EDUCACIÓN DURANTE EL PERIODO

1910-1940

APORTACIONES EDUCATIVAS

DE 1910 A 1920

1910

• México atravesaba por un problema rural educativo, ya que nadie creía que era necesario mejorar la economía de la población rural y de educar a los indios y a los mestizos que vivían en el campo, por tal motivo no se les tomaban en cuenta, ya que, laSecretaria de Educación Pública y Bellas Artes (SIPBA) solo se desenvolvía en el Distrito Federal y dentro de los territorios federales. / En septiembre de este año se llevo a cabo el Congreso Nacional de Educación Primaria y el gobierno de Díaz exigió el título profesional a los docentes.

1911• Díaz renuncia a la presidencia, y en su lugar Francisco I. Madero se

preocupo por la instrucción por el pueblo y consideraba que era importante para implantar la libertad y democracia en México, sin embargo durante su régimen se logro poco en esta área.

1912

• Aparecieron las primeras escuelas destinadas al campo, que ofrecían los conocimientos básicos y algunos oficios para que la población pudiera integrarse a la vida productiva del país. Se impartiría en dos cursos; la asistencia no sería obligatoria y como estimulación se preocuparía por distribuir alimentos y vestido a quien más lo necesitara ,se daría a cuantos analfabetos acudieran sin distinción de sexos y edades. Este proyecto educativo no cumplía con las expectativas de los mexicanos, pues con ella y sin ella la vida de miseria de los indios y mestizos de las áreas rurales seguía siendo igual

1914• Se aportaron nuevos planteamientos y

propuestas acerca de la educación; se propuso ofrecer al pueblo educación elemental, implantar la instrucción laica y elevar la remuneración del profesorado; asimismo, se planteó el establecimiento de escuelas normales en cada Estado

1915

• Se expidió la Ley sobre Generalización de la Enseñanza, en la cual se planteaba la prohibición del clero a impartir educación, para combatir la ignorancia y la dominación así como para construir la libertad.

• El 29 de enero de 1915, pasaron a formar parte de la Dirección General de Educación Publica, los Jardines de niños, Escuelas Primarias Elementales, Escuelas Primarias Superiores, Escuela Nacional Preparatoria, Internado Nacional y Escuelas Normales para Maestros.

1916

• Se publico un plan de estudios para profesores de educación elemental, superior y jardines de niños. Se analiza la propuesta de Carranza, entre los puntos que propone están los de libertad de enseñanza, obligación del Estado de brindar educación gratuita. Seda origen al artículo 3° de la Constitución:-

• “La enseñanza es libre, pero será laica la que se de en los e• establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza

primaria elemental y superior que se imparte en los• establecimientos particulares.”• - Ninguna corporación religiosa ni ministro de ningún culto podrán

establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria.

1917

• La Asamblea constituyente se inauguró en Querétaro el 1 de diciembre de 1916. Carranza presentó, durante la primera sesión un proyecto de Constitución que sólo difería en algunos puntos de la de 1857, dicho proyecto recibió el apoyo de la corriente conservadora. Gracias a la participación de los diputados jacobinos, diversas demandas de los grupos populares fueron incluidas en el texto constitucional. A pesar de la oposición de Carranza, el Congreso Constituyente aprobó la nueva constitución, que fue promulgada el 5 de febrero de 1917. Los artículos más representativos de dicha ley son los siguientes: 3, 27 y 123.

1918• “Entre 1917 y 1918, para el conjunto de las escuelas

primarias, la asistencia descendió 25%. En 1920 en Durango, de las 277 escuelas solamente operaban 97,” por lo que pensó en la posibilidad de federalizar la enseñanza

1919

• Al inicio de la vida independiente en el país, la educación fue una de las primeras preocupaciones. Durante el Primer Imperio mexicano de Agustín de Iturbide, a falta de fondos para realizar un proyecto educativo, se deja en manos de la Compañía Lancasteriana para que esta se encargue de fundar escuelas elementales y normales.

1920

• Ya durante el sexenio de Luis Echeverría, se inició una reforma educativa de trasfondo que tenía como objetivo la reformulación de los métodos, planes de estudio y libros de texto, cuyo objetivo era impulsar la visión científica, histórica y de convivencia social.

