El Descentralismo 111

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  • 7/23/2019 El Descentralismo 111

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    LA REGIONALIZACION Y LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA

    INTRODUCCION

    I.-DEFINICIONES CONCEPTUALES

    DESARROLLOCENTRALIZACIN

    DESCONCENTRACIN

    REGIN

    CENTRALISMO NACIONAL

    PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

    ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO NACIONAL

    REGIONALIZACIN

    II.-CENTRALISMO Y DESCENTRALISMO POLITICO

    CENTRALISMO

    DESCENTRALISMO POLTICO

    III.-PERFIL ACTUAL DEL MODELO DESCENTRALIZADO EDUCATIVOPERUANO.

    OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIN DE LA EDUCACIN

    MARCO LEGAL DE LA DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA

    INSTANCIAS DE GESTIN DESCENTRALIZADA

    IV.-LOGROS Y AVANCES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACINEDUCATIVA.

    APLICACIN DE PLANES DE TRANFERENCIA

    DIFUSIN, DESARROLLO DE CAPACIDADES Y ACREDITACION

    DESARROLLO CURRICULARGESTION Y DESARROLLO DEL PERSONAL DOCENTE

    INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

    MEDIOS Y MATERIALES PARA LA ENSENANZA

    PROGRAMACION Y EJECUCION PRESUPUESTARIA

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    INTRODUCCION

    En el cone!o "e l# $#n%&c&'n # l# "e(oc$#c &n&c"# en )**), el Pe$+ # e(-$en"&"o

    .n# $e/o$(# "e%cen$#l&&%# 0.e -$een"e %.-e$#$ l#% 1$ec#% "el #$#%o, l# -o1$e2# 3 l# e!cl.%&'n4

    P#$# ello, %e # #"o-#"o .n# n.e5# e%$.c.$# e%##l 0.e co(-$en"e $e% n&5ele% "e 6o1&e$no7

    n#c&on#l, $e6&on#l 3 loc#l4 En el c#%o "e lo% 6o1&e$no% $e6&on#le% 3 lo% 6o1&e$no% loc#le%, l# $e/o$(#

    #1#$c# l# elecc&'n -o-.l#$ "e #.o$&"#"e% 3 l# $#n%/e$enc "e co(-eenc%, /.nc&one% 3

    $ec.$%o%4 En .n -#8% con .n# $#"&c&'n cen$#l&%# #n -$o/.n"#, .n -$oce%o "e "e%cen$#l&2#c&'n

    &ene &ne5le(ene el e/eco "e -$o".c&$ .n# con(oc&'n 3 "e $e(o5e$ (.co% #%-eco% "e l#

    5&"# %ocl, -ol8&c# 3 econ'(&c#4

    L# "e%cen$#l&2#c&'n e% .n -$oce%o "e l#$6o -l#2o7 no %e $## +n&c#(ene "e c$e#$ n.e5o%

    '$6#no% "e 6o1&e$no o "e $#n%/e$&$ /.nc&one% o $ec.$%o%, %&no, 3 %o1$e o"o, "e (o"&/&c#$ el

    e9e$c&c&o "el -o"e$ -ol8&co, #%8 co(o l# c.l.$# -ol8&c# "e lo% c&."#"#no%, "e lo% -#$&"o%, "e l#%

    #.o$&"#"e% ele6&"#% "e(oc$:&c#(ene 3 "e l# 1.$oc$#c De #8 0.e el -$oce%o 6ene$e

    con/l&co%, -.e% #/ec# &ne$e%e% /.e$e(ene #$$#&6#"o% 3 -o"e$e% %'l&"#(ene #%en#"o%

    ;e%-ecl(ene en el n&5el n#c&on#l

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    EL CENTRALISMO POLTICO Y LA DESCENTRALIZACINEDUCATIVA

    Definiciones conce!"#$es%

    P#$# co(-$en"e$ el -$oce%o %e #ce nece%#$&o "e/&n&$ #l6.no% conce-o% 0.e e%:n &(-l8c%

    en e%e e(#4 Po$ e%e %en&"o .n 6$:/&co no% -.e"e &l.%$#$ .n# 5&%&'n "&$ec# "e lo% conce-o%&(-l&c#"o%7

