El Partido Conservador

7/29/2019 El Partido Conservador

1/121

S U HISTORIA - S U PROGRAMAS U S GRANDES HOMBRES

S A N T I A G O D E CHILEiCMP3QZNT'A. C E R T & N T E S

MONEDA , I 170


2/121

H I S T O R I A D E I PARTIDO C O N S E R V A D O RE l P a i ~ t i doConservacior es el m a s an t iguo de los ac tua -les part idos pol t icos chi lenos.Su p r i m e r o i ti ge n a r r a nc a de l o s ti e m pos de la abdicacir,d e 0 7 H i g g in s .I ,os qu e rntis ta rd e f undaroi i el pa rt id o conservador.,tom aiV on a r te e n uni n con lo s c.ar-i.ei.irios, con los fukui*ospipiolos y con la gen era l id ad de las pe i.soi il idaJdes di r ig en-t es de la. r eun in de no tab les qu e a p r inc ip ios de 18.23 s ep:-ot iunci en c? i it ila de 0 7H ig pi n sp o r q u e d e s e a b a n q u ecesase la d ic t adura mi l i t i r y qu e tuv iese e l pa s u11 gob ier-rio de opiniii pblica, un 1-girnen de libertad y un s i s t emacorist i tucional .E l c on j un to de e l e m e n t os que c on t r i buye ron a de r roc a r aO'II iggins go bei8i: en un pri i icipio arnli i icanien te; pe roluego es e coii juri to s e divid i y fi.accion.E l de c re to que e l 10 d e E n e ro d e 1825 d io e l Di re c t o rS upre m o Doii Ra m n Frei -e dec la ran do de rog ada l a Coii s-ti tuciri de 1823, provoc l a separac ibn d e los q u e pa sa ron afo rm a r el nc le o c on se rv rd o r y que, segn parece , rec ibie-ron e l nom bre d e conse rva do r .e s po i,que sus pe ~ ~so i i a l i da de sma s in f iuyen tes fue ron miem bros de l cue rpo l eg i s lador qu e

l c i Coristitucin de 1823 denomin Senado Gonsei*vndor* .IJa c a u s a d e q u e r o m p i e ra n c on s u s a l ia d o s ';de qineeri t i -a ran a hac e r opos ic in a l gob ie rno f ia la m i s m a y uelo s movi a pronunc i a r se e n c on t r a d e O 'Higgns: iio a d n ~ i ~ a nla , d i c t a du ra m i l i ta r y quer an un rg imen cons t i tuc iona l .


3/121

Del nc leo q ue de r r ib a O'Higgins se sep ara ro n t ambinlos federales y los estdnqueros, aqu l los con el props i to det ras formar a l a repbli ca en federac in y eatos, que e r an unred i lc ido gru po d e amigo s pe rsona les de Don Diego Por ta les ,con e l de d a r gobie rno enrg ico a l pa s.A la ca da d e O'Hipgins s igui un p er iodo d e t rans to rno s ,de a na i qu a y de desorden: se d ic taban cons t ituc iones q u ea los pocos d as e ra n de rogadas , l a fa l t a abso lu ta de au to -r id ad s e a l t er n ab a co n l a d i c t ~ ~ d u r ae caudil los mil i tares:no haba n i o rden n i l ibe rt ades: l a repbl i ca e r a un caos ypa re c a p rx i m a a s u ru i na.

El espec tcu lo d e t an t r i s t e per odo d e desorden inc lin alos con serva dore s a tem'er tan to a l desgob ierno como a l a st i ran as mi l i t a res y produjo e l ace rcamiento y la unin delos conservad ores con los es t anqu eros .

Los con serva dore s , poderosos por. f igurar en t re e llos la spersona l idades ms p r e p a r a d a s y de mas s i tuac in soc ia l ,tuv ie ron un je fe de acc in en l a pe rsona de Por ta les , ve r -dadero genio pol t ico y e l rnds grande d e los estadistas c7zz-lenos.

Es te inomento fu propiame nte e! d e la formac in de loscon serva dore s o pelucones , como par t id o pol tico organizado,

E l d e A b r il d e 1830,con e l t riunfo d eLircay, subieron losconservad ores a l gobie rno en el cua l e s tuv ie ron so los du-ra r it e t re in ta a os y diez m s eri unin con los l iberales .

Con e l advenim iento d e los conser .vadores e l gobie rno co-merlz pa ra e l pa s l a r a d e su organizac in , de l a conso li -dacin de su s ins ti tuc iones , d e su desa rrol lo econia ico yd e s u p ro g r e so y g r a n d e z a .

T r e s a o s d es pu s d e l t ri u n fo c o n ~ e r v a d o r e d ic t , e l 25d e N ay o de1833, l a Cons ti tuc in Pol t ica de l Es tado qu e to -dava nos r ige y qu e de s pue s d e la Ca r t a M a gna Ing l e s a yd e la Const ituc in de los Es tad os Un idos y de Blgica , es l am as a n t i gua de l a s c onst it uci ones a c t ua l m e n t e v i ge n te s e nel mundo .

Es te m onum ento pol t ico, base angula r . de n ues t ras ins t i -


4/121

tuciones, es obra de conservadores ilustres; el proyecto quesirvio d e base fu preparado por don Bfariano Egafia,

La autoridad, que antes no era sino la voluntad omnipo-terite de un caudillo afortunado y que no tena otro origenque los movimientos revolucionarios ni otro apoyo que lafuerza de las bayonetas; pas a ser el gobierno organizado,geneibado por el voto nacional y apoyado por la opininsocal.

E1 primer resultado de la obra conservadora erz el poderconsisti en establecer el rgimen constitucional y en soli-dificar el principio d e autoridad dentro del respeto a las li-bertades y a la opinin de la sociedad.

S la obra de los conoervadores en el gobierno no hubierasido otra* u e esa, ella sola bastara para conquistarles Iagratitud d e lo s chilenos.

Pero, fu mucho ms vasta y mbs fecunda.En aquelIa poca, recin salido el pais de la dependenciacolonial y d e una ra de anarqua, no existia la fuerza de lainiciativa de los particulares o de las colectividades y todo&coi*respondiohacei.10 a los hombres de gobierno.

La labor de gobierno de los conservadores fu tal, quepuede decirse sin exageracin 'que todo lo crearon en elpais.

No es posible en una breve resea intentar. siquiera haceruna enumeracin aproximadamente exacta de la obra rea-lizada durante el peioodo onservador.En materia legislativa y administrativa debemos mencio-cionar, entre los ms importantes, la ley d e elecciozles de 25de Noviembre de 1830, que lleva la firma de Portales y que,para su tiempo, ha sido juzgada m u y favorablemente pornuestros historiadores. El famoso decreto dictado por Porta-les el mismo d a del triunfo de Lircay que, separando a losmilitares rebeldes al Gobierno triunfante, estableci la. obe-dicncia incondicioilcll del Ejrcito a todo Gobierno estable-cido, puso trmino a las frecuentes sublevaciones de cuartelque hacan imposible la organizacin regular d e la Replibli-ca y el progreso y tranquilo desarrollo del ~ ~ a i s .or el no-table decreto de 14 d e J u n io de 1830 Portales estableci la


5/121

correccil i en la adm inis trac in priblica, dispon iendo q u e to-do em plead o pbl ico acusado por ac tos de se rv ic io debavindica rse , so pena d e se r suspend ido de l empleo . Con e l pro-pbs ito d e d a r desa r ro l lo a la educac in pbl ica , Por ta le sc r e po r dec re to de 20 d e M a y o d e 1 83 2, u n a j un ta d i r ec t i -v a de instr ucc in pir iblica; e n ese n l ism o a o se c re , t am -b in , una J u n ta de B enef icencia .

En 1832 h izo p lan tea r una Academ ia M i l i t a r , i n s t i t u todes t inado a la preparaci i i tcnica d e los of ic iales del E je r-cito.De spu s de la Const itnc iri , qu e d i la organizac in f u n -damental del Estado, don Manuel Rengifo, e l hf tbi l Minis trod e H a c i e n d a , c m i g o y co laborador d e l a ob ra de P or t al e s ,d i c t en Agos to de 1833 l a l ey sobre pa ten te s . El desarrol loa lcanzado p or e l com ercio , g r ac ia s a l a t r anqu i l idad y b u e ngobie rno d e q ue gozaba la Repbl ica , ind ic5 a Rei ig ifo la ne -ce s idad d e d ic t a r en 1834 l a p r im e ra l e y sobre im por tacin .El 2 1 de Ju l io de l m ism o ao , don Jo aqu n Tocorna l d i c t abala ley-sob1.e prop iedad l i te r a r ia a f i r i d e f o m e n t a r y desar ro-

. llar los t r a b j j o s c ient f icos y l i t era r ios . Y a an tes , en 1833,se haba n ec l iado las bases d e la ense anza profes iona l conlos es tudios de ingenie r a y con e l c s tab lec itn ien to d e u n aescue la d e Medic ina y F a r m a c i a ,

L a o r ga n iz a ci n d e u n a A c a d e m i a d e G u e r r a y el desa-r ro l lo y a u m e ~ i t o e l a G u a r d i a C v ca , p r eo c u p v i v a m e n t ea P or ta l e s ; e s f a m a qu e e l G ran S l in i s tr o concur r a todos lo s\das de f iesta , ves t ido de uni forme mi l i ta r , a da r , peiB-sonztlmente, instruccip a los fu turo s de fensores de la Pa-t r ia ; e ii 1831 a lcanz la G ua rd ia C v ica a con ta r con ce r cade ve in t ic inco mi l so ldados.

P t l to de polica de segur idad , los camp os , e l vanda ia je y alade l incuenc ia haban tomado propo rc iones ta les , qu e en 1832,f u necesa r io q ue un e j rc i to a l m and o de don Nanue l R u l -nes , r ed i i je ra por la fue rza a los fe roces bandidos . Por ta lesorganizo es tos se rv ic ios , l l evando l a t r anq ui l idad a los ca in-pos mlZs apa r t ados , coi1 lo qu e se f avorec i no tab lem en te e ldesa r ro l lo de las faenas agr co las ,


6/121

Apar t e de las muchas medidas adoptada8 por el Gobiernoco~iservadorpara protejer la incipiente industria nacional,se dictai'oii diversas leyes tendientes a mejorar las comuni-caciones de los miis importantes centros comerciales delpais. El 4 de Abril de 1835 dictaba don Joaqliin Tocornalla primera ley relativa al servicio de correos; el mismo ao,se dictaba tambin la ley sokre caminos, puentes y canales,concediildose a los constructores, a fin de fomentar dichostrabajos, la faciiltad de cobrar ciertos derechos. El mismoaiio se conced2 (a Guillermo Wheelright el privilegio deestiiblecer, por el trmino de diez aos, la navegaciii porbirques a vapor. Como pomplemento de las dispo'sicionesai~teriores, n Octubre de ese ao dictaba Rengifo dos leyes:I I I I :~ elativa a1 comercio d e cabotaje y la otra sobre expor-tacin; adems, se construyeron en Valparaso los alrrince-nes fiscales, extensos establecimientos destinados a recibir ycustodiar la carga, mediante un exiguo impuesto

El desarimollo el comercio martimo y del interior, hizonecesaria la ley de comisos, dictada el 11 de Octubre de1836 por don .Joaqun Tocornal.

