El Estudio de Perspectivas del Sector Forestal enÁfrica

(FOSA)

La República de Guinea Ecuatorial

Bololo Ekobo PaulinoPunto Focal De FOSA, Ministerio De Bosques Pesca y Medio Ambiente

Julio, 2001

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RESUMEEstudio sobre el futuro del sector forestal en Africa (FOSA)

Bololo Ekobo PaulinoResponsable adjoint de la Section des statistiques du Ministère de l'agriculture, des pêches et forêts

Malabo-Bioko NorteTel: 240-91719-92819 ; Fax: 240-93178

fao-gnq@fao.field.org

El sector forestal en 2020Con el claro de describir el futuro del sector forestal, se estima que el sector forestal ecuatoguineanopodría sufrir los siguientes cambios:

La producción caerá enormemente debido al agotamiento de la medera en los bosques destinados ala producción; los esfuerzos que durante los últimos años viene haciendo el Gobierno llevaránprobablemente a consolidación de la industria forestal, pero ésta se vería truncada con la escasés derecursos para cubrir sus necesidades en materias primas, por lo que, seguramente, irá desapareciendo.

Ante esta situación el país se verá obligado a recurrir a las importaciones de madera para cubrir lasnecesidades del mercado local, tanto en materias primas para las industrias como en productosindustriales para la población en general.

Las actividades del sector se centrarán mas probablemente en los sevicios ambientales como laprotección de la diversidad biológica, y el ecoturismo. Los programas de conservación que se estánllevando a cabo actualmente en el país habrán dado fruto, las especies amenazadas estarán másprotegidas.

En cambio en la Isla de Bioko las actividades de explotación del Prunus africana desaparecerán yaque la explotación de esta especie sera ya imposible debido a que, probablemente, solo se encontraráen lugares inaccesibles por la explotación iracional que se está llevando a cabo actualmente.

La población, sobre todo la de la Región continental, se enfrentará a serios problemas de desempleo,lo que originará consigo un masivo éxodo rural.

En cuanto a la oferta/demanda de madera, cabe destacar que, como ya se ha dicha anteriormaente,la oferta disminuirá considerablemente por la escasés de madera a nivel nacional, mientras que lademanda crecerá de forma sensible; este se deberá principalmente al buen comportamiento de laeconomía y a la ampliación de la renta de los ciudadanos; esto conducirá sin duda al aumento de losprecios de la madera en los mercados locales. A nivel internacional se incrementará la cocurenciadebido a la amplia oferta de madera procadente de las plantaciones, lo que conducirá, probablemente,a una caida de los precios de la madera en los mercados internacionales.

Este mismo comportamiento de la economía alzará al sector terciario, sobre todo el hostelero, quepodría, a su vez, incidir en el consumo de leña; no obstante este consumo no experimentará un granincremento, ya que dentro del consumo energético es cada vez mas potente la presencia de otrasfuentes de energía, tales como el petroleo, el gas e incluso la electricidad.

La participación de las ONGs incrementará; pues esta reciente y nueva estructura en GuineaEcuatorial, está en plena expansión y tiene un papel muy importante que jugar en la gestión de losbosques.

La gente será más conciente de la importancia de los bosques y la presión humana sobre los mismos

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será más controlada y más responsable; esto, aunque nunca haya supuesto un gran problema enGuinea Ecuatorial, por la escasa densidad de la población si excluimos la actividad de las empresasmadereras, es muy importante para los fines de conservación de la biodiversidad y la lucha contra ladesertificación de los bosques.

En definitiva el sector forestal, que actualmente es uno de los principales sectores de la economíanacional, empezará a costarle dinero a las arcas del Estado por el alto coste que tienen los programasde conservación. Los ingresos provenientes del turismo en la naturaleza y de la escasa actividaproductiva del sector no serán suficientes para cubrir los costes de conservación; por lo tanto seríamuy importante que nuestra economía nacional disponga de otro sector que pueda cubrir el vacío quedejará el sector forestal como sector productivo. La pregunta es ¿qué sector será, industria o turismo?

RecomendacionesEn la pasada Conferencia Económica Nacional celebrada en 1997 y su posterior evaluación celebradael año pasado, las Autoridades ecuatoguineanas manifestaron su compromiso en utilizar los recursosnaturales del país para establecer las bases de un crecimiento durable y mejorar las condiciones devida de la población, en el marco de una estrategia orientada a incentivar la inversión productiva yla diversificación económica, el desarrollo de los recursos humanos, el establecimiento de relacionesnormales con los acreedores exteriores y la acumulación de reservas internacionales.

Dichos objetivos de desarrollo requieren de parte de las Autoridades Nacionales la implementaciónde una política rigurosa de consolidación financiera, emparejada con una mayor transparencia yeficiencia en la utilización de los recursos naturales, lo cual implicaría:

• Mejorar la gestión de los ingresos petroleros;

• Reformar la administración financiera en el sentido de mejorar la gestión de las administracionesfiscales y aduaneras;

• Promover la participàción responsable y organizada de la población rural en la gestión de losbosques;

• Potenciar los mecanismos de colecta de datos y mejorar la infraestructura tecnológica deprocesamiento y análisis mediante los nuevos sistemas de información como correo electrónico,lo cual permitiría una comunicación permanente y directa con las intituciones tanto nacionalescomo internacionales;

• Implementar urgentemente los planes de manejo;

• Reforzar los sistemas de control y la exigencia del cumplimiento de las disposiciones legalespor parte de las empresas forestales;

• Establecir un mecanismo que pueda garantizar el respeto de los volúmenes máximos deproducción; a estos efectos sería de gran utilidad materializar la medida ya anunciada por laAdministración forestal, consistente en la distribución de cupor entre las empresas, segúncapacidad

I. INTRODUCCION

En un momento en el que los países de la sub- región de Africa Central no sólo han manifestado suvoluntad, sino cada vez ponen más esfuerzos para consolidar la integración, es necesario promoveruna gestión durable de los bosques de la zona sobre la base de políticas integradas y unaarmonización de los aspectos económicos, sociales y medioambientales; este es el espíritu con el quenace el Estudio Prospectivo del Sector Forestal (FOSA).

FOSA es una iniciativa de la FAO en compañía con Banco Africano de Desarrollo (BAD), la UniónEuropea, el Banco Mundial, las Organizaciones Inter-gubernamentales de la Sub-región y otras. Estainiciativa fue adoptada en la XI Sesión de la Comisión de Bosques y Fauna Silvestre (CFFA),celebrada en Senegal, del 14 al 17 Abril de 1.998.

El presente Documento Nacional de Prospección del Sector Forestal está destinado a servir de basepara la elaboración de los informes regionales y sub-regionales sobre las perspectivas del sectorforestal para el año 2.020; y tiene como objetivo analizar la situación futura del sector forestal deGuinea Ecuatorial.

Para ello en él, se describe la situación actual del sector forestal y sectores conexos, se analizan lastendencias, en base a ello, se han elaborado unos argumentos sobre cómo será forestal dentro de 20años y finalmente se han hecho unas recomendaciones para paliar ciertas tendencias negativas.

Ha habido dificultades en la elaboración del documento y casi todas relacionadas con la ausencia deinformación sobre sectores tan importantes como los que nos ocupan; precísamente una de lasrecomendaciones que se han hecho consiste en la potenciacióón de los sistemas de recogida deinformación.

1.1 Localización geográfica

La República de Guinea Ecuatorial está situada en el seno del Golfo de Guinea, en el AfricaEcuatorial Occidental, con una extensión total de 28.051 Km².

Pertenece a la región biogeográfica del Bosque Ecuatorial Guineo-congoleño, dividida en sub-regiones histórica y ecológicamente bien diferenciadas.

Sub-región continental:• Territorio continental de Río Muni ..............................................................26.071 Km²• Islas adyacentes (Corisco, Elobey Grande y Elobey Chico) ............................17,5 Km²

Sub-región insular:• Isla de Bioko .....................................................................................................2.017 Km²• Isla de Annobón .................................................................................................. 17 Km²

Más de las tres cuartas partes del territorio continental es de origen magmático y metamórfico; elresto está ocupado por rocas de origen sedimentario (areniscas, magras, calizas, pizarras) en unafranja costera de 20 a 50 ó hasta 60 Km, ampliandose hacia el Sur. La composición de las rocas, laerosión química debido a la gran humedad y la temperatura, hacen de las tierras de Río Muni un suelo

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pobre y ácido con iónessolubles de hierro, que le dan un color rojo ladrillo típico (suelos lateríticos).

La Isla de Bioko es de naturaleza volcánica y alineada a lo largo de una gran fractura, desde ladepresión del Lago Chad, hasta las Islas Príncipe, Sao Tomé, Annobón y Santa Elena. Su territorioes muy accidentado y encuentra su punto más elevado en el Pico de Basilé, con una altitud de 3.012m. Sus rocas, compuestas de magnesio, son ricas en basalto y pobres en feldespato potásico. Lossuelos son ricos y su contenido orgánico como la fertilidad aumenta con la altitud por la disminuciónde la temperatura.

La Isla de Annobón, situada a 340 Km del continente, está formada por un conjunto de conosvolcánicos, siendo el punto más elevado de 650 m. La capa superficial de su suelo es muy finadificultando su cultivo.

La climatología de Guinea Ecuatorial está determinada por su proximidad al ecuador, contemperaturas elevadas y constantes, abundancia de lluvias y un alto grado de humedad. En la Isla de Bioko adquiere un carácter particular por su proximidad al mar, lo accidentado de surelieve y los vientos alisios que crean grandes diferencias entre el Sur (barlovento) y el Norte(sotavento), distinguiendose tres tipos de climatología: clima ecuatorial húmedo, en una altura menorque 800 m.,una temperatura media de 23 a 25ºC y unas precipitaciones que oscilan entre los 2.000y 2.500 mm./año; clima ecuatorial atenuado, en una altura superior a los 800 m., temperatura mediasuperior a lo 23ºC y unas precipitaciones de 4.000mm./año; y el clima monzónico característico dela parte sur de la Isla, con precipitaciones que oscilan entre los 10.000 y 14.000 mm./año,precisamente estas precipitaciones hacen de esta zona una de las más lluviosas del Planeta.

La Región Continental es más identificada con la climatología de bosques tropicales con valoresmedios de 80 - 85% de humedad, temperatura al nivel del mar de 26 a 27ºC, sus extremos rara vezsobrepasan los 35ºC ni descienden de los 15ºC; la pluviosidad es de 1.500 mm.en zona central,aumentando hacia la costa.

En la Isla de Annobón las precipitaciones son de 1.016 mm. Con dos estaciones lluviosas: Abril-Julio y Octubre- Noviembre.

1.2 Resumen del sector forestal de Guinea Ecuatorial

Guinea Ecuatorial es un país relativamente rico en recursos silvestres; el bosque que ocupa unaextensión de 15.982,4 Km², es decir el 58,2% de su superficie total, constituye una de sus principalesriquezas. Pese a la reducida extensión superficial que ocupa su bosque, tiene una alta densidad deecosistemas, que abarcan desde los manglares, bosques litorales y praderas,en la costa, hastaformaciones subalpinas y praderas de altura, en la cumbre.

En la Región Continental la vegetación es de tipo de bosque denso húmedo de selva guineo- congolésde tierras bajas; en la Isla de Bioko de aprecian diferencias en las comunidades vegetales debido alefecto de la altitud y a cambios notables en la pluviosidad.

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El sector forestal es uno de los sectores más importantes de la economía nacional. Esta importanciapor el hecho de que dos terceras partes de la población viven en estrecha dependencia de laexplotación y utilización de los recursos silvestres.

La explotación forestal basada en un centenar de especies de interés comercial, era hasta hace pocoel principal producto de exportación, y por lo tanto, la principal fuente de divisas del país. Laaportación de este sector a la economía nacional entre los años 1.985 -1.992 llegó a representar másdel 50% de las entradas de devisas y más del 20% de ingresos directos por impuestos y tasas delEstado.

El inicio de las explotaciones petrolíferas modificó un poco la estructura de nuestra economía, perohasta ahora el sector forestal sigue siendo uno de los pilares más importantes de la economíanacional; pues ambos con el petrolero producen más del 65% del PIB.

II. ANALISIS DE LA SITUACION ECONOMICA

Bajo la impulsión de las actividades petroleras, la economía Ecuatoguineana desde 1996 estácaracterizada por un crecimiento real sostenido, una reducción de la inflación y una consolidaciónde las finanzas públicas, cuentas exteriores y cuentas monetarias.

Sin embargo la ausencia de rigor en la implementación de la política presupuestaria sigue provocandodiscrepancias en el dominio de las finanzas públicas, como colorario la acumulación de lasobligaciones atrasadas con los donantes multilaterales, que contribuyen a la degradación de lasrelaciones con los socios financiadores de Guinea Ecuatorial en el exterior.

Un crecimiento económico sostenido

En los años 1994, 1995, 96, 97 y 98 el PIB de Guinea Ecuatorial en términos reales creció en el ordende 26%, 61%, 143%, -8% y un 44% respectivamente.

Desde de 1994 que la economía creció un 24%; en 1995, un 45% ; en 1.996, un 71%; en 1.997, 73%;en 1.998, 78% y en 1999 que también ha tenido un buen crecimiento, la evolución del PIB de GuineaEcuatorial esta dictada por la evolución del PIB petrolero que su parte aumenta progresivamente cadaaño, pasando de representar 25% del PIB en 1994, a representar el 78% en 1.999.

Durante 1996 y 1997, Guinea Ecuatorial ha conocido un fuerte crecimiento no solamente bajo elefecto del bum petrolero, sino en la expansión de las filiales tradicionales de exportación (madera,cacao); conduciendo a una fuerte tasa de crecimiento económico de 36% en 1996 a 77% en 1997.

En 1998, si el PIB ha conocido un aumento del 12%, el descenso de los precios del petroleo haoriginado un estancamiento del PIB a precio del mercado, efecto del precio anulado en efecto de lacantidad. El nivel anual del PIB por habitante ha conocido una evolución del PIB real y ha sidomultiplicado por 2,5 entre 1994 y 1998, pasando de 230 US$ habitante a 807 US$ por habitante.

EVOLUCION DEL PIB DE 1994 A 1999

1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999

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PIB (Millares Fca)• Sector petrolero• Sector no petrolero

Parte del sector petrolero en el PIBPoblación (en miles de habitantes)

PIB/habit (US$)Tasa de crecimiento en términos realesVariación de ingreso real porhabitante

65,5316.0649.46

25%406

230,212,7%

9,6%

82,3220,0762,24

24%417

346,415,8%12,6%

132.5659,1173,44

45%427

51436,3%32,6%

322,71228,80

93,91

71%438

872,177,1%72,3%

295,77217,13

78,64

73%450

807,412,9%

9,8%

498,15402,45

98,32

78%462

551,412,9%

9,8%

(1) Tasa media de valor añadido de 50% ha sido retenida para el cálculo del PIB petroleroFuente: BEAC/Programación Financiera y Monetaria 1999Elaborado: Dirección General de Estadísticas, Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico

El País cuenta con un total de 18 distritos, cinco en la Región Insular y 13 en la Región Continental. Los distritos a su vez están constituidos por municipios. Generalmente las cabeceras de distritos ymunicipios están constituidas por el casco urbano de la misma y los barrios adyacentes los cuales asu vez se subdividen en Comunidades de Vecinos y en algunos casos se registran Consejos depoblados. En General, las localidades del sector rural de un distrito, están agrupadas en Consejos dePoblados junto con las Comunidades de Vecinos constituyen las entidades locales menores.

Según los datos obtenidos en el II Censo de Población y Viviendas realizado en 1994, la Poblaciónde Guinea Ecuatorial (Población de Derecho) asciende a un total de 406151 habitantes, de los cuales207.967 (51,2%) son mujeres y 198.184 (48,8%) son hombres. La mayoría de ésta misma seencuentra viviendo en las zonas rurales.