    Des#&&o$$o. E% .n -$oce%o -e$(#nene "e con%ec.c&'n "e lo6$o% #no c.#l&5o% co(oc.#n&5o% en el o$"en econ'(&co, %ocl, -ol8&co, c.l.$#l 0.e conlle5# # l# ele5#c&'n "e l#c#l&"#" "e l# -e$%on# .(#n# "en$o "e .n# %oc&e"#"4

    Cen!$i'#ci(n.Con%&%e en .n -$oce%o (e"ne el c.#l l# #.o$&"#" ;6o1&e$no n#c&on#l< (#n&eneo"#% o c#%& o"#% l#% /.nc&one% 1#9o %. -o"e$4 De%"e o$o -.no "e 5&%#, con%&.3e .n /en'(eno-ol8&co, %ocl 3 c.l.$#l 0.e #1#$c# # l# %oc&e"#" 3 #l e%#"o, c#$#ce$&2#"o -o$ l# $#"&c&'ne%#&%#, "on"e l# econo(8# # 6&$#"o %&e(-$e en o$no # l# -ol8&c#4

    Desconcen!ci(n, %e en&en"e co(o el -$oce%o "e "ele6#c&'n "e /.nc&one% 3 #$&1.c&one% "e.n# #.o$&"#" cen$#l # o$# "e $#n6o &n/e$&o$, con l# c.#l (#n&ene .n# $el#c&'n "e "e-en"enc(:% o (eno% &nen%# -#$# /#c&l$ # lo% .%.#$&o% 4 No o1%#ne, "e1&"o # e%# /.e$e $el#c&'n "e"e-en"enc, e%e -$oce%o no -e$(&e c.(-l&$ o #en"e$ # c#1#l&"#" l#% "e(#n"#% "e l#co(.n&"#"4

    Descen!$i'#ci(n, e% el -$oce%o "e $#%l#"o o $#n%/e$enc "e /.nc&one% "e .n# en&"#" cen$#l o-$&nc&-#l # o$# "e (eno$ 9e$#$0.8#, con -e$%one$8# 9.$8"&c# 3 con #.ono(8# %./&c&ene -#$# o(#$%.% -$o-% "ec&%&one%4 L# cl#5e e%# en l# #.ono(8# "e l# n.e5# en&"#", l# c.#l le -e$(&e"e/&n&$ %.% -$o-% e%$#e6% 3 -$&o$&"#"e% "e #cc&'n4

    Re6&'n, e% .n# -o$c&'n "e e$$&o$&o "ee$(&n#"# -o$ c#$#ce$e% =n&co% o c&$c.n%#nc% e%-ecle%"e cl&(#, -$o".cc&'n, o-o6$#/8#, #"(&n&%$#c&'n, 6o1&e$no 3 o$o%4 Re6&'n e% el ele(eno cen$#l"el -$oce%o "e $e6&o > n#l&2#c&'n4 E% .n# .n&"#" 6eo-ol8&co > &%'$&c# &ne6$#"# 0.e 1.%c# l#o$6#n&2#c&'n 3 el "e%#$$ollo "e %. :(1&o e$$&o$l4

    Cen$#l&%(o n#c&on#l? e% l# concen$#c&'n "el -o"e$ -ol8&co, econ'(&co 3 #"(&n&%$#&5o "el -#8% #$#5=% "e .n 6o1&e$no cen$#l loc#l&2#"o en L&(# 3 en l#% c#-le% "e-#$#(en#le%4 El cen$#l&%(ole 0. # l# $e6&'n l# c#-#c&"#" "e "ec&"&$ %o1$e %. "e%&no4

    Pl#n&/&c#c&'n "el "e%#$$ollo, en n.e%$o -#8% e% "e c#$:ce$ o$6:n&co, &ne6$#l, -e$(#nene 3 "e &-o&(-e$#&5o -#$# el %eco$ -+1l&co ;&n%&.c&on#l< 3 o$&en#"o$#, en /o$(# conce$#"#, -#$# el %eco$-+1l&co4