Obra de do11Diego Portales es la primera ley sobre nave-;7.;icin que haya tenido el pais, dictada el 28 de Julio de1836; en ella se estableca, con el propsito de formar bue-rios marinos, que los capitanes de buqueschilenos deban serchilenos naturales o legales, despus de doce aos de la pu-blicacin de esa ley. Ateiito a mejorar las necesidades religio-s a s del pais, en Agosto de 1836, Portales, corr el beneplkcitode la Santa Sede, eriga en Arzobispado la silla episcopal deSiintiago y creaba los obispados de La Serena y Ancud,

El 26 de Diciembre del mismo aao, Portales declaraba laguerra a la Confederacin PerkBoliviana, que, bajo la di-iqecciOndel general Santa Cruz, amenazaba la independen-cia nacional; los xitos alcanzados, aos mhs tarde, en esagloriosa campni la , se deben principalmente a Portales, quehab a sabido colocar al pais a la cabeza de Ias jvenes re-pblicas Sud Amei9icanas.,

La ley oiBgAnica e Miiiistei*ios e 1 . 0 de ~ e b r i i oe 1837,


7/121

es obra de Portales. En ella se establecan cuatro &Iinistiosdel Despacho, a saber: de Iiitei.ior, Justicia, Hacienda y Gue-rra. Establecia, adems, los asuntos que cori.espoiiderian acada ministerio y la planta de sus empleados.

La administi-acibii de josticia no fu desatendida por elg r an ministro; ateiito a mejorar todas las reparticiones delEstado, dict, el 12 de Febrero de 1837, el decreto ley sobreirnplicancias y recusacioiies de los jueces; por diversas leyesposteriores, del misino aiio, estableci ios recursos de nuli-dad, el procedimieiito del juicio ejecutivo, las sentencias delos jueces, etc., etc., pi.epai., coir sus decretos, sobre los de-litos leves, sobre causas criminales; los elemeiitos mas im-poiWtantesel futuro cdigo penal.

BIuarto el gran ministi~o,vctima de las naturales aniino-sidades que debi levantar sii gloriosa obra de organizacinde la Repblica, sus compaeros de trabajo, conservadoresilustres, supieron coiltinuar el cainiiio del progreso sealadoa los futuros gobernantes de Chile por el m45 grande ds SUJhijos.

Don Mariano Egaa dictaba en ese mimo ao sabias dis-posiciones sobre administi.acin de justicia y procedimientosde las Cortes, esta,bleci los cargos de relatoree, escribanos,procuradores y receptores, dict disposiciones muy enrgi.cas para hacer efectiva la i~esponsablidadde los jueces,determin, adems, la jurisdiccin de estos.

El desarrollo de las obi-ds pblicas, hizo necesaria lacreacin de un cargo tcnico que supervigilara los trabajosdel Estado; el 20 de Noviembre de 1838, don Ramn LuisIrarrzaval creaba el cargo de Director de Obras Pblicas.,

La minera se desai*ollabaen trminos halagadores; ;y laproduccin agrcola adquira tan notables impulsos, que enese ao, bajo el patrocinio de don Mariario Egaa, se fundola


8/121

1.n nio de la Hacienda Pblica,que deba conocer del examenfciiecirniento de las cuentas del Estado.Analizando la obra conset8vadoi~a e la administracin

Prieto, dice Sotomayor Valdes: aEn cinco aos vemos nacerun a Constitucin poltica adaptada a la indole del pag; unaserie de leyes bien concentibadasque organizan la HaciendaPblica jT fundan el crdito del Estado; la guaildia nacionalque da a la nacin coi~ciencia e su dignidad y de eu poder;la admiriistracin de justicia que termina con la delincuen-ci;i y garantza los del-echosde Ios individuos; los estahle-cimientos de beneficencia, ensefianza, polica, higiene pbli-ca; la jerarqua administiaativa, son los rasgos ms notablesdel gobierWno onservador de Prieto y de s u ministro donDiego Portales,.

Si fecunda fu la obra iaealizada por los conservadores enel decerlio d e Prieto, no 10 fu melios en la administracinque tomaba el poder en 1841.

[,a Hacienda pliblica fu nuevamente confiada a Rengifoquien, con hhbiles y at~evidasmedidas financieras, logr l eyantar el crdito del pas, no poco decado en el extranjero,con el desgraciado emprstito de 1822. Por otra parte, el 2de Junio de 1842 se dictaba un nuevo Reglamento de Adua-nas inspirado en propsitos librecambistas.El 6 d e Octubre de 1842 fundaba el presidente Bulnes laAcademia Militar para la enseanza tcnica de los oficialesy suboficiales del ejrcito.Sin duda alguna que la obra m s s notable, por las vastasproyecciones que deba teiier para el progresa del pas, fula creacin de la Uiliversidad de Chile. Ya en 1839, donhIariano Egaa haba acai*iciado la idea de fundar un granestablecimiento de eiisefianza superior, y al efecto, en eseaio, siendo Ministro de Instrticcin pblica, suprimio la an-tigua Universidad colonial de San Felipe y cre la Univer-sidad de Chile>>.in embargo, esta Corporacin no que doisga8nizadaino por la ley de 19 de Noviembre d e 1842. Elmistxo aiio se cre tambin la Escuela Normal de preceptores,la pi8irneraque hubo en el pas; las escuelas de Artes y Ofi-


9/121

c ids , de Ag r ic i~ l tu ra , i rqn i t ec tu ra , P i i i tu ra y el Coiisei*v;z-tor io Nacional de l s ica , son ob ras del decenio coi iscrva-dor d e Bu lnes.L a l e y d e p eso s y r n e d i t l ; ~ ~ic tada e l 15 de Ncv ie rnbred e 1843 y q u e l l e v a l a f ir m a d e d on R a m n L u i s I r a r r k z a -r a l , v ino a i e e g u l ar i z a r e n g r a n m a n e r a l a s t i- a ns a cc io n e sm e iz a n t i le s , d e s t e rr n n d o s e e l s i st e m a e s p a o l d e l a e p o caco lon ia l qu e ca rec a d e exac t i tud y q u e , n o b a s a d o en n i n -gn principio cientf ico, se pre s tab a a numerosos f r audes yabiisus.

'i'oco a la adm in i s t r ac in Bu lnes ex ten de r l a dominacine fe ctiv a d e C hile h a s ta e l e s t re c ho d e ~ ~ a g a l l a n e s ;n 1847se f u n d a b a l a c i u d a d d e P u n t a A r e n a s.

Obra de l decenio de Bu lnes es la no tab le l ey de RgiinenI ~ i t e r i o r , i c t a d a e l 1 0 d e E n ei.0 d e 1 8 44 y q u e l le v a l a f i rm ad e d o n R a m n Luis I rar r i tzaval ; en e l la se es tab lec a e l go-bierr io in ter ior de la Repbl ica , su d iv is ion pol t ica ad i i~ i -n is t ra t iva , la je ila rqua y cal idades d e los funcionar ios quedeban e jercer lo , la s facul tades y deb eres de los in te i ide i i tesy d e los g obern ado res depa r tam enta le s , etc . Es ta ley e sccncep tuada como un t r aba jo no tab le d e o rgan izac in ii l-teioior .

Eri 1844 se d ic taba l a l ey sobre matrimonios rle desideii-t e s q u e l l e v a l a f ir m a d e d o n R a m b n L u i s I r a r r k z a v a l :e n e l la s e o b s e r v a u n a se r ie de dispos ic iones a t inadaste i id ientes a res gu ard ar los sag rad os derechos cie la farni -lin y otoi lgndose a es tos matr imon ios los m ismos efectosc iv il e s qu e s i s e hub iesen ce leb rad o con e l ri to de l a Ig lee ia cat l ica .

A fin de conocer b ien la m arc ha de los divet tsos serv ic iospblicos y de la s v erd ad era s neces idades r iac ionales , s e Iun-d en 1843 la Of ic ina d e Es tadis t ica , r a m a de ac lmi il is tra-cin a n desconocida en Chile .

Ei i Octubre de 1845 s e d i c t a b a l a l e y o r g n i c a d el E j r c i-to es tab leci ildose las ms im po r tan tes repar t ic ion es m i l i ta -


10/121

res. El s i s tema carcelara io fue no tab lem ente mejorado; y e n1846 se fundaba l a Pen i t enc ia r a de San t i ago .E n e! orden jud ic ia l son no tab les la l ey sob re p re l ac in d ecrd itos, sobre hur ~to sy robos de 7 d e A g os to de 1849 q u elleva la f i tma d e don Manue l A n ton io Toco rna l y d i v e r s a so t ias d isposic iones tend ien tes a faci l i tar el procedimien tods os Tribu ri a les de J~ i s t i c i a .El desar ro l lo d e l a cu l tu ra , nac iona l pa t en t i zado en lo s d i-vei-sos diar ios y per id icos , hizo nece sar ia la le y so bre abu -sos de l a l iber tad de I t n p r e r ~ t ~ ti c t ada el 16 d e D i c i e m b r ed e 1846.Al f ina li zar se e l gob ie rno conservado r d e Bu lnes s e d i c tuna n u ev a o r d en an za de a d u a n a que r espor id ia a l g ra n des -ar1.0110a lcanzado po r e l comercio m ar t imo e in t e r io r ; enese n lismo ao se o rden aba l a const ruccir i de l f e r roc ar r i len trc San t i ago y Valpara i so .Las re laciones ex ter io' res fueron deb id am ente a tend idas ;pi*odjoseun acercamien to en t re l a s Canc i ll e r as Ch i l ena y?el- llana , ar reg lhn dose def in i t ivamente la v ie ja d eu da que elPer deba a Chile desde 1820. Pero e l suceso d e mris t r a sceridencia fu l a ce l eb racin d e u n t r a t ad o co n Espaa p orel cu a l l a mad r e P a t r i a h zc e l reconocimiento de la -1n-dependencia de Chi le , en 1844.S o mer amen t e t r a za d a en l a s li n ea s an t e r io r e s l a o b r a po-itica y adm in i s t r a t iv a de1 Par t ido Conservado r en e l dece-nio de Bulnes, se pue de obs er va r la coii ti riu idad d e a.cci~yel espr i tu progrSesistade l os gobernan tes d e esa poca , quecon sus ob ras , ha n de j ado u n a h u e l l a i mp e r eced e r a en e ldesa r ro l lo y act ividad naciorial .TJegado a l poder don 3Ianuel Montt en 1851 e n b r a z os del os conser .vado ies , con t inu l a g ra n t a r ea de do ta r a l pa sde i n s ti tuc iones qu e co r respond ie ran a l a s n ece s i d ad es del a poca. Al efecto, no bien c iment su gob ie rno despusdel t r iunfo d e Loncomil la , ap l ic su act iv id ad a la const rSuc-c ion de g randes v as pbl icas. L a inaugurac in de l f e r roc a-rril entre San t i ago y Valparaiso , las l neas te legrkf icas q u eunl in es tos mismos puntos , el mejoram iento de los camir ios ,


11/121

la Casa de Orates, el ensanche de los almacenes de la Adua-na, las coilstrucciones de faros, etc., etc., son algunas de lasmuchas importantes obras realizadas en esta poca.

En el orden econmico, se estableci una Caja de Aho-rros, se cre en 1856 la Caja de Crdito Hipoteca.i.io,se ariue-gl la Hacienda pblica y el sistema tributario, se favoreci6notablemente la di visi'on de la propiedad ilural.

En 1855 se promulgaba el Cdigo Civil, verdadero moriu-mento de la legislacin nacional, cuya redaccin entera eje-c u t don Andrs Bello. Esta obra, que por muchos ttulos hasido objeto de muy justos elogios, fue iniciada en el deceiioconservador de Bulnes, donde se nombr una junta revisoradel proyecto.

El Cdigo Civil Chileno es conceptuado como una de lasobras jurdicas mzis notables de legislacin.