Población residente por regiones según área urbana y ruralProvincias Total Urbana Rural

Efectivos % Efectivos % Efectivos %

REGION INSULAR 90.526 22,3 73.376 46,5 17.150 6,9

AnnobónBioko NorteBioko Sur

REGION CONTINENTALCentro Sur

Kíe NtemLitoral

Wele Nzas

2.820 75.137 12.569

315.625

60.341 92.779100.047 62.458

0,718,5 3,1

77,7

14,922,824,615,4

2.82066.676 3.880

84.372

9.63211.72453.762 9.254

1,842,3 2,4

53,5

6,1 6,434,1 5,9

08.4618.689

231.253

50.70981.05546.28553.204

03,43,5

93,1

20,432,618,621,4

Total País 406.151 100,0 157.248 100,0 248.403 100,0Fuente: Estado de población: Resultados del II Censo de Población y II de Viviendas de 1994Elaborado: Dirección General de Estadísticas Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico

Distribución de la riqueza y equidad social

Tal como se ha puntualizado, la evolución del PIB presenta grandes disparidades en las condicionesde vida entre las ciudades y el campo. Apenas el 5% de la población controla el 80% de la riqueza

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producida en el País, lo cual origina serios problemas de equidad y justicia social comocondicionantes del Desarrollo Humano Sostenible. En cuanto al presupuesto General del Estado ylas modalidades de reparto de los gastos públicos, ambos exhiben desequilibrios notorios a desfavorde los sectores sociales. Según fuentes estadísticas del Desarrollo Humano Sostenible, pocos losrecursos destinados a la salud y a la educación sectores que sólo reciben el 2,2% y el 3,7% de losgastos totales respectivamente, correspondientes al 0,9% y 1,5% del PIB respectivamente; mientrasel gasto de la defensa se eleva a 4,3% de los gastos totales y el 1,8% del PIB, lo que significa que elgasto de defensa representa el casi el 73% de los gastos de salud y educación juntos. Por otra parte,el 41,1% del PIB se destina al gasto Público, siendo la razón de gastos en Proyectos de DesarrolloHumano de 2,6%. Se trata obviamente de una estrategia de financiación que no favorece aldesarrollo humano y que no podría mejorarse con mayores niveles de participación popular.

La Pobreza

Por la falta de datos socio-económicos fiables y de encuestas sobre el nivel de la vida y del consumodoméstico, la medición de la pobreza en Guinea Ecuatorial sólo se hace en base a las observacionescorrientes de las condiciones de vida de la población y de estimaciones concernientes a ciertosindicadores de nivel de consumo corriente, especialmente en materia de nutrición y de acceso a losservicios sociales de base (salud, educación, agua potable, etc.). Así pues, el perfil de la pobreza enGuinea Ecuatorial se ha esbozado consecuentemente en base a las informaciones ofrecidas por elGobierno y las Agencias de asistencia bilateral y multilateral para el desarrollo del País. Se estimaque más del 80% de la población vive por debajo del nivel de la pobreza (4 $ por día) y que cerca del60%entre esos pobres, viven en la pobreza absoluta (menos de 1 $ por día); además más del 75 %de esta misma población no alcanza a satisfacer la canasta mínima de bienes.

Desde un punto de vista estructural y según el enfoque de género, cabe subrayar que esta pobrezaafecta principalmente a la población que vive en medio rural, y en particular a las mujeres quienesno obstante a los logros registrados en estos últimos años, sigue confinadas en una posición socialsubalterna, siendo su rol circunscrito prácticamente al ámbito de la producción y la procreación, además de las tareas domésticas y del cuidado de los niños aunque su contribución al desarrollo delPaís sea determinante (50% del total de los bienes de autosubsistencia, según datos del PIB pororigen), y singularmente por el área de agricultura de producción de alimentos. En virtud de ladivisión social de trabajo, las Ecuatoguineanas están más implicadas en un 90% en la producciónagrícola, en condiciones de trabajo particularmente difíciles que se caracterizan por:• su carácter migratorio,• El recurso a implementos y métodos generalmente considerados de rudimentarios y de baja

productividad,• grandes problemas en lo que respecta a la comercialización agravados por las carencias de medio

de transporte e infraestructuras adecuadas, así como la poca diversificación de los cultivos a losque se dedican las mujeres de las zonas rurales. Sus condiciones de vida son duras, niveles deingresos especialmente bajos, y en modo general a los factores de producción y desarrollo talescomo el crédito, incluido los diferentes tipos de créditos comerciales disponibles en el mercado. A todo ello se le debe añadir el hecho de que 48,5% de las mujeres cabezas de familia sonviudas, apenas el 0,6% de ellas recibe pensión.

III. ANALISIS DEL SECTOR FORESTAL Y SECTORES CONEXOS

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3.1. SECTOR FORESTAL

3.1.1 Estructura de la administración encargado de los bosques y de la fauna silvestre

Para el cumplimiento de sus fines, el Ministerio de Bosques, Pesca y Medio Ambiente seestructura en los siguientes órganos:

• Organos superiores de dirección

MinistroConsejo Directivo

• Organos de ejecución

Secretario General;Director General de Bosques;Director General de Pesca;Director General de Medio AmbienteDelegado Regional de Bosques, Pesca y Medio Ambiente;Delegados Provinciales;Unidades técnicas administrativas distritales.

• Organos de asesoramiento

ConsejeroAsesoría JurídicaGabinete de Planificación y Seguimiento de Proyectos.

3.1.2 El papel del sector privado y las comunidades rurales en la gestión de los recursos silvestresa nivel sel sector privado:

Los recursos forestales, tal como se establece en la vigente Ley Forestal, deben ser manejados bajoel principio de rendimiento sostenible, para así asegurar su renovación. A tal efecto, se reconocentres sistemas básicos de manejo que asegurarán la permanencia o renovación del bosque:

• En los Bosques Nacionales el manejo se orienta a la reposición de los volúmenes extraídos yenriquecimiento del bosque. La repoblación podrá hacerse por repoblación total o parcial,plantaciones de reposición y enriquecimiento y, manejo de la regeneración natural.

• En áreas de uso mixto el manejo se orienta a proteger el suelo de la degradación y erosión,mediante prácticas agro-silviculturales.

• En las áreas destinadas a la conservación, el manejo se orienta al mantenimiento de ecosistemasrepresentativas en su estado natural, mantenimiento de la diversidad ecológica y regulaciónambiental, conservación de cuencas hidrográficas, al control de la erosión y sedimentación,preservación de la diversidad genética, producción artesanal de madera, forraje, y otros productosbajo la base de su aprovechamiento sostenido, protección de lugares y objetos del patrimonio

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cultural, histórico y arqueológico.

La vigente Ley Forestal determina que, toda área en que se llevan a cabo actividades forestales o quesignifiquen la remoción de una parte del volumen maderable en pie, debe contar con un Plan deManejo que garantice la conservación de los ecosistemas forestales. El mismo instrumento legaldetermina igualmente que parte de los beneficios económicos generados por la explotación,industrialización y comercio de los productos forestales, pasarán a integrar el Fondo Nacional deDesarrollo Forestal (FONADEFO), para la financiación de servicios y actividades de manejo,fomento, control, conservación, capacitación e investigación.

La Ley Forestal determina que todos los poseedores de las concesiones forestales son losresponsables directos en la implementación de planes de manejo de dichas áreas.

Por otra parte, la Ley Forestal determina que para el seguimiento y ejecución de los planes de manejoforestal, las empresas dispondrán de un Plan de Gestión, que determina las acciones a llevar entiempo y en el espacio. La implementación de dicho plan será controlada periódicamente por laAdministración Forestal; por otra parte, las empresas forestales no podrán intervenir con fines deaprovechamiento industrial en los bosques explotados, antes de transcurrir el período de recuperacióndel bosque que se fija en 25 años. Finalmente, Ley Forestal determina que la repoblación forestal,en cualquiera de las unidades de producción forestal, debe garantizar la reposición del volumencortado anualmente y toda área dedicada a actividades agro-pecuarias extensivas, debe dejar en piey como mínimo, un 30% del suelo forestal de la superficie total del bosque natural de la parcelaforestal. En las áreas dedicadas a la producción forestal deberá dejarse con cobertura forestal todoslos bordes de los ríos, riachuelos, arroyos, carreteras nacionales y laderas de pendiente superior a 45grados de pendiente.

Las estrategias de desarrollo económico no han tomado suficientemente en cuenta el papel del sectorforestal como un eslabón importante, a pesar de que el sector forestal bien integrado en el procesode desarrollo es capaz de contribuir de forma significativa al desarrollo de las poblaciones atrasadasdel país.

Esta situación explica una de las preocupaciones del Estado en la gestión de los bosques, donde debehaber una mayor participación de la población rural para una repartición equitativa de los beneficiosprocedentes de la explotación forestal.

Para fomentar la participación de la población en los beneficios del bosque, el Ministerio tutor de losrecursos forestales ha empezado recientemente a exigir a las empresas madereras la realización deobras sociales en los poblados que ejercen sus actividades (escuelas, dispensarios, carreteras, puentes,etc.). Es también la preocupación del Gobierno, el estado de la población residente en zonas dondeno se ejerce ninguna actividad de aprovechamiento forestal.

La Ley Forestal reconoce el uso tradicional de los bosques pero, esta actividad no forma parte de laexplotación comercial de los recursos forestales y no se sienten por lo tanto concernientes por laconservación del recurso.

3.1.3 Formación e Investigación

Hasta noviembre de 1.993, no existía ninguna forma de educación forestal dentro del país. Desde

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entonces la Escuela Universitaria de Estudios Agropecuarios, Pesca y Forestal inició la formaciónde técnicos medios forestales, la primera promoción obtuvo sus títulos en 1.996 con un total de 6egresados; frecuentemente, los técnicos nacionales participan en seminarios talleres a nivel nacionale internacional donde se debaten interesantes temas del sector forestal.

En el marco del Proyecto Conservación y Utilización Racional de los Ecosistemas Forestales(CUREF), en su componente de experimentación, se ha llevado a cabo, actividades de investigaciónaplicada; por otra parte, frecuentemente científicos y técnicos extranjeros visitan el País, yespecialmente Bioko, para realizar estudios sobre diversos componentes de la fauna y flora.Desgraciadamente los resultados de estos estudios no son divulgados y frecuentemente publicadosen inglés.

3.1.4 Diagnóstico del sector forestal

Las diferentes misiones de terreno realizadas por los técnicos del Departamento de Bosques y MedioAmbiente, así como los diferentes informes y documentos disponibles, han hecho posible larealización de un análisis crítico del sector. Lo que ha puesto en evidencia una gran preocupaciónen cuanto al desarrollo armonioso del sector, dicho análisis se describe en los sub-capítulosprecedentes:

3.1.4.1 Recursos forestales

Extensión y diversidad de los bloquesGuinea Ecuatorial es relativamente rica en recursos silvestres, constituyendo el bosque tropical suprincipal riqueza. Pese a su reducida extensión superficial, tiene una relativa alta densidad deecosistemas, desde los manglares, bosques litorales y praderas, en la costa, hasta formacionessubalpinas y praderas de altura, en las cumbres. El bosque ocupa una extensión superficial de15.982,4 km2 lo que representa el 58,2% de la superficie total del país (Juan Enrique y F. Eneme,1.997); excluyendo a Isla de Annobon cuyos datos son muy imprecisos. En la Región Continental,la vegetación es de tipo de bosque denso húmedo o de selva guineo-congolés de tierras bajas. En laIsla de Bioko se aprecian diferencias en las comunidades vegetales debido al efecto de la altitud y acambios notables en la pluviosidad.

3.1.4.2 Diversidad Forestal

En función de los tipos de bosques y otras formaciones vegetales que cubren la República de GuineaEcuatorial y, particularmente, de las alteraciones en el carácter de la vegetación causadas porinfluencia humana, se puede hablar de un mosaico de formaciones poco o nada alteradas junto conformaciones de carácter secundario fruto de las acciones antrópicas. Sbater Pi y Jones (1.967) y luegoSbater Pi (1.9840, distinguen diferentes tipos de formaciones vegetales según la influencia delhombre. Estos autores hablan de un bosque primario o clímax, no substancialmente modificado, yuna serie de formaciones de reposición así como de zonas constituidas solamente por gramíneas.

Los estudios realizados por la FAO en los años 1.990 y 1.991, en la Región Continental (Kometter,1.991, CUREF, 1.997) y los realizados en Bioko (Kometter, 1.992), señalan que la mayor parte delpaís está cubierto por selvas densas húmedas, con una proporción creciente de bosques

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transformados, Isla de Bioko en especial. Se puede hablar por tanto de varios tipos de vegetaciónderivados de la pluviosilva que se encuentran irregularmente distribuidos por todo el territorio,entremezclándose en muchas ocasiones con formaciones secundarias y formando por tanto unmosaico de ecotonos complejos.

El bosque clímax en Guinea Ecuatorial es un bosque denso, húmedo con tres estratos bien definidosy una altura que varía entre los 35 y 40 m. Son frecuentes los árboles emergentes que pueden llegarhasta los 70 metros. En general, podemos encontrar entre 70 y 80 especies de árboles por hectárea.El bosque de Annobon presenta características diferenciales xerofíticas alternándose con formacionesherbáceas.

Dentro del bosque podemos distinguir:• La pluviosidad densa ecuatorial o bosque de tierra firme, donde abundan las leguminosas y

destaca la presencia de especies de gran valor maderero.• El bosque de terrenos pantanosos e innundables, donde se desarrolla una vegetación hidrófila,

y en la que abundan las palmáceas y aráceas.• Los manglares, en la desembocadura de los principales ríos, donde predominan Rizophaara

mangle.• En los lugares donde apenas hay suelo vegetal, y con rocas al descubierto, se establece una flora

xerófila, en forma de praderas o sabana.

El bosque de la Región ContinentalEl bosque de la Región Continental forma un mosaico de bosques densos o nada alterados junto conformaciones secundarias fruto de los ciclos de cultivo-barbecho-cultivo. Es más correcto hablar debosque denso en tanto que mantiene un dosel forestal continuo cerrado con un estrato dominante a35-40 m., y de bosques claros o secundarios.

A nivel fisiográfico podemos distinguir varias grandes unidades en esta región. A lo largo de la costael relieve es muy suave con excepción de algunas áreas de pequeñas colinas o afloramientos rocosos,continuando hacia el interior, encontramos la Cordillera Central, con relieves abruptos. Sigue unagran meseta donde se suceden llanuras y penillanuras con relieves ondulados y disectados.

Existen dos estudios importantes referente al bosque de esta Región. El primero realizado por la FAO(Kometter, 1.991) que diferencia nueve zonas ecoflorísticas en función de la composición de lasprincipales especies. Este estudio ha sido completado posteriormente durante la realización del Mapade los Ecosistemas particulares con un bosque característico: (Lejoly, 1.991).

El bosque de la Isla de BiokoLa vegetación de la Isla de Bioko está condicionada por su situación biográfica, sus relaciones conel continente y su relieve, con pendientes que van desde el nivel del mar hasta altitudes de más de3.000 m.

Bioko estuvo unida al continente durante la última glaciación, aproximadamente hace unos 30.000años. Se calcula que el istmo que la separa de Camerún fue cubierto por la s aguas hace de 7.000 a10.000 años. La composición de la vegetación muestra, por tanto, una gran similitud con la de MonteCamerún.

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La filosofía de Bioko presenta dos grandes paisajes naturales, el paisaje de terrazas y el montañoso.El paisaje de terrazas, que se extiende como un cinturón alrededor de toda la Isla, ocupa la mayorparte del extremo noreste, circundando la ciudad de Malabo. Este paisaje presenta suelos jóvenes enpleno proceso de consolidación y de buena fertilidad. El paisaje montañoso, en la parte central de laIsla, está formado por terrenos de origen tectónico, con elevaciones hasta 3.000 metros; tieneondulaciones con pendientes suaves, moderadas y escarpadas que presentan afloramientos rocosos.En las pendientes suaves y moderadas existen suelos de gran fertilidad.

Las condiciones climatológicas varían con la altitud y condicionan el tipo de bosque. Hasta unos 600metros, la temperatura varia de 17 a 32º C y las lluvias alcanzan un promedio anual de 1.200 a 3.000mm. en altitud de 600 a 1.00 metros, las lluvias aumentan hasta llegar a los 2.000 a 4.000 mm.,mientras que las temperaturas varían de 10 a 30º C. por encima de los 1.500 metros, las lluviasanuales superan los 3.000 mm. y la temperatura puede caer hasta 3º C, en la zona de Ureca, parte surde la Isla, las precipitaciones anuales pueden llegar a los 11.000 mm. (Butyniski & Koster, 1.998).

La vegetación de esta isla está por tanto determinada por el descenso en la temperatura y elincremento en la precipitación conforme ascendemos en altura. Así, se pueden diferenciar diversasformaciones vegetales, ordenadas en cinturones altitudinales asociados a variaciones climáticas.