    A"(&n&%$#c&'n "el "e%#$$ollo n#c&on#l, e% .n -$oce%o -e$(#nene 3 o$6#n&2#"o -o$ (e"&o "e l#c.#l %e -$e-#$# e &(-le(en#n l#% #cc&one% "el 6o1&e$no, en /o$(# coo$"&n#"# e &ne6$#"#/.nc&on#l(ene4 P#$# lo6$#$ .n# e/&c&ene #"(&n&%$#c&'n "el "e%#$$ollo $e6&on#l, co(o #(1&=n enl# coo$"&n#c&'n, %.-e$5&%&'n 3 con$ol "e l# e9ec.c&'n "e "&c#% no$(#%4

    Re6&on#l&2#c&'n, e% .n -$oce%o &ne$ene # l# "e%cen$#l&2#c&'n 0.e %e "e/&ne co(o .n -$oce%o "e$#%l#"o "e 5#$% /.nc&one% 3 #$&1.c&one% en .n# .n&"#" 6eo6$:/&c#, #"(&n&%$#&5# 3-ol8&c#(ene #.'no(# con l# #.o$&"#" %./&c&ene 0.e le -e$( "#$ o-e$#&5&"#" #l -$oce%o "e"e%cen$#l&2#c&'n4

    E$ cen!$is)o

    El cen$#l&%(o # %&"o el (o"elo "e c$ec&(&eno "e l# %oc&e"#" -e$.#n# # lo l#$6o "e %.&%o$, "e%"e l# lle6#"# "e lo% e%-#@ole% en ) 3 l# &n%#.$#c&'n "el $=6&(en colonl > /e."#l#%# n.e%$o% "8#%4 De%"e l# "&%-e$%&'n "e l#% co(.n&"#"e% loc#le% ".$#ne el -$oce%o "e l#

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    con0.&%# #%# l# #c.#l&"#", el -o"e$ econ'(&co, -ol8&co, c.l.$#l 3 c.#n# (#n&/e%#c&'n "e l#5&"# n#c&on#l #n e%#"o cen$#"o% en l# c#-l4 L#% "ec&%&one% -ol8&c#% #n e(#n#"o %&e(-$e"el -o"e$ cen$#l #%# l# -$o5&nc, &(-$e6n#"o% %&e(-$e "e .n #&$e c#-l&no4

    El cen$#l&%(o # %&"o el (o"elo "e c$ec&(&eno "e l# %oc&e"#" -e$.#n# # lo l#$6o "e %. &%o$,"e%"e l# lle6#"# "e lo% e%-#@ole% en ) 3 l# &n%#.$#c&'n "el $=6&(en colonl/e."#l #%#n.e%$o% "8#%4 El cen$#l&%(o co(o .n# c#$#ce$8%&c# "e l# o$6#n&2#c&'n econ'(&c# 3 %ocl "el

    -#8% # $#5=% "e %. &%o$, %&e(-$e # e%#1lec&"o l#% $el#c&one% "e cen$o-e$&/e$, 0.e %&6n&/&c#0.e el cen$o %e "e%#$$oll# 3 c$ece, en #no 0.e l# -e$&/e$ %e e(-o1$ece 3 e%#nc#4 D.$#ne l#Re-+1l&c#, L&(# # /.nc&on#"o co(o cen$o 3 el $e%o "e -$o5&nc% 3 "e-#$#(eno% co(o-e$&/e$ Pe$o #(1&=n en e%# c#"en# "e &ne$"e-en"enc l#% -$&nc&-#le% c&."#"e% "e l#%-$o5&nc% #n /.nc&on#"o co(o cen$o 3 l#% 2on#% $.$#le% co(o -e$&/e$ Po$ ello, el cen$#l&%(oe% .n /en'(eno "e o$6#n&2#c&'n "e l# 5&"# en %oc&e"#" 0.e %e -$o".ce en el -l#no n#c&on#l, -e$o#(1&=n en el $e6&on#l 3 loc#l;l