Antes de terminar la obra de doh IkIaiiuel BIoritt, es nece-sario reconocer el empeo que dedic a la ilust~acin elpas, prueba de ello son los diversos establecimientos deeducacin que fund, las numerosas escuelas pblicas quellevaron la ilustracin a las mas apartadas regiones del pasy la importante ley de Instruccin Primaria de 24 de No-viembre de 1860, ley que, orientada sabiamente en los prin-cipios cristianos, rige, en la actualidad, este ramo de la enseanza pblica.Tal es, a grandes rasgos, la obra conservadora en este de-cenio. El Partido Conservador gobern sin contrapeso hasta1857, poca en que, por diversas dificultades polticas queenunciamos ms adelante, una parte importarlte del PartidoConservador se separ del Gobierno y fund la fusin libe-ral-conservadora.

La obra progresista del Partido Consei*vador e dejo sen-tir tambin, con no menos eficacia que los gobiernos anterio-res, en la administracin del Presidente don Jos JoaqunPrez.

Con el triunfo obtenido en las elecciones generales de 1864el Partido Conservador dej de nuevo sentir su influencia, y


12/121

el portavoz en el gobierno , del pensamiento conservador ,fu don Manuel Antonio Tocornal.

Eritre las m as im p o r t an t e s leyes debemos rnencioria.r,la ley de e fec to r e t roac t ivo d e 1861 que l leva la firma delIltrno. seor Donoso, la. ley d e ferroca.rr i les , la primera ens u gnero d ic tada el 6 d e Agosto de 1862 q u e l l ev a la firmade don Blanuel Anto nio Toc ornal.

Debemos mencionar tambin, la consti-uccin de impar-taii tes obras pblicas, f igurando en tre las priricipales la pro-lorigacin del fer rocar r i l del s u r has ta Talcahuario, los co-!.reos y caminos y la extensin de las l neas te legr ' f i crta. .

Durante el gr av e conf licto ih ternacion ai ~3 Espafa e n1865 e l Pa r t ido Co l i se rvador secund admirab lemen te laobra del gobiei-no, apoyat ido l a s d iver sas medidas tomadasp a r a g a r an t i r la segur idad nacional.

Sub ido el Pr esi de nte Er.riizui.iz en brazos de los conser -vadores en 1871, inicici s u gobierno con m u y atinadas medi -d a s a fin de prosegs i r l a s diversas obras pblicas i t i iciaduse n las adminis t racio i les an te r iores .La ley sobre abusos de la l iber tad d e im p r en ta d i c t ad a el17 de Ju l io de 1872 y que l leva la fii:ma d e don Abdbix Ci-fuentes, es un a de ias man i fes taciones ms im p o r t an t e s d e1a accin contziervadora en los pr imero s aos d e la a d m i n i s -t racin d e Errzur iz .

Las luchas pol t icas se acentuar011 de u n a m a n e r a espe-c ia l con d iver sas med idas t o m a d a s por. el Minis t ro Conser -vador don Abdoi l Cifuentes tendientes a establecer Ia l iber -tad d e enseanza, de acue rdo con los priricipios constitucio-nales, por lo q u e el Par t ido Com ervad or Be vi precisado ar e t r a r se del gob ie rno e n 1873.

Ue l a o b ra l e g i ~ l a ~ t i v aoster ior a la revolucin d e 1891,debemos mencionar la ley d e iYlunicipalidades dictada esenfio y que lleva la f i rma de don Manue l Jos I r a r r a z a v a l ;la ley orgitriica de la Mariiia, d ic tada en 1898, q u e Ileva laf i ima de don Ventu ra Blanco Vel; la ley de serv ic io M il i tarobiigatoi. io , pat ro ci na da con decisin y en tus iasmo por elPar t ido Conservador . y que lleva l a firma d e don Ricardo


13/121

3latte Piaez; las leyes do sueldos y giSatificacin del Ej6r-cito y Armada, de Jubilacin de las Policias, de Habitacio-nes para obreros, que obtienen su promulgacioii gracias ala iniciativa de los conservadores y muy principalrilentede don Miguel Cruchaga Tocornal.

Por accin directa o con la cooperacin eficaz o bajo elpatrocinio de los Coriservadores se han dictado las leyessociales de Proteccin a la Infancia desvalida, de Rabita-ciones para obreiSos,de Descanso Dominical; las 1e';es dereforma del sistema tributario o de contribuciones directaso iiidirectas fiscales y municipales; las leyes de represin'del alcoholistno y otros vicios populares, la ley sobre repa-racion de darlos causados por acciderites del trabajo, lasleyes sohre fomento del riego, la ley de la silla para el al- -rnuerzo de los obilesos y empleados de comercio; las itimasreformas electorales y m~nicipa~les.Existen pendientes en 13s tablas de las Cairia,i3asde Sena-dores y Diputados, numerosos y bien estudiados piVoyectospresentados por congresales conserradores que tienden alas mejoi-es soluciones de los problemas nacioiiales de losrdenes poltico, social, econmico e industrial.

A los diez aos del advenimiento de los coiiser.vadoi.es,la prosperidad del pais fu tal, que el valor de la propiedadhaba cuadr-uplicado y durante todo su perodo de gobiernojarns estuvo el cambio bajo 45 peniques.

Toda esa inmensa labor de progreso sc haca con la msescrupulosa economa. El presupuesto total de la nacin era,por ejemplo, en 1S42 solo de $ 2 672 692 g todava, lejos deexcederse en sus gastos, el gobierno liacia economa comolo demuestra el hecho de que ese ano slo se gastaron$ 2 410 518.Barros Arana califica de


14/121

1838, los gas tos nac ion a les s lo ascendie ron a la su m a de$ 6 165020. POCO m s d e dos mi llones de pe sos a l ao ym i e n t r a s s e h a c a u n a g u e r r a!

L a e s t abi li dad min i s t e r i a l e ra t a n s l ida , qu e hubo min i s -t r o s q u e d u r a r o n s i e t e a o s, co m o D on J o a q u n T o c o r n a l yqu e en los t r i en t a ao s de l a s p re sidencia s de P r i e to , deBuliiea y d e M ont t s lo doce minis te r ios pa sar on por la 310-nedct.Ei i toda aque lla ) poca Chi le fu la me jor cons t itu ida , l am s p rspe ra , l a m s poc ie rosa , l a p r im era d e l a s r epb l i ca sl a t i no -amer i canas .

Desde 1830 has t a 1851 e l pa r t i do conse rvador se m an tu -vo compac to y unido. Pero , y a a l f ina l iza r los pr im erosve in t e aos, comenz a d i sea rse un a d i fe renc i a de ma t i z od ive rgenc ia d e c r i t e r io en t r e dos t endenc ia s opues ta s . Ur , af ra c ci n d e l p ar t id o , l a q u e m i s t a r d e s e l la m m o n t t v a i -i s -t a y paso a se r e l pa r t ido nac iona l , t enda a e x a g e r a r e lpr ii ic ipio de autor ida d y a volve r a l rg iincn autor i ta r io qu epo r neces idad d e c i rcuns tan c ias mzzntuvo Por ta les . L a o t raf t-accion , enca bezad a por Tocorna l y Garc a Reyes , fracc inq u e m a s ta r d e p a s a se r e l a c tu a l pa r t ido conse rvador , e ra ,d e t e n d e n ci a s m s m o d e ra d as , m a s c o n fo r m e s c o n e l t r a -d ic iona l esp r i tu conservadoi*q u e era t a n a d v e r s o a l a a n a r -qua y a l d e s o r d e n c o m o al rgimen dic ta toria l y Giue a m a -b a t a n to a l o r d e n c o m o a l a l ibe rtad .

L a c o r ri e n te c o n s e r v a d o r a a u t o r i t a r i a l e v a n t p a r a s u c e -de r a l Gene ra l Bu lnes eu la. P re s idenc ia de l a Repb l ica l aca i id ida tu ra d e Do n Manue l Montt, q ue e ra re s i s ti da por l aco i -r i en t e mod e rada . L a p ropaganda subv e rs iva qu e hac al a oposic in l i be ra l , un l evan tamien to qu e ocur r i en A c m -c a g u a y l a sub levac in de l Coronel Ur r io l a en San t i ago , i n s -p i ra ron e n la s f il as conserva ,dores temo r por e l orde n pili-blico y e l convenc im ien to q ue se neces i t aba Un hon lb reenrg ico en e l gobie rno , lo cua l impuso la re s i s ti da cand ida -t u r a Montt .

Du ran te t odo e l p r i m er t iempo de l pe rodo d e Mont t l ad iv is in se m n . it ll vo en e s t ado l a t en t e j- t uvo s u esta l l ido en


15/121

1857. El Presidente , apl icando e l c r i te r io auto r i ta r io , ex age -r las ideas pn tronat is tas y en un memorable conf l ic to a ten-t con t r a l a s l ibe r t ades de l a Ig l e s i a qu e fue ron en rg ica -men te defendidas por e l g ra n a rzobispo Valdivieso.

El g l ue s o de l os conse rvadores , pa r t e por r e spe to a 10sderechos d e la re l igin y pa r t e por i tve rs i i i a l p r inc ip ioau to rita rio , ~ ~ o n ~ p i on e l P r e s i de n t e y con qu ien es 10 apo -y a b a ~ ~paso a fo rmar e l ac tua l Pa r t ido Co i ise rvador.

Los coiiservaciorcs, a l rom pe r as con e l Pres ide i i te y conla f tvac cin M ontt V a r i st a , no ha ci nn s ino ~ o ni n u a r y ap l i ca rlas t radicioiien peluconas; los mie mb ros d e u n pa r t id o q u ese bab ia gene tmudo omba t i endo l a s d i c t a du ras d e O 'Higg insy de Fre i r e no podiaii a cep ta r u n r g imen de au tor i t a r ismopresideticial omnipoteti te y absorb en te ; los miembros de unpar tido profu nd am ente rel ig ioso no podan a ce pta r un a t aq u edirecto a los derechos d e la ig lesia ; los m iembros de u n par .-tido q ue haba e i* igido l s i s tema de los gobiernos d e op i i~ i nsoc ia l, e s dec ir de 10s gob ie rnos qu e ap oy a ra n su au tor idadeii e l cot ijuuto de fu er za s socia le^, no podan acep ta r que e lgo l~ ie rno e rd ie se el apoy o de l e l emen to r e l ig ioso que e s l aIP~LS oderosa de las fue t -zas soc ia les ; los miem bros de unpar tido qu e junto con e l c r i te rio de ord en tuvo uii amp l ioci-iterio de libeta tad , no podan a ce pta r los e xt r em os pa t ro na-t i s tas q l le a tentaban cont ra la l iber tad ec les iks ica .El i 'a rt ido Libera l , y a sea por animocic lad c o i ~ t r a l Pi-esi-delite nIontt o y a se a por se r cori sec i pr og ram ade lihei ' tad que pi.oclarnabn, tom ,. conflicto,po l~ iendoeee n c o n t r a d e l P i ~ e s i d s n t i i n b ae con losconser.vador,es,

E s t a un ion e n t r e c ons e t ~ vndor e s . . . , t a n e s t re -cha*,q u e t o m o el n o m b r e d e fusin l i i - ' a do r a .

C ons e r va do r e s y l iberales unidos d u r a n t e e lt1'aiiquilo decenio de PBrez y t i iui i f : a , I i leciones de1871, l levarido a l a P r e s i de i ~ o i a e l I ( 2 don Fede-rico E r t ~ u 1 - i ~af iar tu.A f ines de l gob ie rno de P re z y l I 1 de E r r it zu .

riz 10s co ns erv ad ore s, po r p r i ric ipal 3 don Abdrl


16/121

Cifuentes, modificaron el artculo 12 de la Constitucin,asegurando los derechos de reunin, de asociacin y de li-bertad de enseanza.

