El Parlamento Comunal Nacional_ Instancia de Agregación Del Poder Popular - Por_ Gerardo Rojas...
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30/12/2015 ElParlamentoComunalNacional:InstanciadeagregacindelPoderPopularPor:GerardoRojas@GeRojasP
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El Parlamento Comunal Nacional: Instancia de agregacin del Poder PopularPor:GerardoRojas|Martes,29/12/201505:12PM|Versinparaimprimir
ElPresidenteNicolsMaduroaprobelimpulsodelaLeydelosConsejosPresidenciales,ademsseinstaloelParlamentoComunalNacional,ambasiniciativasdebenserinstrumentosdelSistemadeGobiernoPopular,verlascomocomplementariascomopartedeuntodoesnecesario.Tocaenlaintensidaddeestosdasdenirbiensusmbitosdelucha,sucomplementariedad.
AlgotenemosclarosobreelParlamentoComunalNacional:Esunainstanciadeagregacinpoltica.
ElParlamentoComunalNacionalinstanciadeagregacindelosautogobiernos
ElParlamentoComunalNacional,esuninstrumentorevolucionarioqueseconvierteenclaveparalacoyuntura,esmuyimportantequeelmismosebase,asumaprincipiosylgicasdelasLeyesdelPoderPopularydeldocumentoorgnicodelConsejoPresidencialdeComunas.Queasumasusacervosyconquistas,sedebeasumircomounainstanciadeagregacinformaldelascomunas,comoloplantealaLeyOrgnicadelasComunas.Esdecir,esunespacioquenaceconsolidezypropuestasdebido,enparte,alrecorridodelasLeyesdelPoderPopularydetrabajodemsdeunaodelConsejo,queanasumiendoquesedebeseguircualicando,esunespaciosaprofundizar,aproteger.
EsfundamentalqueelespacionacionalseavistocomopartedeunSistemadeGobiernoquepartedelConsejoComunal,lasComunas,susespaciosdeagregacinsuperior,incluyendoalosregionales.Esdecir,esunatramaorganizativapotentequenopuedequedarslocomounespaciocentralparaatacaralacontrarevolucinqueseinstalaenlaAsambleaNacional,debeserunespaciodelautogobiernopopular,palancaparalaluchacontralaburocraciaylaspropuestasquepuedanpretender,conlaexcusadelosmomentosdifciles,entregarlosavancesdelaRevolucin.
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Porellonodudamosendecirqueesunsistemadeagregacin,segnlosartculos58y59delaLeyOrgnicadelasComunasquedice:
Sistemasdeagregacin
Artculo58.LasinstanciasdelPoderPopularpodrnconstituirsistemascomunalesdeagregacinentres,conelpropsitodearticularseenelejerciciodelautogobierno,parafortalecerlacapacidaddeaccinsobreaspectosterritoriales,polticos,econmicos,sociales,culturales,ecolgicosydeseguridadydefensadelasoberananacional,deconformidadalaConstitucindelaRepblicaylaley.
Finalidades
Articulo59.Lossistemascomunalesdeagregacintienencomonalidades:1.Ampliaryfortalecerlaaccindelautogobiernocomunal.2.Llevaradelanteplanesdeinversinensumbitoterritorial,atendiendoloslineamientosyrequerimientosestablecidosenlosplanescomunalesdedesarrollorespectivos.3.Asumirlascompetenciasquemediantetransferenciasseleotorguenparalaadministracin,ejecucindeobrasyprestacindeserviciospblicos.4.Impulsareldesarrollodelsistemaeconmicocomunal,mediantelaarticulacinenredes,porreasdeproduccinyservicios,delasorganizacionessociocomunitariasdepropiedadsocialcomunaldirectaoindirecta.5.Ejercerfuncionesdecontrolsocial,sobrelosdiferentesplanesyproyectosqueensumbitoterritorialejecutenlasinstanciasdelPoderPopularoelPoderPblico.LascondicionesparalaconstitucindelossistemascomunalesdeagregacinysufuncionamientosernestablecidoenelReglamentodelapresenteLeyyloslineamientosqueatalesefectosdicteelMinisteriodelPoderPopularconcompetencia.