• También se destaca la fundación de la Secretaría de Educación Pública en el año 1921, que sustituiría a la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes

ARTÍCULO TERCERO CONSTITUCIONAL

REFORMAS AL ARTÍCULO TERCERO CONSTITUCIONAL DE 1917

1ª 13-12-1934

*

2ª 30-12-1946

*

3ª 09-06-1980

4ª 28-01-1992

5ª 05-03-1993*

6ª 12-11-2002

7ª 10-06-2011

8ª 09-02-2012

9ª 26-02-2013*

TEXTO ORIGINAL (Constitución de 1917)

De las garantías individuales

Art. 3º.- La enseñanza es libre; pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales de educación; lo mismo que la enseñanza primaria, elemental y superior que se imparta en establecimientos particulares.Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria.Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial.En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria.

REFORMAS…• Orientación socialista• Obligatoriedad educación primaria• Lázaro Cárdenas/Ignacio García Téllez

1934*• Unidad nacional• Laicismo tolerante, valores nacionales• Miguel Alemán Valdés/Jaime Torres

Bodet1946*

• Autonomía universitaria• José López Portillo/Fernando

Solana1980

Orientación socialista1ª reforma (1934)

Art. 3º.- La educación que imparta el Estado será socialista, y además de excluir toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social.

Sólo el Estado –Federación, Estados, Municipios- impartirá educación primaria, secundaria y normal. Podrán concederse autorizaciones a los particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres grados anteriores, de acuerdo en todo caso a las siguientes normas:

Orientación socialista1ª reforma (1934)

Art. 3º…II. La formación de planes, programas y métodos corresponderá en todo

caso al Estado.

III. No podrán funcionar los planteles particulares sin haber obtenido previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público.

IV. El Estado podrá revocar, en cualquier tiempo, las autorizaciones concedidas. Contra la revocación no procederá recurso o juicio alguno.

Estas mismas normas regirá la educación de cualquier tipo o grado que se imparta a obreros o campesinos.

La educación primaria será obligatoria y el Estado la impartirá gratuitamente.

Hacia la unidad nacional 2ª reforma (1946)

p

Hacia la unidad nacional 2ª reforma (1946)

La autonomía universitaria 3ª reforma (1980)

REFORMAS…• No laicismo en escuelas privadas• Carlos Salinas de Gortari/Ernesto

Zedillo Ponce de León1992• Derecho a la educación Obligatoriedad

educación secundaria• Carlos Salinas de Gortari/Ernesto Zedillo1993*• Obligatoriedad educación preescolar • Vicente Fox Quezada/Reyes Tamez

Guerra2002

Educación privada no laica4ª reforma (1992)

• Legalidad a la enseñanza religiosa en escuelas particulares, al derogar la fracción IV …

Quedando así:IV. Los particulares dedicados a la educación en los tipos y grados que

especifica la fracción anterior, deberán impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el primer párrafo y la fracción II del presente artículo; además cumplirán los planes y programas oficiales y se ajustarán a lo depuesto en la fracción anterior,

La modernización5ª reforma (1993)

La modernización /globalización 6ª reforma (2002)

REFORMAS…• Respeto a los derechos humanos• Felipe de J. Calderón Hinojosa/Alonso

Lujambio Irazábal2011

• Obligatoriedad educación media superior• Felipe de J. Calderón Hinojosa/José Ángel

Córdoba Villalobos2012• Calidad en la educación obligatoria• Concursos de oposición• Sistema nacional de Evaluación Educativa• INEE – Autonomía, fines y funciones• Enrique Peña Nieto/Emilio Chuayffet

2013

Modernización /Globalización 7ª reforma (2011)

Artículo 3o. (…) La educación que imparta el Estado tenderá a

desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

• I a VIII. (…)

Modernización /Globalización 8ª reforma (2012)

Artículo 3o.Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación,

Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.

Además:a) ...b) ...c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el

aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos;

Reforma 2013• Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir

educación. El Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias. 

• La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

• Reconocimiento de la educación como un derecho humano universal.

• Principio filosófico sustentado en la igualdad, la democracia, la justicia y la solidaridad.

• Finalidad general de la educación pública mexicana

Reforma 2013• El Estado garantizará la calidad en la educación

obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa; 

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

• Principio filosófico sustentado en valores como la libertad, el respeto, la igualdad y la tolerancia

• Orientación científica

Reforma 2013Además: a) Será democrático, considerando a la democracia

no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;

• Orientación ideológica

• Formación de la identidad nacional

Reforma 2013c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el

aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos; y

d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos.