Los principales tipos de formaciones vegetales los podemos encontrar en los trabajos de Juste, 1.992,93 y Castroviejo, 1.993.

El bosque de la Isla de AnnobonLa Isla de Annobon es una isla de carácter oceánico de origen volcánico cuya vegetación estácondicionada por su lejanía respecto al continente y su posición biogeográfica, así como por sufisiografía y régimen climatológico.

La parte norte de la isla, con una menor precipitación, presenta un paisaje de praderas semiárido quedurante la estación de lluvias se cubre de extensas formaciones herbáceas de gramíneas. El sur,sometido a los vientos húmedos, está dominado por el bosque tropical, presentando algunasdiferencias respectos al que encontramos en Bioko y la Región Continental. En las partes altaspodemos distinguir un bosque en torno a los Picos Quiveo y Santa Mina.

3.1.4.3 Evolución de los bosques

Es difícil estimar las variaciones habidas en la extensión de las zonas cubiertas de bosques tanto enla Región Continental como en la Isla de Bioko por falta de datos precisos. Para Annobon no seposeen datos pero la transformación del bosque en cultivos y la utilización de leña podría haberafectado en forma significativa la cubierta forestal original.

Según UICN (1.991) la cobertura forestal de la Región Continental se habría reducido en un 20%hasta finales de los años 80, mientras que en Bioko los cambios habrían sido en el otro sentido y elabandono de las plantaciones de cacao habría propiciado la recuperación de zonas antes cubiertas depluvisilva. Según la FAO, la tasa de deforestación ha crecido considerablemente, pasando de 58,2km2/año en 1.990 a 96,7 km2/año en 1.995, debido a la transformación del bosque en cultivos (FAO,1.996).

Se calcula que la extensión de las zonas forestales en la Región Continental es de 14.923 Km2 o

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58,7% del área total (tabla 4.1a, b) (a partir de CUREF, 1.998a), siendo el extremo nororiental delpaís el que ha sufrido las mayores transformaciones del bosques. Las principales manchas boscosasse encuentran a lo largo de la Cordillera Central, sur de Río Uolo y extremo suroriental (mapa deocupación de tierras y vegetación, CUREF 1.998).

Tabla 3.1- Utilización de tierras en la Región Continental

Tipo Superficie (km2) Porcentaje

Zonas de intervención agrícola actual 6.188 24,4

Zonas mixtas agrícolas/forestales 3.949 15,5

Zonas forestales 14.923 58,7

Formaciones particulares (manglares, praderas y otras) 313 1,2

zonas urbanas 40 02,00

TOTAL 25.413 100,00

Tabla 3.2.- Utilización de tierras en la Región Continental por unidades administrativas

UNIDADADMINISTRATIVA

POBLACION DENSIDAD DEPOBLACION (1)

DENSIDAD AREASINTERVENIDAS (2)

PROVINCIA DE LITORAL 100.047 14,5 110,9

Distrito de Bata 71.406 39,7 170,8

Distrito de Cogo 14.607 5,3 65,2

Distrito de Mbini 14.034 6,0 54,2

PROVINCIA DE CENTRO SUR 60.341 7,2 34,9

Distrito de Acurenam 11.631 7,6 30,7

Distrito de Evinayong 21.353 5,8 26,7

Distrito de Niefang 27.357 8,8 49,6

PROVINCIA DE KIE-NTEM 92.779 29,2 54,5

Distrito de Micomeseng 29.953 22,1 66,1

Distrito de Nsok-Nsomo 17.269 17,5 34,1

PROVINCIA DE WELE-NZAS 62.458 8,9 32,9

Distrito de Aconibe 9.065 4,4 27,2

Distrito de Añisok 22.613 11,9 37,6

Distrito de Mongomo 23.756 16,5 34,6

Distrito de Nsork 7.024 4,4 25,6

REGIÓN CONTINENTAL 315.625 12,4 50,6(1) Densidad media por km2 de la unidad administrativa. (2) Densidad por km2 de areas con intervención agrícola más

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densa (CUREF, 1.998).

Es difícil estimar que de la superficie de zonas forestales ha sido intervenida por la explotaciónforestal, pero se sabe que afectó fundamentalmente a la zona litoral durante el período colonial y másrecientemente, durante la década de los 80 y 90, ha afectado gran parte de la superficie en toda laRegión. El incremento en un 350% de la producción forestal en los últimos 10 años permite deducirque el número de hectáreas intervenidas ha crecido de forma significativa. Se estima, por otra parte,que un 21% de la superficie de zonas forestales presenta altas restricciones para la explotaciónforestal sostenible (CUREF, 1.998).

En Bioko, de acuerdo con el uso de las tierras (Annobon, 1.989), la superficie de bosques sería de1.059,4 Km2 lo que corresponde a un 52,5% de la superficie de la isla, hasta la costa de los 800 m.,principalmente en todo el extremo septentrional. La selva densa húmeda de tierras bajas fuereemplazada por plantaciones de cacao y café a finales del siglo XVII. Se estima que más de 90.000has. (45,3% de la isla) habrían sido transformadas en plantaciones de cacao al final del siglo XIX.El abandono de las plantaciones de cacao y café por los propietarios y obreros en 1.969, así como loscambios políticos habidos entonces, hicieron caer la producción de cacao de alrededor de 38.000 tn.En 1.966-67 a menos de 6.000 tn en 1.979-80. Hoy en día permanecen aproximadamente 5.900 has.de la selva densa húmeda de tierras bajas original en el extremo meridional de la isla, comoconsecuencia del abandono de la mayoría de las plantaciones de cacao (Juste, 1.992). A nivel insular,dicha información no existe por unidades administrativas.

Tabla 3.3.- Utilización de las tierras en la isla de Bioko

Tipo Superficie (km2) Porcentaje

Zonas de intervención agrícola 702,8 34,8

Zonas mixtas agrícolas/forestales 189,7 9,4

Zonas forestales 1.059,4 52,5

Formaciones particulares (manglares, palmerales y otras) 58,6 2,9

zonas urbanas 6,5 0,00

TOTAL 2.017 100,00

Los bosques de montaña, por el contrario, han sido poco afectados, debido a su mayor altitud y suclima más extremo. Se encuentran bien representados cubriendo aproximadamente algo más de55.000 has. (Juste, 1.992). Las demás formaciones vegetales, al igual que los bosques de montaña,se han visto poco afectadas y se mantienen en buen estado de conservación.

Entre los años 1.988 y 1.991 dicho bosque sufrió una fuerte intervención forestal. Desde 1.992 operanpequeñas empresas forestales en la Isla y se realizan cortes con motosierras para el consumo localy la exportación de tablón en un volumen pequeño pero difícil de valorar debido a la ausencia dedatos fiables.

Resulta difícil establecer la evolución en Bioko de la superficie cubierta por bosques u otrasformaciones ya que los diferentes autores utilizan variadas unidades de clasificación. Sin embargo,los datos disponibles (UICN, 1.991; Anónimo, 1.989) indican una reducción de las zonas forestales

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de aproximadamente un 50-60% y un incremento de las superficies de las tierras cultivadas hastaalcanzar un 40% de la superficie de la isla hasta finales de la década de los ochenta. Aunque no seposeen datos cuantificados sobre la evolución en los últimos quince años, podemos afirmar que lasvariaciones no son en gran medida significativas.

Tabla 3.4- Cambios en la superficie ocupada por los distintos ecosistemas en la isla de BiokoHábitat Superficie original (km²) Anónimo (1.989) UICN (1991)

Selva densa húmeda de baja ymediana altitud

1.406 (70%) - 564 (28%)

Selva de montaña 393 (20%) - 383 (19%)

Total zonas de bosque 1.799 (90%) 1.060 (53,0%) 947 (47%)

Cultivos 0 874 (43,7%) (43%)

3.1.2 Potencial de servicios de los bosques

Los bosques ofrecen un gran número de valores que pueden ser clasificados en los siguientes grupossegún su uso:• Los valores de uso directo, como la extracción de madera, frutos, forraje, animales para carne,

turismo, fotografía de vida silvestre, estudios científicos, etc.; y• Los valores de uso indirecto, que engloban los servicios ambientales como la protección de

cuencas, la retención de carbono, la protección de la biodiversidad, etc.

No es fácil evaluar el potencial de servicios de los bosques; pues los métodos más utilizados deevaluación se basan en valores de mercado (demanda, precios, etc); esto tiene una serie delimitaciones y a veces pueden llevar a un sesgo contra valores como los servicios ambientales, quegeneralmente nada aportan a una evaluación económica.

No obstante, aunque basandonos sólo en los valores de uso directo, podemos asegurar que el sectorforestal de Guinea Ecuatorial, como proveedor de servicios, tiene un alto potencial.

Desde 1.992 con la introducción del proyecto ECOFAC en Monte Alén, una iniciativa regional, seestá desarrollando en esta parte del país actividades que abarcan desde viajes de estudio einvestigación, hasta turismo. Pues destaca una amplia afluencia de visitantes, sobre todo deprocedencia europea, que vienen con el fin de estar en contacto con la naturaleza o de explorar la vidasilvestre.

Actualmente se están llevando a cabo varias investigaciones faunísticas en Bioko Sur, concretamenteen la Caldera de Luba, en el marco de un convenio entre la UNGE y la Beaver College de California,E.E.U.U.

En esta misma zona el proyecto “Amigos de Doñana” ha venido desarrollando estudios y actividadesde conservación de la diversidad biológica, sobre todo de las tortugas marinas; pues resulta que éstaes una de las zonas más frecuentadas por las tortugas marinas: es el lugar de deshove de cuatro delas seis especies de tortugas marinas conocidas.

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No cabe duda de que las actividades de turismo en la naturaleza o eco turismo se han convertidodurante los últimos años en una de las alternativas más válidas para el uso sostenible de los bosquesy su conservación.

La aprobación de la Ley Nº 4/2.000 de fecha 4 de mayo, sobre Areas Protegidas, abre nuevasposibilidades de desarrollo del turismo en la naturaleza. Esta nueva Ley declara 13 zonas como áreasprotegidas, en las que, a excepción de la Reserva Científica de la Playa Nendyi, se contempla eldesarrollo del eco turismo como una de las alternativas para el sustento de la población que habitaestos espacios.

En este sentido se están realizando en el país inventarios de lugares de especial atractivo, tanto desdeel punto de vista paisajístico como del ecológico (posibilidad de observar especies de fauna y florade especial interés).

3.1.3 Producción y comercio

3.1.3.1 Producción:

El inicio de las explotaciones de la riqueza del subsuelo ecuatoguineano permite al país depender enmenos medida de la explotación de sus bosques; pero pese a ello la producción de madera haexperimentado un aumento significativo.

Recursos forestales maderables

La superficie en concesiones forestales en la Región Continental es aproximadamente de 1.500.000has, es decir, el 60% de la superficie total, pudiendo considerarse que todo el bosque productivo estáatribuido. Si bien durante la década de los 80 la explotación y por tanto las concesiones seconcentraron en la zona litoral, durante la última década está se ha ido desplazando hacia el interiorabarcando la totalidad de la Región Continental.

La explotación forestal con fines comerciales y a gran escala en la Isla de Bioko está prohibida desdeel año 1.992 (Decreto nº 55/1.991). En la actualidad, personas físicas dotadas de motosierras realizanla actividad de corte de madera en la isla de Bioko, producción que está destinada al consumo localdonde una pequeña parte se exporta como madera en tabla.

La superficie de cada concesión en la Región Continental oscila entre 3.500 hasta 50.000 has. y laduración del contrato de explotación varía entre 5 a 15 años.

La mayor parte de la producción de madera, casi el 90%, está destinada a la exportación, lo que haceque este sector sea muy sensible a los cambios en los mercados internacionales.

La evolución de este sector durante los últimos años ha sido exponencial; en la época colonial laproducción de madera llegó a alcanzar los 500.000 m3/año; tras la independencia esta produccióndisminuyó considerablemente llegando a un mínimo de 3.600 m3 en 1.978 (DGF). A partir de 1.979,como puede verse en los Anexos, cambia la tendencia ; desde entonces la producción haexperimentado un crecimiento vertiginoso, pasando de 18.000 m3 en 1.979 a los 776.087 m3 en1.999. De 1.995 a 1.999 la producción se ha duplicado al pasar de los 364.158 m3 a 776.087 m3.

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Este aumento es alentador desde el punto de vista económico, si consideramos que durante casi todoeste periodo sector forestal era la principal fuente de ingresos para la economía nacional; pero sitenemos en cuenta a la capacidad de los bosques y las necesidad de manejarlos bajo el principio derendimiento sostenible, debería preocuparnos.

Diversos estudios realizados en el sector establecen que para garantizar la sostenibilidad de losrecursos forestales, la producción no debe superar los 450.000 m3 de madera en rollo; así mismoviene establecido en la Ley nº 1/1.997 de fecha 18 de Febrero, sobre el Uso y Manejo de los Bosques,que establece una producción máxima de 450.000 m3 (440.000 para la Región continental y 10.000para la Región insular).

Como puede verse en los anexos, la realidad es diferente, la producción sobrepasa con creces estoslímites. Si a esto le sumamos el hecho de que la producción que reflejan las estadísticas forestalesestá lejos de ser la producción real, ya que el actual sistema solo permite la recogida de datos delsector formal, cuando el consumo local está basado principalmente en el sector informal, podemosver que, siguiendo este mismo ritmo, en un futuro no lejano nos encontraremos en una en la que elsector forestal no podrá responder a las necesidades de la población por agotamiento de recursos enlos bosques destinados a la producción.

3.1.3.2 Comercio

La balanza de pagos de Guinea Ecuatorial ha conocido un cambio considerable desde el inicio de lasexplotaciones petrolíferas. Las exportaciones de los productos tradicionales que son: cacao, café,madera y de nuevo y actualmente principal producto de exportación que es el petroleo, todosgeneralmente sin procesar, han tenido una evolución ascendente durante los últimos años. Lasexportaciones globales en 1.999 alcanzaron los 371.266 miles de dólares, una cifra que nunca sehabía alcanzado en este país. Los principales sectores de exportación durante los últimos años hansido el petrolero, que en 1999 llegó a representar el 80,5 % de las exportaciones, seguido del forestalque, pese al crecimiento de sus exportaciones, ha sido desplazado por el sector petrolero en lacontribución pasado de representar casi el 48% en 1.990, a representar el 10%en 1.999. Lacontribución del sector agrario, el principal sector en la época colonial y durante varios años de laindependencia, está siendo fue marginado durante los últimos años. Uno de los lineamientos delGobierno es potenciar este sector, que es fundamental para el desarrollo económico y la mejora delas condiciones de vida de la población , sobre todo en el ámbito rural; se espera que esto dé frutoen un tiempo breve .

Por su parte las importaciones también han conocido una fuerte tendencia hacia la expansión,situandose en 277.000 miles de dólares en 1.999.

Como consecuencia esta favorable evolución de las exportaciones sobre las importaciones, la balanzacomercial de 1.999 presenta un saldo positivo con un excedente de 94.266 dólares, manteniendo asíla resiente evolución de esta cuenta, hasta 1.997 se caracterizaba por un déficit. En cuanto al sector forestal, las exportaciones, igual que la producción, han experimentado uncrecimiento ventaginoso pasando de 16.000 m3 en 1979 a 682.402 en 1999.

Como ya se ha podido ver en el apartado anterior, casi el 90% de la producción se dirige a la

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exportación; se ha registrado un cambio en el destino de estas exportaciones: durante la década delos 80 Europa Occidental era el principal destino de las exportaciones del sector forestal, actualmenteel Continente asiático, con China en la cabeza, absorbe más del 75% de nuestras exportaciones demadera.

Pese a los esfuerzos desplegados por el Gobierno para disminuir las exportaciones de madera enrollo, más del 85% de las exportaciones son de madera en rollo. En cuanto a la madera procesada seha registrado una caída de más de 80% en las exportaciones de tablón, mientras que las exportacionesde chapas crecieron más del 82% durante este periodo.

En cuanto a las especies exportadas, si en los años 80 se exportaba sólo unas 40-50 especies,actualmente se exporta casi un centenar aunque sigue siendo el Okume la especie más demandada.Muchas especies que no tenían ninguna demanda han ido ganando mercado tanto en el ámbitonacional como internacional; esto evidentemente contribuye a la valoración de nuestros bosques.

