EL AGUA EN EL PERÚ QUE INTERVIENEN EN LA GENERACIÓN DE RRHH CARACTERÍSTICAS DE LAS TRES...
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EL AGUA EN EL EL AGUA EN EL PERPERÚÚ
Ing. Eddie [email protected]
390 km3
430 km3
110 km3
70 km3
40 km3
BALANCE HÍDRICO GLOBAL (en miles de km3)
RECURSOS HÍDRICOS
Factores No Modificables
Precipitación
Temperatura
Cobertura del suelo
Características Suelo y
Subsuelo
Fact
ores
End
ógen
os
Cue
nca
Hid
rogr
áfic
aA
guas
Sup
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Sub
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pro
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ión
calid
ad
Demanda en cantidad y
calidadEstructura
temporal de la demandaSistema de Recursos Hídricos
Reglas de O del Sistema
Factores Modificables
Fact
ores
Exó
geno
s
Recursos Hídricos(Demanda satisfecha en cantidad, calidad, espacio, tiempo)
FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA GENERACIÓN DE RRHH
CARACTERÍSTICAS DE LAS TRES VERTIENTES
VERTIENTE CuenHidrog
SUPERFICIE(1 000 km2)
POBLACIÓN AGUA
miles % (MMC) %
Pacífico 53 279,7 18 430 70 37 363 1,8
Atlántico 44 958,5 6 852 26 1 998 752 97,7 Titicaca 9 47,0 1 047 4 10 172 0,5
TOTAL 106 1 285,2 26 392 100 2 046 287 100,0
70%
2%
26%
98%
4% 0.50%0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Pacífico Atlántico Titicaca
PoblaciónAgua
Pacífico 2,027 m3/ hab añoAtlántico 292,000 m3/hab añoTiticaca 9,715 m3/hab año
RECURSOS HÍDRICOS : DISPONIBILIDAD
Usos del agua
Uso del Agua a Nivel Nacional por la Población y los Principales Sectores Productivos (2000/2001) - en MMC/año
VertienteUSO CONSUNTIVO
N0 CONSUNPoblación Agrícola Industrial Minero Total
Pacífico 2 086 12% 14 051 80% 1 103 6% 302 2% 17 542 4 245Atlántico 345 14% 1 946 80% 49 2% 97 4% 2 437 6 881Titicaca 27 30% 61 66% 3 3% 2 3% 93 13
Total 2 458 12% 16 058 80% 1 155 6% 401 2% 20 072 11 139
Agrícola80%
Industrial6%
Minero2% Poblacional
12%
Uso Sectorial de los RRHH
(97.7%)Vertiente del
Atlántico1’998,752 MMC
2’046,287 MMC(100%)
53% 47%
(1.8%)Vertiente del
Pacífico37,363 MMC
(0.5%)Vertiente del
Titicaca10,172 MMC
20%Otros Usos 3,491 MMC
5%
95%
80%Uso en Riego14,051 MMC Gravedad
13,348 MMC35% Efic. Riego
Tecnificado703 MMC
70% Efic. Riego
Pérdidas por
conducción distribución y aplicación8,887 MMC
Excedentes al mar19,821 MMC
17,542 MMC
USOS CONSUNTIVOSVertiente Pacífico
DISPONIBILIDADES HÍDRICASEscurrimiento Superficial
ASUNTOS CRÍTICOS EN LA GESTIÓN DEL AGUA
1. Marco Legal e Institucional
2. Eficacia de las Inversiones
3. Información Hidrometeorológica
4. Aprovechamiento Sectorial
5. Manejo de las Disponibilidades
6. Conservación de los Recursos Hídricos
7. Vulnerabilidad ante Eventos Extremos
8. Capacidad de Gestión y Cultura del Agua
9. Conflictos intersectoriales e interregionales
DISPONIBILIDAD PERCÁPITA DE AGUA EN EL PERÚ
7.5
28
43
01020304050
1950 2007 2050
19.6
30.1
0
10
20
30
40
2007 2050
267
71 470
50100150200250300
1950 2007 2050
Población (millones de hab)
Dispon.percápita (miles m3/hab/año)
NACIONAL VERT. PACÍFICO
Población (millones de hab)
Disponibilidad percápita (m3/hab/año)
1,906
1,241
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2007 2050
Ministerio deAgricultura
Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo
MinisterioDe Salud
Autoridad Autónomade Cuenca
Hidrográfica
Art.128ºDec. Ley Nº 17752
Art, 55ºDec. Leg. Nº 653
Art. 1ºDec. Ley Nº 25533
Art. 128º Dec. Ley Nº 17752
Gobiernos Regionales
Art. 51º LOGR Nº 27867
Aguas MineroMedicinales
con finesturísticos
Conservación y Vigilancia Vertimientos
CANTIDAD/Conservación CALIDADPreservación
atp
MARCO INSTITUCIONAL
EXISTE fragmentación y dispersión de las responsabilidades de planificación, control y vigilancia del uso de los recursos hídricos