Pero, la fusin liberal conservadora no tard en romperse:en 1873, los liberales fusionistas se unieron con los radicalesy los nacionales, dejando en la oposicin a los conser-vadores.

La primera conquista de libertad obtenida desde la opo-sicin por los conservadolles especialmente por los esfuerzosde don Manuel Jos Irarrazaval, fue la del voto acumulativopara la eleccin de diputados, establecida en la ley electoralde 12 de Noviembre de 1874.

Al terminar Erreurie su perodo, los conservadores apo-yaron la candidatura independiente de don Benjamn VicuaMackenna,; pero el popular historiador y tribuno se retirconvencido de que era taraa intil luchar coritra la inter-vencin gubernativa y fu elegido don Anbal Pinto.

Durante la administracin Pinto, el Partido Conservadorse encontr en la oposicin acompaado por grupos de ra-dicales y de liberales, A pesar de verse no slo hostilizadosino tambin perseguido, el partido asumi levantada ypatritica actitud de abnegado concurso cuando estall laguerra del Per6. Al gran caudillo conservador, don CarlosWzzlker Nartnez, le cupo en compaa de Vicua Mackennay de Balmaceda, la gloria de haber arrastrado al gobierno aque se hiciera la campaa de Lima, a fin de obtener una pazventajosa y de evitar que por debilidad o torpeza se malo-graran los sacrificios de la guerra.

La intervencin gubernativa impuso como sucesor dePinto a Don Domingo Santa Mara. El nuevo Presidente, decarhcter dominante y de temperamento violento y autorita-rio, llev a sus iiltimos extrenlos la omnip~tencia residefi-cial, la persecucin a la minora y el atropello a la libertadelectoral.El Partido Conservador tom la resolucin de abstenersede tomar parte en el simulacro de elecciones de 1882.En parte con el objeto de atraer a elementos radicales y

2


17/121

liberales exaltados que se alejaban de l, en parte por velei-dad sectaria y en parte por despecho e irritacin con laSanta Sede que no habia aceptado para Arzobispo de San-tiago al candidato del gobierno, el Presidente Santa Maraencendi el fuego de las luchas religiosas con las leyes sobrecementerios laicos y sobre matrimonio civil y con la formade atropello y de persecucin con que se llevaron a laprctica.

A la agresin violenta y tirnica del gobierno respondiel Partido Conservador con la ms enrgica y denodada resistencia, JamZts en los tres cuartos de siglo que llevaba devida independiente el pais se libr en l una lucha de opi-nin comparable con aqulla.

El resultado de esta lucha para el Partido Conservadoi~consisti en que se mwrc profundamente en l el criterionetamente catblico y scs vigoriz el propsito de asumir ladefensa de la causa religiosa -y en que se retemplaron loscaracteres, se enardecii, el entusiasmo y se reorganizaronsus Alas.

En las elecciones de 1885 el abuso de la intervencibn gu-bernativa lleg al ltimo lmite del desborde y del desen-freno. El acto electoral se convirti en una batalla campala mano armada en que se ensangrent el suelo chileno.

Lo ocurrido provoci la reaccin y fu el punto de partidade la lucha contra la omnipotencia presidencial y contra laintervencin electoral que tuvo su desenlace en los canlposde Concn y La Platilla.

Las fuerzas de i oposicin crecieron con el refuerzo de lasmAs distinguidas personalidades liberales y radicales quese unieron a los conservadores en defensa de las libertadespolticas.

La administracin Santa Mara termfn6 en medio deagitadas convulsiones y con violentas agitaciones inici sugobierno Don Jos Manuel Balmaceda.

El Partido Conservador en su sitio de opo~icin ea lle-gar da a dia nuevos y nuevos elementos liberales, nacio-nales y radicales que se colocaban a su lado.


18/121

En 1890 la oposicibn lleg a ser mayorfa en ambarr ramasdel Congreso.

El Presdente Balrnaceda hizo propoaiclones al PartidoConservador ofrecindole la mitad del Senado y de Ia e&-mara d e Diputados en cambio de s u apoyo al gobierno; pezro el Partido, q u e deseaba no las ventajas del poder, sino elrespeto a las libertades pblicas, cantinu en la oposicion yen compaa d e los partidos liberal, nacional y radicalfu a la revoluciOn de 1891.Despues d e l a crisis d e 1891, vino a queda? en manffieatoel resultado de veinte aos de predominio liberal: el pasha podido ver cmo estti casi deshecho el edlficio pacientemente construido por cuarenta arios de trabajo corzservador.

El antiguo espritu de ecotlonza ha sido reemplartado pore l sistema del derroche. La moneda vale cuatro veces me.,nos que antes. La antigua rigidez administi$ativa y el anti-guo Orden gubernativo son slo recuerdos histricos. Laantigua estabilidad de gobierno es sustituida por la cons-tante rotativa de ministerios de tres meses. La slida y ro-busta autoridad de antes es hoy u n juguete d e los crculosy de las ambiciones personales, Chile, de ser la primera delas rep6blicas latino-americanas, ha pasado a ocupar elcuarto sitio entre ellas.

Desde 1891 hasta hoy estamos en el perodo de la l iqui-dacion de la bancarrota del liberalismo en el gobierno.Su conveniencia de bandern. le habra consejado al Par-tido Conservador dejar a los liberales abando~ladosa supropia impotencia para gobernar, dejar que se patentizaram s y m as el fracaso adminstrativo de sus adversarios,dejar q u s la crisis se agravara y se ahondara hasta queprovocase u n niovimiento de reaccin como el que en 1830lo l lev al poder, S u conveniencia le habra aconsejadoeoristitixirse en critico que se dedicara a sealar la bancarrota de sus adversarios y en fiscal que se encargara deacusarlos ante el pais.

Pero, el Partido Conservador, Elesatendieiido sus conve-niencias por servir los intereses nacionales, ha asumido el


19/121

papel que le imponan sus tradiciones y su deber de patrio-tismo.Abnegadamente ha tomado parte en el gobierno en coa-

licin con los diversos partidos liberales, aun exponindoseas a aparecer como solidario del liberalismo en la hora dela liquidacin y como responsable de desaciertos que come-tieron sus adversarios y que precisamente l conden y com-bati.

Durante las administracioi~es de Don Jorge Montt, deDon Federico Errzuriz, de Don Germn Riesco, d e DonPedro Montt y de Don Ramn Barros Luco ha sido cons-tante colaborador del gobierno y lo ha sido aun en los dasen que ha estado en la oposicin.

La obra del Partido en los ltimos veinticinco aos se hadirigido por una parte a procurar que el pas tenga gobier-no y por otra, a contener los avances del sectarismo dema-ggico.


20/121

DE DON ALFREDO BARROS ERRAZURIZSenador por Llaiiquititie.

POLITI GA CONSERVADORAPROGRAMA DEL PARTIDO GONSERVADOR

CAPITU llO PKIMEKO

GENERALIDADESAntes de entrar al estudio del Programa del Partido

Conservador, en relacin cori las necesidades actuales delpas, es menester estudiar algunas nociones generales dederecho pblico cristiano, indispensables para su debida in-teligencia.gQa6 es poltica? - o primero es saber en qu con-siste la politica.Algunos espritus pequeos que slo miran los inconve-nientes de las cosas y sus fondos bajos g despreciables, en-tienden por politica la intriga permanente a que se dedicanalgunos hombras inescrupulosos'que quieren apoderarse delgobierno y de las influencias .oficiales, buscando slo elmedro personal y que no trepidan en derribar gobiernos es-tablecidos y en perturbar la marcha tranquila de las insti-tuciones con tal de lograr sus ambiciosos fines.


21/121

Pero el verdadero concepto de la politica consiste precisamente tn lo contrario.La politica es el arte de gobernar bien g de dictar leyes

y decretos justos y convenientes para conservar el ordensocial, la tranquilidad pblica, las buenas costumbres y lassanas tradiciones nacionales; de impulsar el progreso y laprosperidad de la Republica para hacerla grande, feliz yrespetada de todos.

La poltica honrada tiende a combatir las perturbacionesy las intrigas; a mantener la estabilidad gubernativa; a fis-calizar a los malos funcionarios, y a resguardar los dere-chos individuales para que pueda desarrollarse librementela actividad social. Es la mejor garantia de la libertad ytranquilidad de los ciudadanos.

Deberes civiecos. - Todos los ciudadanos tienen obli-gacibn de cumplir sus deberes pblicos, y esa obligacinpesa principalmente sobre los que tienen el honor de lla-marse catlicos.

Los catlicos, que tienen conciencia clara de sus deberes,deben procurar, ante todo, que la Sociedad y el Estado res-peten pblicamente a Dios; de manera que todos los ciuda-danos puedan cumplir con libertad sus deberes religiosos, yque se evite al desprecio de su ley y la infraccin de suspreceptos que son la cama de la ruina de las naciones,como tristemente lo demuestra el estado actual de la Euro-pa ensangrentada que sufre las consecuencias de haberdespreciado la autoridad divina.

La caridad para con nuestros hermanos, que es ley fun-damental del Cristianismo, nos obliga tambin a procurarsi1 felicidad evitando la perversin general de ideas y cos-tumbres que producen los malos gobernantes con su ejem-plo y con sus medidas atentatoriae contra todo derecho.Frescos estn los recuerdos de la obra de algunos gobier-nos de nuestros das que, olvidbndose del progreso nacionaly hasta de la defensa misma del pas, han dedicado sus prin-c-ipales esfuerzos a perseguir la idea religiosa, a suprimirlos Conveiitos, a clausurar las escuelas catlicas; a expulsar


22/121

a los sacerdotes ; a p r i v a r a lo s en te rmos del cu idaDdo e la sH e r m a n a s d e la Car id ad y a robar se lo s b ienes de l a Igle-sia.

L a acc ibn po l i ti ca es un deber d e jtdsticia. SI todos los c iu-d ad an o s disf ru tan de los b ienes socal~s,om o son: la segu-r i d ad d e l a vid a e l a m p a r o d e l a p ro p ie d ad p r i v a d a y delos legt imos deiaecrioe, e s justo y obligatorio t a mb i n q u een la med ida de s u s f u e r z a s c o n t r i b u y a n a l bien co m n ,t r ab a j an d o p a r a q ue dominan en al gobierrio hombres que,por s u s ideas y su conduc ta , saan gzvslntia de e608 d e r e -chos.

E l am or a la patria nos imp one tambin e sa ob l igac in ,para imp ed i r loe males qu e p u ed en am en azn r l a , s i p r ed o m i -nari en la d i recc in d e lo s in te reses p ibl icos hom bre s q u ecombaten su ver dad era f e lic idad .

C on tra 1 ~ sn e m i g o s d e D i os y de la, P a t r i a , d ic e T e r t u -l iano , todo hom bre es so ldado, porque 110 hay hornbrs, po rhumilde que se a su condicin , que no pueda de uno u o t romod o influir e n 109 dest inos de s u p a t r i a y en e l r espe to deSUS ideae.

L;r voz del Pu~~tff iee. stas 110 sori simples opi-n iones , m as o menos au to r i zad as *

Son las e i i seanzas d e la au to r ida d in fa l ib le de la Ig les ia ,obl igator ias para los catlicos.