En la última revisión de precios oficiales, que tuvo lugar en 1.995, se registró un ligero aumento delos mismos en comparación con los que se venía manteniendo desde 1.985. En cuanto a los preciosde exportación, el precio medio de la madera en rollo ha caído en un 8,5% desde 1.995, mientras queel de la madera transformada crecía en un 8,6% durante estos 4 años.

No existen datos sobre las importaciones de madera pero se registra un consumo de productos demadera tales como muebles, papel y otos productos de segunda transformación, provenientes deotros países; pues en el país no existe ninguna empresa productora de papel y, a parte de los talleresy carpinterías, no existe ni una fábrica de muebles.

Sobre las perspectivas de los mercados de exportación, por las razones que vamos a citar más abajo,las posibilidades de éxito para las maderas procedentes de lo trópicos no se pueden considerar altasde forma realista:• en primer lugar los bosques tropicales se han convertido en un recurso de interés mundial durante

los últimos 25 años y, con ello, la ordenación forestal sostenible ha adquirido gran importanciapara asegurar su futuro;

• la certificación de la ordenación forestal sostenible será una condición previa para el acceso amuchos de los mercados de exportación lo suficientemente prósperos; esta ordenación sosteniblesigue siendo una asignatura pendiente para muchos países africanos, incluido Guinea Ecuatorial;su implementación llevará inevitablemente al aumento del coste de extracción y el manejo de lamadera;

• la mayor parte de las exportaciones de maderas tropicales se enfrentará a un mercado sumamentecompetitivo y saturado: la madera proveniente de los bosques naturales de los trópicos tendrá quecompetir con la fuerte oferta de los recursos mundiales de plantaciones, que se han extendidoenormemente de forma más o menos simultanea. Esta super oferta podría llevar a una caída delos precios de la madera.

Lo dicho anteriormente y la dependencia del sector forestal ecuatoguineano llevan a la conclusiónde que es probable una caída de la producción de madera; el propósito de los bosques se basaría así,cada vez más, en los valores de conservación del medio ambiente y del turismo en la naturaleza oeco turismo.

A nivel local la comercialización de la madera se realiza principalmente en los dos mercados

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existentes en el país (el de Bata y el de Malabo). En estos mercados se comercializa solo la maderaprocedente del sector informal, es decir, la madera aserrada con motosierra. El consumo local demadera transformada procedente de la industria forestal es muy limitado por su alto coste y el bajopoder adquisitivo de la mayoría de la población. No obstante con el crecimiento que estáexperimentando nuestra economía y, en consecuencia, la ampliación de la renta percapita, esprevisible un crecimiento del consumo local tanto de madera del sector informal, como del formal.

3.1.4 Industria

En el código forestal se estipula que el 30% del volumen total de madera producida debe elaborarseen el propio país dentro de los 12 meses siguientes a la firma del contrato de arrendamiento poraprovechamiento forestal, y que a partir de los 12 meses el volumen elaborado debe ser no inferioral 60% del volumen producido (art.35 y Art.83 del Decreto). Para ello deben constituirse lasinstalaciones industriales de transformación necesarias (aserraderos). En 1996, el nivel de lasinstalaciones industrial de la madera en Guinea Ecuatorial era inferior al 10% de la producción total. En 1997 sólo procesaron madera seis empresas de las 21 que existen. Si bien una parterelativamente importante de la capacidad instalada de los aserraderos no se utiliza, es muy pocoprobable que pueda alcanzarse ese nivel de elaboración en el período establecido por la Ley. Ademáscomo, es evidente que la ley no se está cumpliendo estrictamente, se plantea la cuestión de si eseficaz intentar industrializar el sector por medio administrativo y, lo que es aún más importante,suponiendo que fuera posible lograr esa industrialización por medios administrativos, existente laduda de si este es el mejor método para garantizar el desarrollo de una industria eficiente.

Durante los últimos años se está registrando un alto porcentaje de madera en rollo exportado, lo queno responde a la norma establecida por el Gobierno, que exige que el 60% de la madera seatransformada en el país; esto sumado al aprovechamiento inadecuado de gran número de especies quese consideran como desperdicios, hace necesario incrementar el volumen de transformación, mejorarlas tecnologías y aumentar la variedad de productos elaborados.

La industria forestal en general siempre y a menudo ha sido achacada por una insuficiencia del capitalpara potenciar su inversión, ha sido siempre sub-explotada de acuerdo a sus capacidades actuales deinstalación, insuficiencia de información sobre el recurso, falta de estrategia de comercialización yde mano de obra cualitativa.

En la Región Continental existen un total de 13 industrias de transformación primaria. Existen enla ciudad de Bata 8 fábricas, entre ellas 4 de desenrrollo y 4 de transformación de tablón; en elinterior del país 2 fabricas de chapas y 2 aserraderos.

Las industrias forestales instaladas en el país operan con un coeficiente muy bajo en relación con sucapacidad teórica instalada; la capacidad teórica instalada de los aserraderos es de 127 m3/día; sinembargo la actual capacidad operativa posible de utilizar es de 45 m3/día (35%).

En el caso de la producción de chapas, la capacidad teórica instalada es de 250 m3/día; sin embargola actual capacidad operativa es de 120 m3/día (48%).

La eficiencia del uso de la capacidad operativa actual también es bastante baja; 0,28 m3/día per cápitapara el personal permanente, sobre un promedio normal de 1,0.

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La eficiencia de conversión rollo/procesada es solamente de 0,38; es decir que se requieren 2,6m3/rollo para producir 1 m3 de tablones ó chapas.

La diferencia entre dos capacidades de producción (real y teórica) se debe entre otras por lassiguientes razones:• Falta de mano de obra cualitativa.• Falta de un capital de inversión para potenciar la infraestructura existente;• Ausencia de mercados y comercialización de un número de especies muy reducidos;• Falta de promoción de otras especies poco conocidas en el mercado y abundantes en el país;• Deficiencias de tecnologías competivas para el cumplimiento de las normas de calidad necesarias

para competir en los mercados;• El problema de energía eléctrica para el suministro en las industrias;• Ausencia de industrias de segunda transformación;• Altos costos de traslado de una mano de obra especializada para el montaje de una industria.

Con el fin de obtener un mayor valor agregado de los recursos forestales, de generar fuentespermanentes de empleo y el desarrollo industrial del país, el estado fomenta el establecimiento deplantas industriales de transformación primaria y secundaria de los productos maderables y nomaderables, según las disposiciones legales contenidas (Ley nº 2/1988 de fecha 25 de marzo sobrela transformación industrial; Ley Sobre Uso y Manejo de los Bosques).

La industria es sin duda alguna un motor económico esencial para que el sector forestal en suconjunto, viene ocupando un lugar importante entre las demás actividades económicas, sociales, porcuanto que la elaboración y aplicación constante de tecnologías adecuadas, la formación, capacitacióny la educación de la población sobre el valor de los árboles y de sus productos derivados, soncondiciones previas para que los árboles sigan siendo esenciales como materia prima para el sectorindustrial y para el mantenimiento de la diversidad biológica.

En ese sentido, el Gobierno de la República de Guinea Ecuatorial, reconoce la industria de la maderacomo uno de los sectores más importantes, después del petroleo, para la inversión extranjera.

Como ya se ha mencionado anteriormente la mayor parte de la producción/exportación actual demadera es en rollo (80%), constituyendo la transformación en tabla o chapa tan solo un 12 al 15%. En los últimos años se registra un ligero aumento de la exportación de madera en chapa, acompañadode un descenso de las exportaciones en tabla, reflejo de un incipiente proceso de industrialización delsector forestal.

Una de las causas principales de la no aplicación del manejo es que la mayoría de las empresasmadereras son pequeñas y resultan ser oportunistas. Siendo simplemente productores de madera nollevan una filosofía definida ni facilitan la integración industrial. La mayoría de las mismas son malcapitalizadas, sin disponer de sistemas de venta. Ellas venden por agentes extranjeros, quienesrevenden para los propios usuarios en el exterior.

Se considera que la explotación de madera en rollo es el negocio más rentable en la industriamaderera, porque da grandes retornos con poca inversión de capital.

La extracción de madera se lleva a cabo, generalmente por compañías privadas, casi todas de capitalextranjero, a los que el Gobierno concede tierras para su aprovechamiento. Se extrae la madera deforma selectiva, permitiendose solamente el corte de especies bien demandadas en el mercado.

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Generalmente, se requiere que estas empresas instalen plantas de transformación primaria ysecundaria en el país. La mayoría de las empresas se limitan a la extracción de madera, aunquealgunas también llevan a cabo la transformación.

Los empresarios consideran que los dos principales obstáculos para la expansión de la industriamaderera en el país, son los impuestos y los costos en la construcción de carreteras (no estápermitiendo que los camiones que transportan madera utilicen las vías públicas). Pero sin embargo,es sobre la poca eficacia de las empresas en los procesos de extracción y transformación de la madera,el factor más importante que determina su actual situación.

Muchas empresas (sobre todo las de extracción de madera), están endeudadas con bancos locales,tienen solo planes de inversión a corto plazo y se resisten a invertir en nueva maquinaria.

Esta renuncia a realizar inversiones refleja su versión pesimista de las perspectivas de desarrollo (losriesgos son elevados y el entorno económico impredecible) más que la imposibilidad de acceder alcrédito. Al tratarse de empresas extranjeras, las necesidades crediticias se podrían atender,presumiblemente, mediante líneas de crédito de proveedores (de fabricantes).

El consumo interno de material industrial es bajo, de aproximadamente 0,085 m3/habitante/año, locual se explica probablemente por la insuficiencia de los datos al respecto, por elevado coste de lamadera (270 dólares/m3 de madera aserrada) y el escaso poder adquisitivo de la población.

La potencialización de la inversión privada en el país y como consecuencia la industria forestal pasaa convertirse en uno de los pilares de la economía nacional. La producción forestal va creciendoprogresivamente recuperandose los volúmenes de producción y exportación previos a laindependencia e incluso superandose. Actualmente el volumen de producción forestal ha superadoampliamente el tope de 450.000 m3 previsto en la Ley Forestal, alcanzandose en los años 1997 los757.174 m3 y 776.087 m3 en 1999. La exportación de madera en rollo ha sido paralela a la de laproducción alcanzandose en 1997 los 676.420 m3 y en 1999 los 664.652 m3; mientras que laproducción de madera transformada en 1997 ha alcanzado los 18.920 m3 y 17.634 m3 en 1999. Siendo las exportaciones de 17.806 m3 1997 y 17.750 en 1999.

3.1.5 Producto forestales no maderables

Hace muy poco tiempo que en Guinea Ecuatorial se empezó a prestar mayor atención a laimportancia comercial de los recursos forestales no maderables para atender las necesidades desubsistencia de las comunidades rurales y como fuentes de ingresos para esta población. El valor deestos productos para la población que vive en las zonas forestales pone en relieve la importancia delos esfuerzos para conservar y ordenar los bosques naturales.

Actualmente se está desarrollando en este país un estudio sobre la utilización de estos productosdentro del Programa “The Central African Regional Program for the Environnement, CARPE”,apoyando por el Proyecto CUREF (Sunderland, 1998).

El resultado más sorprendente de este estudio preliminar es que el conocimiento y el uso del bosquepara el aprovechamiento de estos productos se ha perdido en gran parte como elemento cultural.

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Los productos forestales no maderables no son destinados sólo al consumo nacional, sino una buenaparte de éstos, aunque no disponemos de estadísticas sobre ello, se destinan a la explotación; en laIsla de Bioko, por ejemplo, una buena cantidad de Topoto (Piper guineensis) y Cola ( Garcinia kola)son exportados a Nigeria. También existe, a nivel nacional, el consumo de algunos de estos productosprocedentes de otros países; tal es el caso de la Región Continental, donde se registra el consumode un importante volumen de las plantas medicinales, condimentos y otros de estos productos, quede importa desde Camerún.

Las siguientes tablas ofrecen una lista de los productos más comunes encontrados en dos de losmercados más importantes de la Región Continental (mercados de Bata y Mbini) y en el principalmercado de la Isla de Bioko (Mercado de Malabo).

Tabla 3.5 Lista de los productos forestales no maderables en los mercados de Bata y Mbini.

Nombre científico Nombre local Uso

Irnvigia gabonensis Andok Condimento (semilla)

Ricinodendron heudelotil Esesang Condimento (semilla)

Dacryodes edulis Asia Frutas comestibles

Monodora myristica Fep Condimento (semilla)

Afrostyrax spp Esun Condimento (corteza)

Garcinia Kola Akuin Estimulante/medicina (semilla)

Aframomum spp Essun, Ndong Medicina/condimento(semilla)

Xylopia aethiopica Oyang Condimento (semilla)

Tetrapleura tetraptera Enziese condimento (fruta)

Enantia chlorantha Nfoo Medicina (corteza)

Cola acuminata /nitida Abe-cola Estimulante (semilla)

Garcinia lucida Essok Palo de mascarFuente: Sunderland, 1.997

Tabla 3.6 Lista de los productos forestales no maderables en el mercado de Malabo

Nombre científico Nombre local Uso

Artocarpus altilis Fruto pan comestible

Cola acuminata/nitida Abee estimulante

Garcinia kola Oñen, Bitacola estimulante

Artucarpus heterophyllus Djaca comestible

Piper guineensis Topoto condimento

Enantia chlorantha Nfoo medicinal

Elaeis guineensis Palma de aceite comestible

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Irvingia gabonensis Andok, Chocolate condimento

Alstonia congensis Ekuk medicinalFuente: UNGE

También destacan otros productos que no aparecen en los mercados pero que son muy consumidospor la población, sobre todo en el ámbito rural, o que son destinados a la exportación. Tal es el casodel Lontrot (Inca edulis) comestible, Bambú (Bambusia sp.) Utilizado en la fabricación de muebles, y el Biasa (Prunus africana) cuya corteza es utilizada en la industria farmacéutica y en la medicinatradicional. Este último está siendo explotado por la empresa Apra (Aprovechamientos Agrícolas,S.L.), mediante una Resolución de la Presidencia del Gobierno; toda su producción es destinada alexterior, concretamente a España, para la industria farmacéutica. La siguiente tabla muestra laproducción de los últimos cinco años.

Tabla 3.7 Producción de Biasa (Prunus africana), en Kilogramos.

Año 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998

Producción 200.000 97.830 174.195 262.208 90.340

Cabe señalar que esta es una especie endémica que se encuentra en la Isla de Bioko entre los 1.500 y 2.500 dealtitud; la explotación se esta llevando a cabo de forma irracional, las normas técnicas de su explotación, lo quepone en peligro el futuro de la especie.

3.1.6 La leña como fuente de energía

Aunque no existen datos sobre cuantitativos bien fiables sobre la producción y el consumo de leñapor ser ésta una actividad de naturaleza puramente informal y destinada principalmente alautoconsumo, el uso de la leña como fuente de energía está extendido por todo el país, tanto en elámbito rural como urbano.

Según los resultados del II Censo de Población y II de Vivienda, realizado en 1.994, el 69,5% de lasviviendas (48,6 % en el medio urbano y 84,3% en el medio rural) utilizan la leña como fuente deenergía para la cocina. La leña es también utilizada en la hostelería y en la industria, sobre todo enla agricultura y el la Industria forestal para el secado del cacao y la madera.

Los únicos datos disponibles a nivel del Departamento son proyecciones hechas en base al consumomedio por unidad de consumo y a la tasa de crecimiento, tanto de la población como de los sectoresconsumidores.

Tabla 3.7 Estimaciones sobre la evolución del consumo de leña en Guinea Ecuatorial, en m3.

1.994 1.995 1.996 1.997 1.998

456.700 458.000 461.700 460.000 459.300 Fuente: Ministerio de Bosques, Pesca y Medio Ambiente

No existen problemas de disponibilidad de la leña a nivel nacional porque el impacto que causa elconsumo de leña sobre los bosque y cultivos leñosos parece insignificativo.

No obstante, a nivel de la Universidad Nacional de Guinea Ecuatorial, se está llevando a cabo unainvestigación para poder determinar, por un lado, el consumo real de leña a nivel nacional y, por oto,el impacto de este consumo sobre los bosques.

