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El futuro del Sistema Nacional de Salud según sus ciudadanos Análisis prospectivo Delphi Presentación y síntesis de resultados del proyecto Madrid, 6 de mayo de 2008

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El futuro del Sistema Nacional de Salud según sus ciudadanosAnálisis prospectivo Delphi

Presentación y síntesis de resultados del proyecto

Madrid, 6 de mayo de 2008

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Índice

Contexto y objetivos

Participantes

Método

Síntesis de resultados

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La Fundación Salud, Innovación y Sociedad (FSIS) desarrolla una línea de investigación de análisis prospectivo de la evolución de las principales dimensiones de desarrollo de las políticas sociales y públicas del estado español: las consultas Delphi.

En Marzo de 2007, FSIS, en colaboración con el Foro Español de Pacientes, la Universidad de los Pacientes y la Confederación Española de Organizaciones de Mayores dio comienzo al estudio “El futuro del Sistema Nacional de Salud según los ciudadanos”.

Se trata de un análisis prospectivo Delphi sobre el futuro inmediato del sistema sanitario público y el desarrollo de nuevos espacios de participación, en el que han participando más de 160 ciudadanos y pacientes conocedores y comprometidos con el SNS.

Contexto y objetivosAntecedentes

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Áreas de consulta70 cuestiones, ordenadas en 4 capítulos

Gobierno del Sistema Nacional de Salud

• Descentralización y coordinación: rol de las CCAA y del Ministerio de Sanidad

• Organización y gestión del SNS

• Financiación y corresponsabilidad

• Seguros y mutuas privadas

Salud pública y asistencia sanitaria

• Salud pública

• Atención primaria

• Atención especializada

• Atención farmacéutica

Rol de usuarios y pacientes en el Sistema Nacional de Salud

• Información sanitaria y toma de decisiones

• Comunicación y relación entre pacientes y profesionales sanitarios

• Derechos y deberes de los pacientes

• Representación colectiva y participación de los pacientes en política sanitaria

Calidad e I+D en el SNS

• Profesionales sanitarios

• Calidad en el Sistema Nacional de Salud

• I+D biomédica

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Participantes

Grupo Director

Grupos nominalesGrupo

promotor

Panel de consultados

151>200

• Convoca al grupo promotor• Organiza los grupos nominales• Elabora el cuestionario definitivo• Gestiona el proceso de consulta• Elabora el informe

• FSIS• Foro

Español de Pacientes

• Universidad de los Pacientes

• CEOMA

• Definición ámbito de la consulta

• Dos rondas de consulta

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115 Deseo 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pronóstico 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Los representantes de las asociaciones de usuarios y pacientes participarán en la elaboración de los planes de salud de las Comunidades Autónomas y en los Planes Nacionales de enfermedades promovidos por el Ministerio de Sanidad y Consumo.

MétodoPanelista 129

1

A continuación se describen una serie de escenarios de futuro hipotéticos en relación a diversas posibilidades de evolución de nuestro sistema público de salud y al rol que desempeñarán los usuarios y los pacientes, en un horizonte de quince años vista.

Las cuestiones que le sugerimos a continuación se proponen recoger tanto sus deseos -lo que le gustaría que ocurriera-, como sus pronósticos -lo que de veras cree que va a ocurrir. Exprese su visión del futuro indicando tanto su DESEO de que se produzca o no el escenario propuesto (puntuando de 1 –rechazo total a que suceda- a 9 –fuerte deseo de que suceda) como su PRONÓSTICO (puntuando de 1 –no sucederá en absoluto- a 9 -sucederá con toda seguridad).

Gobierno del Sistema Nacional de SaludCuestionario 1era ronda

Cuestionario 1era ronda

115 1a ronda 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2

Ahora 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Los representantes de las asociaciones de usuarios y pacientes participarán en la elaboración de los planes de salud de las Comunidades Autónomas y en los Planes Nacionales de enfermedades promovidos por el Ministerio de Sanidad y Consumo.

1.1Descentralización y coordinación: rol de las CCAA y el Ministerio de Sanidad

Pronóstico UdTodos

1.1Descentralización y coordinación: rol de las CCAA y el Ministerio de Sanidad

Emisión de:Marque con una X su opción

Cuestionario 2nda ronda

Cuestionario 2nda ronda

oo

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Grupos nominales MAD BCN

Isabel Ávila y Fernández-Monge

Carmen Braña Pino

Lourdes Carpallo

María del Prado Cortés Velasco

Emilio de Benito

Eva de la Torre Martín

Antonio Ramírez de Arellano

Arturo Rodolfo Domínguez

Margarita Fernández de Lis

Antonia Gimón

Ildefonso González

Juan Carlos Julián

Pablo Lázaro y de Mercado

José Ramón Luis -Yagüe

Javier Olave Lusarreta

Roser Romero

Paca Tricio

Emilia Altarriba Alberch

Marta Artells

Antonio Bernal

Eusebi Castaño Riera

Teresa Colomer

Fernando García Benavides

Guillem López Casasnovas

Vicenç Ortún Rubio

Manel Peiró Posadas

Josep María Ureta i Buxeda

Jesús Vergés Roviralta

Mª Antonia Viedma

Ana Valderas Calero

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Resultados… en el informe

0

10

20

30

40

50

1 2 3 4 5 6 7 8 9

115

Los representantes de las asociaciones de usuarios y pacientes participarán en la elaboración de los planes de salud de las Comunidades Autónomas y en los Planes Nacionales de enfermedades promovidos por el Ministerio de Sanidad y Consumo.