Dic e Len XIII e n s u Encclica ~apielztiae hrixtianne:Pues to qu e d e la cond icin de los que esthn al f r e n t e d elos p u eb lo s d ep en d e p r in c ip a lm en te l a b u en a o m a l a s u e r t ed e los E s t ad o s . . . d o n d e q u ie r a que la Ig les ia permi te to -m a r p a r te en los negocios pblicos, se ba de favarecer . a lasp e r s o n as d e probidad conocida y que se e s p e r a h a n d e serht i les a la Rsligin: ni puede haber cau ea a lg u n a que h a g alicito prefer ir a los mal dispuestos c o n t ra e l l a , . . . u({Algunosdicen que no conv iene hacer f r e n t e al d o s cubis r to a la im p ied ad f u e r t e y pu jan te , po r temor de q u e lal u ch a ex as p e r e los itiiimos de los enomigos , Es tos qu e as ijuzgan, no se sstbr ti dec ir s i es tkn en favo r de la Ig les ia oe : coi i t ra de ella, p u es si bierl dicen q u e son cutlicos, y ue -


23/121

rran que la Iglesia dejara que se propagasen impunementeciertas maneras de opinar de que ella disiente. Llevan lostales a mal la ruina de la fe y la corrupcin de las costum-bres; pero nada trabajan para poner remedio; antes, con suexcesiva indulgencia y disimulo perjudicial, acrecentan nopocas veces el mal.aY en verdad que no hay cosa menos conducente para

disminuir los males. Porque los enemigos, segn que mu-chos de ellos confie~anpblicamente y aun se glorian deello, se han propuesto a todo trance destruir hasta los ci-mientos, si fuese posible, de la Religin catblica, que es lairnica verdadera. Con tal ictento no hay nada a que no seatrevan, porque no conocen bien que cuanto ms se ame-drente el valor de los buenos, tanto ms desembarazadohallaran el camino para sus perversos designios.


24/121

En Chile, como en todas partes, la cuestin religiosa sepresenta cada da con mayor gravedad, porque el error haseguido 16gicamente una serie de stapaa para combatir a laIglesia.

Primero, el p~otestafitisrno que resume todas las here iasanteriores, niega algunos dogmas; pero admite todava elorden sobrenatural, reconoce la divinidad de N. S. Jesucris-to 37 afirma la revelacin. Neg la autoridad espiritual de laIglesia y levant el juicio individual y variable de cadapersona sobre la autoridad publica, infalible y permanentede la Iglesia, que era hasta entonces la garanta de la pazde los puebIos y de los derechos de los dbiles.

Puesta la ra.en individual por encima de las verdadesreveladas y de la autoridad doetrinaria de la Iglesia, quedel orden sobrenatural subordinado al natural, y vino eIdeismo iiiieiado en el siglo XVII, que consiste en la nega-cin del orden sobrenatural.La negaciii de las verdades del orden sobreilatural y delpoder de Dios para revelarlas a los hombres, trajo comoconsecuencia 16gica el hteismo, o la negacin de toda ideareligiosa.

Negada la existencia de Dios, y en la imposibilidad deexplicar el origen de los sres inferiores y del hombre, se hareducido al hombre y al mundo creado a desirrollos fatalesde la materia que en sus evoIuciones sucesivas, siendo ho-mognea e inerte, logra producir la variedad de las subs-tancias y la vida misma de1 hombre. Y as hemos llegadoal materialistno evolucionista, que importa la negacin detoda idea divina, de todo orden moral y hasta de la digni-dad y de la libertad humanas. Esta teora destructora detodo orden social es la predilecta de nuestros sabios oficia-les, que ignoran que la ciencia y la fe son hermanas porqueson hijas de la verdad y que no merece el nombre de cien-cia, segn la hermosa expresin de Menndez Pelayo, laque se levanta contra Dios, pilago de luces y ocano ina.gotable de todas las verdades.La propaganda de eatas ideas cunde, y desgracadamente


25/121

ce hace por maestros pagados con el dinero de los contrilnu-yentes catlicos, y el momento actual se presenta para lasuerte de la patria, con una gravedad aterradora.

Se trata de aquella lucha entre la vida y la muerte de quehablan los libros santos, y que se ha trabado con furor ciegoentre dos tendencias ii.r'econciliables que se diputan en todaslas naciones, y principalmente en las latinas, la suerte de unporveiiir prximo.

Son perfectamerite aplicables a Chile las siguientes pala-bras de Pavissich, celebre &ocilogohablando de la situacinde Italia. aLa creciente invasin de la propaganda antirreli-gio~a ,on la consiguiente progresiva apostasa de la fe, porla que las clases sociales van abandonan lo la fc catlica,producir eri s u da indefectiblemento el predominio de lospartidos anticlericales y stos itnpondrhn entonces al paislas leyes draconianas del jacobinismo francs,.La piedad religiosa no bsf~ta.- rente al hechocreciente de la propaganda antirreligiosa, muchos creen cum-plir todo su deber de defender la religin, cori preservarse

del contagio a ai mismos y a sus familias y con hacer demostraciones de espritu religioso en obras del culto y decaridad cristiana.

Mas urgente y mayor obra de caridad es estudiar lascausas y orgenes de la impiedad para combatirla en susraces, en sus principios cientficos, polticos, literarias yeconmicos; trabajar para atajarla y dominarla con mediosproporcionados a los que ellos usan. De poco sirve la reli-giosidad privada si no va acompaada del respeto a la reli-gin en la vida pblica, y las mi~masobras de caridadcorren riesgo de ser destrudas si todos los buenos ciudadanos no influyen en los negocios pblicos cou su parte de res.ponsabilidad.

Hay que contar con la diversidad de los tiempos.Si nuestros adversarios cambian de tkctica, no podemos

seguir riueatra defensa con relacin s posiciones que elloshan abandonado.

Seramos imbciles, dice Brunetire, si a las armas nuevas


26/121

y perfeccionadas que ellos usan, continujtramos oponiendo100 viejos fusiles de chispa.Si todos am ara n sus ideales y meditaran eir la gravedad

de la situacin, procederan talvez de o tro modo.Cuanta r a z a tena el Santo Papa Po X, de feliz memo-ria, al decir que la ignorancia en matwia rel igiosa era laverdadera causa, de 2s debilidad de los catlicos!lEIl Partido Conservadar. Neaesidad de queexista debf damonte rganimdo. -- Para defender e lordew. social tan gravemente amenazado, existe el PartdoConservador.El Part ido Oonservedor es la hgrupaeii-i de las ciudad&-nos que t rabajan para q u e Chile sea gobernado de acuerdocon los princ.ipioa catlicos, con el verd adero progreso socialy con la perfeccin del sistema republicano y demacrtitico.S u existencia es necesaria, porque existen por desgracia

en nuestro pas pa rtid os politiclos hostiles al ca tolicismo, enu n a forma rntts o menos franca, y que trabajan consttznte-mente para que e n las leyes y en el Gobierno domine elesp iritu anti-ci;istiano.E s imposible luchar c~ntr t t so8 partidos y evitar la %pos-tasia social, si los catlicos no se organizan en forma departid o poltico. Si los hombres de bien se abst ienen en lasluch as polticas, un puaado de hombres audaces puede im-poner su opinin, apoderarse del Gobierno y dominar a lpas, causando males inmensos (z la Repblica.Es indispensable la concentracin organizada de todos loscatlicos de Chile en forma de un gran partido poltico,como medio de mantener la unin gerioral de la0 fuerzaspara defender nue stros ideales con lcta armas de 18 culturamoderna. As tendremos u n a direcciun eiuperior, una voznica que, impues ta d e 18s necesidades del momento, hablepor s u rgano autorizado y sea escuchada s imul thneamentepor todos los catlicos d e la Repblica; podrem os difundir laidea conservadora y crist iana para que penetre en toda s losentendimientos y especialmente e n el pueblo; tendremos unimpulso constante pa ra mover, dirigir y adiestrar a los ca-


27/121

tolicos en lo referente a la acciri poltica, a fin de traspasara la vida pblica la vida cristiana que todava reina enmuchos hogares. Slo as podremos conquistar la mayoradel pas que quiere la verdadera libertad de conciencia y lagaranta de sus derechos poltico^, econmicos y sociales.El nico partido que puede c o n j u r a r la crisissocial.-El Partido Conservador debe organizarse prontoy en la mejor forma posihle, a fin de salvar a la Repblicade los males que la amenazan: podemos afirmar que es elnico partido capaz de salvarla.

Estamos al borde de una crisis social, producida por lainfluencia perniciosa de muchos aos en que ha predominadoel liberalismo en la enseanza y en la direccin de los ne-gocios pblicos.

Ahora bien, ensea ia historia que ninguna crisis social,cuya causa est en las mismas ideas y en los mismos hechosque la han determinado, puede ser resuelta o mitigada, si-quiera, en sus efectos, por fuerzas inherentes a esas mismascausas; y que slo fuerzas extraas y contrarias a ella pue-den contener la revolucin y salvar a la sociedad.

La filosofa del liberalismo ha engendrado el radicalismo,y despues el socialismo, y este avanza en todo el niundo,amenazador, con carcter universal; cada vez mhs solidarioy mejor organizado; con el propsito decidido de ordenar yaguerrir a los proletarios del mundo entero, formando unsolo ejrcito de todos ellos, esperando con admirable pa-ciencia el momento en que su superioridad riumkrica, la dis-ciplina y la tctica de sus caudillos, le aseguren la victoria.

El liberalismo se siente impotente para dominar ese mo-vimiento que ha nacido de sus mismas ideas, aunque ahorapretenda modificarlas o siiavizarlas.

Slo el catolicismo, debidamente organizado, puede con-jurar el peligro de la revolucin social, empleando todo elprestigio de su wtoridad, de su doctrina infalible, de susprincipios de justicia y de la prkictica de la caridad y delamor al pueblo.


28/121

La lucha del porvenir se trabar entre el catolicismo y elsocialismo.Los partidos intermedios desaparecern poco a poco, por-

que la defensa del orden social obligar a todos los elemen-tos coriservadores y moderados a agruparse en torno de laidea catlica, coino la nica tabla de salvacin; y los parti.dos liberalos avanzados y radicales sern absorbidos por elsocialismo.

Los catlicos tenemos un patrimonio comn e inagotablede principios y de doctrinas para la solucin de las msgraves cuestiones que preocupan a la humanidad; reconoce-mos la autoridad de un poder moral supremo e infalible quenos llama a reunirnos y a concentrarnos bajo sus banderas;y nos cobijamos al pie del rbol de la Cruz, que es lo nicoque permanece firme, mientras el mundo cambia y parecedespearse a los abismoa.

Es menester persuadirse de que para salvar a la sociedadno bastan las virtudes humanas, ni el sentimiento del honor,ni el empleo de la fuerza bruta. Los principios del cristia-nismo, dice Montesquieu, bien grabados en el corazn, sonms fuertes que el famoso honor de las monarquas, que lasvirtudes humanas de las Repblicas y que el temor servil delos Estados Despticos.

Buscar la salvacin social fuera de la idea religiosa, esperder lastimosamente el tiempo. Estudiando la historia uni-versal, vemos que todo es grande cuando converje a la ideacristiana; y que todo es pequeo y miseria, cuando se apartade ella.

Dios en el tiempo, dice un autor ilustre, ha trazado uncrculo del cual Jesucristo es el centro y todos los siglos sonrayos que van a parar en El.La idea fundamental del pr ag ra ma .-La idea fun-damental del programa conservador es el mantenimiento ydesarrollo del orden social cristiano, de acuerdo con las en-seanzas de la Iglesia Catlica, las cuales deben informar laconstitucin y rgimen de la sociedad civil y domstica, las


29/121

costumbres pblicas y privadas, la educacin y las relacio-nes recprocas de las diversas clases sociales.En una palabra, queremos llevar la idea religiosa a la vi-

da publica para que informe a la constitucin y el g~biernodel Estado, porque, como dice Ozanarn, en la eociedad cris-tiana los intereses del cielo estn ligados a los de la tierrapor nudos tan estrechos, que no se han tocado j a m h SUSdogmas sin quebrantar hasta el fondo las instituciones tem-poraLles.