Sobre la evolución futura del consumo de leña, cabe señalar que con los niveles de desarrollo quese está experimentando en Guinea Ecuatorial, es cada vez más patente la presencia de otras fuentesde energía, tales como el gas, petroleo electricidad, en los hogares de los ecuatoguineanos; lo quehace ver que la presión sobre los bosques por la producción/consumo de leña tiende a disminuir.

3.1.7 Inversiones

Aunque no hemos podido encontrar datos sobre el valor de las inversiones que se han venidorealizando en el sector forestal, podemos afirmar que este sector ha conocido durante los últimos añosun considerable incremento de las inversiones tanto privadas, como públicas y sociales. En 1.983,por ejemplo, en el país solo operaban 7 empresas madereras pertenecientes a tres categorías en eldominio de madera:• Las empresas de explotación forestal• Las empresas de explotación forestal con una unidad de transformación• Las empresas de transformación (empresas de desenrollo y los talleres y carpinterías.

De estas 7 empresas 3 empezaron a operar en 1.971, 2 en 1.979 y las otras 2 en 1.982; en 1.984 aestas empresas se sumaron 2 más, una de las cuales ya tenía introducida una planta industrial.

En 1.985 el número de empresas que operaban en el sector ascendía a 12 madereras y una industria;de las 12 empresas madereras 9, es decir el 75%, tenían instalada una planta industrial. La capacidadoperativa de las empresas madereras era de 110.000 m3/año de madera en rollo; la orientación de laproducción desde el principio ha sido siempre hacia la exportación de madera en rollo; pese al altonúmero de empresas que tenían instaladas plantas industriales, la actividad industrial era muylimitada ya que la mayoría de la maquinaria industrial era vieja y muchas veces montada por unmaterial de ocasión; en 1.984, por ejemplo, les exportaciones del sector ascendieron a los 77.843 m3,de los que sólo el 8,7%, es decir 8.909m3 eran de madera transformada.

Actualmente en el sector operan 35 empresas de las que sólo 13, es decir el 40%, tienen instalada unaplanta industrial. Estas industrias forestales operan con un coeficiente muy bajo en relación con sucapacidad teórica instalada; pues la capacidad teórica instalada de los aserraderos es de 127 m3/día,sin embargo la actual capacidad operativa es de sólo 45 m3/día, es decir, sólo el 35%; en el caso dela producción de chapas la capacidad teórica instalada es de 250m3/día, y la operativa es de 120m3/día (48%).

Con estos datos es fácil ver que desde los años 80 a la actualidad, pese a los esfuerzos del Gobiernopor aumentar la producción industrial, ha habido una reorientación de las inversiones; son cada vezmenos los empresarios que deciden invertir en la actividad industrial, aunque la producción industrialha experimentado un crecimiento durante este periodo y esto se debe principalmente a que lacapacidad productiva instalada del subsector de industrias forestales es muy superior a la de los años80 ( los equipos instalados actualmente son más nuevos ymodernos); no obstante el coeficiente sesigue operando estas industrias con un coeficiente muy bajo.

Esto en cuanto a la inversión privada.

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La Administración Forestal, con el fin de hacer a la población cercana a los lugares donde sedesarrollan actividades forestales participar en los beneficios provenientes de los recursos de suentorno, viene promoviendo varias obras sociales en ámbito rural desde hace tres anos; así duranteeste periodo este sector ha financiado la construcción de varias escuelas, casas para maestros, centrosde salud, carreteras, capillas, casas de reuniones, etc.

3.1.8 Cambios en las políticas

Es difícil en la actualidad hablar de los cambios en las políticas del sector forestal, ya que hasta1.997, el país no tenía aprobado una política forestal concreta, sino más bien, se trabajaba con algunasorientaciones de las políticas generales del Estado. Desde 1.999, el sector forestal ha elaborado elPrograma Nacional de Acción Forestal y se ha identificado la política forestal nacional en base a lavoluntad política manifestada por el Gobierno. La nueva política de desarrollo del sector forestal deGuinea Ecuatorial tiende fundamentalmente a una mejoría en la administración, el uso racional,sostenible y diversificado, la protección y el enriquecimiento de los recursos forestales del país,incluyendo todas las tierras con potencial forestal, las áreas protegidas y la fauna silvestre,observando los principios del uso múltiple y del mantenimiento del equilibrio ecológico, con lamínima contaminación del medio ambiente, todo esto, para promover el desarrollo humanosostenible.

El Gobierno ha suscrito compromisos a nivel nacional e internacional sobre la conservación y uso racionalde los ecosistemas forestales, tal es el caso de la voluntad política manifestada en la primera ConferenciaEconómica Nacional que se celebró en Bata en 1.997, así como la reciente declaración firmada por los Jefesde Estados de la sub-región el pasado mes de marzo de 1.999(Declaración de Yaounde).

Para conseguir estos fines, es esencial asegurar el uso racional y sostenible de las tierras que mejorsirvan a la producción forestal para satisfacer las necesidades de la población y para la exportación,en concordancia con los principios de la protección del medio ambiente y la biodiversidad;administrar convenientemente los valores científicos, recreativos, paisajísticos y culturales de losbosques así como los servicios que ellos proveen; controlar el uso racional y sostenible de la faunasilvestre; promover la educación de la población respecto al uso racional y sostenible de los recursossilvestres y la capacitación del personal para la administración; ejecutar programas adecuados deinvestigación; difundir información y suministrar asistencia técnica a la población.

En todo momento, se tomaran en consideración las necesidades humanas y sus relaciones socio-económicas, con especial énfasis en el desarrollo rural y la participación activa de la población enlas actividades forestales.

Se espera que con la puesta en acción de los objetivos antes mencionados, el sector forestal logre undesarrollo sostenible a largo plazo; a tal efecto, el Gobierno está promulgando día a día un marcolegal para el logro de los objetivos antes mencionados.

3.1.8.1 Marco Legal

La constitución de Guinea Ecuatorial (Ley Fundamental), establece en su artículo 5º, la promoción

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del desarrollo socio-económico de la nación como fundamento de la sociedad ecuatoguineana. A suvez, el artículo 6º, determina que el Estado velará por la conservación de la naturaleza, el patrimoniocultural y la riqueza artística e histórica de la nación, de manera que el desarrollo y la conservaciónse perfilan como dos componentes inseparables que han de conjugarse de tal modo que el bienestaral que aspira el país sea duradero. En base a todas estas consideraciones, el gobierno ha promulgadolas siguientes disposiciones legales:

Ley nº 2/1988 de fecha 25 de marzo, sobre regimen de instalacion, ampliacion de industrias en laRepublica de Guinea Ecuatorial., esta disposicion legal define las normas sobre la instalación de lasindustrias a nivel nacional; ya que la industria se considera como parte integral del PatrimonioNacional. La ley recoje aspectos relativos a clasificacion, instalacion y ampliacion de industrias serigen por esta ley; se hace asi mismo se hace areferencia a las industrias que con arreglo a suinsalubridad, incomodidad seran clasificadas por un reglamento de Política Industrial que fijara lascondiciones de seguridad y de trabajo en ellas, así como las condiciones caracteristicas de susemplazamientos.

La Ley nº 8/1988, de fecha 31 de diciembre, por el que se regula la Fauna Silvestre, Caza y AreasProtegidas. Establece la proteccion, manejo, aaaprovechamiento, transporte y comercializacion deanimales de la fauna silvestre y sus productos, la proteccion de las especies amenazadas de extincion,la conservacion del habitat de la fauna con su flora la declaracion de areas protegidas, lasasociaciones para la defensa de la naturaleza. La tentacion de la ley es hacia la conservacion,investigacion, fomento y aprovechamiento racional de estos recursos. Es la primera ley que abordaen el pais temas de proteccion de espacios naturales amenazadas y un marco para la regulacion delas actividades cinegéticas, incluyendo en su articulo medios de defensa y promocion de la naturaleza.

El principal objetivo de esta ley es buscar el equilibrio entre un aprovechamiento economico racionalde los recursos naturales, particularmente mediante el turismo y la caza, y la conservacion de losecosistemas.

Esta ley rige la proteccion, el manejo, aprovechamiento, transporte y comercializacion de la faunasilvestre y sus productos. Así como regula la proteccion estricta de las especies amenazadas deextincion y de los espacios que constituyen sus hábitats.

La Ley nº 4/1994, de fecha 31 de mayo, por el se regula y refunde las tasas fiscales y define lasexacciones parafiscales en el pais, esta ley reglamenta la regulacion de las tasas fiscales y define lasexacciones parafiscales, como precio de los diferentes servicios que se prestan en la administraciondel estado; la ley define claramente el concepto de tasas, exacciones parafiscales, sujeto pasivo, etc…En este sentido, la ley define el pago de cualquier prestacion de servicio publico en el sector forestal.

Ley nº 1/1.997 de fecha 18 de febrero, sobre el Uso y Manejo de los Bosques; la ley en cuestionviene a remplazar a la Ley nº 3/1.991, reguladora de la materia forestal y adolecía de mayor tonalidaden cuanto a los aspectos de manejo integral de los de los bosques, el aprovechamiento sostenible delos mismos, asi como la conservación de los recursos silvestres; la actual Ley asegura el uso yaprovechamiento racional y sostenible de los recursos forestales para evitar la desaparicion de losmismos y regula los siguientes aspectos:

El regimen juridico, economico y administrativo del sector forestal;Clasificacion y definicion de los recursos y productos forestales;

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La extraccion, aprovechamiento y manejo de los recursos forestales;La conservacion de los ecosistemas y la promocion y fomento;El transporte, procesamiento industrial y comercializacion de los recursos forestales;El regimen economico y tributario;El control, las infracciones y las sanciones.

La Ley consta de 110 artículos, cuatro disposiciones transitorias y una disposición que derogatoria.

La Ley nº 1/2000, de fecha 22 de mayo, por la que se revisan algunas Tasas Forestales, dichoinstrumento legal fue elaborado en base a la necesidad que tiene el sector forestal para la ejecuciónde los programas previstos en el sector forestal, la presente Ley el ingreso del 21% al 30% y lodistribuye de la siguiente forma: 21% al tesoro público y 10% al fondo Nacional de DesarrolloForestal.

La Ley nº 4/2000, de fecha 22 de mayo sobre las Areas Protegidas en Guinea Ecuatorial,La Ley 8/1988, de fecha 31 de diciembre, reguladora de la Fauna Silvestre, Caza y Areas Protegidasde Guinea Ecuatorial estableció una red provisional de áreas protegidas que no llegó a consolidarseulteriormente, con la salvedad del Parque Nacional de Monte Alén.

Considerando que la Ley nº 1/1997, de fecha 18 de febrero, sobre el Uso y el Manejo de los Bosquesen su titulo 3º capitulo 1º sobre la conservación de los ecosistemas forestales, incorpora a su ámbitolas áreas protegidas, dando instrucción concreta de que se establezca un Sistema Nacional de AreasProtegidas.

Teniendo en cuenta que la variabilidad y conjunto de genes, especies y ecosistemas de una regióndada, se está reduciendo a escala de todo el planeta y ha de ser conservada tanto por razonesecológicas como por su interés para el bienestar del hombre y considerando que la biodiversidad tienevalor ecológico, genético, social, económico, científico, educacional, cultural, recreativo y estético,su conservación es pues un reto común de toda la humanidad y la República de Guinea Ecuatorialasume solidariamente su cuota de responsabilidad en dicha tarea.

Considerando que Guinea Ecuatorial es miembro de la Unión Internacional para la Conservación dela Naturaleza (UICN) y que está adherido desde 1.994, a la Convención sobre la DiversidadBiológica, la cual insta a las partes contratantes a establecer un sistema de áreas protegidas donde setomen medidas especiales para conservar la biodiversidad.

La ley constaa de un preambulo, 6 capitulos, 48 artículos, 5 disposiciones adicionales, 4 disposicionestransitorias, una disposición derrogatoria y 7 disposiciones finales.

El Decreto-Ley nº 4/1989, de fecha 30 de abril, por el que se establece el plan de actuacion forestalpara el trienio 1989-1991. Dispone que, salvo impedimento de fuerza mayor debidamente justificada,todas las empresas forestales establecidas en el pais se deben comprometer a materializar unaproduccion minima de madera. A efectos de la comercializacion exterior de productos forestales ycontrol de divisas se establecen precios mercuriales y comerciales. Se fijan tributos y porcentajes parala exportación de madera en rollo y de madera transformada. El Decreto-Ley detalla el procedimientoa seguir para la exportación de productos forestales

El Decreto-Ley nº 6/1990, de fecha 22 de agosto, por el que se crea el Comite Nacional deProtección del Medio Ambiente (en el seno del Ministerio encargado de lo Forestal). La misión

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principal del comite es la aplicación de las recomendaciones de la Cumbre de Jefes de Estado y deGobierno de Africa, en Lagos, abril de 1980, de las Convenciones sobre el Medio Ambiente de lasNaciones Unidas y otras Organizaciones Internacionales en las que Guinea Ecuatorial esDecreto-Ley nº. 117/1990, de fecha 27 de noviembre, por el que se designa a los miembros delComite Nacional de Protección del Medio Ambiente. El decreto nombre a los diferentes miembrosque integran la comisión en los ministerios involucrados.

Decreto-Ley nº 127/1990, de fecha 20 de diciembre, por el que se aprueba y se establece el Plande Relanzamiento de la Producción Forestal, adoptado por la Mesa Redonda sobre ProducciónForestal, celebrada en Bata del 11 al 13 de junio de 1990.

Se aprueba la ejecución del Plan de Relanzamiento de la Producción Forestal. Entre otros puntos serevisa la tasa única y de la base impositiva sobre la explotación.

Se crea el fondo nacional de desarrollo forestal en base a la Integración de las actuales tasas forestalesde repoblación, carreteras forestales y oficina de control, Información y Promoción de EspeciesForestales (OCIPEF), que deberá ser depositado en una cuenta especial, estos fondos servirán parafinanciar programas de repoblación forestal, mantenimiento de las carreteras nacionales por dondetransitan camiones madereros, agrosilvicultura y reforzamiento de la administración forestal.

Con el fin de lograr un eficiente uso de los residuos industriales de la madera, se propone llevar acabo los estudios para una central termoeléctrica.

El Drecto-Ley nº 9/1991, de fecha 10 de octubre, por el que se modifica las tasas para lasexportaciones de la madera y canon de concesiones forestales. El Decreto-Ley de referencia, reajustalas tasas de exportación de la madera y fija las zonas forestales para la aplicación del canon forestalpor derecho de ocupación de una zona en concesión forestal, al mismo tiempo fija el valor de dichocanon.

El Decreto-Ley nº 3/1994, de fecha 13 de octubre, por el que se establece los precios comercialesde la madera a la exportación. Para los efectos de la comercialización exterior de la madera y elcontrol de la entrada de divisas en el país, el Decreto-Ley establece precios mínimos basados en unaclasificación cualitativa de la madera, que al mismo tiempo sirven como precios comerciales parael calculo del crédito irrevocable a aperturar en un banco comercial de primer orden, todo ello paralos efectos de; al mismo tiempo, el Decreto-Ley fija el periodo de revisión de dichos precios que esde seis meses.

El Decreto-Ley nº 1/1996, de fecha 2 de enero, por el que se crea una tasa de penalización porexportación de la madera en rollo. Dicho Decreto-Ley penaliza a los exportadores de la madera enrollo que no cumplen con lo establecido en el articulo 50 de la Ley No. 3/1991, y estipula que, todaslas empresas forestales deberán disponer de una planta de transformación antes de los tres añoscontados a partir de la fecha del inicio de sus actividades por lo tanto las empresas forestales que notransformen minimamente el 60% de su producción total en el plazo antes indicado (tres años),pagaran anualmente y de acuerdo a los datos estadísticos forestales, una tasa de penalización para laexportación de la madera en rollo como se detalla a continuación:

Para los que procesan hasta 20% de su producción, pagaran el 10% del valor FOB de la madera enrollo para la exportación.

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Para los que procesan del 21% al 40% de su producción, pagaran el 5% del valor FOB de la maderaen rollo para la exportación.

Para los que procesan del 41% al 59% su producción, pagaran el 3% del valor FOB de la madera enrollo para la exportación.

El Decreto-Ley hace también una distribución porcentual de estos ingresos, es decir el 70% del valorde las tasas fijadas en los puntos a, b y c, se ingresan en el Tesoro Publico y el 30% restante a lacuenta del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal.

