Eje InstitucionalActores, políticas y estrategias que

inciden en las medidas que mejoran la movilidad

¿Qué es un PIMUS?

º Favorecer la Ciudad compacta

º Promover políticas de reducción del uso del automóvil

º Formas de desplazamiento mas sustentable dentro de la Ciudad

º Modos de transporte compatibles con el crecimiento económico, la cohesión social y defensa del medio ambiente.

º Integrar la planeación de la movilidad en los planes de Desarrollo Urbano y Económico a nivel municipal

º Agilizar los traslados de personas a través de diferentes modos de transporte conectados entre sí

º Implantación de formas de desplazamiento más sostenibles (caminar, bicicleta y transporte público) dentro de una ciudad

º Garantizar que la movilidad fomente el desarrollo urbano sustentable y la funcionalidad de la vía pública, en observancia a las disposiciones relativas al uso del suelo y la imagen urbana con relación a la oferta de transporte

» Conjunto de Actuaciones

» Instrumentos

Introducción Eje InstitucionalEl Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable tiene como objetivo la implantación de formas de desplazamiento más sostenibles (caminar, bicicleta y transporte público) dentro de una ciudad.

En ese sentido, hay instituciones que dan soporte a la planeación integral de la movilidad, el desarrollo urbano y la participación ciudadana.

El fundamento legal se observa en ordenamientos del ambito Federal, Estatal, y Municipal en la materia, como son los referentes a

º Planeación del Desarrollo,

º Asentamientos Humanos,

º Ordenamiento territorial y Desarrollo urbano,

º Administración del Territorio,

º Tránsito y Transporte y la Conservación y Protección del Medio Ambiente

A cumplir por cada Actor

1. Deliberación y corresponsabilidad de la participación ciudadana en las decisiones que afectan a la comunidad

2. Gestión Coordinada e Integrada (transporte público y no motorizado, estacionamientos, transporte de carga, espacio público).

3. Desarrollar instrumentos de gestión para la movilidad (planeación, regulación, económicos, información, tecnológicos)

Objetivos Específicos

Reflexionar sobre la factibilidad, eficiencia y priorización de las medidas para mejorar la movilidad en la región metropolitana Tijuana-Tecate-Rosarito

Objetivo General

El Desarrollo institucional y responsabilidad de la participación ciudadana en las decisiones que afectan a la comunidad

º El sistema de planeación es de largo plazo, integral y participativo en donde planes y programas, más que documentos técnicos, son acuerdos sociopolíticos que incluyen cómo ejecutar lo acordado, con qué recursos, en qué plazos y condiciones, con qué instituciones y cómo distribuir las cargas y beneficios que genera cada acción de desarrollo.

º Implica la transformación de las instituciones públicas para adaptarlas a un modelo de operación más horizontal, más corresponsable socialmente y menos dependiente de un poder ejecutivo.

º Establecer un conjunto de instituciones que den soporte a la planeación de la movilidad, desarrollo urbano y la participación ciudadana transformando las ciudades y sus sistemas de transporte.

º Utilizar esquemas de financiamiento que aprovechen al máximo: La recuperación de la plusvalía que genera el crecimiento y desarrollo de la ciudad (a través del impuesto predial) y el conjunto de programas e incentivos gubernamentales.

Caracterización del diagnóstico

º Tres cuartas partes de la población se trasladan por la vía peatonal y el automóvil en el municipio de Tijuana

º En el municipio de Tecate con menor superficie urbana el automóvil absorbe 67% de los traslados frente a Tijuana (50%) y Rosarito (44%)

º El mayor traslado peatonal se realiza en el municipio de Tijuana (28%) frente a Tecate y Rosarito (16% y 17%)

Fondos Federales para la Movilidad en 59 Zonas metropolitanas. 2011-2015

º Los fondos federales para la movilidad, observan una tendencia descendente del 46 al 30% por ciento del Total

º 80% de los proyectos se orientan a la construcción de infraestructura Vial (50%) y Pavimentación (30%). En 2015 se destino .5% al transporte publico.

º En promedio 4% de los proyectos se orientan a la infraestructura peatonal

º La segunda ciudad con mayor inversión

º Después de Monterrey y Valle de México, la ZM de Tijuana con 150 millones de pesos es la 5ª posición con la mayor inversión en 2015.

º Cabe destacar que la condición turística de Cancún la convierte en la segunda ciudad con mayor inversión (250 millones de pesos) en el mismo año

º Entre el 2 y el 5 por ciento del PIB los costos de las externalidades asociados al uso del automóvil en zonas metropolitanas.

Proporción porcentual de los fondos federales destinados a movilidad en las 59 zonas metropolitanas de México

2011-2015

DIAGNOSTICO DE INVERSION EN MOVILIDAD EN LAS ZONAS METROPOLITANAS 2011-2015, OCT, 2016.

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Resultados de Talleres y Conferencias para una Accesibilidad y Movilidad Sostenibles (26 y 27 de junio de 2018)

º Los talleres del PIMUS, tenían como objetivo generar la construcción de un diagnóstico del Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable (PIMUS) para la Zona Metropolitana de Tijuana, con énfasis en la conurbación entre Tijuana y Playas de Rosarito.