Nuestra Constitucin reconoce la Religin Catlica comoReligin del Estado y ste, como entidad moral, tiene el de-ber de practicarla y respetarla.La naturaleza y la razn, que imponen a los individuos eldeber de honrar a DOS,e quien han recibido el sr, impo-nen igual ley a la sociedad civil, que no es otra cosa queuna agrupacin de hombres; por eao la sociedad civil tienetambien la obligacin de honrar a Dios, ea la, forma que lha manifestado ser su voluntad, favoreciendo a la religinverdadera, atendindola con benevolencia, y no prescribien-do cosa alguna coiitraria a RUS derechos.

Como encargada de promover la felicidad pblica, debeprocurar que los ciudadano6 no sblo no encuentren tropie-zo, sino por el contrario, tengan toda8 las facilidadea nece-sarias para el cumplimiento de sus deberes reli,'@lo 0s.El Estado, que corno tal tiene la obligacin de observar elderecho natural y de respetar el Derecho Internacional, ensus relaciones con los demiis paises, debe respetar en pri .mer lugar los derechos de Dios, de quien recibe el beneficiode su conservacin y todo el cmulo de favores de que dis-fruta.

E1 Estado, como sr abstracto, no tiene alma; pero la tie-nen los que ejercen el pader pblico y los que viven bajo sudependencia; por consiguiente, los actos pblicos del Estadoque obligan al conjunto d e las personas de que se compone,deben guardar conformidad con las enseanzas cristianas,que son el fundamento de lu civilizacin y la cultura de lospueblos.


30/121

No es lcito, dice Len XIII, tener dos rnanerag de portar-se: una en particular y otra en pblico, de suerte que, se res-pete la autoridad de la Iglesia en la vida privada y se re-chace en la vida, pblica.La irentritlidad del Estado e@un concepto ab-surdo e irrealizable.-niIIuchos hablan de la 1zeutra7idaddel Estado en materia religiosa, y pregonan s u conveuieaciapara evitar las luchas religiosas.

Nada rnhs absurdo e irrealizable que el Estado neutro.La religin nos enseha la creenca en un mundo sobrena-tural y las relaciones que con tl tenemos lo s homJres; nosenseria el origen del hombre, la naturaleza humana, su destino y las normas de la vida individual y social.Un Estado, dice Visguez ~ e i l a , l gran orador espaol,que no afirma nada sobre los problemas q u e a los hombres218s importan; que eleva a dogma la ignorancia religiosa,qu0 por ser de cosas supremas es la suprema ignorancia,viene a declararse a s mismo iniirtil e imbcil.

Campoamor le llamaba el Estado idiota, porque no sabenada de los problemas que el sepulcro plantea y de los pro-blemas que el sepirlcro resuelve.

Esa neutralidad es u n engafio, porque la neutralidad conrelaciiin a todas las creencias religiosas es la declaracinoficial de que todas las creencias religiosas son falsas o porlo menos dudosas: y afirmar la negacin o la duda ea impo-ner por el mismo hecho la impiedad o el escepticismo.Y, cosa curiosa,108 mismos q u e proclaman la convenienciadel Estado neutro, sostienen que ese Estado que nada sabede los problemas transcendentales de la humanidad, de losque han ocupado siempre el primer lugar en todoa lo s mo-mentos de la historia, debe ser el &rbitro suprema de la enseanza, el nico maestro encargado de ensaf~ar las gene-raciones presentes y venideras.

Ln Relign y la Patria.-Entre las cosas que pa-san, dice Veuillot, entre sus despojos, en el movimiento deideas que va n y vienen, slo dos cosas no pasan: Dios y la

.)Patria.


31/121

La formacin de un pas supone una variedad de causasy de factores de energa distinta, y para que produzca unefecto comn, es necesario un principio de unidad superiora todas ellas, que junte las inteligencias y las voluntades.Slo entonces existe la patria.

El vnculo social mas podei*oso s la Religin, porque juntalas inteligencias en una fe comti y las voluntades en unamisma ley moral, que trasciende por sus efectos a las cos-tumbres, a los sentimientos, a los derechos, a la cultura y atoda la vida de un pueblo.

Vsquez Mella, a quien cit6bamos hace poco, anota comouna ley liistrica, sancionada por la experiencia de los siglos,que nada une tanto como la Religin, y nada separa tantocomo la diversidad de creencias.No hay odio comparable al odio contra la Religin, ni unamor tan grande como el que la Religin inspira.

La unidad religiosa en Chile constituye la ms slida es-peranza del porvenir de nuestra patria y la mejor garantade la unidad nacional.

La libertad de cultos, y en especial la propaganda protes-tante que hacen algunos, elementos extranjeros con prop -sitos de infiltracin pclitica, es un atentado contra la unidadnacional, porque t i e~ de destruir la fuerza moral de la Re-pblica.

La Iglesia nos impone el patriotismo como un deber ine-ludible.

El patriotismo, dice Mr. Ireland, es una de las virtudesrnhs altas de la tierra, digna de haber descendido de lasalturas celestiales.

En la actual guerra europea, los catlicos de uno y otrobando han dadb la nota alta de patriotismo j7 de valor, por-que no teme sacrificar su vida por amor a la Patria el quecree firmemente en la existencia de una vida futura dondeencontrar la recompensa.La f i l ~ s o f i uatlicay la 1bertnil.-la idea religiosaes la mejor garanta de la libertad.a libertad, en su concepto esencial, es la facultad de


32/121

elegi r los medios conven iei i tes a l fin, s i emp iwe u e el q u epuede escoger una cosa e i i t re muchas , sea dueo de su s ac tos .

E l l ib r e a l b ed r o e s d o t e d e l a v o l u nt ad ,y sta n o s e i n u ev es i n o l a i l u mi n a e l co n o c i ~n i en t od e l a i n t e li g enc i a ; d e modoq u e e l b ien q u e r i d o p o r l a v o l u n t ad e s n ecesa r i am en t e co no -cido por la razn. O sea , t an to l a vo lun tad , qu e es un ape t i torac iona l , como la l iber t ad , qu e a l a . volun tad per t e i i ece ,t ienen por objeto e l b ien conforme a razn.

L a r azn , p a ra d i sce rn ir b ien , d eb e t en e r u n a r eg l a q u e l ei n d i q u e lo q u e d eb e h ace r y lo q u e d eb e o mi t ir , r eg l a d e l acna l no son capace s los b ru tos , su je to s a fa t a l neces idad .

L a mi sma l ib e r tad d e l h o mb re , o sea , l a n eces i d ad mo ra lde q u e su s ac t o s v o l u n t a r i o s sean co n fo rmes a l a r ec t a r a -zn, es t ab lece l a ex i s t enc ia de u ri a l ey super io r q ue l e pe r -m i ta d i scern i r: de o t ro modo no podr a e j e rcer su l iber tad .

Sos tener , como d icen a lgunos , qu e e l hombre , por s e rn a t u ra l men t e l i br e , d eb e v i v i r s i n l ey , eq u i v a l e a d e c i r q u epa ra se r l ib res, deber am os se r i r rac ionales .

Es a r eg l a o c r i t e r io d e l a v e rd ad y del b ien , no e s l a raz ni n di vi du a l d e c a d a l ~ o m b r e ,p o rq u e en t o n ces d esap a rece r ala d i st inc in e - t re e l b ien y e l mal , e n t re lo hones to y loqu e no lo es. S i as fuera , vend r a a se r l c i to todo lo que a1h o m b r e a g r a da s e ; n o h a b r a f u e rz a c a p a z d e r e p r i m i r lasp as i o n es h u man as , y la le y qrxe regixlara las a ccion es de losh o mb res se r a o b ra ex c l u s iv a d e l cap r i ch o d e lo s q u e man -dan , es dec ir , uri ac to d e t i ran a .

E x i s t e u n a l ey n a t u r a l , i m p r e s a o n el a l m a d e c a d a h o m -bre , qu e nos m and a I iacer e l b ien y q u e n os p ro h i b e h ace re l ma l . E s t e man d am i en t o t i en e fu e rza d e l ey p o rq u e e s iavoz y e l i n t r p r e t e d e u n a r a z n m s a l t a , d e l a c u a l d e -p en d e n u es t r a raz n y n u es t r a l i b e r t ad .

L a l ey n a t u r a l e s, pu es , l a m i s m a l ey e t e r n a , o s ea , l a r a .z n e t e rn a d e Di o s, c r ead o r d e l mu n do , i mp resa e n 1% c r i a -t u r a r a ci on a l p a r a q u e p u e d a c o n se g ui r s u f in ,

L a v e rd a d e ra l i b e r t ad d e l h o m b re n o s e co n c i be , p u es ,sep a rad a d e l a i d ea r e li gi osa , d e l a i d ea d e Di os .Nad ie Iia defendido con mk s eneFgia y c o n s ta n c i a q u e l a

3


33/121

Iglesia Catlica la libertad individual, la cual ha enseadosiempre y sostiene como dogma de fe .

Na,die ha luchado mhs para mantener S, defender la liber-tad poltica y civil de los pueblos. Ella aboli la esclavitud,antigua vergenza del paganismo; afiiBm la verdaderaigualdad y fraternidad entre los hombres; civilizo la barbarie, sustituyendo a la fiereza y a las tinieblas de entendi-mientos groseros, l a mailsedumbre cristiana y las luces dela verdad; ilesistib a los caprichos de los gsbernantes, de-fendiendo al ii-iocentey al dbil de la soberbia de los fuer-tas y haciendo preva,lecer para el gobierno d e los pueblosconstituciones liberales, amadas de los pueblos por su eqiii-dad y temida de loa extrafios por la eficacia de s u poder.

La libertad cristiana, segiin hemos visto, procede de; lanaturaleza misma del hombre y es d e origen divino. Notiene por cuna la declaraciori de los derechos del hombre.No fu proclamada sobi-e las ruinas de la Bastilla, por laRevolucin Francesa, que extermin L los que no pensabancorno ella, sino que lue proclamud~~obre el Glgota -y de-fendida en los anfiteatros del imperio rolnano por millonesde mrtires que derramaron su sangre generosa para con-quistar pa ra sus hijos el derecho de amar a Dios y de ser-virle su libertad.