Decreto nº 9/1.991, de fecha 17 de Diciembre por el que se adopta el informe Nacional sobre elMedio Ambiente y Desarrollo, este Decreto oficializa el informe preparado por el comite nacionalde protección del Medio Ambiente en estrecha colaboración con la consultoría de las NacionesUnidas; dicho informe constituyó el elemento básico de análisis para la preparación de la conferenciaMundial del Medio ambiente y Desarrollo celebrado en el Río de Janeiro.

Decreto nº 55/1.991 de fecha 09 de Julio, por el que se prohíben las actividades de extracción demadera a gran escala en la Isla de Bioko. El Decreto se basa en que desde hace algún tiempo lasempresas forestales vienen desplegandose una actividad de extracción de madera a gran escala, enla Isla de Bioko con alto riesgo de causar enormes daños no solo en áreas de bosque, sino tambiénen fincas agrícolas, así como en la infraestructura vial si se tiene en cuenta las característicasclimáticas, de suelo y vegetación de la Isla de Bioko; el Decreto prohíbe la extracción de madera agran escala en la Isla de Bioko así como la exportación de la madera en rollo y prohíbe así mismoconceder concesiones forestales en dicha Isla. Con el fin de facilitar la satisfacción de lasnecesidades perentorias de los ciudadanos así como para el funcionamiento de las industrias, elDecreto faculta el Ministerio encargado de la materia forestal conceder señalamientos de corta demadera en bosque libre del Estado y fincas agrícolas hasta un máximo total anual de diez mil metroscúbicos de madera en rollo, así como determinar las modalidades en que se llevaran a cabo talesseñalamiento. El Decreto obliga a todas las empresas forestales que en esta fecha se encontraban enla Isla de Bioko, para que pueden canalizar sus actividades en la Región Continental, debiendo seguirlos correspondientes tramites en cuanto a concesión de bosques a través del Ministerio encargado dela materia forestal.

Decreto nº 56/1.991, de fecha 22 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento Interno del Cuerpode Guardería Forestal. Dicho Cuerpo fue creado por la Ley N 8/1.988. La Guardería Forestal es elCuerpo especializado, encargado del servicio de vigilancia y control del patrimonio forestaldependiente orgánicamente del Ministerio de Defensa Nacional y funcionalmente del Ministerio dePesca y Forestal; dicho cuerpo esta a cargo de un jefe de unidad con rango de Su-Director. ElReglamento define el ámbito de acción de este cuerpo y por otro lado, el Cuerpo Especial de laGuardería Forestal forma parte del Servicio Civil del Estado con carácter paramilitar; sin embargo,su estructura y disciplina se rige por los cánones propios de los Cuerpos de la Policía Nacional; porlo que todos los integrantes formales deberán recibir, dentro de la formación previa a su ingreso alCuerpo, instrucción sobre jerarquía, disciplina y logística militar, con excepción de aquellos quehayan prestado servicio militar dentro del país o provengan de algún Cuerpo de la Policía Nacional.

Ademas, el Reglamento describe los objetivos, la organización, la estructura, las modalidades deingreso, la previsión de puestos, los deberes, las prohibiciones, las incompatibilidades y el régimendisciplinario del cuerpo.

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Decreto nº 121/1.992, de fecha 31 de Agosto, por el que se revisan y redimensionan las concesionesde aprovechamiento forestal. El Decreto se basa a lo establecido en la Ley N° 3/1.991, en su articulo16 que determina que toda actividad de aprovechamiento, y/o recolección de los productos nacionalesde la flora para fines comerciales y/o de la modalidad de cualquier índole que fuese, requerirá de laoportuna autorización; considerando que las concesiones otorgadas a empresas forestales queoperaban en el país caducaron en fechas anteriores al 31 de Diciembre de 1.991, y visto el articulo1°, inciso e) del Decreto N° 127/1.990, del 20 de Diciembre, por el que se aprueba y establece el Plande Relanzamiento de la Producción Forestal que exige la revisión de las áreas de las concesionesforestales de acuerdo a la capacidad operativa de cada empresa, lo que replantea una redimensión yadjudicación de todas las concesiones forestales caducadas a la fecha del 30 de Junio del año 1.992,revertiendose al Estado las áreas de concesiones forestales de referencia. El decreto no anula lasadjudicaciones referentes a investigaciones científicas y acuerdos internacionales. El Decretoestablece un plazo de sesenta (60) días, no prorrogable, a fin de que las empresas puedan presentarlos oportunos expedientes de solicitud de adjudicación de áreas de explotación forestalacompañandose a estos todos los requisitos necesarios.

Con el fin de evitar una parálisis total de las empresas forestales, el Decreto autorizó a éstas proseguiractivando en sus áreas de aprovechamiento forestal, en tanto dure la tramitación de los expedientesde adjudicación en el plazo antes señalado.

Decreto n. 14/1994, de fecha 19 de Enero, por el que se revisan los precios de la madera en pie,en los Bosques libres del Estado, Parcelas Forestales y Bosques Comunales. Para fines decomercialización el Decreto establece precios mínimos de la madera en pie en los Bosques libres delEstado Parcelas Forestales y Bosques Comunales según las zonas establecidas en el Decreto N. 101/1.994. El Decreto fija los precios por especie y en un valor porcentual en base a losoficiales de la madera a la exportación establecidos en el país; para el valor de la madera en pie enla Isla de Bioko se establecerá el mismo monto que en la zona AA@ de la Región Continental.

Decreto n. 101/1.994, de fecha 08 de Agosto, por el que se determinan las zonas naturales de losrecursos forestales en la Región Continental. El Decreto de base en la negativa experiencia sobre lasmodalidades de pago de ingreso de los cánones por las empresas forestales; surge la necesidad derevisar las modalidades de percepción de los cánones forestales así como sus valores. A tal efectoel Decreto subdivide la Región Continental en diferentes zonas forestales y establece el valor delcanon en base a las zonas forestales fijadas así como las modalidades de pago de dicho canon. ElDecreto faculta al Ministerio encargado de la materia forestal revisar periódicamente los montosestablecidos para el pago de los cánones; al mismo tiempo, el Decreto deroga los artículos 31 y 41del Decreto-Ley N. 9/1.991.

Decreto n. 160/1.994, de fecha 15 de Septiembre, por el que se aprueba el reglamento del manejodel Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO). En base al Decreto N. 127/1.990, en suartículo 11, inciso g) dispone lo que se crea FONADEFO en base a la integración de las actualestasas forestales de población, de carreteras forestales y OCIPEF, que deberán ser depositadas en unacuenta especial en un Banco Comercial y manejo en base a un reglamento AD-HOC redactado porla Comisión Técnica, el Control Financiero y la Tesorería; estos fondos servirán para financiarprogramas de repoblación forestal, mantenimiento de las carreteras nacionales donde transitancamiones madereros, agrosilvicultura y reforzamiento de la administración forestal.

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El reglamento fija las normas de manejo del FONADEFO, describiendo por lo tanto los objetivos,la proveniencia de los fondos, el procedimiento de recaudación y el manejo de los fondos.

El Decreto n. 6/1.996, de fecha 2 de enero, por el que se fijan los salarios mínimos en diversossectores de actividades económicas. Como consecuencia de la devaluación del Fcfa, que elevó aniveles insoportables el costo de vida, circunstancias que obligaron al Gobierno adoptar medidasurgentes en todos los sectores productivos. A tal efecto y en base a este Decreto, juntamente elGobierno y el sector privado forestal elaboraron un Convenio Colectivo sobre Salarios del SectorForestal; el convenio regula los salarios bases interprofesional en todos los niveles así como el pagode los correspondientes gratificaciones según el tipo de trabajo que se realice.

Orden-Ministerial nº 2/1989, de fecha 9 de noviembre, por la que se regula la corta de árboles ysu aprovechamiento fuera de la realizada por Empresarios Forestales.

Se regula la corta y despiece desordenado e incontrolado de árboles con el uso de motosierras parala obtención de materiales de construcción, quedando prohibida para estas actividades:La corta de todo tipo de árbol cuyo diámetro a la altura del pecho sea inferior a 60 cm.La corta de árboles de las especies madereras.La corta de árboles en parques, áreas protegidas y reservas de poblados.

Orden Ministerial n. 21/1989, de fecha 9 de Noviembre, por el que se regula la corta de árboles y suaprovechamiento fuera de la realizada por los empresarios forestales; constatando con sumapreocupación la proliferación de la corta y despiece desordenado e incontrolado de árboles con el usode motosierras en todo el ámbito nacional para la obtención de madera en cuartones, tablas, etc., en losbosques y fincas agrícolas, todo ello sin sujetarse al oportuno ordenamiento el Ministerio encargado dela Materia Forestal con el fin de determinar un sistema ordenado para corta por parte de los ciudadanosde árboles para la obtención de materiales de construcción y evitar de ese modo el anárquico sistema.

Orden Ministerial n. 1/1.992, de fecha 18 de Febrero, por el que se dictan normas para la cortade madera en la Región Continental; Considerando, que la explotación de la riqueza maderera de losbosques de la Región Continental del País debe realizarse igualmente en forma racional para asegurary conservar el equilibrio biótico y la persistencia de dicho patrimonio para las generaciones futuras,el Ministerio establece que a partir de esta fecha, solo podrán otorgarse a guineanos para construirviviendas familiares, autorizaciones de corta de madera en el bosque libre del Estado de la RegiónContinental hasta un techo de 100 (CIEN) m3 en rollo; la disposición prohíbe totalmente a lasempresas forestales que operan en la Región Continental, negociar con ciudadanos y población ruraloperaciones de extracción madera sin la previa autorización y refrendo por el Departamento Tutorde las actividades forestales.

Orden Ministerial n. 2/1.992, de fecha 22 de Octubre, por el que se dictan instruccionescomplementarias del Decreto N. 121/1.992; habiendose concluido el proceso de redimensionamientode las áreas de concesiones de aprovechamiento forestal de todo el ámbito territorial, conforme serecoge en el informe emitido al respecto por la Comisión Técnica de la Dirección General Forestal.

Orden Ministerial nº 1/1995, de fecha 2 de noviembre, por el que se anulan los contratos deaprovechamiento en los Bosques Comunales o Reservas de Poblados; visto el inciso b) del articulo11º de la Ley No. 3/1991, referente al aprovechamiento de los Bosques Comunales, asi como elarticulo 23º de la invocada Ley Forestal, en cuanto a la utilizacion de los productos generados enestos bosques y la utilizacion de los fondos producidos en ellos, el Ministerio promulgó esta

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disposicion para anular totalmente a todos los efectos, los contratos de aprovechamiento de BosquesComunales que tienen suscritos las empresas forestales con los Consejos de Poblados del ambitonacional.

Orden Ministerial nº 2/1996, de fecha 14 de mayo, por el que se fija el diámetro mínimo de apeode árboles y las normas de circulación de camiones madereros y equipos forestales pasados en lascarreteras nacionales; Considerando la necesidad de eliminar la corta indiscriminada de arboles confines comerciales, que deterioran nuestros bosques y produce efectos negativos en el medio ambientey otros daños imprevisibles así como la necesidad de evitar el peligro de accidentes y garantizar lavida de los ciudadanos así como el deterioro de las carreteras nacionales donde transitan los camionesmadereros; el Ministerio encargado de la materia forestal dicta esta resolución con el afán de velarpor la explotación racional y sostenible de los bosques.

Debe estar aquí claro que, para el cumplimiento de los objetivos de la política forestal, el Gobiernoestá buscando diversos mecanismos para la promulgación de otras disposiciones legales así como lacorrecta aplicación de las disposiciones legales actualmente existentes.

3.1.8.2 Cambios institucionales

El Ministerio de Bosques, Pesca y Medio Ambiente, es el órgano de la Administración Central delEstado, que tiene por misión dirigir, gestionar, ejecutar y hacer ejecutar las leyes en los sectoresbosque, pesca y medio ambiente; dictar las disposiciones reglamentarias para el mejor cumplimientode los fines del Estado; fomentar las políticas forestales, pesquera y medio - ambientales en ordenal incremento de la producción de los recursos; así como de la conservación, manejo y uso racionalde los mismos con el fin de lograr un desarrollo socio - económico sostenible.

La Dirección General de bosques, es el órgano responsable de la ejecución de las políticas yestrategias de desarrollo establecido por el Gobierno en materia de gestión, administración,vigilancia de los recursos silvestres tanto a nivel de producción como conservación; cuyofuncionamiento está asegurado por un Director General, quien sus atribuciones están encomendadasen el Decreto Ley Nº 9/1992, de fecha 30 de Abril, sobre el Régimen Jurídico de la Administracióncentral del Estado, y en el reglamento orgánico del Ministerio de Bosques, Pesca y Medio Ambiente.

Existe además el Cuerpo especial de la Guardería Forestal encargado del servicio de vigilancia ycontrol del patrimonio forestal dependiente orgánicamente del Ministerio de Defensa Nacional yfuncionalmente del Ministerio de Bosques, Pesca y Medio Ambiente; el cuerpo está a cargo de unJefe de Unidad con rango de Sub-Director. El ámbito de acción de la Guardería Forestal abarca todoel territorio nacional y su sede principal estará ubicada en la Capital de la Nación.

El Cuerpo Especial de la Guardería Forestal forma parte del Servicio Civil del Estado con carácterparamilitar; sin embargo, su estructura y disciplina se rige por los cánones propios de los Cuerposde la Policía Nacional; por lo que todos los integrantes formales deberán recibir, dentro de laformación previa a su ingreso al Cuerpo, instrucción sobre jerarquía, disciplina y logística militar,con excepción de aquellos que hayan prestado servicio militar dentro del país o provengan de algúnCuerpo de la Policía Nacional.

Las funciones y atribuciones de la Guardería Forestal están insertados en su propio reglamento.

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El Ministerio de Bosques Pesca y Medio Ambiente fue creado desde 1.999, antes de esta estructura,el sector forestal estaba integrado en el extinguido Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca yForestal.

En 1.993, el PNUD y la FAO han asistido el Gobierno con el establecimiento de una unidad deplanificación y coordinación bajo el proyecto EQG/92/001/A/12 - Asistencia Preparatoria para elPrograma de Apoyo para el Desarrollo del Sector Forestal en Guinea Ecuatorial. En la actualidaddicha unidad es operacional y dispone de una capacidad técnica y administrativa capaz de planificar,asesorar y coordinar los aspectos concernientes a la gestión y administración de los recursos silvestresde todo el territorio nacional.

La Oficina de Control, Información y Promoción de las Especies Forestales (OCIPEF) fue creada enel seno del Ministerio encargado de Bosques en 1.989, con el apoyo logístico y financiero de la UnionEuropea, la OCIPEF es la oficina encargada de coordinar las operaciones de control,comercialización, valoración y clasificación de la producción de madera en estrecha colaboración conlos Departamentos involucrados así como promover, supervisar y controlar la exportación de madera,incluyendo el control de la tramitación de los documentos y el pago de las tasas forestales y deexportación maderera, por parte de la Dirección General; en coordinación con los demás serviciosde la Administración, recolectar y procesar informaciones que conciernan al campo decomercialización y exportación maderera, llevar a cabo estudios y controles físicos, mecánicos fito-sanitarios y de calidad, de la madera y productos forestales a la exportación, procesar la estadísticarelacionada con la comercialización y exportación de madera.

La sección de OCIPEF, consta de seis Negociados: Negociado de Apiladeros, Negociado deContabilidad, Negociado de Estadística, Negociado de Registro Archivo y Documentación,Negociado de Kogo y Negociado de Malabo, Mbini y Kogo.

A pesar de que el Ministerio tiene prevista la puesta en funcionamiento de unidades en cada provinciay distrito, el Dirección General Bosques representado solamente en Malabo y Bata.