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
GESTIÓN EN ALTA Y BAJA DEL AGUA
Sistema de Regulación
Sistema de Conducción
Vertimientos
PTAPRED DE ABASTECIMIENTO
USUARIOINDUSTRIAL
USUARIOCOMERCIAL
USUARIORESIDENCAL
ALCANTARILLADO PTAR
Vertimientos
Sistema de Conducción
Sistema de Distribución
Usuarios de riego
Océano Pacífico
Río
Reuso AgrícolaG
ES
TIÓ
N E
N A
LTA
GESTIÓN EN BAJA GESTIÓN EN BAJA
Acciones sobre la demanda
Optimización del uso del
agua
Reutilización
Desalación
Aguas Subterráneas
Incr
emen
to d
e lo
s R
RH
H
Asignación- equidad
Protección Calidad
Planificación Hídrica
Valoración del agua
Gestión de los Recursos Hídricos
Her
ram
ient
as d
e G
estió
n
Recursos Hídricos Mejorados o Adaptados(Demanda satisfecha en cantidad, calidad, espacio, tiempo)
Acciones sobre la oferta
Embalses
Recarga Artif.
Cosechas de agua
OrganizaciónInformación sobre
RRHHNormatividad
Uso conjunto
Trasvases
GESTIÓN DE LOS RRHH
GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA
Recurso Hídrico No
Convencional
Recurso Hídrico
Regulado
Recurso Hídrico
Captado
Recurso Hídrico
Aplicado
Recurso Hídrico Usado
Recurso Hídrico
Circulante
ReutilizaciónReciclajeEvaporación Evaporación
Evapotranspiración
Fugas PérdidasRetornos
y Vertidos
Gestión de la Oferta
Gestión de la Calidad
Gestión de la Demanda
La gestión del agua es parte de las políticas públicas de crecimiento y desarrollo de la
economía
Mantener los resultados macroeconMantener los resultados macroeconóómicos, micos, resolver nuestros problemas estructurales de resolver nuestros problemas estructurales de empleo y pobreza, estempleo y pobreza, estáán directamente asociado a n directamente asociado a nuestras polnuestras polííticas de gestiticas de gestióón de los recursos n de los recursos naturales, especialmente del recurso hnaturales, especialmente del recurso híídrico.drico.
• Aprovechamiento racional y sostenible del agua (concepto de bien económico)
• Una gestión integrada a través de la cuenca hidrográfica (autoridades con respaldo y fuerza institucional)
• Aprovechamiento y gestión multisectorial
• Protección y preservación de la calidad del agua
REFORMULAR LAS POLÍTICAS HÍDRICAS
ACCIONES ESTRATACCIONES ESTRATÉÉGICAS INMEDIATASGICAS INMEDIATAS
PolPolíítica y Estrategia Nacional de Recursos tica y Estrategia Nacional de Recursos HHíídricos, dricos, que nos oriente hacia:que nos oriente hacia:
•• InnovaciInnovacióón Institucional para la Gestin Institucional para la Gestióón n MultisectorialMultisectorial de los Recursos Hde los Recursos Híídricosdricos
•• GestiGestióón Integrada de los Recursos Hn Integrada de los Recursos Híídricos dricos
•• ProtecciProteccióón de la Calidad de los Recursos n de la Calidad de los Recursos HHíídricosdricos
•• PrevenciPrevencióón de Riesgos y Mitigacin de Riesgos y Mitigacióón de n de Impactos de los Eventos ExtremosImpactos de los Eventos Extremos
•• Desarrollo de Capacidades y Cultura del Desarrollo de Capacidades y Cultura del AguaAgua
•• Centro Nacional de InformaciCentro Nacional de Informacióón de n de Recursos HRecursos Híídricosdricos
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
#Y
LAGO TITICACA
LIMA
ICA
PUNO
CUSCO
TACNA
PIURA
HUARAZ
TUMBES
IQUITOS
HUANUCO
ABANCAY
CHICLAYO
TRUJILLO
HUANCAYO
MOQUEGUA
AREQUIPA
PUCALLPA
AYACUCHO
MOYOBAMBA
CAJAMARCA
CHACHAPOYAS
HUANCAVELICA
CERRO DE PASCO
PUERTO MALDONADO
I
IX
VII
V VI
II
XIII
XI
VIII
X XIIIII
IV
XIV
JEQUETEPEQUE –ZARUMILLA
ACCIONES ESTRATACCIONES ESTRATÉÉGICAS INMEDIATASGICAS INMEDIATAS
Promulgar una nueva Ley de Aguas, Promulgar una nueva Ley de Aguas, que establezca:que establezca:
•• El agua es un RN agotable, estratEl agua es un RN agotable, estratéégico para el desarrollo gico para el desarrollo y la seguridad de la Naciy la seguridad de la Nacióón.n.
