El Rol Facilitador del Regulador del Sector Postal ...

El Rol Facilitador del Regulador del Sector

Postal. Características en Cuba

Teléfono: (537) 882 8516 E-mail: [email protected] Sitio web: www.mincom.gob.cu Dirección: Ave. Independencia No. 2 entre 19 de Mayo y Aranguren, La Habana, Cuba CP: 10600

Funciones del Estado

Garantizar la adaptación tecnológica y económica del SPU a losrequerimientos del entorno, así como el uso intensivo de la tecnologíaespecializada.

Brindar el respaldo gubernamental para que el sector sea un factorclave de la infraestructura nacional en el desarrollo del país.

Dar el respaldo gubernamental al ejercicio de la función reguladorapara impulsar el ordenamiento del sector postal.

Garantizar la adecuada prestación del SPU y controlar el cumplimientode las condiciones del Operador Designado del SPU.

Establecer programas de inversión para la adaptación tecnológica yeconómica del SPU.

La Unión Postal Universal (UPU): Es la Organización especializada del sistema de las Naciones Unidaspara el tema postal.

• Agrupa a 192 países, es el principal foro de cooperación entre los correos, que permite mantener unaverdadera red universal de productos y servicios modernos. Cumple una función de asesoramiento, demediación y de enlace, y brinda asistencia técnica cuando es necesario. Los servicios postales de losPaíses miembros constituyen las más amplia red de distribución del correo físico en el mundo.

Sus bases jurídicas y legales radican en los Instrumentos de la Unión que ostentan el rango de

Tratado Internacional y que se componen por:

La constitución y el Convenio;

Los Reglamentos Administrativos que la complementan:

Reglamento General;


Asegurar la calidad de los serviciosy mediar en la solución decontroversias entre los operadoresdel sector.

Fomentar la sana competencia,garantizando la prestación del SPU.

Fijar reglas claras y velar por sucumplimiento.

Incentivar las inversiones para elsector y el SPU.

Función de la regulación


• Agrupa a 192 países, es el principal foro de cooperación entre los correos, que permite mantener unaverdadera red universal de productos y servicios modernos. Cumple una función de asesoramiento, demediación y de enlace, y brinda asistencia técnica cuando es necesario. Los servicios postales de losPaíses miembros constituyen las más amplia red de distribución del correo físico en el mundo.





Reglamento General;


Establecer el régimen legal de losservicios en el mercado.

Establecer el régimen de prestacióny de autorizaciones.

Controlar, supervisar e inspeccionarlas actividades postales de losOperadores.

Regulación de los precios del SPU.

Función de la regulación


Características en Cuba

No es posible un modelo único para trabajar,cada país puede utilizar modelos y formaspropias, es por eso la importancia de esteintercambio y nuestro interés en trasmitir lasexperiencias cubanas.

La Unión Postal Universal (UPU): Es la Organización especializada del sistema de las Naciones Un





ACTORES

Gobierno y Ministerio de Tutela

Operadores Públicos y Privados

Sociedad - Usuarios


del correo físico en el mundo.





Trabajo Mancomunado. Marco Legal

Ministerio de Comunicaciones

Regulador

Operador Designado

Otros Operadores

Entidades afines (Aduana y Ministerio de Finanzas y Precios)






Separación de las funciones operativas y regulatorias

Definición de los roles o responsabilidades de los principales actores:Estado, organismo rector de las comunicaciones, Operador Designado,demás operadores y usuarios.

Fortalecimiento del Operador Designado para la prestación del SPU. Secrea el Grupo Empresarial Correos de Cuba con funciones netamenteoperativas e independencia.

Separación de las funciones del organismo rector de las comunicacionescomo regulador (estatales) y de los operadores (empresariales).

Compromiso del Estado en la obligación del cumplimiento del SPU.

PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS EN CUBA

Se aprobaron las propuestas de SPU y de política sectorial.

Fueron fijadas las Metas e Indicadores de Acceso y Calidad hasta el2023.

Se reorientó la estrategia del sector postal hasta el 2023.

Fue elaborado un plan encaminado a la reforma postal.



Agrupa a 192 países, es el principal foro de cooperación entre los correos, que permite mantener unaverdadera red universal de productos y servicios modernos. Cumple una función de asesoramiento, demediación y de enlace, y brinda asistencia técnica cuando es necesario. Los servicios postales de los Paísesmiembros constituyen las más amplia red de distribución del correo físico en el mundo.





Reglamento General;

Reglamento de la Correspondencia;


La transformacióndel Marco LegalCubano

Un Decreto-Leyde los ServiciosPostales y suDecreto General.

Un Proyecto deAcuerdo dePolítica Sectorial.

Resoluciones conexasnecesarias (reglamentossobre Mensajería Rápida,Emisiones Postales, etc.) parahacer que se cumplan con lospreceptos del Decreto- Ley.


Papel Facilitador del Regulador Cubano

Trabajo con la Comisión de Implementación del Consejo deMinistro para la inclusión del sector postal en el plan nacionalde desarrollo económico y social del país.



Mediar en el proceso de reforma tarifaria, para permitir elaumento de las tarifas de servicios postales que actualmenteestán fijadas por debajo de los costos y que han creado subsidioscruzados. Ejemplo: Tarifa de la Distribución de la Prensa.



Coadyuvar a la agilización de los controles aduanales no solopara el OD.



Coadyuvar a la concertación de acuerdos que permitan lareducción de las tarifas de los servicios de transportación aéreay de superficie que se ofrecen al OD.



Coadyuvar a la atracción de financiamiento externo al sectorpostal cubano. Ejemplo: Créditos externos en condicionesventajosas.


Muchas GraciasMaité Medina GonzálezEspecialista SuperiorDirección de Regulaciones Ministerio de ComunicacionesE-mail: [email protected]éfono: (537)8828516

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