  Deseos Pronósticos

Percentil 25 8 3

Mediana 9 5

Percentil 75 9 6

85%61%

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ResultadosSíntesis

CONSENSOS: deseos y pronósticos

DISENSOS: sólo en los deseos

Diferencias entre colectivos

Futuros deseados y futuros (im)posibles

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•Se alcanzará un gran pacto entre todos los partidos políticos con el fin de asegurar un marco estable de desarrollo del Sistema Nacional de Salud alejado de la confrontación política actual.

•Asumiendo que las nuevas tecnologías de la información se incorporarán en la práctica diaria, este hecho permitirá reducir la multiplicidad y la dispersión en la obtención de pruebas diagnósticas

•Los profesionales sanitarios proporcionarán información clara y comprensible a los pacientes sobre la efectividad y seguridad de los tratamientos, para que estos puedan participar de una manera informada en la toma de decisiones clínicas.

•La retribución de los profesionales de la salud guardará relación con su nivel de responsabilidad y de competencia.

•Los representantes de las asociaciones de usuarios y pacientes participarán de una manera sistemática en la determinación y evaluación de los indicadores que miden la calidad de la atención sanitaria que reciben.

Política

Gestión: tic

Gestión: toma de decisiones

Gestión: acreditación y calidad

ConsensosDeseos compartidos

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CONSENSOS: Aspiraciones y rechazos compartidos

•La comunicación, el trato, el soporte emocional y la empatía con el paciente por parte de los profesionales sanitarios mejorarán de manera significativa.

•Los centros de Atención Primaria contarán con horarios de atención adaptados a la jornada laboral y escolar.

• Los pacientes verán reforzada su protección legal frente a los errores médicos.

•Mejorará sustancialmente en relación a la situación actual el conocimiento sobre derechos y deberes por parte de pacientes y usuarios.

•Las organizaciones de consumidores, usuarios y pacientes trabajarán cada vez más conjuntamente hasta llegar a defender posturas e intereses conjuntos ante el resto de agentes del sistema sanitario.

Reorientación al ciudadano

Derechos y deberes

Representación colectiva•Se instaurará el copago por los servicios asistenciales e intervenciones.

•Se producirán desigualdades Aumentará en nuestro país la circulación de copias ilegales de medicamentos y productos fraudulentos de dudosa seguridad, observada en los países europeos con los precios de los medicamentos más bajos.

•Se incrementarán los casos de agresiones al personal sanitario (máxima concentración de respuestas en un solo valor: 81% de panelistas puntuando en 1).

Rechazo

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DisensosSólo en los deseos

•Se instaurará el copago por los servicios de hostelería (habitación individual, TV, cama para acompañante, comida a la carta, peluquería, etc).

•Se instaurará el copago por los medicamentos, pero cambiando el criterio actual de

copago, por razón de edad, a uno basado en los ingresos del paciente.•Se instaurará el copago en función del grado de innovación terapéutica de los tratamientos utilizados.

•Se instaurará el copago por visita médica o acto médico.

•Las dificultades para contener el crecimiento del gasto conducirán a que algunas CCAA definan un “núcleo duro” de prestaciones universales gratuitas, financiándose privadamente las prestaciones excluidas.

•Los hospitales públicos competirán en la obtención de recursos, a partir de su capacidad para atraer y satisfacer a los pacientes, y por tanto asumirán también riesgos de mercado.

•Los profesionales de enfermería podrán prescribir medicamentos.

•Se eliminarán las actuales restricciones a la libre apertura de farmacias.

Financiación y copago

Privatización

Medicamentos

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Diferencias entre colectivosCopagos

Instauración de copago por los servicios de hostelería

30 % de pacientes a favor

32 % de ciudadanos a favor

74% de expertos a favor

Revisión del copago sobre medicamentos

28 % de pacientes a favor

32 % de ciudadanos a favor

70% de expertos a favor

Copago en función del grado de innovación terapéutica

75 % de pacientes en contra

65 % de ciudadanos en contra

38% de expertos en contra

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Diferencias entre colectivosGestión y participación

Especialización asistencia hospitalaria

51 % de pacientes a favor

40 % de ciudadanos a favor

73% de expertos a favor

Participación en órganos ejecutivos org. asist.

82 % de pacientes a favor

76 % de ciudadanos a favor

36% de expertos a favor

Participación diseño ensayos clínicos

41 % de pacientes a favor

48 % de ciudadanos a favor

82% de pacientes a favor

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Pacto político para un desarrollo estable del SNS

2 % lo pronostica

81 % lo desea

24% no lo espera

Participación en órganos ejecutivos org. asist.

Contribución de las TIC a un mejor servicio

75 % lo pronostica

88 % lo desea

Futuros deseados y futuros (im?)posiblesPolítica y gestión

1 % lo pronostica

74 % lo desea

49% no lo espera

Historia clínica universal

75% lo pronostica

95 % lo desea

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Formación sobre estilos de vida saludables

57 % lo pronostica

94 % lo desea

Adaptación horarios de Atención Primaria

85 % lo desea

5% lo pronostica

Futuros deseados y futuros (im?)posiblesReorientación al ciudadano

Revisión prospecto medicamentos

80 % lo desea

12% lo pronostica

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Información sobre desempeño para toma de decisiones

2 % lo pronostica

87 % lo desea

27% no lo espera

Mejora del conocimiento de derechos y deberes

34 % lo pronostica

90 % lo desea

Representación colectiva de intereses comunes

13 % lo pronostica

79 % lo desea

38% no lo espera

Futuros deseados y futuros (im?)posiblesParticipación y representación

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Grac asi