3.1.8.3 Instituciones gubernamentales

Para el logro de los objetivos previstos, el sector forestal está trabajando en estrecha colaboracion conotros departamentos ministeriales tales como: Agricultura y Desarrollo Rural, Obras Públicas,Interior, Turismo, Economía y Hacienda, Planificación y Desarrollo Economico, Asuntos Exteriores,Condicion de la Mujer, Industrias, Minas y Energía, Educacion, asi como con otras institucionesnacionales tales como: Consejo de Investigación Cientifica y Tecnologica (CICTE), UniversidadNacional de Guinea Ecuatorial (UNGE). Por otrta parte, Guinea Ecuatorial es miembro de lassiguientes instituciones gubernamentales de caracter regional e internacional que tratan sobre lagestion y conservacion de los recursos forestales: Organización Africana de la Madera (OAM),Conferencia sobre los Ecosistemas Forestales de los Bosques Densos y Humedos de Africa Central(CEFDHAC); Comercio Internacional de especies de flora y fauna en peligro de extinción (CITES)

3.1.8.4 Insatituciones no gubernamentales

A nivel nacional, existen algunas organizaciones no gubernamental (ONG) que tratan sobre laconservación de los recursos naturales, aunque estos carecen de una estructura fuerte y de medios

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logisticos necesarios para la gestion; por otro lado, Guinea Ecuatorial es miembro de la UnionInternacional para la Conservación de la Naturaleza (UINC), por otra parte, el sector esta trabajandoen estrecha colaboración con instituciones internacionales no gubernamentales que tratan sobre laconservacion de la naturaleza y del medio ambiente.

3.1.8.5 Resultados de la Gestion

La Administración forestal ha experimentado varios cambios a nivel estructural en los últimos años.La gestión de los recursos forestales según la política forestal, deberá quedar bajo responsabilidaddel Ministerio tutor de los bosques. Una Ley Forestal definirá y clasificará el aprovechamientoforestal y sus modalidades según fines.

La explotación forestal se debe realizar sobre la base de un Plan de Uso y Producción Forestalestablecido por el Ministerio del ramo, partiendo de los recursos forestales disponibles, lainfraestructura industrial y las necesidades del mercado local e internacional.

Según esta Política Forestal, el Estado podrá establecer mecanísmos y superficies para la cesión enuso a entidades públicas e internacionales, tierras forestales para fines de investigación y/o enseñanzade acuerdo con el reglamento elaborado a tal efecto .

Mediante una Ley, el Departamento tutor de los bosques determinará las superficies de tierrasforestales que hayan sido momentáneamente asignadas al Dominio de Producción Forestal y, quepermanecerán dentro de la Reserva Forestal Nacional, sin poder ser utilizadas para fines diferentesal forestal.

La protección de los derechos de la población rural sobre el bosque deberá ser reconocida, quedandopor lo tanto prohibido el aprovechamiento de la madera dentro de un perímetro mínimo establecidopor la Ley.

Recursos Humanos

El país cuenta actualmente con 2 doctores ingenieros, 19 ingenieros forestales superiores formadosen la ex-Unión Soviética y en Cuba; existe también 53 Ingenieros Técnicos, 16 CapatacesDiplomados, 17 Capataces Ordinarios y 49 Guardas Forestales; un total de 157 personas conformación forestal. Existe 2 ecuatoguineanos con formación universitaria en biología (ver anexo).

Medios

En la Ley Forestal de 1990 se crea el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO). Conforme legislación posterior 20% de las tasas forestales, que se cobra exclusivamente con basea la madera exportada, son destinados al FONADEFO, con el objetivo de financiar actividades dedesarrollo en el sector. En 1.994, el Gobierno apruebó el reglamento de manejo de dicho fondo;actualmente el fondo es operacional ahunque gran parte del dinero de dicha cuenta está siendoutilizado con otros fines de las que no fueron previsto.

Por otra parte, el sector forestal está beneficiando de apoyos por parte de los organismosmultilaterales y bilaterales sobre todo en cuanto a la financiación de diferentes proyectos.

Actualmente los servicios forestales siguen funcionando con escasos medios logisticos, lo queimposibilita la ejecución de las aciones previstas para la mejor gestion y custodia de los recursosforestales.

3.2 Bosques y Medio Ambiente

3.2.1 Situación actial

Los suelos de Río Muni tiene 50-605 de caolinita; el 90% de estos son de origen volcánico ymetamórfico. No obstante, son bastantes fértiles a pesar de su bajo contenido de humus. Casi atotalidad del territorio es arable, salvo los puntos más elevados de la diversas cadenas montañosasy la faja costera. En Annobón la capa superior del suelo es fina, por lo cual el cultivo resulta dificil.

Los problemas del suelo derivan del sistema de agricultura migratoria (tala y quema) y elconsiguiente desbroce de zonas forestales. Estas actividades de tala del bosque pueden alterar losciclos nutrientes de los suelos (los suelos que ya padecen de deficiencia de nutrientes) y conducir porúltimo una erosión. Este proceso de degradación se ve agregado por los efectos de radiación solary las precipitaciones directas sobre tierras talada. Cuando no se permite que la zona cultivadapermanezca en barbecho durante un tiempo suficiente como para recuperar la fertilidad del suelo, elresultado es la erosión.

La erosión aún no constituye un programa grave a escala nacional, aunque se ha registrado ciertogrado de erosión a nivel local sobre terrenos escarpados en las cuales se ha destruido la cubierta deárboles. La erosión también tiene lugar en las zonas más pobladas con arreglos al sistema actual deagricultura migratoria según el cual la tierra debe estar en barbecho durante cierto número de añosdespués de su utilización, la familia media de 6 personas necesita entre 12 y 16 hectáreas, parasobrevivir. En las zonas de los alrededores de Bata y a lo largo de las principales arterias, el períodomedio de barbecho ya ha sido reducido a menos de los necesario para que el suelo recabe su fertilidady pueda producir una cosecha de productos alimentarios que baste para la subsistencia.

A lo largo de la costa por lo general el suelo es muy arenoso, en comparación con el resto del país. Los suelos costeros se utilizan con sustento de los bosques alto (los bosques aun se siguenextendiendo hasta la costa en algunos sitios), pero después de varios años de tala y que con finesagrícolas, la vegetación ha cambiado. Después de la primera cosecha, estas zonas producíanpastizales en vez de especies maderable, por que los suelos arenosos no soportan un segundocrecimiento de madera.

3.2.2 Deforestación

Antes de la independencia del país la tierra se utilizaba fundamentalmente para plantaciones decacao, actualmente la extensión de estas plantaciones representa sólo el 3% de tamaño inicial. Sinembargo existen planes de revigorizar la industria del cacao, cuya ejecución intensificar aun más lapresión ejercida sobre los bosques.

Hacia 1.959 había desaparecido por lo menos el 80% de los bosques de tierras bajas y el 50% de losbosques montanos subtropicales en la isla de Bioko. Sin embargo, hasta hace poco el grado dedestrucción de los restantes bosques pluviales de tierras bajas que se encuentran en la isla eran

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reducido. De hecho, a causa de abandono de las plantaciones, gran parte de las zonas forestales quehabían sido taladas con fines agrícolas se regeneraron para dar lugar a tierras arbustivas y bosquessecundarios y bosques; los intentos por rehabilitar la industria del cacao están invirtiendo estatendencia.

A lo largo de todo el país se encuentra madera con valor comercial. En Bioko contiene apena 1%de los bosques comerciales. En 1.985 se estimó que en la isla quedaban 4 Km² de bosques con valorcomercial inexploradas. Los informes recientes sobre actividades industriales de explotación de lamadera en las pendientes montañosas de la isla son bastante (como se ve en el cuadro 3). La maderase extrae desde los principios del decenio de 1920 entre 1930 se exportó anualmente un volumenmedio de 60.941 m3 de madera, de la cual un gran porcentaje (50 - 99%) era de Aucoumea klaineana. Entre 1939 y 1.963 las exportaciones disminuyeron, pero luego fueron recuperado hasta laindependencia. En esa época la explotación en Guinea Ecuatorial era más intensa que en cualquierotro país de Africa (25 m² de madera por ha de bosque). En 1.967, en año anterior a la independenciala producción de las empresas concesionarias españoles llegó a menos de 80.000 t. En 1970 y fuea penas de 1.000 t. En 1.978. A partir de entonces el volumen extraído ha ido aumentando, paraalcanzar una cifra de exportaciones alcanzaron un volumen sin precedente después de laindependencia de más de 150.000 m3, antes de volver a decrecer en 1.989. Las chapas de maderahan sido el principal producto representando el 90 - 100% de la madera exportada.

La exportación maderera está totalmente a cargo de las empresas privadas sobre todo Franceses yEspañoles (existe también Asiáticas), las cuales el gobierno otorga concesiones de exportaciónselectiva. El gobierno puede ceder tierras mediante contrato directo o subasta pública. Losinspectores estatales trabajan con las empresas sobre el terreno, para verificar el volumen extraído. La madera está sujeta a elevados derechos de exportación y también impuestos al petroleo ytransporte.

Se considera que esta contribución elevada y el excesivo coste de la construcción de carreteras (losvehículos que transportan la madera no están autorizados a usar las carreteras públicas). Son losprincipales obstáculos para la expansión de la industria maderera. En los últimos años, algunasempresas han puesto término a sus actividades y otras se han arruinado. Guinea Ecuatorial disponede un Programa Nacional Forestal cuya finalidad es promover la actividad de exportación forestal(para alcanzar los 450.000 m3), a través de la mejora y extensión de la red de carreteras forestalesen Río Muní, para facilitar el tráfico de un volumen mayor de madera. Se propone además unsegundo puerto en Cogo (en la actualidad dicho puerto está en vías de funcionar), en la actualidadla madera se exporta exclusivamente desde Bata. Las principales especies de objeto de explotaciónson Ocume y Akoga.

A pesar de la competencia de los productores del sudeste de Asia, se considera que las perspectivasde exportación maderera son más favorables que las de otro gran producto de exportación, el cacaoy es probable que el comercio de madera pase a ser el sector económico más importante a largo plazo. En 1988 el valor de las exportaciones de madera superó a del cacao, (actualmente está muy elevado).

Actualmente en el país existen 23 empresas madereras y 50 concesiones forestales aproximadamente.

Si se quiere proteger los bosques de Guinea Ecuatorial, es necesario crear una salida capacidad demanejo de bosques para organizar y atenuar las presiones ejercidas sobre los mismos. Hasta elmomento no se ha avanzado mucho. No obstante, si se tiene en cuenta que las actividadesambientales en el país se han iniciado hace menos de un decenio. Cabe señalar que se llegarán a

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aplicar programas ya ratificados.

3.2.3 Biodiversidad

Dada la escasez de información sobre los animales y plantas presentes en Guinea Ecuatorial, solo esposible realizar un análisis superficial de la biodiversidad. Sin embargo, la importancia de Biokocomo sitio de vidas insulares únicas y la posición de Río Muní como refugio del pleistoceno, hacenque Guinea Ecuatorial sea un país importante por su diversidad biológica. Hasta la fecha se hanregistrado 141 especies de mamíferos y 392 especies de aves.

Se sabe muy poco acerca de la fauna del territorio continental del país. No obstante, es seguro queel Río Muní contiene importantes poblaciones de mamíferos grandes como el gorila (Gorilla gorilla),el chimpancé (pan troglodytes), el elefante (Loxodonta africana), el bufalo (Synceros caffer nanus)y el pequeño antílope de bosque. Los Primates de particular importancia para la conservación en elterritorio continental son el mangabey de casco rojo (cercocebus torquatus), el mandril (mandrillussphinx), el celobo negro (Colobus satanus), el chimpancé y el gorilla existen diez especies demurciélago de frutas que por el momento ninguno de ellos reviste particular importancia en materiade conservación. El estuario Río Muní alberga una población apreciable de manatis (Trichechussenegalensis) en estuario del Río Ntem una población de hipopótamos (Hipopotamus anphibius). Se sabe que hay cocodrilos de hocico delgado (Crocadylus catahractus) y también pueden existirotras dos especies de cocodrilo Africano, aunque no dispone datos sobre su situación. Si bien elgrado de endemismo de las especies de vertebrados en bajo, el 28% de los 65 mamíferos y el 32%de las 44 aves residentes son subespecies endémicas.

No hay cifras disponibles acerca del número de especies de plantas en Río Muní, pero es probableque la zona sea rica en fauna. Las afinidades floristicas de la Región de Río Muní son Guineo -Congoleses.

En la isla se has registrado en total 32 especies y 52 reptiles. Un gran número de especies de plantasy animales de Bioko tienen un área de distribución muy limitada sobre el territorio continental, ymuchos de ellas se encuentran en el Monte Camerún por endémica las poblaciones de estas especiesson a menudo reducidas y muy venerables a la extinción de las 1.105 especies de plantas registradas,49 son endémicas.

En Bioko los principales primates de interés son subespecies endémicas de mandril (Mandrillusrencophaeus poensis), el mono de prenss (ceropithecus preussi insularis), el mono de orejas rojos(cercopithecus erythotis), y el colebo rojo de pennaut (Procolobus permanti).

Las únicas especies endémicas de vertebrados conocidas en Bioko son aves: el speirops Fernando Pó(Speyrops brunneus), un estinco (Scelotes peonsis) y un caeciliano (Schistometopum garzonheydti).

En los anexos encontramos diferentes especies de animales cuya caza de prohíbe y en otras espermitida.

3.3 Agricultura

El Sector Agrario que en la época colonial y durante varios años tras la independencia que elprincipal sector en la economía nacional, está ....... hace unos años estancado. Las causas de este

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estancamiento son: la débil densidad de la población, el sistema económico que está basado en laactividad extractiva, la disminución de la población, el sistema económico que está basado en laactividad extractiva, la disminución de la población activa en el medio rural debido al éxodo y la faltade medios humanos, técnicos y logísticos (carreteras y sistemas de comunicación).

Se distinguen dos tipos de agricultura en el país:• Una agricultura de subsistencia, orientada a la producción de malanga, yuca, ñame, cacahuete,

carne, pescado, etc. generalmente para el autoconsumo de la familia; es una agricultura extensivae itinerante, ejercida por los agricultores de los poblados, con métodos de cultivos tradicionales.

• Una agricultura intensiva, orientado a la exportación; Se trata de la producción de los principalesproductos agrícolas (cacao y café), asegurada principalmente por sociedades privadas en sumayoría de origen español.

El crecimiento de la población urbana y la ampliación de la renta en los hogares de Malabo y Batadebido a la distribución de los impresos petroleros.

Hace crecer cada vez más la demanda de productos alimenticios en las zonas urbanas. La producciónnacional no es suficiente para cubrir esta demanda, por lo que el país se ve obligado a recurrir aimportantes importaciones de estos productos de los países vecinos. A mediano plazo se teme quepueda desarrollarse un sub-desarrollo. Urbano en los barrios periféricos de Malabo y Bata bajo losefectos de una posible infraestructura en el futuro.

Uno de los lineamientos del Gobierno es destinar los ingresos provenientes de la actividad petroleraal desarrollo de sectores como la agricultura y la industria para lograr un mayor autosuficiencia.

Los obstáculos del desarrollo de las actividades agrarias son importantes y la voluntad política dedesarrollar estas actividades se impone; precisamente por eso se celebró en noviembre de 1999Conferencia Nacional de Agricultura y Seguridad Alimentaria.

Una de las principales causas de la caída de la producción agrícola tras la independencia fue el granabandono que sufrieron las grandes fincas de cacao y café tras la expulsión de los colonos del paísy la retirado de la mano de obra nigeriana.

Durante los últimos años la actividad cacaotal, que se desarrolla en la Isla de Bioko, está mostrandosignos de recuperación. La producción ha crecido de manera sensible, pasando de 3.618 Tm. En1994 a 5166 Tm. En 1999; las previsiones para este año 2.000 apuntan a los 5.500 Tm.

Esta recuperación se debe principalmente al aumento de los precios de los compradores, al apoyofinanciero de la UE (FED) en el replante de cacaoteros y el prefinanciamiento de los insumosagrícolas bajo los fondos del STABEX. Se espera que se sostenga este ritmo, aunque estamos todavíamuy lejos de alcanzar los niveles de producción de la época colonial, cuando se llegó a producir38.000 Tm. No parece existir ningún peligro de que las actividades agrícolas vayan a reducirsensiblemente la superficie forestal.

3.4 Obras públicas y comunicaciones

3.4.1 Sector infraestructuras

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La estructura Geográfica de Guinea Ecuatorial, se caracteriza fundamentalmente por tes aspectosbásicos que son:• Su dispersión dentro del Golfo de Guinea en varias islas e islotes, con distancias muy

pronunciadas.• Una vasta extensión marítima de unos 300.000 km2 de superficie aproximadamente, diez veces

superior a la superficie terrestre de 28,051,46 km2.• Una zona continental fronteriza con Camerún y Gabón, respectivamente.

Estas circunstancias naturales, constituyen uno de los factores que obstaculizan el desarrolloarmonioso del territorio nacional, y obliga a la adopción de políticas de infraestructura diversificaday altamente costosas.