34/121

CBPiTULO SEGUNDO

Establece el progtBamacomo el primer punto en materia~aaiigiosa:

B. Absaliiita independencia de )la Lglesia Ca&6-iiea d p ~ s t ~ l i c aoisiaana, tanto eaP su eBgimenadministrative tamo eain los asaiataps ~ e l i g i e ~ s o sespiritaiales, y, en eonsecuenicia, Is dersgiileionide las diaposiicioaies eoai~~tucrpnalesue esta-blecena el Prilltruaaiato de8 Estado. - Creemos que elmejor comentario de esta parte del programa, es !a exposi-cin fiel de Ia doctrina catlica, tal conio ella aparece en lasenseanzas pontificias.Len XIII, en la Encclica Inmortale Dei que trata de laconstitucin cristiana de la sociedad civil, define las rels -ciones de la Iglesia con el Estado d e la manera siguiente:dios dividi, dice el Pontfice, el gobierno del gnero hu -

mano entre dos potestades: la potestad ecIesihstica y la po-testad civil; puesta aquella al f rente de las cosas divinas, ysta de las cosas humanas. Cada una de ellas es soberanae n su gnero; cada una est encerrada dentro de lmitesperfectamente determinados y trazados conformes a su na-turaleza y fin especial, Hay, pcies, como una esfera circuns


35/121

cripta dentro de la cual ejerce cada una su accin por de.recho propio n,

.Con todo, como su autoridad se ejerce sobre los mismossbditos, puede suceder que una .sola y inisma cosa, bienque por diferente ttulo, pero, sin embargo, una sola y mis-m a cosa peiBtenezca a la jurisdiccin y al juicio de una yotra potestad)).

cEra digno de la sabia Providencia de Dios, que instituyestas dos potestades, trazarles el camino y mutuas relacio-nes. Las potestades que hay, esthn ordenados por Dios..

uSi de otra suerte fuera, naceran a menudo causas d e fu-nestas contielidas y conflictos, y a menudo debiera el horri-bre titubear perplejo, como hallridose frente de una doblesenda, sin saber qu hacer, a consecuencia de las rdenes acontrarias de las dos potestades cuyo yugo no puede sacu-dir en conciencia. Repugnara humanamente atribuir t aldesorden a la sabidura y a la bondad de Dios, que en elgobierno del mismo mundo fsico, con ser de un orden muyinferior, contemper tan bien urias con otras las fuerzas ylas causas naturales, y las hizo armonizar de un modo tatiadmirable, que ninguna de ellas estorba a las ot.ras, y quetodas en perfecto conjunto conspiran al fin a que tiende eluniverso. Es, pues, necesario que haya entre ambas pote:-tades un sistema de relacioiies bien ordenado, no sin ana-loga con aquel que constituye la unin del alma y del cuer-po en el hombre. No es posible formarse cabal idea de la11atu ilaleza y fuerza de estas relaciones sino considerando,como hemos dicho, la natura1t:za de cada una d,e las potes-tades, y teniendo en cuenta la excelencia y nobleza de sufin, puesto que tiene la una por fin prximo y especial ocu-parse en los intereses terrenos y procurar la otra los bienescelestiales y eternos..Se deduce de las enseanzas pontificias que si bien laIglesia est, compuesta de hombres lo mismo que la socie.dad civil, sin embargo, por razn del fin a que se dirige yde los medios que emplea para conseguirlo, tiene el carc-ter de sobrenatural y espiritual; y que no slo se dintingue


36/121

d e l a soci edad c iv i l, s i no que e s una soc iedad en su gne ro yj u ri d icament e pe rf ec ta , su p u x t o qu e por vo l u ii t ad y g r a c i ad e s u d i vi n o f u n d a d o r t i e n e e n s y por s i misma, todo loqu e necesi ta pa ra ex i s t ir y ob rar . Su fin es nobi l simo y s upotes tad no es infe r ior a l os pode re s de l Es t ado n i debe so -me t e r se a e llos: t i ene independenc ia abso lu ta de l Es tad o,t an t o en su rg i men admi n i s t r a t i vo como en t odo lo que sere f ie re a los a su nto s re lig iosos y espi r i tua les q u e cons t i tu-yen su f in propio.

Como consecuenc ia d e l a i ndependenc i a de l a Ig l es i a,p i de e l p rog ram a de l pa r t i d o l a de rogaci n de l a s d i sposi .c i ones cons t it uc iona l es qu e e s t ab l ecen e l Pa t ro na t o de l Es -t ado , e s dec ir , l a i n t e rvenc i n d e s t e en c i e r t os a sun t osec les is ti cos . E sa s d i spos ic iones se re f ie ren a l derech o qu el a Cor is tit uc in a t r i bu ye a l P re s i den t e de l a Repb l i ca p a rapresentat . los carididatos p a ra los arzobisp ados, obispa dos,dignidades y prebendas d e l a s Ig le s i as Ca t edra l e s a p ro -pues t a en t e rn a de l Conse jo d e Es t ado ; a l a conces ion de lpas e o inetenci6n d e los dec reto s coilci liarioe, b ula s pon tifi-c i as , breve s y rescr -ip tos con acuerd o de l Conse jo de Es tado;a l a facul t ad da da a81Conse jo d e Es tado p ar a conocer* en to-d a s l a ? m a t e ri a s d e p a t r o n a to y pro tecc in qu e se r edu je -]*ena contenciosas, etc.

To do catl ico estA obl igad o a creer , conformo a l a p ropo-sicion 19 de l Sy l labus , q ue a l a Ig l e s i a e s una ve rd ade ra yperfecta sociedad, absolutamente 7ibre , q u e goza d e derec hospropios y cons tantes q u e l e fuerori confer idos por su d iv inoFui i dador ) ): d e ma ne ra qu e n i ng una o t r a soc iedad n i au to .r i dad puede i nge r i r se en su gob i e rno , excep t o en l os ca sosen qu e l a mi sma Ig l es i a l e s conceda vo l un t a r i ament e c i e r t ain te rvenc in.

D e nad a es th Dios t a ii celoso , dec ia un orad or ca t l ico ,corno de l a l i be r t ad d e su Igl es ia ; y e l emi nen t e con de deChamborci, a ludiend o a l a s pretens 'iones de los ant igu os Re -ye s de Fra nc ia de inmiscu i r se en los asui i tos espir itua le f t yd e dorri inar a la Iglesia , decia un da : .Todas las desgraciasd e Frai-icia y de l a f ami l i a r ea l, v i n i e ron de l g a l i ca i i i sm o~ .


37/121

Creemos oportuno citar la condenacin de algunos erro-rep, sobre el Patronato, hecha por el Concilio Vaticano. Di-ce as: .Del poder supremo de regir la Iglesia universal quetiene el Romano Pontfice, resulta para l el derecho de co-municar libremente en el ejercicio de su cargo, con los pas-tores y rebaos de toda la Iglesia, a f in de que puedan seradoctrinados y regidos por l en el caniirio de la salvacin.Por tanto, condenamos y reprobamos las mximas de losque dicen queesta comunicacibn de la Suprema Cabeza conlos Pastores y los rebaos, puede ser lcitamente impedida,o la sujetan al poder seglar, pr~tendiendo ue las cosas po rla Santa Sede o en virtud de s u autoridad establecida parael rgimen de la Iglesia, no tieiien autoridad ni fuerza, sinocuando las confirma el placet del poder seglar)).11.Armona y mutuo apoyo eaittse la potestad

evi l y la ecles%hstica.-Para que el Estado ;T la Iglesiaconserven su legtima independencia en el orden propio d ecada cual, basta que obren dentro de srx respectiva esferade accn determinada por la naturaleza y el fin de cadaurio de ellos. 0As conio no podemos exigir que el alma se separe delcuerpo, por ternor de que iio usurpe las atribuciones delcuerpo o ste las del alma, as no podemos pedir tampocoque la Iglesia se separe del Estado, porque ambas sociedades han sido establecidas para ti-abajar de comhti acuerdoen el propsito de conseguir la felicidad de sus miembros.

No coiisiste la armona en el aislamiento de los seres, siizopor e1 contrario, en su conveniente un in y en el mutuo apo-yo que deben prestarse; de otra manera cada sr de la cre a.cioii debera aislarse de todos los demas y lleyai.aLmos laabsi~i.dacoticlusin de que la paz del universo consista enla destruccin de todo orden y de los lazos que unen a todoslos elementos que lo componen.

Hablando Len XIlI de la unin de la Iglesia con el Esta.do dice: ~Est t t an completamente confor*mecon la natura-leza como con los designios de Dios, no el separar una po .testad de otra, menos an ponerlas en pugna, sino antes


38/121

bieii establece~*ntre ellos aquella coiicordia que armonizacon los especiales atributos que cada sociedad tiene por na-tu ioaleza. Encclica Iii iiioi-tale Dei).

Esta unin es beneficiosa para la Iglesia y para el ~ st a d o.((Obra inmortal de misericordia, dice Len XIII al prin-'

cipio de la Encclica que acabamos de citar, la Iglesia, porma s que en s y por su naturaleza tenga por* fio la salvacind e las almas y la felicidad eterna,, es, siti embargo, aun denti-o d e la esfera de liis cosas Liumanas, fuente de tantas ytales ventajas, que no las podra proporcionar mas numero-sas ni mayores, aun cuando hubiase sido fundada directa-riieii te para asegurar- la felicidad de esta vida. En efecto,doqiiieila penetiso la Iglesia, cambio inmediatamente la fazde las cosas, e introdujo en las phlica,~ ostumbres no slovii*tiideshasta entonces desconocidas, si que tambin una.civilizacin enteramente nueva*. Todos los pueblos que larecibieron se distinguieron por su afabilidad, su equidad ysus gloriosas empresas.

l ~ alistoilia de todos los tiompos nos muestra a ia IglesiaCatOlica corno la gran pi'otectoi-il, de las ciericias y de lasai-tes; maestra de las virtudes del ciudagano; promotora detodtis las nobles eiripreaas; amiga del progreso, e inspiradorad e la verdadera civilizacin y de la grandeza de los pueblos.' . ~ C O S ~dmirable! esclama Moiitesqiiieu. La religin cat-

lica, que parece no tener por objeto sino la felicidad de laotra vida, hace tambin nuestra dicha en sta.>

I C X . Eteeoiiocitnie~lto egal


39/121

templo que consag1.0 Dios con S:] presei~cia~,ue levantarun da d e su ruina y que lmbitarz2 el1 la gloria eternamente.Junto a los despojos rnoivttlesct Iglesia ora por el alma que20s dej, y sus oraciones suben hasta el trono de Dios y ha-cen llegar al alma afligida uri ivoco efrigerante, que apre-sura la hora de sii rescate.

Los parien tez del difiiri to, abiertos por el dolor a las impresiones divinas y penetrl~dos ii sus corazones del senti-mieiito de las miserias de la vida presente, acuderi tambina uiiii. sus oracionee y IAgrimas con las oraciones de laIglesia.

Para eso tenemos los cat~licoecementerios consagradospor la Religii,; ellos foi8miinen cierto modo parte del tem-plo o casa de oilacion; la cual paTece prolongailse hasta elcampo santo, donde i*eposan los fieles como si estuvieranenterrados en la misma Iqlesia, bajo la si-oteccin de laCruz y cerca del lugar donde se ofrece el divino sacrificio.Sustraer los ceme~itei*ios atlicos a la jurisdiccin de laIglesia, para sometei~losexclusivamente a la del Estado,equivale s profanai.10~ a privar a los catlicos de un lu-ga r donde ~epult ar ' los suyos, conforme a sus creencias.En un pas en ddnde casi la totalidad de los habitantesse llaman catblicos, pedimos poco al pedir el mantenimientod e la libertad legal de cementeirnios.


40/121

P A R T E S O C I A L

1. Constituciii cristiana de la familia, y portsaii to, reconociniiento de los efectos civiles delinu&rimonioreligioso.-El inatri monio es la fuente yorigen de la familia, es decir, de la soqiedad domstica, yconsiguientemente, de la sociedad humana.

La Iglesia quiere que la familia se constituya cristiana-mente; que se celebre el matrimonio en la forma establecidapor N. S. Jesuci*isto; que. los cnyuges cumplan sus deberesrecprocos, sirviendo el marid.0 de prncipe de la familia yc.un autoridad sobre la mujer, la cual debe obedecerle, no amai.iers d e escla:?a, sino como compaera;es decir, de modoque esa sujecin de la mujer no desdiga de su decoro y d i g -nidad; y que los hijos respeten y obedezcan a sus padres.

Constituida as la familia, reina el orden en la sociedaddomstica, y en la sociedad civil que se forma por la reu-nin de muchas familias.

Nuestro Cdigo Civil, dictado el 14 de Diciembre de 1853,en tiempo de do11 Manuel Montt, y redactado por el sabiojurisconsulto catlico don Andrs Bello, respet todo lo re .lativo a la constituciil cristiaria de la. familia,.

