversión. • Las compañías que invierten y lo hacen, se sienten bajo
competencia desleal
ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
Ausencia de investigación interna
• La mayoría de los productos de la biodiversidad nativa carecen de estudios científicos que permitan conocer de forma amplia y especifica los beneficios potenciales que puedan tener para el uso humano
Problemas con el abastecimiento de la materia prima• En los productos recolectados, los agentes encargados de esta labor se caracterizan por ser informales. Existe un alto riesgo de las empresas procesadoras para abastecerse de los insumos.
• En los productos cultivados, existe un alto costo de transacción al negociar el acceso a insumo con comunidades andinas y amazónicas dispersas y en algunos casos desorganizadas.
ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
Falta de una reglamentación interna adecuada para el funcionamiento del sector• Esto es especialmente crítico cuando se trata de
productos que son recolectados en sus hábitats silvestres.
Falta de fomento de otras opciones de bionegocios• Las exportaciones a base de plantas nativas explican cerca
buena parte de los bionegocios.• Pero existen otras opciones que pueden desarrollarse en
el país como la zoocría, el ecoturismo, acuicultura, etc.Trabas no arancelarias • Algunos mercados son estrictos respecto a la importación
de nuevos alimentos o productos. • Novel food, GRASS
Vulnerabilidad frente a la biopiratería internacional
• El estándar existente a nivel mundial permite realizar patentes de invenciones o desarrollos tecnológicos obtenidos a partir de recursos naturales.
• Genera una actitud negativa por parte de las comunidades nativas y otros sectores que ven que los recursos existentes en su territorio y sus conocimientos tradicionales son aprovechados por foráneos sin que medie una compensación justa por su aporte.
• Perú ya ha sufrido problemas de biopiratería: patentes sobre propiedades de la maca, el camu camu y el sacha inchi. • Peligro para el desarrollo del sector de bionegocios. Empresas extranjeras adquieren derechos monopólicos para procesar y
comercializar al tener patentes sobre las propiedades más importantes que se le atribuyen a los recursos. • Fuerte contradicción con los principios de Biocomercio que establece un reparto equitativo y justo de los beneficios
derivados del uso de la biodiversidad.
ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
El Perú tiene una opción sumamente importante de aprovechar su biodiversidad. Sin embargo para que el aprovechamiento sea verdaderamente útil es necesario cambiar los sistemas de producción existentes hacia uno donde el criterio de sostenibilidad ambiental, social y económica sea determinantes. Esto es lo que propugna el sistema de Biocomercio.
De desarrollarse el sistema de Biocomercio en el Perú mediante los bionegocios seria un útil en ayudar en la disminución de la pobreza y la conservación de los recursos.
La mayoría de los recursos de la biodiversidad se encuentra precisamente en aquellos lugares donde los niveles de pobreza son sumamente altos. Por tanto promover los bionegocios puede cumplir el triple objetivo de disminuir la pobreza, conservar el medioambiente y generar retornos a aquellos agentes dispuestos a invertir.
CONCLUSIONES
Desafíos para la Academia
•Visión interdisciplinaria: relación ciencias naturales y sociales
•Articulación público-privada: fuentes de financiamiento
•Redes de Investigadores: sinergias, eficiencia en costos
•Valoración de intangibles: conocimiento tradicional, valor intrínseco de recursos genéticos