EJE ESTRATGICO C Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturalesEste eje estratgico se constituye en un impulso real, pues concentra con la gestin sostenible de los recursos naturales como elemento fundamental de las polticas y estrategias de desarrollo nacional. Entre los recursos naturales de mayor relevancia tenemos el agua, el suelo, los bosques y la diversidad biolgica.El Per es uno de los pases ms ricos del planeta en diversidad biolgica e ingentes recursos naturales, que estn vinculados al crecimiento econmico del pas; as, el capital natural contribuye, por lo menos, con el 13% a nuestra riqueza total. Respecto al agua, si bien el Per es uno de los pases ms ricos en recursos hdricos , posee el 4.6% del agua superficial planetaria.A la distribucin asimtrica se suman otros problemas como el escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas (industriales, mineras, domsticas), que hacen del deterioro de la calidad del agua uno de los problemas ms graves en el Per. Respecto al suelo, la desertificacin en el Per es un problema crtico y creciente debido a la prdida de la capacidad productiva del suelo en zonas de produccin agrcola.En el caso de la Costa, la desertificacin se debe fundamentalmente a la salinizacin, que afecta al 40% de la superficie cultivada, en la Sierra la desertificacin se debe fundamentalmente a los procesos de erosin de suelos a causa del uso ineficiente del aguael pas enfrenta regularmente conflictos socio ambientales, en particular por los usos del agua en distintas partes del territorio. Y el Estado, aun cuando ha avanzando en la creacin de una institucionalidad como la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la cual vela por el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos, deben adoptarse medidas complementarias para garantizar el derecho al aguaPara ello se requieren prioridades claras en la nueva poltica de la gestin gubernamental ambiental y se proponen los siguientes:

El conjunto de estos Objetivos generarn en el corto y mediano plazo las condiciones de una gobernanza y gobernabilidad ambiental que se requiere de manera urgente en el pas, para permitir que contine el crecimiento sostenido y el desarrollo inclusivo.Para avanzar en este Eje Estratgico se han diseado cuatro Objetivos. C.1 El Agua PrimeroLas posibilidades y atributos naturales de las cuencas, relativos a su carcter esencialmente integrado y sistmico de procesos, ciclos y recursos (agua, suelos, biodiversidad), adems dela capacidad para proporcionar un conjunto de servicios ecosistmicos ,formacin de suelos, nutrientes y ciclo hidrolgico, suministro de bienes y regulacin del clima, fbricas del agua y de los suelos, entre otros), las convierte en un soporte slido para el desarrollo sostenible y, al mismo tiempo, para el bienestar humano.Es evidente el grave deterioro ambiental en que se encuentran las cuencas. Los impactos negativos sobre el ambiente y los recursos naturales se expresan, entre otros, en una alta contaminacin del agua y un deterioro de las cuencas.El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la sierra y en la selva alta, donde interactan causas variadas como la deforestacin y la destruccin de la cobertura vegetal, la erosin laminar y la contaminacin urbana y minera. Estos procesos afectan la calidad y cantidad del agua.Por ello, la prioridad establecida en este Objetivo es:

Qu propone la Comisin Multisectorial para asegurar se avance en el Objetivo?

Mejorar la normatividad de los recursos hdricos mediante un proyecto de decreto supremo que apruebe la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.

C.2 Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas.Todos los das, peruanas y peruanos estamos expuestos a la contaminacin del aire, del agua y de nuestros alimentos. Lima, donde vive uno de cada tres peruanos, est entre las ciudades con peor calidad de aire del mundo. Segn el Banco Mundial, la contaminacin atmosfrica urbana le cuesta al Per no menos de 1,800 millones de soles anuales, y la contaminacin en el interior de las casas rurales, no menos de 800 millones ms. Nios expuestos a metales pesados pueden desarrollar limitaciones permanentes de aprendizaje, recortando sus oportunidades, causando prdidas en la educacin, en la creatividad y frenando el progreso general.Para conocer y monitorear los niveles de contaminacin es necesario establecer estndares de calidad ambiental (ECA ), que indican las concentraciones inocuas, sin peligro para la salud, de contaminantes conocidos en el aire, el agua, etctera. Por encima de los ECA, el riesgo de dao aumenta. Adems, los Lmites Mximos Permisibles (LMP) indican cuntos contaminantes puede depositar una actividad social y econmica, en el agua o en el aire, antes de convertirse en una amenaza para la salud. Los ECA y los LMP deben ser continuamente revisados, segn aprendemos ms sobre los efectos de la contaminacin y segn se multiplican las actividades que contaminan. Quien excede los LMP debe ser sancionado.En el Per carecemos todava de LMP para la mayora de sustancias, emisiones y afluentes. Debido a ello, la poblacin est severamente expuesta e indefensa ante los malestares y prdidas asociados con un ambiente contaminado.Por ello, la prioridad establecida en este Objetivo es:

Qu propone la Comisin Multisectorial para asegurar se avance en el Objetivo?Para avanzar efectivamente en este campo se propone: La creacin de una entidad a cargo de la revisin y aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados, como el ente responsable de la Evaluacin del Impacto Ambiental de los proyectos o actividades de inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y multirregional, cuya competencia sea transferida en virtud a un proceso ordenado y gradual. Formar parte del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). Garantizar la calidad ambiental, ampliando la cobertura de aplicacin gradual de los estndares de calidad ambiental (ECA) y lmites mximos permisibles (LMP) en diversas actividades productivas. La propuesta desarrollada establece acciones prioritarias de elaboracin, revisin o actualizacin de diversas actividades relacionadas a los ECA y al establecimiento de LMP. As se propone:

Para los ECA, la actualizacin del Reglamento del ECA para Aire (DS N 074-2001-PCM) y la elaboracin de ECA para Suelo. Y se propone una lista priorizada de ECA y LMP, a trabajarse en los prximos aos.