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia en los términos que la ley señale.

• Formación para la convivencia basada en la igualdad, el respeto y la tolerancia. (Competencias para la convivencia)

• Asegura el carácter nacional de la educación básica al controlar la formación de maestros

Reforma 2013 Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la

promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las instituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo;

• Contenido reglamentario que introduce elementos administrativos

Reforma 2013• IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

• V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educación inicial y a la educación superior- necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

• VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:

• Principio filosófico basado en la igualdad, la democracia y la solidaridad.

• Responsabilidad del Estado de promover el desarrollo del país.

• Contenido reglamentario que introduce elementos administrativos de control de la educación básica y normal

Reforma 2013a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y

criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III, y

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización

expresa del poder público, en los términos que establezca la ley;

 VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la

ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere;

• Asegura el carácter nacional de la educación básica y normal (en escuelas privadas). No se menciona el cumplimiento de la fracción I, lo que significa que los particulares no están obligados a cumplir con el laicismo.

• Establece y regula la autonomía y las facultades que se otorgan a las instituciones autónomas

Reforma 2013IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de

calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deberá:

a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;

b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y

c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad, como factor esencial en la búsqueda de la igualdad social.

• Contenido reglamentario que introduce disposiciones sobre responsabilida-des del INEE y elementos organizativos. Otorga carácter constitucional a la evaluación

PROCESO HISTORICO Y APORTACIONES A LA

EDUCACIÓN DE 1910 A 1940

En cumplimiento de las exigencias sociales emanadas del movimiento revolucionario de 1910, los constituyentes de 1917 redactaron el artículo 3° inspirado en los principios de justicia social al consagrar la educación gratuita, obligatoria y laica, para que todo niño mexicano tuviera acceso a ella.

Los proyectos que se describirán son para analizar la evolución de la educación básica, son los siguientes:1. El proyecto de educación nacionalista2. El proyecto de educación rural3. El proyecto de educación socialista4. El proyecto de educación técnica

1. Proyecto de Educación Nacionalista (1921-1924)

A partir de este proyecto se estructuró el actual Sistema Educativo Nacional, bajo sus principios y orientaciones se desarrolló la educación básica. Fue José Vasconcelos primer Secretario de Educación Pública, quien impulsó y promovió el Proyecto de Educación Nacionalista. Concibió la construcción del nacionalismo mexicano como una mezcla de las herencias culturales indígena e hispana, que hermanaba a México con los países latinoamericanos.

Pero para operarlo era necesario contar con una adecuada estructura orgánica. De ahí que la estructura del organismo que se encargaría de poner en práctica el proyecto, es decir, la recién creada Secretaría de Educación Pública (SEP), se integraría con las siguientes áreas: Departamento Escolar.Este sería el responsable de que las prioridades de la política educativa tuvieran como propósitos fundamentales: orientar la formación de la conciencia de la nación, consolidar la unidad y el sentido nacionalista de los mexicanos.

Vasconcelos supo aprovechar los recursos fiscales provenientes de las compañías petroleras y mineras, con lo que se incrementó el presupuesto educativo que era menor de un 5 % y llegó a un 15 % en menos de cuatro años. Este Departamento controlaba las tareas básicas de todos los niveles y tipos de educación (de preescolar a técnica y universitaria) y con esos recursos se crearon miles de escuelas primarias, elementales y superiores en áreas rurales y se promovieron los desayunos escolares.

Departamentos de Bibliotecas y Bellas Artes.Estas instancias representaban instrumentos estratégicos para fomentar el desarrollo de la creación artística y de la cultura. Para ello se invitó a intelectuales como RAMÓN DEL VALLE INCLÁN Y GABRIELA MISTRAL quienes apoyaron con sus ideas y trabajos las labores de difusión y elaboración de textos para la SEP.El presidente ALVARO OBREGÓN dispuso que los Talleres Gráficos de la Nación dependieran de la SEP. Durante el periodo de gestión de Vasconcelos se crearon 671 bibliotecas y se repartieron 200,000 volúmenes. A través del Departamento Editorial se publicaron ediciones baratas de autores clásicos de literatura universal, de los evangelios, de la historia, lecturas para mujeres, lecturas clásicas infantiles y la revista El Maestro.