Ennesunainstanciaparasergobierno,parahacerleseguimientoalosacuerdosrealizadosconelPresidente,paraplantearleyesporiniciativapopular,paraimpulsarpolticaspblicasrevolucionarias,integrales.LasnalidadessegnlaLeysonclarasenesesentido.
Hayqueserdurosprotectoresdelainiciativa,sinpermitirqueloqueestencrisisenlaRevolucinseaprovecheparaconstruirunespacioparasurefugio,paramimetizarse,porelloentrelasPropuestasdelBloqueLaradelConsejoPresidencialdeGobiernoPopularconlasComunas,decimos:Debemosestaralaalturadelascircunstancias,debemosinsurgir,elesfuerzonopuedeserparaquetodoseaigual.Porello,debemoscombatireltutelaje,elburocratismo,corrupcin,sectarismo,populismoyelclientelismo,todoslosantivaloresinherentesalcapitalismo.
Alencuentrocontodaslasfuerzasrevolucionarias
Enelmismodocumentoseplantea:Debeserunespaciodedialogodelegislacinyconcrecindepolticascontodoslosconsejopresidencialesconformadosydiversasformasorganizativasdelpoderpopular,revolucionarias,socialistasychavistas,esdecir,debeserunespacioparaqueelcampopopularhagapoltica.
Lascomunasnopuedencaerenelerrordeserautorreferencialesenestemomentocomplejoque
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transitamos,debesumarsealainiciativadeconstruccindeespaciosdeunidadrevolucionaria.Porello,sedebengenerarmecanismosparaquelosdiversosConsejosPresidencialesyorganizacionespopularesparticipenactivamenteenesteParlamentoComunalNacional.
Muchossonlosplanteamientosquetocairdesarrollando,variosdeelloscontenidoseneldocumentoPropuestasdelBloqueLaradelConsejoPresidencialdeGobiernoPopularconlasComunas,quesumamosacontinuacin:
PropuestasdelBloqueLaradelConsejoPresidencialdeGobiernoPopularconlasComunas
18diciembre2015
SobreelParlamentoComunalNacional:
PrincipiosyObjetivosGenerales
Conformacin
AgendadeLucha
Losartculos5,6,62y70delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enloscualesquedaconsagradalaintransferibilidaddelasoberanapopularalosrganosdelEstadooPoderconstituido;asmismo,aseguranygarantizanlaparticipacinyprotagonismodelpuebloenlaelaboracin,ejecucinycontroldelaspolticaspblicas;deigualmanera,sedestacaelcarctervinculantedelasdecisionestomadasenasambleasdeciudadanasyciudadanosyennuestrasinstanciasdeautogobiernos.
ConsideramosqueelParlamentoComunalNacionaldebeconstituirsesobrelossiguientesparmetros:
1)Principiosyobjetivosgenerales
Esunespaciodeautogobierno,enconsecuenciaespartedelSistemadeGobiernoPopularquedebeconstruiryarticularcondemsConsejosdeGobierno.
ElParlamentoComunalNacionalespartedelAutogobiernoComunal.AsumecomotarealaconstruccindelEstadoComunal
Esunsistemadeagregacin,segnlosartculos58y59delaLeyOrgnicadelasComunas.
Sistemasdeagregacin
Artculo58.LasinstanciasdelPoderPopularpodrnconstituirsistemascomunalesdeagregacinentres,conelpropsitodearticularseenelejerciciodelautogobierno,parafortalecerlacapacidaddeaccinsobreaspectosterritoriales,polticos,econmicos,sociales,culturales,ecolgicosydeseguridadydefensadelasoberananacional,deconformidadalaConstitucindelaRepblicaylaley.