•• Regular la actuaciRegular la actuacióón del Estado y el sector privado en la n del Estado y el sector privado en la GIA, asegurando su uso sostenible y GIA, asegurando su uso sostenible y multisectorialmultisectorial
•• Sistema Nacional de GestiSistema Nacional de Gestióón del Agua buscando la n del Agua buscando la acciaccióón concertada y articulada de las entidades pn concertada y articulada de las entidades púúblicas blicas y privadas involucradas para la aplicaciy privadas involucradas para la aplicacióón de las normas.n de las normas.
•• La naturaleza de los derechos de agua, sus mecanismos La naturaleza de los derechos de agua, sus mecanismos de otorgamiento, registro y administracide otorgamiento, registro y administracióón.n.
ACCIONES ESTRATACCIONES ESTRATÉÉGICAS INMEDIATASGICAS INMEDIATAS
…… continuacicontinuacióón Nueva Ley de Aguas:n Nueva Ley de Aguas:
•• PlanificaciPlanificacióón y administracin y administracióón de los n de los RRHH, articulada con los PDC locales y RRHH, articulada con los PDC locales y regionales, con la participaciregionales, con la participacióón de la n de la sociedad civil organizada, sociedad civil organizada, en en concordancia con el proceso de concordancia con el proceso de descentralizacidescentralizacióón que se viene n que se viene impulsando en el paimpulsando en el paíís.s.
•• Las autorizaciones de vertimiento como Las autorizaciones de vertimiento como medidas para controlar la medidas para controlar la contaminacicontaminacióón de los cursos de agua; n de los cursos de agua;
•• Establecimiento progresivo de tarifas Establecimiento progresivo de tarifas reales que cubran los costos de reales que cubran los costos de O&MO&Mde la infraestructura mayor y de las de la infraestructura mayor y de las actividades de conservaciactividades de conservacióón en las n en las cuencas, cuyo pago estcuencas, cuyo pago estéé a cargo de los a cargo de los usuarios sectoriales del agua.usuarios sectoriales del agua.
ACCIONES ESTRATACCIONES ESTRATÉÉGICAS INMEDIATASGICAS INMEDIATAS
Crear el Sistema Nacional de GestiCrear el Sistema Nacional de Gestióón n de los Recursos Hde los Recursos Híídricos dricos a fin de:a fin de:
•• Implementar la ANA, autImplementar la ANA, autóónoma, que noma, que regule y controle los aspectos de regule y controle los aspectos de cantidad, calidad y oportunidad. cantidad, calidad y oportunidad.
•• Facultar a la ANA para la creaciFacultar a la ANA para la creacióón de n de Organismos de Cuenca con Organismos de Cuenca con funciones normativas, reguladoras, funciones normativas, reguladoras, supervisoras, fiscalizadoras, supervisoras, fiscalizadoras, sancionadoras y de solucisancionadoras y de solucióón de n de conflictos, orientadas a proteger, conflictos, orientadas a proteger, conservar, recuperar, desarrollar y conservar, recuperar, desarrollar y preservar los RRHH.preservar los RRHH.
