8/17/2019 El Ministerio Público-etica

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El ministerio público:

Génesis y evolución de esta institución

La importancia por el conocimiento histórico de las instituciones jurídicas,necesidad natural y constante del espíritu humano, nos conduce a revivir elpasado para entender mejor el presente, con la finalidad de llegar a un sistemamás perfecto, evitando los errores cometidos y aprovechando los progresos yarealizados; por ello, determinar los orígenes del Ministerio Publico y descubrir lasetapas de su evolución histórico jurídica es tarea !ue aun ofrece dificultades" #inembargo, les entregamos esta importante nota en homenaje al aniversario delMinisterio Publico recientemente celebrado"

#eg$n tinoco, %aribaldi& '(la primera vez !ue el )stado actuó en defensa de lasociedad, bajo la forma de Ministerio Publico, fue en la antigua clásica, en lalegislación griega" )l hecho habría ocurrido el a*o ++ a"-", vigente el -ódigo de.racón" se trata de un juicio incoado en presencia del Ministerio P$blico, !ue tienepor sujeto pasivo a /lcm0onides, acusado de haber fomentado la p0rfida masacrede partidarios de -iclón, este proceso resulta ser la más antiguo, apareciendo lafigura de un abogado %eneral de la 1usticia'"

Los autores franceses consideran !ue los fiscales se e!uiparan a los %ens du rol,procuradores del rey, encargados, inicialmente, de los intereses del monarca en

juicio, es así como el embrión de lo !ue hoy conocemos como Ministerio Publico oMinisterio 2iscal, surge en 2rancia durante el siglo 345, instituido para la defensade los intereses del príncipe y del estado, bajo las ordenanzas de 6+77, 6+78 y6+9:; más tarde 2elipe )l ermoso propicia !ue dichos procuradores sean

establecidos en los tribunales permanentes, teniendo como misión la defensa en juicio de los intereses económicos del fisco, !ue se confunden con los interesesdel rey en los tiempos medievales"

.espu0s de la revolución francesa se introducen cambios en la estructura de lainstitución del Ministerio P$blico, desmembrándola en -omissaires du rul,encargados de promover la acción penal, de la ejecución y la acusación, esta$ltima sostenida en debate; luego 9 y 696>, organizo jerár!uicamente al Ministerio Publico, bajo ladependencia del Poder )jecutivo, sirviendo esto de modelo a todos los países de)uropa"

Etimología

-omo se ha podido observar líneas arriba, el Ministerio P$blico se ha relacionadocon la función económica de recaudación de los impuestos y tributos para el erarioo tesoro p$blico, desprendi0ndose la etimología d la palabra fiscal, !ue viene dellatin fiscus, !ue era el cesto o canastilla donde se recogían los tributos, función!ue le correspondía a los procuradores -aseras o /dvocati fisci"

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Para otros, la palabra fiscal en su acepción etimológica viene del latin fiscalis ypara la real academia, como adjetivo denota a!uello 'Perteneciente al fisco o aloficio del fiscal'" -omo sustantivo denota& 'Ministro encargado de promover losintereses del fisco'" 'el !ue representa y ejerce el Ministerio Publico en lostribunales'"

)n todos los países civilizados, el Ministerio Publico es considerado como unainstitución tradicional en la estructura de la administración de justicia y sue?istencia en el ámbito jurídico tiene una íntima relación con la evolución de lafunción represiva !ue primitivamente se ejercitó mediante la venganza privada@ Ley del AaliónB, despu0s la función represiva paso a la divinidad, desligándose desi estructura privatista y haci0ndose justicia en representación de la divinidad, paraposteriormente hacerla residir en el 'inter0s social' o 'inter0s p$blico'"

)s 2rancia el primer país en el mundo !ue crea este órgano acusadorpermanente, pasando a los demás países, diferenciándose por sus matices o

cuestiones adjetivas, las cuales radican, entre otros, por la e?clusividad de laacción penal o compartirla con los jueces, integrando la estructura del Poder1udicial o independizándolo de a!uel& instituy0ndolo autónomo o haci0ndolodepender del Poder )jecutivo, confiri0ndolo la representación e?clusiva de lasociedad, del )stado, o conjuntamente, pero conservando siempre el signodistintivo de asumir la función acusatoria dentro del es!uema de represión deldelito y de la administración de justicia"

Etapas del Ministerio Público en el Perú

/l recorrer el camino institucional del Ministerio P$blico en nuestro país, y teniendo

en cuenta las características sociales, políticas y jurídicas de cada 0poca,podemos precisar las siguientes etapas&

