El Comercio de América Latina y el Caribe y el desarrollo

sostenible

Nanno Mulder

División de Comercio Internacional e Integración

Santiago, 18 de julio de 2018

1. Una visión general de la Agenda 2030

La Agenda 2030 y sus 17 ODS • Refleja un consenso

emergente en torno a la necesidad de la cooperación internacional para corregir asimetrías y sentar las bases de un sistema internacional abierto y estable.

• Requiere reconciliar las políticas a favor de la igualdad y la sostenibilidad ambiental en cada país con las restricciones que un sistema mundial abierto impone a las decisiones nacionales

17 objetivos, 169 metas - 231 indicadores

Mecanismos de coordinación para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible América Latina y el Caribe

Avances en siete pilares para la acción

• Visión de mediano plazo al 2030

• Arquitectura nacional interinstitucional e intersectorial

• Integración de los ODS en los planes de desarrollo y en los presupuestos incluyendo inversión

• Medición de indicadores y fortalecimiento de capacidades estadísticas

• Reorientación de medios de Implementación hacia el financiamiento, tecnología, comercio, transparencia y rendición de cuentas

• Nuevos espacios de diálogo entre gobierno, empresas y ciudadanos

• Fortalecimiento de la arquitectura regional: observatorios de género, de planificación, energía

Desafíos para la implementación de la Agenda 2030

1. Debilitamiento del multilateralismo

2. Retorno del proteccionismo escalando hacia posible guerra comercial

3. Surgimiento de movimientos políticos conservadores

4. Mayores desigualdades de riqueza a nivel global

5. Consolidación fiscal y menor apetito por gasto público

6. Corrupción, enojo y desconfianza ciudadana (75%)

7. Fragmentación regional

8. Cambio climático acelerado

2. El comercio y la agenda 2030

Sostenibilidad en el comercio internacional

• El comercio internacional puede contribuir al desarrollo sostenible de los países

• Tiene impactos positivos y negativos en el medio ambiente y en las condiciones de vida de los trabajadores

• El comercio potencialmente puede… • Generar condiciones para aumentar la creación de empleo y su calidad • Estimular a los productores en hacer un uso eficiente de los recursos • Mejorar la calidad de vida de personas en distintos países…más allá de sus (de minimis)

legislaciones nacionales

• Es un mecanismo cuyo resultado final dependerá de la existencia y coordinación con otras públicas públicas al interior de un país

• Las empresas, principalmente transnacionales y exportadoras, están implementando prácticas que avanzan a la sostenibilidad por demandas de mercado

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/27975/3/S2012927.pdf

Área 1: Potencial inclusivo de las pymes

• Concentran los establecimientos que exportan, entre el 3 y el 7% de las exportaciones y el 17% del empleo directo exportador.

• Su aporte contribuye sustantivamente a la diversificación exportadora.

• Emprendimientos femeninos

• La participación de las pymes en el sector exportador es más importante por su aporte indirecto.

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Tamaño

de la

empresa

América

Latina: % de

empresas

que

exporta

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empleo

exportador

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Pymes 0,01 6,1 25 46,6 42 Grandes 20 94,9 75 53,3 58

Total

empresas 0,90 100 100 100 100

Participación actual de las pymes en las exportaciones

Para ingresar al negocio

exportador, mantenerse y

ampliar su inserción en los mercados, las

pymes requieren

INNOVAR PARA EXPORTAR

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Programas para pymes exportadoras

• Tres áreas: • Cumplimiento requisitos de acceso: certificaciones y estándares • Adaptación del producto a la demanda • Diversificación y profundización de los canales de comercialización

• Programa piloto sobre innovación exportadora para pymes (2014-2016): • Selección de empresas, producto, mercado, según prioridades de OPC • Sector alimentos y bebidas • Mercado de destino: Estados Unidos • Estudios de producto/mercado (nacional/internacional) • Aplicación de diagnóstico e identificación de brechas • Talleres de capacitación • Misión tecnológico comercial • Recomendaciones (nacional/internacional)

• Talleres con mujeres empresarias sobre innovación para exportar con perspectiva de género (2015-2017)

• Apoyo a empresarios para desarrollar un plan de innovación

• Estudio sobre oficinas comerciales de los OPC (2018)

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Área 2: La huella ambiental y exportaciones de alimentos • 2012-2014 - Proyecto: Reforzar capacidades de gobiernos y pequeños

exportadores de alimentos para adaptarse a requisitos asociados al cambio climático, específicamente la medición y etiquetado de huella de carbono (y otros huellas) en 5 países. Actividades: Difusión/Capacitación: talleres nacionales, seminarios internacionales, buenas prácticas, manuales, planes de acción Medición huella de carbono en 45 empresas para 7 productos: aceite de palma, banano, cacao, café, camarón, stevia y uchuva

• 2015-2017: Talleres de trabajo en varios países y estudios

Cálculo y reducción de emisiones en exportaciones

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Objetivos: • Reducción de costos. • Identificar áreas de ineficiencia para mejorar la gestión de la empresa y de la cadena de suministro •Enfrentar o anticiparse a requisitos ambientales de los mercados. •Mejorar imagen pública de la empresa o industria.

La Red Latinoamericana y del Caribe de la huella ambiental del café

• Productores latinoamericanos de café se coordinan- a través de CEPAL- para :

• Participar del proceso de elaboración del estándar ambiental del café junto al resto de la cadena europea (2014-2016)

• Proponer un estándar ambiental regional del café verde (2017-2018)

• Es una iniciativa única de participación de productores de 11 países en desarrollo en la definición de una norma internacional

• Han participado representantes de : Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Perú y República Dominicana.

• Con el apoyo de CEPAL se han conformado Mesas técnicas público-privadas en Honduras y Perú.

Logros y desafíos de la Red del Café

• Punto de vista de los productores enriqueció el trabajo de la Secretaría Técnica del café

• Argumentos de la Red fueron incluido en el borrador de la norma, aunque no se pudo llegar a un texto final por desacuerdos entre la industria

• Es una demostración de que es posible para los productores participar e incidir en la definición de estándares

• Se continúa en el trabajo técnico que permite tener una propuesta desde los productores para evaluar el impacto ambiental del café verde

• Es crucial contar con datos propios y competencias técnicas, tal como una evaluación económica y visión política

Área 3: El comercio inclusivo puede aportar a la igualdad de género

• Género y política comercial • Capítulos de género en los TLCs • Declaración de la OMC • Trasversalizar género en disciplinas comerciales

• Emprendimiento exportador de las mujeres • Participación de empresas exportadoras lideradas

por mujeres • Cuántas son y cuáles son sus características? Qué y

a dónde exportan? • Buenas prácticas de OPCs para promover

exportadoras

• Asistencia técnica a países ALC

Área 4: El aporte del

comercio justo al

desarrollo sostenible

3. Consideraciones finales

Políticas complementarias para una mayor sostenibilidad

• Incorporar la sostenibilidad del comercio internacional en el diseño de la política comercial

• Coordinación de política económica, de desarrollo productivo, comercial y social

• Reducción de los costos del comercio

• Mejorar conectividad y promover espacios de integración subnacionales

• Aumentar el apoyo a: • Infraestructura y bienes públicos

• Internacionalización de la pyme (del 0,003 del PIB al 0,4%)

• Igualdad de género

• Transición energética y reducir la huella ambiental de la producción

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