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Finalidades
Articulo59.Lossistemascomunalesdeagregacintienencomonalidades:1.Ampliaryfortalecerlaaccindelautogobiernocomunal.2.Llevaradelanteplanesdeinversinensumbitoterritorial,
atendiendoloslineamientosyrequerimientosestablecidosenlosplanescomunalesdedesarrollorespectivos.3.Asumirlascompetenciasquemediantetransferenciasseleotorguenparalaadministracin,ejecucindeobrasyprestacindeserviciospblicos.4.Impulsareldesarrollodelsistemaeconmicocomunal,mediantelaarticulacinenredes,porreasdeproduccinyservicios,delasorganizacionessociocomunitariasdepropiedadsocialcomunaldirectaoindirecta.5.Ejercerfuncionesdecontrolsocial,sobrelosdiferentesplanesyproyectosqueensumbitoterritorialejecutenlasinstanciasdelPoderPopularoelPoderPblico.LascondicionesparalaconstitucindelossistemascomunalesdeagregacinysufuncionamientosernestablecidoenelReglamentodelapresenteLeyyloslineamientosqueatalesefectosdicteelMinisteriodelPoderPopularconcompetencia.
Esimpulsordelasdecisionestomadasdesdelasbases,desdelasasambleasdeciudadanosdelosConsejosComunales,comunas,ydemssistemasdeagregacin.
Debeserundefensordelasluchaspopularesydelasconquistasquehemosobtenidoyobtendremos.
Debeserunespacioparaarticularlaspropuestas,proyectos,paralaPlanicacinPopularytodoloreferentealnanciamientoyalacontralorasocial.
Dondeseledecarcternacionalalaspropuestasterritoriales.
Debeserreejodelanuevasociedad,debeserexpresindelpueblo,eselpuebloenelparlamento.
Debeserunespaciodedialogodelegislacinyconcrecindepolticascontodoslosconsejopresidencialesconformadosydiversasformasorganizativasdelpoderpopular,revolucionarias,socialistasychavistas.
EsunainstancianacionaldelSistemadeGobiernoPopularquesebasaenlaagregacinydecisindelxscomunerxs,asumindosecomolaAsambleaPlenariadeComunasdelpasqueplanteaeldocumentoorgnicodelCPGPCC.
Debeserunespaciocondosobjetivos:golpearalaburguesayeldesmontarestadoburgus.
Debemosestaralaalturadelascircunstancias,debemosinsurgir,elesfuerzonopuedeserparaquetodoseaigual.Porellodebemoscombatireltutelaje,elburocratismo,corrupcin,sectarismo,populismoyelclientelismo,todoslosantivaloresinherentesalcapitalismo.
Esuninstrumentoparahacerirreversiblelarevolucinsocialistaychavista.
Debeservirparalaunidaddelasfuerzasrevolucionarias.
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DebeseruninstrumentopolticodecontrapesoalaavanzadadeladerechaenlaAN,uninstrumentoderesistenciacontralaofensivadelaburguesaaescalanacionalymundial.
Debereivindicarsiempreelcarcterterritorialdelascomunas.
Nodebeserunparlamentoalaimagenysemejanzadelparlamentoburgus.
Nopuedeserunparlamentosoloparalegislarsinoparagobernar,asumiendoelartculo21delaLeyOrgnicadelasComunas.
Artculo21.ElParlamentoComunaleslamximainstanciadelautogobiernoenlaComuna;ysusdecisionesseexpresanmediantelaaprobacindenormativasparalaregulacindelavidasocialycomunitaria,coadyuvarconelordenpblico,laconvivencia,laprimacadelinterscolectivosobreelintersparticularyladefensadelosderechoshumanos,ascomoenactosdegobiernosobrelosaspectosdeplanicacin,coordinacinyejecucindeplanesyproyectosenelmbitodelaComuna.
Nopodemosrepetirlosprocesoselectoralesburguesesparaconstituirsusintegrantes.
Nodebemosrepetirlalgicadelestadoliberaldeladivisindepoderes.
DebeserunsistemadeagregacinqueseapartedelConsejoPresidencialdeComunas,noparanegarloosustituirlo.