Primera etapa (18 1!1"8#$

/ntes !ue nada, considero pertinente se*alar !ue en el Per$ colonial aparecen losfiscales cuando se instala la real audiencia y cancillería de indias,apro?imadamente en mayo de 6+C7, teniendo como función fundamental, alintegrar la real audiencia, la de cautelar los derechos de la Deal acienda y velarpor la integridad de la jurisdicción real"

)n el devenir histórico, parametrado desde el Deglamento Provisorio de #an

Martín @6976B hasta la instalación de la -orte #uprema de la Depublica @697+B, losfiscales estaban integrados al Poder 1udicial"

/sí tenemos la -onstitución Liberal de 69+:, la cual creo la función del 2iscal de la

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de julio de 6 67, a trav0s de la Ley =rgánica del Poder 1udicial , se utilizapor primera vez la nomenclatura de Ministerio 2iscal, atribuy0ndole larepresentación y defensa del )stado en las causas en !ue este fuese parte" )l.ecreto Ley 6C:>+ le llama, finalmente, Ministerio Publico, para !ue, despu0sentre 6 :9 y 6 9>, la mencionada institución sufre una limitación radical en su

función coadyuvante con el Poder 1udicial al suprimir la dictadura militar a losfiscales ante la -orte #uprema de 1usticia"

%egunda etapa (1"8#!1""&$

-on la promulgación de la -onstitución Política de 6 F , el Ministerio P$blicocobra nuevos brillos, convirti0ndose en una institución jurídica de un )stado de.erecho, tal es así !ue los artículos 7+> y 7+6 de la -onstitución crean elMinisterio Publico como institución autónoma independiente del Poder 1udicial y,

jerár!uicamente organizada, siendo el 2iscal de la

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cual nombro a la doctora Glanca

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+" )jercitar la acción penal de oficio o a petición de parte":" )mitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos !ue la

ley contempla"F" )jercer iniciativa en la formación de las leyes y dar cuenta al -ongreso

o al Presidente de la Depublica, de los vacíos o defectos de la legislación"#in embargo, es preciso anotar !ue las funciones delineadas por estadisposición, no son las $nicas, por lo !ue es necesario efectuar un análisis delartículo primero de la Ley =rgánica del Ministerio P$blico, el cual dice&"el Ministerio Público es el organismo autónomo del Estado que tiene comofunciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y losintereses públicos, la representación de la sociedad en juicio, para los efectosde defender a la familia , a los menores e incapaces y el interés social, así como

para elar por la moral pública! la persecución del delito y la reparación ci il#ambién elara por la pre ención del delito dentro de las limitaciones queresultan de la presente ley, y por la independencia de los organismos judicialesy la recta administración d justicia y las dem$s que le se%alan la &onstituciónPolítica del Perú y el ordenamiento jurídico de la 'ación"E pedición del .ódigo de 9ticaMediante resolución de la -omisión )jecutiva del Ministerio P$blico

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/demás, el fiscal de la 6> , cuando un trabajador del MinisterioP$blico denunció ante la entonces fiscal de la 67, el fiscal presentó cargos contra =rrego 5argas y 2abio Moralespor delitos de cohecho y tráficode influencias, logrando !ue la #ala Penal

/nticorrupción ordene la detención de ambos y los someta a juicio"

Pero =rrego !uedó pronto en libertad, lo !ue hizo pensar a Morales !ue todaslasculpas recaerían sobre 0l , por lo !ue en una audiencia realizada el 77 de julio

http://www.larepublica.pe/tag/jose-pelaez-bardaleshttp://www.larepublica.pe/tag/pueblo-librehttp://www.larepublica.pe/tag/fiscalia-de-la-nacionhttp://www.larepublica.pe/tag/traficohttp://www.larepublica.pe/tag/jose-pelaez-bardaleshttp://www.larepublica.pe/tag/pueblo-librehttp://www.larepublica.pe/tag/fiscalia-de-la-nacionhttp://www.larepublica.pe/tag/trafico

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de este a*o decidió contar su verdad"

J /l gerente hay !ue ir a verlo con plata , dijo Morales a las juezas #oledad#antisteban, .aysi riol y Marlene

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Personalmente y a trav0s de un correo, el 6F de diciembre se solicitó a la oficinade prensa de la 2iscalía una entrevista con el doctor Peláez" #eguimos esperandosu respuesta"

La Dep$blica tiene en su poder los videos judiciales de las declaraciones del

acusado 2abio Morales y del testigo y gerente general del Ministerio P$blico,2ernando Lazo Manri!ue"

2uente& La Dep$blica

http://www.larepublica.pe/tag/correohttp://www.larepublica.pe/tag/entrevistahttp://www.larepublica.pe/tag/correohttp://www.larepublica.pe/tag/entrevista