Carlos E. Jiménez

@estratic

El Ciudadano en el Centro del

Gobierno Abierto

Encuentro Internacional Ciudadanía & e-Gobierno

Bogotá, 23 y 24 de Mayo de 2012

Índice

1. Gobierno Abierto (#oGov): la perspectiva estratégica

2. “Open Data”

3. La oferta, la demanda, gobierno y ciudadanía

4. La iniciativa de la comunidad Open Data

5. Zaragoza: grupo fundacional. Personas de…

6. Grupos de análisis

7. El primer resultado: Decálogo Open Data

8. El papel de los “Social Media”: participación y colaboración

9. Tres mensajes para su interpretación en clave de #oGov

10.Lo más importante de todo

Gobierno Abierto (#oGov): la perspectiva estratégica

…aparentarlo sólo, no sirve

Herramientas maduras

Open Data

Open Action

#1: Es hacer gobierno “del bueno”…

Tipo de organización Fase de modernización Papel de las TICs

Burocrática Inicial. Objetivo: ganar en

eficacia y eficiencia.

Automatización de flujos de

trabajo y reorganización de

procesos internos.

Profesional

Avanzada. Adoptado el

enfoque de la gestión

pública (énfasis en

eficiencia pero, también, en

servir al ciudadano).

Sin olvidar lo anterior, las

TICs facilitan la interacción

con los ciudadanos a

través de portales y web.

Relacional

Finalizando el proceso.

Adoptado el paradigma de

la gobernanza (el

ciudadano no es sólo un

cliente sino que participa

en los procesos de

gobernabilidad).

Clave en relación a la

transparencia y la

accountability, por un lado,

y con respecto a la

colaboración

interinstitucional, por otro.

Fuente: Gascó, 2009

“Open Data”

La Apertura de Datos u Open Data “per se” es sólo una simple herramienta:

#3: Dado que los medios-e son predominantes, especial atención a:

• Características condicionantes… (hablaremos del decálogo)

• e-Accesibilidad

• No incrementar la brecha digital, sino trabajar por reducirla

• …

#2: Open Data. El dato puede libremente ser

• Usado

• Reutilizado

• Redistribuido

La oferta, la demanda, gobierno y ciudadanía

#4: ¿Herramientas para reducir esta brecha?

Fuente: Tesoro y Goldstein, 2008.

La iniciativa de la comunidad Open Data

Porque tenemos al alcance herramientas para impulsar iniciativas que ayuden a las

AAPP a hacer frente a sus nuevos retos.

Objetivo: satisfacer demandas y aprovechar sinergias.

Apertura datos de AAPP y reutilización: #oGovData.

Ayuntamiento de Zaragoza, primer anfitrión.

#5: Ante las nuevas necesidades, la colaboración entre sociedad civil, empresas y AAPP

toma protagonismo.

#6: Para hacer frente a los retos que se presentan en el ámbito de la apertura de

datos públicos, se crea la comunidad Open Data.

Ámbito y requisitos.

Zaragoza: grupo fundacional. Personas de…

#7: Denominadores

Comunes

!

Grupos de análisis

• Gobierno Vasco, segundo anfitrión.

• Se unen otras empresas, universidades, centros educativos, periodistas y particulares.

• Se establecen cuatro grupos de análisis:

• Educación

• Investigación y desarrollo tecnológico

• Empresas y emprendizaje

• Transparencia y periodismo de datos

Conocimientos transversales Conocimientos específicos

Políticas de formatos

Partenariados público-privados

Catalogación de datasets

Apertura de metadatos

Crecimiento económico

Impulso de la reutilización

Fomento de transparencia

Rendición de cuentas

Grupos de análisis

El primer resultado: Decálogo Open Data

1. Publicar datos en formatos abiertos y estándares.

2. Usar esquemas y vocabularios consensuados y metadatos abiertos.

3. Inventario en catálogo de datos estructurado.

4. Datos accesibles desde direcciones web persistentes y amigables.

5. Exponer un mínimo conjunto de datos relativos al nivel de

competencias del organismo y su estrategia de exposición de datos.

6. Compromiso de servicio, actualización y calidad del dato, manteniendo un canal eficiente de

comunicación reutilizador <-> AAPP.

7. Monitorizar y evaluar el uso y servicio mediante métricas.

8. Datos bajo condiciones de uso no restrictivas y comunes.

9. Evangelizar y educar en el uso de datos.

10.Recopilar aplicaciones, herramientas y manuales para motivar y facilitar la reutilización.

#8: Armonización de las AAPP en cada uno de los puntos del decálogo: base para la

reutilización, interoperabilidad entre AAPP, y usabilidad para el reutilizador

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El papel de los “Social Media”: participación y colaboración

Tres mensajes para su interpretación en clave de #oGov

1. Para que la “Apertura de Datos” pueda ser una herramienta que sirva al gobierno

abierto, deberá servir obligatoriamente a los principios de transparencia,

participación y colaboración.

2. Eficacia, eficiencia y rendición de cuentas también deben guiar las políticas

públicas y el gobierno electrónico y, por tanto, la apertura de datos.

3. En la Sociedad de la Información los “Social Media” conjugados con la apertura

de datos, tienen una potencia enorme para fomentar el protagonismo ineludible

del ciudadano en la gobernabilidad de las sociedades.

Por esta razón…

Lo más importante de todo

#Final: Es imprescindible

comprender que

para que esto funcione…

el ciudadano

debe ser realmente el

protagonista de esta película

…y también el beneficiario

c.jimenez at estratic.com

http://about.me/estratic

Muchas gracias