ElParlamentoComunalNacionaldiseapolticaspblicasparalatomadedecisionesvinculantesalasinstitucionesdelestadoenelimpulsoyladireccindelosprocesosproductivosdelpas.
Lasatribuciones.Seplantea,seanasumidaslasdenidasenlasleyesdelPoderPopular;ensusPrincipiosyValores.
2)SobrelaconformacindelParlamentoComunalNacional
DebenserdosvocerxsporComunaconParlamentoconstituido,principalysuplente
Deberespetarlaigualdaddegnero.
LxsvocerosporcomunaanteelParlamentoComunalNacionaldebenserrotativos,legitimadosensuparlamentoconactasprobatoria.
CamaradasquetenganlacapacidaddedirigirydeasumirlasdecisionesdelamayoraenelParlamentoComunalNacional.
Nopodemospermitirquenosimponganlosnmerosdeparticipantesdelaasambleanacional.
Asambleaparlamentariaestadal,territorialyporsistemadeagregacin,queelparlamentoseconstruyadeabajoyhaciaarriba.
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Elcompaeroocompaeraparlamentariodebetenerlaguradeconsejoejecutivo,principalosuplentepues,segnlaLOCeselqueestafacultadolegalmenteparasuscribiracuerdosennombredesucomuna.
LascomisionesdetrabajodelParlamentoComunalNacionalseconformanconlosvocerxsdelxsconsejosdelascomunas:economa,planicacinycontralora,comoloplantealaLeydeLasComunasyeldocumentoorgnicodelConsejoPresidencialdeComunas.
Debemosgenerarunmecanismoparalacontinuidaddelprocesoenelparlamento,desusdecisionesyacuerdos,ascomosucomunicacinatodaslascomunasyalpas.
Debeexistirdirectoresdedebateyrelatoresrotativos.
ElparlamentocomunalnosolosesionaenCaracas,lohacetambinenlasregionesyterritorios.
Elparlamentodebesesionarunavezalmesdemaneraordinariayextraordinariacuandolasituacinlorequiera.
3)AgendaPropuestadelParlamentoComunalNacional
Impulsarlastransferenciasdecompetenciasalascomunas.
Buscarmecanismosdedialogoparaincorporarnuevosactores,comocampesinosobreros,ennatodxslxsrevolucionarixs.
Discutir,decidiryactuarsobremedidasquecambienelrumboeconmicodelarevolucinparagarantizarelsocialismo.
Promoverleyesporvadelainiciativapopular.
Debellevarunaagendadedebatedecalle,dehacerasambleasporsectoresyterritorios.
Labaseeselplandelapatriaylosplanesdedesarrollocomunal.
ImpulsaelPlanNacionaldeDesarrollodelasComunas,comounaagregacindelosPlanesdeDesarrolloComunaldelpas.
Intervencininmediatadetodalareddedistribucindealimentos.EsurgentelarevisindelasdireccionesdelMinisteriodelPoderPopularparalaAlimentacinysusinstituciones,
RevisarelCdigodeComercio;porserelinstrumentojurdicoquemenoscabaalasnuevasformasdeorganizacin,surgidasenrevolucin,concretandoloyaaprobadoporelPresidenteanteelConsejoPresidencialdeComunas.
Sedebeconstituirunacomisinparalaconformacindelreglamentoqueexpreselasdinmicasdelosparlamentoscomunalesenlainstancianacional.
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GarantizarelcumplimientodelacuerdoconelPresidentedelaRepblicaNicolsMaduro,deincorporarlosPlanesdeDesarrolloComunaldelascomunasenelSistemaNacionaldePlanicacinparadesdeallgarantizarlonecesarioparasuejecucin.
Garantizarelcumplimiento,elseguimientoyelcontroldetodoslosacuerdosaprobadosporelPresidentedelaRepblicaNicolsMadurojuntoalConsejoPresidencialdeGobiernoPopularconlasComunas.
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Gerardo Rojas
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