•• Los OC desarrollarLos OC desarrollaráán mecanismos n mecanismos efectivos de coordinaciefectivos de coordinacióón n interinstitucional y participaciinterinstitucional y participacióón n ciudadana que les permita cumplir ciudadana que les permita cumplir con sus funciones.con sus funciones.
ACCIONES ESTRATACCIONES ESTRATÉÉGICAS INMEDIATASGICAS INMEDIATAS
…… Sistema Nacional de GestiSistema Nacional de Gestióón del Agua n del Agua
•• La ANA formularLa ANA formularáá el Plan Nacional de RRHH, el Plan Nacional de RRHH, que recoja las iniciativas de los OC para que recoja las iniciativas de los OC para alcanzar objetivos concretos y encaminar a alcanzar objetivos concretos y encaminar a la nacila nacióón hacia el desarrollo sostenible.n hacia el desarrollo sostenible.
•• Los OC formularLos OC formularáán los Planes de Gestin los Planes de Gestióón de n de los RRHH en el los RRHH en el áámbito de las cuencas , mbito de las cuencas , como instrumento rector de la gesticomo instrumento rector de la gestióón n integrada.integrada.
•• La ANA y los OC facilitarLa ANA y los OC facilitaráán y promovern y promoveráán la n la participaciparticipacióón de los usuarios y la sociedad, n de los usuarios y la sociedad, en el proceso de elaboracien el proceso de elaboracióón de los planes n de los planes de gestide gestióón del agua.n del agua.
Centro Nacional de Información de Recursos Hídricos
Integrar las acciones separadas que se vienen realizando hoy en día en el tema de información hídrica, para establecer un Centro bajo la futura autoridad nacional de aguas, manteniendo, fortaleciendo y ampliando la cobertura de las redes de observación de variables hidrometeorológicas, de manera que los procesos de toma de decisión, se basen en información oportuna y confiable.
ACCIONES ESTRATACCIONES ESTRATÉÉGICAS INMEDIATASGICAS INMEDIATAS
Medidas Estructurales para la regulaciMedidas Estructurales para la regulacióón de las disponibilidadesn de las disponibilidades
Para evitar los desperdicios, se evidencia la necesidad de constPara evitar los desperdicios, se evidencia la necesidad de construir ruir embalses de regulaciembalses de regulacióón que garantice la oferta de agua y permita atender n que garantice la oferta de agua y permita atender la demanda de las actividades productivas en forma oportuna.la demanda de las actividades productivas en forma oportuna.
Se han identificado 75 vasos de Se han identificado 75 vasos de represamientorepresamiento que ofrecen que ofrecen caractercaracteríísticas topogrsticas topográáficas favorables y permitirficas favorables y permitiráá almacenar cerca de almacenar cerca de 7,000 millones de metros c7,000 millones de metros cúúbicos de agua, suficientes para regular el bicos de agua, suficientes para regular el riego de 700,000 hectriego de 700,000 hectááreas de tierras de cultivo en la costa y sierra de la reas de tierras de cultivo en la costa y sierra de la vertiente del Pacvertiente del Pacíífico.fico.
La inversiLa inversióón requerida se estima en n requerida se estima en US$US$ 4,0004,000’’000,000 que debe ser 000,000 que debe ser cofinanciado entre el Gobierno Peruano y los beneficiarios, dentcofinanciado entre el Gobierno Peruano y los beneficiarios, dentro de un ro de un programa que forme parte de un Plan Nacional de Recursos Hprograma que forme parte de un Plan Nacional de Recursos Híídricos, que dricos, que se elabore en consenso, a travse elabore en consenso, a travéés de procesos participativos y en armons de procesos participativos y en armoníía a con los Planes de Desarrollo de los Gobiernos Regionales. con los Planes de Desarrollo de los Gobiernos Regionales.
La construcciLa construccióón de las 75 presas de almacenamiento, debe ser n de las 75 presas de almacenamiento, debe ser programada en forma gradual en un plazo de 25 aprogramada en forma gradual en un plazo de 25 añños; es decir, 3 presas os; es decir, 3 presas por apor añño.o.
Presas en el mundoPresas en el mundo
22 000
6 575
4 291
2 675
1 196
667
793
765
China
USA
India
Japón
España
México
Canadá
Corea del Sur
Muchas gracias por su atención