Las características geográficas del país, obligan a priorizar todos los subsectores, tales que:• Es positivo, el reforzamiento de las infraestructuras marítimas, urbanas y rurales a saber.

Construcción de viviendas sociales en todo el territorio nacionalRehabilitación y construcción de carreterasPriorizar los transportes terrestres por constituir:La principal vía de comunicación ínter-distrital y provincial; así como el medio de comunicaciónmás utilizado por la población. Por su positiva incidencia en las actividades productivos del país.

Carreteras

La red nacional de carreteras de Guinea Ecuatorial comprende aproximadamente unos 3.952 kms,cuales 2.469 kms corresponden a la región continental, 253 kms Región Insular y unos 1.230 kmsde carreteras forestales, que están a largo de las propias empresas del sector.

De los 1.009 kms de carreteras nacionales, 350 kms aproximadamente están esfaltadas. Los estudiosrealizados durante los años 80 se han centrado particularmente sobre estas carreteras y que a su vezson las que están a cargo del Ministerio de Obras Públicas Vivienda y Urbanismo.

Pese a los intentos de Gobierno de cambiar su signo, el proceso de degradación ha continuadoavanzando, principalmente debido a:• Insuficiencia de actividades de mantenimiento Reducida capacidad institucional• Escaso recursos económicos financieros para este sector• Insuficiente y poca experiencia de los recursos humanos disponibles.• Escaso o nula participación del sector privado.• Ineficiente utilización de los recursos (humanos, materiales y económico-financieros) del

subsector.• Falta de una política coherente que oriente los programas de construcción y mantenimiento• Ausencia de control de calidad y seguimiento de las realizaciones• Deficiente gestión de compra de materiales por falta de concurso de ofertas etc, etc.

El deterioro progresivo y acelerado de las carreteras, trae como consecuencia:• Ausencia de inversión en el subsector de transportes terrestres y destrucción acelerada de las

pocas existentes (taxis, autobuses, vehículos privados, etc).• Descapitalización y empobrecimiento de las empresas del subsector que a su vez provoca el paro

y empobrecimiento de los trabajadores del mismo.• Incremento del coste de los servicios de transporte y del coste de explotación de los vehículos.

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• Incremento del índice de accidentes y de seguridad vial.• Favorece la inflación (encarecimiento de los productos).• Ausencia de señalización vial• Impide la comercialización de los productos agrícolas y alimenticios se la población• Desincentiva la iniciativa de los pequeños agricultores, los cuales constituyen el 80% de la

población nacional• Favorece la total dependencia del exterior.• Provoca la emigración a los núcleos urbanos y países vecinos.• Disminuye la capacidad productiva nacional.

El objetivo del Gobierno en este subsector, consiste en la integración interna y externa del paísmediante la rehabilitación de todo el sistema vial, tanto en la isla de Bioko como en la regióncontinental.

Proyectos de asfaltado de carreteras y calles de ciudades.Región Insular• Malabo-Luba• Malabo-Riaba• Calles de Malabo

Región Continental• Bata-puerto• Bata-Niefang-Nkue• Autopista Palacio Africa• Calles de Bata.

Proyectos de Rehabilitación y engravillado en la Región Continental• Mongomo-Ebebiyín• Mongomo-Nsork• Asok-Akonibe-Evinayong• Mongomo -Noakien-Nsok Nsomo• Niefang-Evinayong-Akurenam• Evinayong-Mitomo-Cogo• Bata-Mbini-Akalayong• Bata-Bolondo.

Puertos

En este subsector, se registra un continuo y avanzado proceso de degradación de infraestructuraportuaria, caracterizada principalmente por:• El puerto de Malabo, con el desarrollo de la actividad petrolífera ha resultado insuficiente• El puerto de Bata presenta graves problemas de seguridad en las operaciones de atraque.• Falta de un plan nacional de construcción y mantenimiento de infraestructura portuaria etc.

Las acciones prioritarias previstas para este subsector se resumen en:• Rehabilitación y protección del puerto de Malabo• Rehabilitación y protección del puerto de Bata• Rehabilitación del puerto de Luba

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• Construcción de un puerto en Annobón• Rehabilitación del espigón de kogo

Aeropuertos

El país posee dos aeropuerto, uno en Malabo y otro en Bata y varias pistas de amerizaje. ElAeropuerto de Malabo con la integración del país en la agencia para la seguridad de NavegaciónAerea en Africa y Madagascar (ASECNA) cuenta con un Plan de desarrollo que satisface hasta ciertopunto sus necesidades, excepción hecha del edificio terminal de pasajeros que no corresponde a lasexigencias del momento.

En cuanto al aeropuerto de Bata, el Gobierno ha emprendido un programa de modernización de susinstalaciones con objetivo de dejarlo a la altura de un aeropuerto seguro y operativo, sin embargo,a mediano plazo se deberá preveer la prolongación de la pista de aterrizaje así como el área deestacionamiento de los aeronaves.

A pesar de todo lo expuesto anteriormente, este subsector posee ciertas deficiencias en cuanto a:- Capacidad interna de financiación• Ausencia de un plan nacional de construcción y mantenimiento de infraestructuras.• Insuficientes recursos humanos, naturales y financieros• Escasa utilización de los pocos recursos humanos nacionales disponibles• Incomunicación de algunas zonas del país (Annobón, Corisco, etc)

Todos estos aspectos tienen como colofón lo siguiente:• Infraestructura aeroportuaria deficiente o inexistente• Frena el proceso de integración nacional y regional• Frena la circulación de bienes y personas• Dificulta las inversiones• El incremento de los riesgos de accidentes• Reduce las posibilidades del desarrollo turístico.

3.4.2 Sector vivienda

Aunque no existen datos sobre las cambios en la construcción de viviendas durante los últimos años,la renta del petroleo ha dado un gran impulso a este sub-sector ; se está construyendo viviendasprivadas en todos los rincones del país y se espera que esta situación seguirá durante los próximosaños e incidirá sensiblemente en la demanda de la madera.

IV. EL SECTOR FORESTAL EN 2.020

Tras analizar la información contenida en la en las páginas precedentes, con el claro de describir elfuturo del sector forestal, el grupo ha estimado que, siguiendo las mismas tendencias, el sectorforestal ecuatoguineano podría sufrir los siguientes cambios:

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La producción caerá enormemente debido al agotamiento de la medera en los bosques destinados ala producción; los esfuerzos que durante los últimos años viene haciendo el Gobierno llevaránprobanlemente a consolidación de la industria forestal, pero ésta se vería truncada con la escasés derecursos para cubrir sus necesidades en materias primas, por lo que, seguramente, irá desapareciendo.

Ante esta situación el país se verá obligado a recurrir a las importaciones de madera para cubrir lasnecesidades del mercado local, tanto en materias primas para las industrias como en productosindustriales para la población en general.

Las actividades del sector se centrarán mas probablemente en los sevicios ambientales como laprotección de la diversidad biológica, y el eco turismo. Los programas de conservación que se estánllevando a cabo actualmente en el país habrán dado fruto, las especies amenazadas estarán másprotegidas.

En cambio en la Isla de Bioko las actividades de explotación del Prunus africana desaparecerán yaque la explotación de esta especie sera ya imposible debido a que, probablemente, solo se encontraráen lugares inaccesibles por la explotación iracional que se está llevando a cabo actualmente.

La población, sobre todo la de la Región continental, se enfrentará a serios problemas de desempleo,lo que originará consigo un masivo éxodo rural.

En cuanto a la oferta/demanda de madera, cabe destacar que, como ya se ha dicha anteriormaente,la oferta disminuirá considerablemente por la escasés de madera a nivel nacional, mientras que lademanda crecerá de forma sensible; este se deberá principalmente al buen comportamientp de laeconomía y a la ampliación de la renta de los ciudadanos; esto conducirá sin duda al aumento de losprecios de la madera en los mercados locales. A nivel internacional se incrementará la cocurenciadebido a la amplia oferta de madera procadente de las plantaciones, lo que conducirá,probablementen, a una caida de los precios de la madera en los mercados internacionales.

Este mismo comportamiento de la economía alzará al sector terciario, sobre todo el hostelero, quepodría, a su vez, incidir en el consumo de leña; no obstante este consumo no experimentará un granincremento, ya que dentro del consumo energético es cada vez ma´s patente la presencia de otrasfuentes de energía, tales como el petroleo, el gas e incluso la electricidad.

La participación de las ONG,s incrementará; pues esta reciente y nueva estructura en GuineaEcuatorial, está en plena expansión y tiene un papel muy importante que jugar en la gestión de losbosques.

La gente será más conciente de la importancia de los bosques y la presión humana sobre los mismosserá más controlada y más responsable; esto, aunque nunca haya supuesto un gran problema enGuinea Ecuatorial, por la escasa densidad de la población si excluimos la actividad de las empresasmadereras, es muy importante para los fines de conservación de la biodiversidad y la lucha contra ladesertificación de los bosques.

En definitiva el sector forestal, que actualmente es uno de los principales sectores de la economíanacional, empezará a costarle dinero a las arcas del Estado por el alto coste que tienen los programasde conservación. Los ingresos provenientes del turismo en la naturaleza y de la escasa actividaproductiva del sector no serán suficientes para cubrir los costes de conservación; por lo tanto seríamuy importante que nuestra economía nacional disponga de otro sector que pueda cubrir el vacío que

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dejará el sector forestal como sector productivo. La pregunta es ¿qué sector será, industria o turismo?

V. RECOMENDACIONES

En la pasada Conferencia Económica celebrada Nacional en 1.997 y su posterior evaluacióncelebrada el año pasado, las Autoridades ecuatoguineanas manifestaron su compromiso en utilizarlos recursos naturales del país para establecer las bases de un crecimiento durable y mejorar lascondiciones de vida de la población, en el marco de una estrategia orientada a incentivar la inversiónproductiva y la diversificación económica, el desarrollo de los recursos humanos, el establecimientode relaciones normales con los acreedores exteriores y la acumulación de reservas internacionales.

Dichos objetivos de desarrollo requieren de parte de las Autoridades Nacionales la implementaciónde una política rigurosa de consolidación financiera, emparejada con una mayor transparencia yeficiencia en la utilización de los recursos naturales, lo cual implicaría:• Una mejor gestión de los ingresos petroleros;• Una reforma de la administración financiera en el sentido de mejorar la gestión de las

administraciones fiscales y aduaneras;• Promoción de la participàción responsable y organizada de la población rural en la gestión de los

bosques;• Potenciar los mecanismos de colecta de datos y mejorar la infraestructura tecnológica de

procesamiento y análisis mediante los nuevos sistemas de información como correo electrónico,lo cual permitiría una comunicación permanente y directa con las intituciones tanto nacionalescomo internacionales;

• La implementación urgente de los planes de manejo;• El reforzamiento de los sistemas de control y la exigencia del cumplimiento de las disposiciones

legales por parte de las empresas forestales;• El establecimiento de un mecanismo que pueda garantizar el respeto de los volúmenes máximos

de producción; a estos efectos sería de gran utilidad materializar la medida ya anunciada por laAdministración forestal, consistente en la distribución de cupor entre las empresas, segúncapacidad.

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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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12. Programa Nacional de Acción Forestal, G.P.F, Febrero de 2.000

13. Fortunato ENEME EFUA, Informe de Consultoría sobre Degradación de los Bosques y Deforestación en Guinea Ecuatorial. Enero, 1.997

14. Eva CHICAMPO, Informe de Consultoría sobre pérdida de la biodiversidad. Enero de 1.997

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ANEXOS - CUADROS Y GRAFICAS

PRINCIPALES INDICADORES SOCIO-DEMOGRAFICO DE GUINEA ECUATORIAL SEGUN EL II CENSO DEPOBLACION Y VIVIENDA

INDICADORES Censo de 1.994

INDICADORES SOBRE LA POBLACIÓN EN GENERAL

Población Total 406.151 habitantes

Población proyectada hasta año 2.000 433.130 habitantes

Mujeres 51,2 %

hombres 48,8 %

Población de 15-64 años 51,0 %

Población de 64 años y más 4,6 % de la población total

Redacción de dependencia Demográfica 96 %

Proporción de la Población UrbanaTasa promedio de crecimiento urbano

38,8 %r = 5,8 % anual

Densidad demográfica 14,5 ha. / km2

Tasa promedio anual de crecimiento NaturalTasa promedio anual de crecimiento intercensal

2,9 %2,8 %

Tasa bruta de migración Neta 4,3 %

INDICADORES SOBRE LA FECUNDIDAD

Porcentaje de mujeres en edad de procrear (15-49) 44,0 % del total de mujeres

Total Global de Fecundidad (TGF) 5,5 hijos

Tasa Bruta de Reproducción 2,8 hijas por mujer

Edad Media a la procreación 30,1 años

Tasa Bruta de Natalidad (TBN) 43,1 por mil

Descendencia final (paridad media a los 50 años) 6,1 hijos por mujer

Proporción de mujeres con infecundidad primaria 10,3 %

INDICADORES DE LA MORTALIDAD Y SALUD

Tasa Bruta de Mortalidad 14,02 por mil

Tasa de Mortalidad Infantil 111 por mil

Tasa de Mortalidad de menores de 5 años 67 por mil

Tasa de Mortalidad infantil-juvenil 171 por mil

Tasa de Mortalidad materna se sitúa entre 352 y 400 por 100.000

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Esperanza de vida al NacerHombresMujeres

55,3 años54,8 años55,8 años

Población con acceso al agua potable (%) 22,0 %

INDICADORES SOBRE PERFIL EDUCATIVO

Número de centros educativos 673 centros

Escuelas Primarias 632

Escuelas Secundarias 37 centros

Superior 4 centros

Número de Personal Docente 2.039 docentes

Enseñanza Primaria 1.275 maestros

Enseñanza Secundaria 629 profesores

Enseñanza Superior 135 profesores

Número de maestros por centro (enseñanza primaria) 2.01

Número de profesores por centro (Enseñanza Media) 17 profesores

Número de alumnos/maestros (enseñanza primaria)Número de alumnos/profesor (enseñanza secundaria)Número de alumnos/profesor (enseñanza superior)

57,2 alumnos/maestro28,3 alumnos/profesor2,8 alumnos/profesor

Tasa de alfabetización ( 10 años y más) 77,1 %

Hombres 86,5 %

Mujeres 71,5 %

Tasa Bruta de Escolarización (6-14 años) 84,5 %

Niños 84,8 %

Niñas 84,3 %

Proporción de población analfabeta (10 años y más) 22,9 %

Hombres 28,3 %

Mujeres 71,7 %

Proporción de población analfabeta adulta (20 años ymás)

HombresMujeres

22,3 %77,7 %

INDICADORES SOBRE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Mano de obra como % de la poblaciónpotencialmente activa

81 % del total de población

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Población activa como % de la población en % 38,8 % de la población de 6 a 69 años

Población activa ocupada asalariada 48,4 % de ocupados (urbano)5,9 % de ocupados (rural)

Población activa femenina 52,0 % del total de PEA

Población ocupada según sector de ocupacióna) Agriculturab) Industriac) Servicios

T H M 70,5 60,1 81,5 1,6 0,3 0,3 11,3 16,1 6,3

Tasa Bruta de actividad30,6 %

Hombre 32,7 %Mujeres 28,7 %

Tasa de desempleo 3,0 %

Hombre 4,2 %

Mujeres 1,7 %

Población activa ocupada 97,0 %

Hombres 94,8 %

Mujeres 98,3 %

INDICADOR SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS NIÑOS Y LA INFANCIA

Porcentaje de solteros de 12 años y más 46,6 % respecto a la población de 12 años y más

Hombres 52,4 %

Mujeres 41,4 %

Edad media al casarse 27,62 años

Hombres 29,40 % años

Mujeres 25,58 % años

INDICADORES SOBRE ESTATUTO Y CONDICIÓN DE LA MUJER

Mujeres jefe del hogar 24,1 % respecto el total de jefes de hogar

Representación de la mujer en los tres Poderes delEstado

50 mujeres (Ministras, Parlamentaria, Juristas, etc.)

INDICADORES SOBRE LAS CONDICIONES DE HABITAT

Promedio de personas por Vivienda 8 personas/vivienda

Promedio de cuartos por vivienda 4 cuartos para dormir

Hogares que utilizan agua potable 22 % del total de hogares

Promedio de personas por hogar 5,6 personas/hogar