Departamento de Educación Indígena.La educación indígena fue de gran interés para Vasconcelos ya que consideraba a los indígenas como la fuente de riqueza histórica nacional y por ello habría que darles los elementos necesarios para su integración a la vida nacional. Este Departamento sería el encargado de atender las necesidades de cobertura y de materiales didácticos, así como del personal capacitado para atenderlos.Departamento de Alfabetización.La actividad principal de esta instancia se resume en la organización y desarrollo de la primera campaña contra el analfabetismo, que entonces afectaba a un 80 % de la población adulta. La orientación dada a la alfabetización por Vasconcelos se caracterizó por propiciar la democratización, la superación de prejuicios raciales y de clase social, la comunicación y la colaboración entre los distintos estratos socioeconómicos y culturales para aprender unos de otros.

2 -Proyectos de Educación Rural e Indígena (1924-1942).Como parte del proceso mismo de la Revolución Mexicana surge el proyecto de educación rural como una de las mejores y más amplia alternativa de solución adecuada al contexto económico, sociopolítico y cultural de México, para enfrentar y resolver los problemas de la educación del campesinado.

La primera generación de maestros rurales de la Revolución Mexicana, estuvo integrada por el propio José Vasconcelos y por un amplio grupo de distinguidos profesores itinerantes que como Gregorio Torres Quintero, Rafael Ramírez, Enrique Corona, Ignacio Ramírez López, José María Bonilla y José Guadalupe Nájera, sentaron las bases de lo que fue la primera generación de profesores rurales.

La escuela rural sustentaba sus fines teórico-metodológicos en los siguientes principios : Organizar la enseñanza y el aprendizaje de

acuerdo al nivel intelectual o de madurez de los alumnos

Organizar el periodo escolar no por años o grados, sino por la cantidad y calidad de conocimientos adquiridos de preparación integral.

Convertir a la escuela rural en centro de actividades múltiples.

Organizar a los profesores de la escuela rural por actividades y no por grados escolares.

Evaluar y dar seguimiento permanente a la labor docente.

Las asignaturas que se impartan a los niños deberían centrarse en la acción de la agricultura y las industrias regionales.

3.- Proyecto de Educación Socialista 1934-1942.Se proponía entre otras cosas, fortalecer en la escuela secundaria la cultura básica adquirida en la primaria, integrándola en un ciclo básico, con el fin de formar los cuadros técnicos y profesionales necesarios para el desarrollo nacional, así como establecer las bases científicas para la creación de un estado socialista. Producto de ello, también se presentó el proyecto de reforma al Artículo 3° Constitucional, que proponía que toda enseñanza fuera antirreligiosa y gratuita.

4 Proyecto de Educación Técnica.Con la administración del Presidente Venustiano Carranza se impulsó la expansión de la educación técnica y con la gestión de Vasconcelos se consolidan los primeros avances sustantivos que se esperaban culminar con el proyecto del Instituto Tecnológico de México, de no haber sido por el recorte presupuestario en el último años del Presidente Álvaro Obregón. No obstante, para 1924 había en el país 68 escuelas técnicas que contaban con 1,444 profesores y 37,084 alumnos.En momentos en que las relaciones entre el gobierno mexicano y la Universidad Nacional de México, llegaron a su grado más alto de ruptura, el presidente Cárdenas apoyó el desarrollo del Instituto Politécnico Nacional (IPN), que representaba una alternativa de educación superior para la clase trabajadora y una alternativa de educación general, dado que ofrecía servicios en los niveles de prevocacional (primaria y secundaria) y vocacional (preparatoria o bachillerato técnico).

REFERENCIAS• Latapí Sarre, Pablo (2004), La SEP por dentro, Fondo de Cultura Económica,

México.• Melgar Adalid, Mario. Las Reformas al Artículo Tercero Constitucional en

Ochenta años de vida constitucional en México (en línea), México, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Biblioteca Jurídica Virtual (citado 18-06-2013). Disponible en internet

• http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=127• Zarco, Francisco (1956) Historia del Congreso Constituyente, 1856-1857, El

Colegio de México. México.• Cámara de Diputados- H. Congreso de la Unión –LXII Legislatura.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en línea), México, (citado 17-06-2013). Disponible en internet http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

• Diario oficial de la Federación. http://www.dof.gob.mx/