Ejecucion de Proyectos
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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES
EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACION DE
PROYECTOS
CICLO II/2015
10 de agosto de 2015
ALGUNAS PREMISAS BÁSICAS (I)
• Todo PCD se compone de fases o etapas
articuladas de forma cíclica.
• Todas las fases son importantes, se relacionan
entre sí -de forma consecutiva-, se retroalimentan - cada fase se explica y complementa en función de la
otra- lo que le da el carácter de ciclo.
• Cada fase sigue una serie de pasos, o
pequeñas etapas las cuales se explican en
función de la lógica de planificación que se
siga y de las técnicas que se apoye.
• No confundir la vida útil del PCD con los
objetivos de largo plazo que se propone
alcanzar.
• No existe propuesta única respecto a las
fases del ciclo de vida de un proyecto, más
bien responde a las metodologías,
dinámicas, filosofías y formas de gestionar
la misma planificación.
ALGUNAS PREMISAS BÁSICAS (II)
• ¿En qué consiste la programación en el marco del ciclo
de vida de un proyecto?
• ¿Por qué es importante la programación?
• ¿Quiénes son los actores claves de un proceso de
programación?
• ¿En qué consiste la identificación en el marco del ciclo de
vida de un proyecto?
• ¿Cuáles son las premisas básicas para garantizar el éxito
de la identificación del proyecto?
• ¿Quiénes son los actores claves de un proceso de
identificación?
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• ¿En qué consiste la formulación en el marco del ciclo de
vida de un proyecto?
• ¿Qué se debe hacer para volver exitosa la formulación de
un proyecto?
• ¿Quiénes son los actores claves que deben participar en
le proceso de formulación?
• ¿En qué consiste la gestión en el marco del ciclo de vida
de un proyecto?
• ¿Cómo se hace para gestionar un proyecto?
• ¿Quiénes son los actores claves de un proceso de
gestión?
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1. Refleja el Diálogo político (negociación
multinivel) y define las estrategias de
desarrollo a impulsar.
2. Establecimiento de sectores, zonas
geográficas, montos y modalidades.
3. Establece las formas y dinámicas de
financiamiento.
4. Indica la temporalidad de la acción (política,
plan, programa, etc.)
5. Delinea proceso de gestión.
PR
OG
RA
MA
CIÓ
N
1. Momento de gestación de un proyecto.
2. Se conoce y caracteriza la realidad
(Diagnóstico).
3. Se determina cuál es el problema a
resolver, a quiénes afecta, y cuál es la
nueva situación que se quiere alcanzar
con la actuación.
4. Se reflexionan y acuerda las estrategias o
alternativas a seguir.
5. Se identifican los apoyos locales y externos.
IDEN
TIF
ICA
CIÓ
N
Método del
árbol de
problemas
Método del
Marco Lógico
ZOPP
Gestión del
Ciclo del
Proyecto
METODOLOGIA
PARTICIPATIVA
METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION Y FORMULACION
Instrumentos y condiciones para el
análisis de la Identificación
• Diagnóstico de la comunidad: Evaluación de
las necesidades de una comunidad.
• Evaluación Institucional: Evaluación de las
capacidades y necesidades de la contraparte.
• Pertinencia de la Intervención.
• Viabilidad.
1. El proyecto toma forma y constituye la fase
más creativa.
2. Definición precisa de objetivos,
resultados, actividades, tiempo y
recursos ,entre otros.
3. A partir de estrategia priorizada, se realizan
estudios de factibilidad.
4. Se valora pertinencia, participación y
sostenibilidad.
5. Se definen esfuerzos interinstitucionales y
lógicas de coordinación de acciones y
aprovechamiento de recursos.
FO
RM
ULA
CIÓ
N
6. Se vacía información en formato propio
o en un formulario que disponga la
entidad que ejecutará o financiará
mayoritariamente el proyecto.
7. Se socializa y valida el proyecto.
8. El proyecto debe insertarse o ser
pertinente a la política/estrategia, plan
local o nacional de desarrollo.
FO
RM
ULA
CIÓ
N
Formulación-Diseño Recoger y sistematizar toda la información para disponer de un instrumento
para su financiación, ejecución, seguimiento y evaluación.
Debe ser: Una guía para la acción, un elemento de comunicación, útil para
la toma de decisiones
Debemos conocer:
• Contexto del proyecto.
• Beneficiarios de la intervención.
• Principales problemas y efectos
• Problema que justifica el proyecto
• Recursos disponibles y los que se pueden lograr
• Capacidad para organizar y movilizar medios y ayudas.
