EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS REGISTROS PÚBLICOS

MSC. Francisco E. García Henríquez

Viceministro de Justicia.

XXVII ENCUENTRO DEL COMITÉ LATINOAMERICANO DE CONSULTA REGISTRAL

IBARRA –ECUADOR /JULIO 2014

Agradecer a los organizadores participar en el XXVII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral.

Cumplir el encargo asumido en el XXVI Encuentro realizado en Panamá y el mandato que me ha encomendado la Sra. María Esther Reus González, Ministra de Justicia de mi país, de comunicarles oficialmente la disposición de Cuba de asumir la organización del XXVIII Encuentro en la Habana el próximo año.

Actualizarlos sobre la situación que presenta El Perfeccionamiento de los Registros Públicos en Cuba.

INTRODUCCIÓN:

1893 Aplicación de la LHE y su Reglamento a Cuba(colonia y la república neocolonial);

1959-1998 Sustitución de los Registros Públicos por Registros Administrativos;

1998 Inicio del Perfeccionamiento;2012 Aprobación de la Política para la

creación del Sistema de Registros Públicos.

ETAPAS DE DESARROLLO Y PERFECIONAMIENTO DE

LOS REGISTROS PÚBLICOS EN CUBA.

Aprobación de un Decreto- Ley que encomendó al MINJUS la organización y el funcionamiento de los Registros de la Propiedad Inmueble, no funcionaban desde la década de 1960;

Aprobación de varios acuerdos por el gobierno disponiendo trabajar en el Ordenamiento físico, jurídico y contable del patrimonio inmobiliario del país;

Se creó un grupo de trabajo presidido por el MINJUS e integrado por: MFP, CATASTRO,INV y el MINAGRI, para coordinar la tarea.

PRIMERA ETAPA DEL PERFECCIONAMIENTOA PARTIR DE 1998.

En el añ0 2000 comenzó la inscripción priorizada de los inmuebles Estatales urbanos (más de 500 mil), tarea que en lo fundamental concluirá en el año 2014.

En el año 2003 comenzó la inscripción voluntaria de las viviendas y solares yermos propiedad de las personas naturales;

Se dispuso como requisito para acceder al Registro la actualización de la descripción y delimitación de los inmuebles estatales mediante una certificación catastral y de un dictamen técnico de un arquitecto para las viviendas.

En el año 2013 se autoriza la compraventa de viviendas entre particulares y se establece la inscripción previa en los Registros de la Propiedad.(Declarativo con efectos constitutivos).

PRIMERA ETAPA DEL PERFECCIONAMIENTOA PARTIR DE 1998.

El Decreto – Ley No.226/2001 creó el Sistema del Registro Mercantil integrado por un Registro Central y Registros Territoriales;

Los Registros Mercantiles inscriben:Las Sociedades Mercantiles cubanas;Las Empresas Mixtas y otras formas de Asociación con Capital

Extranjero;A partir del 2013 las Cooperativas no Agropecuarias

constituidas en la producción y los servicios;Los 172 RP que funcionan hoyen Cuba se subordinan en lo

metodológico al MINJUS y en lo Administrativo a los gobiernos municipales;

Cuando en el 2011 realizamos el Primer Evento sobre Registros, todo esto era un sueño, hoy es una realidad perfectible.

PRIMERA ETAPA DEL PERFECCIONAMIENTOA PARTIR DE 1998.

En Dic del 20013 el gobierno aprobó una política para LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE REGISTROS PÚBLICOS.

Causas que determinan la creación del Sistema de Registros Públicos;

1. La existencia de más de 200 Registros entre los Públicos y los Administrativos;

2. La necesidad de crear un sistema eficiente de información del gobierno nos exige una visión más actualizada de la misión y finalidad de los Registros Públicos.

3. Brindar un servicio más ágil e integral a la población, lo que significa superar el aislamiento en que han funcionado los Registros.

SEGUNDA ETAPA DE PERFECCIONAMIENTO DE LOS REGSTROS PÚBLICOS.

1) Definir y compartir los conceptos principales que definen el Sistema de Registros Públicos: Registrar; Registros Públicos; Registros Administrativos; los Principios que definen la organización y el funcionamiento de los Registros y la clasificación de los Registros.

Registros Públicos: Se denomina así al conjunto de libros u otros soportes creados por una

disposición legal. se designa a un funcionario público habilitado; Cumplen los principios, normas y procedimientos establecidos, Que se encargan de inscribir hechos, actos, derechos, obligaciones,

documentos, personas naturales o jurídicas y otras circunstancias de interés general,

PRINCIPALES TAREAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA APROBADA.

para ponerlos a disposición de las personas naturales o jurídicas que deban conocer de los mismos;

y producir efectos jurídicos, de control económico o administrativo, o para la evaluación de hechos y procesos.

El sistema debe garantizar la integración funcional o la interoperabilidad de los Registros Públicos;

Los Registros se organizaran en bases de datos centrales o territoriales, con oficinas de gestión descentralizadas;

Los Registros Públicos son fuente de información relevante para el gobierno y la población.

2-Determinar los Registros Públicos que integraran el sistema: de 189 propuestos por los OACE se aprobaron 99.

PRINCIPALES TAREAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA APROBADA.

3) Clasificación de los tipos de Registros que integrarán el sistema atendiendo a la naturaleza de lo que inscriben :

a)Personas Naturales; b)Personas Jurídicas; c)Bienes Muebles e Inmuebles; d)Permisos y Licencias; (comerciales, sanitarias,

exportación e importación entre otros).e)Documentos. f) y de la Propiedad Intelectual.

PRINCIPALES TAREAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA APROBADA.

4) Clasificación de los Registros atendiendo a los efectos que producen:

a) Registros de Efectos Jurídicos: Son los creados para contribuir a la seguridad jurídica de las relaciones que establecen las personas naturales y jurídicas.

b) Registros Económicos: Los creados para asentar los hechos y resultados económicos.

c) Registros Administrativos: Los creados para el control de actividades administrativas que son de interés de toda la sociedad o del Estado.

d) Registros de Hechos y Procesos: Los creados para asentar hechos o procesos, para evaluarlos con sistematicidad y adoptar decisiones que permitan influir sobre los mismos.

PRINCIPALES TAREAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA APROBADA.

5) Crear una Dirección General de Registros adscripta al MINJUS que será la rectora metodológica y funcional del sistema de Registros; (Registros Propios y de otros OACE).

6)Aprobar un Decreto – Ley que establezca el sistema de Registros Públicos y las facultades del MINJUS.

Muchas Gracias.

PRINCIPALES TAREAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA APROBADA.