º Los alcances de la metodología utilizada por el IMPLAN Tijuana fueron: la realización de un análisis FODA para los componentes del Sistema de movilidad de la Zona Metropolitana.

º La primera parte del taller se realizo en el Colegio de Arquitectos de Tijuana en 7 mesas de trabajo

Equipos 4 y 8 respectivamente trabajando en el análisis FODA grupal

Fuente: Tomada por el equipo de organización del taller de IMPLAN, el día 26 de junio en el Salón de eventos del Colegio de Arquitectos de Tijuana

Resultados de análisis FODA

FORTALEZAS

» Uso bicicleta

» Un sistema integral de transporte en la Zona metropolitana

» Liga infraestructural vial intermunicipal.

DEBILIDADES

» Condición de banquetas

» Unidades de transporte público obsoletas y contaminantes.

» Sin control de rutas, pesos y horarios del transporte de carga

» Congestionamiento, precios altos de combustible y altos inidices de accidentes en el uso del transporte privado

OPORTUNIDADES

» Ciclovías,

» Tecnologías sustentable para transporte motorizado,

» Sistema de transporte masivo.

AMENAZAS

» Deficiencias Seguridad Publica

» Limitaciones por topografía

» Oposición a la construcción de ciclo vías

» Contaminación Vehicular

» Politización no resuelta en la organización del transporte de carga

» Variacion precios de combustible

Normatividad

º Constitución Art. 26 del Sistema Nacional de Planeación Democrática; Art. 27 del derecho de la Nación de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público y Art. 115, del Municipio libre como orden de gobierno y sus atribuciones.

º Leyes Federales: LP, LGAHOTDU, LGEEPA, LGCC

º Leyes Estatales: CPELSBC, LRMEBC, LPEBC, LDUEBC, LZMEBC, LPAEBC, LPMACCEBC, LGRPEBC, LRSCVEBC, LPDEBC, LFUBPCEBC

º Reglamentos Municipales: RAPMATBC, RTCVMTBC, RTPMTBC, RVMTBC, RPAMTBC, RDPDMTBC

Resultados de Talleres y Conferencias para una Accesibilidad y Movilidad Sostenibles (26 y 27 de junio de 2018)

º PND 2013-2018: Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2014 – 2018; Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018; Estrategia Nacional de Movilidad Urbana Sustentable; Estrategia Nacional de Calidad del Aire – Visión 2017- 2030.

º PEBC 2013 – 2019: PED 2014-2019; PEDUBC2009-2013; Programa de Ordenamiento de la Zona Metropolitana Tijuana-Tecate-Playas de Rosarito-Ensenada; Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático de Baja California (PEAC-BC) 2012; Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático de Baja California (PEAC-BC) 2015. Cuantificación Ambiental y Socioeconómica de las Políticas de Mitigación de GEI; Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana de Tijuana 2012-2021; Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire del Estado de Baja California 2018-2027

º PMDT 2017-2019:PMDUT 2008-2030; Programa Parcial de Mejoramiento de la Zona Centro 2004-2025; Programa Parcial de Mejoramiento Urbano Otay Este 2004-2025; Programa Parcial de Mejoramiento Urbano de la Subcuenca Los Laureles 2007-2015; Programa Parcial de Crecimiento de Playas de Tijuana 2008-2030; Programa Parcial de Crecimiento de la Zona Sur, Tijuana, Baja California 2014-2040; Programa Parcial de Mejoramiento Urbano Valle Las Palmas 2008-2030; Programa Parcial de Desarrollo Urbano para los Fraccionamientos Chapultepec, Chapultepec Este, Hipódromo, Puerta de Hierro, Lomas de Agua Caliente Primera Sección, de la Delegación Centro, Tijuana 2016-2030.

Actores del PIMUS

º Ayuntamientos incluidos en el ámbito de la Zona metropolitana.

º Dependencias estatales y federales coadyuvantes y corresponsables

º Autoridades del transporte público urbano y operadores de los diversos servicios asociados

º Servicios técnicos de los Ayuntamientos relacionados con la urbanización, tráfico, medioambiente, estacionamiento, seguridad publica y protección civil, entre otros.

º Transportistas, agencias de urbanismo, gestores de estacionamiento entre oros

º Organizaciónes del sector productivo

º Asociaciones sindicales, de vecinos, ecologistas.

Actores del PIMUS

Organización Civil

Gobierno

Iniciativa Privada

Academia

Ciudadanía en general

Zonas estratégicas

De fundamental importancia identificar estas zonas que observan alta concentración de flujos e infraestructuras de la Movilidad para determinar los impactos urbanos y económicas.

º Proyectos de construcción y mejoramiento de la infraestructura

º Asociación de vecinos

º Convergencia de intereses públicos y privados

º Funcionalidad de la infraestructura vial

º Operación de sistemas de transporte colectivo

º Intermodalidad

Notas:

A discutir en forma de preguntas

TEMAS CRÍTICOS

1. Fondos uso, administración y origen

2. Actores, responsabilidad y corresponsabilidad

3. Fortalecimiento y vigilancia del marco normativo

4. Inventario de intervenciones desde todos los ángulos