El buen uso de los recursos públicos.ppt
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El buen uso de los recursos públicos. ¿Cómo reducir la corrupción e impunidad?
Por Cándido Mercedes
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Uso de los recursos públicos • ¿Qué es la gerencia?• Es el arte de hacer que las cosas
sucedan.• Es el orden específico y distintivo de una
organización.• Nos señala las prioridades.
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Calidad del gasto y prioridades:
• Barrilito, cofrecito, nómina • Duplicidades de órganos estatales • Multiplicidad de asesores• Personas sin trabajar• Ministerios sin sentido
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• Jabez Curry dijo una vez “Un estado próspero se debe construir sobre los cimientos de su carácter moral, y este carácter es el elemento principal de su fuerza y la única garantía de su permanencia y prosperidad”.
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Inmunidad
Terrible perversidad: indicador de la debilidad institucional.
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Impunidad
Ausencia de castigo: terrible aberración
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Las múltiples caras de la corrupción
A) La corrupción administrativa o burocrática: Se refiere a la imposición intencional de distorsiones en la implementación establecida de leyes, normas y reglamentaciones para lograr ventajas destinadas a individuos dentro y/o fuera del gobierno, mediante mecanismos ilícitos y turbios.
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B) El padrinazgo y su primo cercano el nepotismo se refieren al favoritismo demostrado por intereses estrechamente dirigidos por quienes están en el poder, a cambio de conseguir apoyo político. El otorgamiento de favores personales, la concesión de contratos a una “fuente única” o hacer nombramientos en cargos públicos (sin méritos), son ejemplos.
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C) La captura del Estado se refiere a las “acciones de individuos, grupos o empresas en los sectores público y privado, para influir en la promulgación de leyes, reglamentaciones, decretos y otras políticas del gobierno para su propia ventaja.
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Leyes de Control y Fiscalización• Ley Orgánica de Presupuesto; • La Ley de Compras y Contrataciones del Estado; • La Ley de Libre Acceso a la Información Pública; • La Ley de Contraloría; • La Ley de Crédito Público; • La Ley que ampara el Presupuesto Plurianual; • La Ley del Sistema de Gestión Financiera; • La Ley de Función Pública• La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo. • Las creaciones del Ministerio de Economía, Planificación
y Desarrollo y el Ministerio de Haciendas. • La Dirección General de Impuestos Internos que fusionó
las Direcciones de Impuestos Internos y Rentas Internas.
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Ley 1-12. Primer eje estratégico• “Un Estado social y democrático de derecho,
con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional local”
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• Los riesgos de corrupción y de abuso del poder público solo podrán erradicarse mediante un cambio cultural sobre la naturaleza y el fin de la acción humana.
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Como reducir la corrupción y la impunidad
• 1 – Poder institucional (control y seguimiento, alianza estratégica)
• 2 – Capital social• 3 - La cultura
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Cuatro características que tienden a crear oportunidades para la corrupción:
1. Poder de monopolio2. Amplia discrecionalidad en el manejo 3. Falta de transparencia en la toma de
decisiones4. Falta de rendición de cuentas para las
decisiones
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Nelson Mandela decía “No hay pasión alguna
en conformarse y hacer el mínimo
esfuerzo, ni aceptar una vida que no esté a la altura de lo que
cada cual es capaz de vivir”.
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• El futuro tiene muchos nombres: para los débiles es lo inalcanzable, para los temerosos, lo desconocido, para los valientes es la oportunidad.
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• Gracias por su atención…