Reconoci la potestad legislativc~de la Iglesia s o b e el ma-trimonio diciendo que: la ley civil reconoce como irnperli-


41/121

rneii tos p ara e l m atr imon io los q u e ha n sido d ecla rad os t;i,lespo r la Jglesia Catlic::~~; toca a la au to rid ad ecle3iAstica d e-cidir sobre su existeiiciu -y cor iceder dispensa de e l los n( a r t 103); y reconoci la 11 ,tc?.stad udicial de l a Ig l e s i a d i -ciendo: Toca a la au to rid ad ec1esiAstic.n. de cid ir so br e l a va -li de z del m a t ri m on i o que s e t r a t a de c on t r a e r o se h a c on-t r a d o ~ art . 103)y hablando de la d isoluc ii i de l mntr i tno-n io , despus de dec i r qu e se d i suelve por l a m uer t e de unode los cnyuges, agrega: ( (Ace rca de l a s dem s causas de d i .sol i~cir idel mati*imonio, toca a l a autor idad ac les iks t icajuzgnr, y l a d isoluc in pronunciada, por e l la prod uci r losn ~ i s n l o sefeCtos q u e la disoluciii po r cvuea de m uer te*(ar t . 123).

Es as sabias y respe tuosas d ispos ic iones no prod ucan i i in -gn incon ven iente prkc t ico , pory ue slo reg an p;trba8os ear-tlicos. Los poqusimos ha bi ta ntes iio catl icos tenan u n adisposicin especial-suficieritemente li be ral- q u e les per-mi t a c o i ~ t r ~ a e r *natriirioiiio, sir) som etei.se a l a c e r em on i a c a .tlica, y s in inhs que de c l a r a r a n t e e l c om pe t e n t e s a c e rdo t ecatlico y dos test igos , qu e su i iimo er a con t rae r matr -i tno-~ i i o , q u e s e re'coi~ocictrie l uuo a l o t ro como mar ido y m u-jer (ar t . 118 de l Cdigo Civi l ),La doctt.it.ia c at Q lc a so br e el i il :~ t rimoi iio q ue respe tab ar iuestro Cdigo Civil , es la s iguiente , to m ad a d e la Enciclici tA~canum i u i n g :

E l matrirnoiiio, q u e aii tes de l a ven ida de Je sucr is to , e r au n contrato indisoluble , fu e levado por Je suc r i s to a l a dig-nid ad d e sicrnarneno; y e l s a c ra m e n t o no e s una c a a l ida dacc iden ta l sobre a ir ad ida a l con t r a to , s ino qu e e s de l a n i is .rna esenc ia de l m at r imon io.

.No se puede sep a ra r e l con t r a to nupc ia l de l sac ra ine ri to ,a fin d e entisegcti* l co nt rat o a l p od er seglar . y de j a r la a u t o -r idad (le la Ig le s i a r educida a l sac ramen to , porque en e l m a-t r imoil io cr is t iano el cont r a to e s insepa rab le de l sac ram entoy i io puede haber verdadero y l eg timo matr imonio, s in qu esea p or el misrno liecho u ii saci.amento,.

~ J e s u c i ~ i s t ofiiidi a l ~ r ia t r imoi i io la dig nid ad d e stctsa-


42/121

inei ito ; em pero, el m atr imo nio es e l con t ra to mismo hechosegil11 el derecho. Adeniiis, el matrimoiiio es s a c r a m e n t op i-eci samen te po rque e s una sea l sag rada y prkc t i ca de lagracia, qu e rep re sen ta l as bodas ms t cas de Jesu cr i s to cons u Iglesia; pues es su i m a g e n y f igura por aq ue l lazo de es-t rec ha u i iin con qu e e l l ion ibre y l a m ujer reciprocai iie ii tese obligail , qu e no es o t ra cosa q u e e l mat r imon io mismo .P or donde es cosa mani f ies ta q u e todo legi timo n la t i im onioe nt re crs is tiai ios es e n s y p or s mismo sacramer i to , y q u en a d a , e s m hs con t ra r io r2 l a v e r d ad q u e hacer consis t i r el s a -cra m en to en c ier to lu s t re sobi ,eafiad ido , e n u n a p;-opiedildex t r n seca que puede d i sg regar se y s ep a r a r s e d e l co n t r a t oa l i trb it rio de los hombres:).Siendo el coi i t rato d e matr imonio en t re cat licos, ik1scpt.ti lable del sacratnento, dada su na tu ra l eza , e s de l r eso r t e delpoder. espiritual, todo lo q u e a l mat r imonio se refiere .

Jesucristo, dice Len XIII, hab iendo exce len temen te res.ta,i l i .ado el matrimonio, dandole la digilidad de s a c r a m e n t o ,encomend a l a I g l es i a t o d a la disciplina, del mismo.E l m atrim onio tiene, a,demAs, los cai,acterB es e un idad eimdisolubilidacl. El divorcio, co mo r u p tu r a del vincuIo con .y~ lg a l , s co ri tr a rio a l de recho d iv ino , po rque e l mat r imon ioe n s u primit iva i i is t i tucii i , u1 principio del mu n d o , f u i n d i -.soluble y s i dej de s e rl o d u r an t e alg~n t i empo , en v i r tudd e dispensa d iv i lla , desp us fu res tab lecido por Jesu cr i s toeii su perfeccin original . El divorcio e s per tu rbadorg de loideri social, po rqu e dificulta los fines prin cipa les del m at rimonio; pone en pel ig ro g ra ve e l cu idado y l a educacio i id e los h ijos ; a l ien ta la in fidelidad conyugal ; ex po ne a vio.leii tas turbaciories la paz de l as f ami li as , y d e p r i m e la dig.niditd de la rni~jer*,onv i r t i ndo la en instrumento de goceq u e d e s ech a e l h or n br e e n cu an t o n o la necesi ta.

TAnsituacin de respeto a la Iglesia, en e s t a m a t e r i a , d u r h as t a q u e s edi c t l a l ey de matr imonio c iv i l do 10d e E n e r o d e1884, bajo la presidencia de don Domingo San ta Mar a. Esal ey :~t r ibuy l Estado l a po tes tad leg is la t iva y judicial sobre el r r ia t rimoi~io , s tab le cie ~ld o ue el rumtrirnoiiio que no


43/121

se celebra conforme a sus disposiciones no produce efectosciviles: que es libre a los contrayentes sujetarse o no a losrequisitos y formalidades que prescribe la religin catli-ca; que no se tomaran en cuenta esos requisitos y formali-dades para decidir sobre la validez del ina.trirnonio ni parareglar sus efectos civiles; que el conocimiento y decisin detodas las causas matrimoniales corresponde a la jurisdic-cion ciril, includas las cuestiones sobre divorcio o nulidadde los matrimonios contrados antes de su vigencia.

E3a ley no slo estableci el matrimonio civil, sino quepriv de efectos civiles al matrimonio catlico, y se fu s~limayor atentado.

Los resultados de asta ley de persecusin que, neg efec-tos civiles al mairimonio catlico, no se han hecho esperar,

El matrimonio catlico era conforme con las costumbres,ideas j7 tradiciones de la sociedad chilena, y todos han segui-do celebrAndolo en la misma forma que antes.

La gente que tiene recursos, y que comprende la impor-tancia de la constitucin civil de la familia, cumple con lasd sposiciones de la ley de matrimono civil; pero la gentepobre, que no encuentra facilidades suficientes de parte deloficial civil, el cual reside a veces a grandes distancias; q u ecarece de recursos y de tiempo para llenar todas las largastramitaciones que exige la: ley de 1884, se contenta a veces.con el matrimonio catlico; de donde resulta que son rnu-chas las familias que no estkn constituidas conforme a 1sley civil.

Otros contraen primero matrimonio religioso, y comoste rio es reconocido por la ley civil, contraen despus conotra persona matrimonio civil, como si fueran solteros,yd ejaii abandonada la primera familia.

Muchas oti-as incorrecciones que seria largo enumeral. secometen al amparo de esa desgraciada ley.

Todas estas enormes perturbaciones sociales son la obraexcl~siva e la ley de matrimonio civil, porque no en vanose dicta una ley contraria a las costumbres y "cl las ideas dela casi unanimidad de los habitantes.


44/121

El program a conse rvador , co ilvenc ido de la g r a v e d a d dees tos males, no l lega has ta pedi r la derogac in d e la le y dematr imonio c ivi l, qu e se r a lo na tura l ; s e li m i t a a p e d i r e lreconocimiento de los e fec tos c iv i les de l ma t r imon io religio-so, qu e es ui ia solucidri de l iber tad; la m i sm a q u e p r o p u s oe l d iputado l ibera l doii Jul io Zeg ers , cuand o se discut a e t iel Congreso la ley de ina t rimonio c ivi l .La precedenc ia obl iga tor ia del matrinzonio c ivi l sobiW e lrel ig ioso, qu e in tentan a lgun os e lementos av anzad os , ade-tnks de se r un nuevo a t e i l tado con t r a los de rechos de laIg les ia, cont ra los preceptos d e la C onsti tuc ion y c o n t r a l a scos tumb res nac ionale s, t r ae r a como consecuencia l a s u p r e-s in d e los matr imonios y l a ex i s t enc ia de s lmples concubi -natos.

Hoy d a much as pe r sonas no cumplen con la l ey c iv i l ,por l a s d if icu lt ades qu e n acen d e l a s comp l icadas ex igenc ia sde la ley de matr imonio c ivi l , y s e limitar1 a ce lebra r e l m a -t r imon io rel igioso. Es tabl ecid a la precedeiic ia obl igato r ia , ypuestos asi eri la imposibilidad de ce lebra r el mat r imoniorel igioso, op tarh n por ilo ce leb rar ning uno .

Aderos, colocaildose desd e un punto d e vis ta l ibe ral , e sun c on t r a s e n ti do iiegarbpor un a pa r t e todo e f ec to c iv i l alrnat i- imonio catl ico, co nsidern dolo an te la ley c iv i l como.si no existiera; y pi*eteiidein or o t r a pa r t e l e g is l a r s ob r e l,estnblecientlo e l mo men to eti qu e debe ce lebrar se .EBCB Ampliact~ide Bsa, ftzeultsd de t e s t a r . - N u e s t r o

Cdigo Civil , en ma ter ia d e divisin de herenc ias , es tab lecee: s s tema de las legitinzas, segi in e l cu al un padre d e Eami-l i a es t a obligado p or loy a d e j ~ r ecesa r i amente a sus h i josleg t imos, por iguales par tes , la mitad de su he renc ia : l apa r t e ob l iga to r i a pa ra cada hij3 s e llama legitima ~ i g u r o s a .

Respec to de la o t ra mi tad , t iene obl igac ii i todav a ds s-t i l la r una parte Ilamada l a cuarta de mejoras pa r a d i s t r i -b u i rl a e i ~ t r e u s h i jo s y descendientes leg t imos, pud i e ndopre fer ir l ib rem en te e11 esta p art e, a uno sobre o t ro .


45/121

Slo le deja la ley a su exclusivo arbitrio la cuarta par-te,llttinadrt cz~c~,rtae l ibre disposicin.El padre no puede privar a los hijos de s i l legitin~a sino

por causas serialadas en la ley, y probadas judicialtnen te.El programa conservador no pide la libertad absoluta de

testar ni rechaza, por tanto, el sistema de nuestro Cdigo Ci-vil, que tiende a asegurar la situacin de los hijos legtimos,evitando que el capricho o la tii-ana de un padre desnatiira-lizado-cosa no frecuerite, por lo mismo que es contrnr-ia ala natur~aleza les prive de una parte de su herencia.

Se liniita a pedir que se amplie Zu f a cu l t a d d e t e s ta r quetiene hoy d a el padre de familia en forma muy 1-estringida,esto es, q u e se le d ma,yor latitud para dis

El Partido Conservador

Documents

Transcript of El Partido Conservador