• Principales factores externos y posibles obstáculos
UNA ACTIVIDAD IMPORTANTE – CASI
OBIGATORIA - EN EL DISEÑO:
ANÁLISIS DE LA CALIDAD ( del DISEÑO )
En 2 niveles:
1. Comprobación de la lógica de intervención
2. Examen de los criterios de PERTINENCIA, FACTIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD / VIABILIDAD.
1. Definir aportes (económicos, humanos,
materiales) tanto a nivel de la comunidad, del
grupo social, a nivel gubernamental y de otros
actores que participan del país.
2. Valorar y contabilizar aportes locales pese a
no ser económicos – financieros; y registrarlos
en el presupuesto.
3. Identificar aliados externos.
4. Revisar y considerar políticas, prioridades y
mecanismos para brindar recursos y aportes
de la entidad cooperante o aliada externa.
FIN
AN
CIA
CIÓ
N /
GES
TIÓ
N
Financiación
Criterios del análisis (de las agencias)
• Relación del proyecto con las
estrategias de desarrollo y las
prioridades de la agencia donante.
• Valoración de los objetivos del
proyecto y de su lógica
El proyecto es volcado al formulario de la entidad financiadora, que analiza
el proyecto y decide sobre su financiación
Elementos del Formulario:
• Características Generales de la organización.
• Contrapartes
• Contexto del proyecto.
• Origen y antecedentes.
• Justificación.
• Objetivos y resultados esperados
• Programa de actividades
• Factores de viabilidad
• Supuestos y riesgos asumibles
• Seguimiento y evaluación
• Presupuesto:
• Propio, solicitado, otros
• Tareas y operaciones
VOLCAR EL PROYECTO
AL FORMULARIO DE LA
AGENCIA DE
COOPERACIÓN
IDENTIFICADA
1. El proyecto se revisa y adapta a la
nueva realidad.
2. Se establece proceso administrativo,
técnico y financiero a seguir.
3. Obtenida la financiación se ponen en
marcha las actuaciones previstas.
4. Se mantiene participación y diálogo
con población /grupo participante.
5. Se ajusta de forma permanente todo
lo necesario para asegurar el éxito del
proyecto.
EJE
CU
CIÓ
N
1. Se establece durante la
formulación del proyecto.
2. Se operativiza durante la
ejecución del proyecto.
3. Se debe activar actitud crítica y
propositiva para reconocer y
registrar durante la ejecución del
proyecto: aciertos, errores,
cambios, ajustes, entre otros.
4. Acción – reflexión – acción y
capitalización de las experiencias.
SEG
UIM
IEN
TO
/MO
NIT
OR
EO
1. Evaluación ex –ante, durante,
final y de impacto.
2. Permite conocer la pertinencia, la
eficacia, viabilidad, y nivel de
participación de la población en el
proyecto.
3. Se valora el logro de resultados y
objetivos previstos.
4. Se registran lecciones aprendidas
para retroalimentar el ciclo de vida
del proyecto.
EV
ALU
AC
IÓN
Ejecución
Es el momento decisivo del proyecto en su intervención
transformadora de la realidad.
“Constituye su aplicación práctica y supone el contraste
entre la actuación prevista y la capacidad real de obtener
las modificaciones deseadas.”
La ejecución requiere por tanto … (Gómez y Sainz, Pág.. 73)
DIAGNÓSTICO PRONÓSTICO
TENDENCIA
“NATURAL”
Brecha a cerrar
mediante una
estrategia
SITUACIÓN
FUTURA
SITUACIÓN
DESEADA
IMAGEN-OBJETIVO
TENDENCIA HISTÓRICA
PERMITE EXPLICAR
SITUACIÓN
ACTUAL
La situación inicial como
punto de partida
Imagen del futuro que se quiere
lograr expresada como objetivos
de desarrollo
El proyecto de cooperación al desarrollo
(PCD) constituye en sí mismo una
actividad de planificación.
En la ejecución de lo que se trata
es de llevar a la práctica todo lo
planeado. (Basado en Pichardo, 1997)
LA PLANIFICACION Y LA EJECUCIÓN
Factores claves para el éxito de la ejecución de
los proyectos :
• Emplear el enfoque “acción-reflexión-acción”.
• Mantener una concepción participativa y no meramente ejecutora del proyecto.
• Procurar la máxima coordinación en la realización de las actividades.
• Dar prioridad a las formas organizativas que faciliten la comunicación interna como externa.