EL TERRITORIO ANTE LA CRISIS. EVIDENCIAS TERRIORIALES … · EVIDENCIAS TERRIORIALES PARA UN NUEVO...
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EL TERRITORIO ANTE LA CRISIS. EVIDENCIAS TERRIORIALES PARA UN NUEVO MODELO Joaquín Farinós Dasí Departamento de Geografía / IIDL Universitat de València Proyecto ‘ESPON On the Road’ Jornada ESPON. Alcalá, 16-17 de octubre de 2014 “El Territorio ante la crisis: una visión desde ESPON”
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EL TERRITORIO ANTE LA CRISIS.
EVIDENCIAS TERRIORIALES PARA UN NUEVO MODELO
Joaquín Farinós Dasí
Departamento de Geografía / IIDL
Universitat de València
Proyecto ‘ESPON On the Road’ Jornada ESPON. Alcalá, 16-17 de octubre de 2014
“El Territorio ante la crisis: una visión desde ESPON”
Esquema de la intervención
1. Orígenes y naturaleza de ESPON
2. ‘Main stream’ europeo… y presencia e intereses de España
3. Acquis, down scaling, ‘hacerse visible’
4. ¿Mayor presencia del territorio como elemento clave para el diseño de las políticas de un ‘nuevo’ desarrollo?
1. Orígenes y naturaleza de ESPON
• Sobre la idea de Europa… o mejor del proyecto europeo
• De la vieja aspiración de postguerras a la concreción de la UE y sus políticas (sectoriales, del 1er pilar… y finalmente regional)
• PRE y…. cohesión territorial… o cómo fertilizar ‘Aménagement du Territoire’ con ‘New Strategic Spatial Planning’
• El ‘territorio importa’, y la PRE se regionaliza (1988)
• Dar coherencia en un marco común: la ETE y su proceso
• Un documento ‘sin mapas’… hagámoslos! Del SPESP a ESPON
• De los 15 a las ampliaciones… del OMC y MC al M.Interg. de la ETE a la(s) Agenda(s) Territorial(es) 2004-2007 y TA2020
• ESPON: procurar evidencias para la toma de decisiones en materia de políticas con impacto territorial: Diagnósticos, Tendencias, Criterios de clasificación territorial, Metodologías, Cartografías, Bases de Datos…
• Del servicio a la Comisión, al de los Estados… al de las Regiones y autoridades locales???
2. Entre lo europeo y lo hispano
• ESPON como puente entre academia-técnicos/consultores/ tomadores de decisiones (y practicioners?)
• Visión NW?
• De ‘justo retorno’ a ‘casa del benchmark’
• De la ambición y la mirada estratégica a los intereses (y necesidades) más inmediatos
• La participación española: entre ilusión y desconfianza; una participación inicialmente limitada y co-lateral. Hoy mayor presencia de equipos en los proyectos ESPON
• El reto: > difusión y aprovechamiento de resultados
• Política de difusión + Compromiso político + progresivo cambio cultural (en materia de planificación –los nuevos instrumentos de la Política de Cohesión: ITI, CLLD, IUS)
• Límites y barreras… pero >> son la necesidad y la urgencia
3. Acquis, ¿útil?
Las 3 dimensiones que deben ser coordinadas para poder aprovechar las oportunidades de desarrollo territorial
ESPON Project DeTeC DFR
4. Territorio y políticas de desarrollo
• Territorializando las políticas y/o creando territorio a partir de las políticas (de desarrollo territorial)
• Qué desarrollo?
• Qué territorio? Atractividad, Competetitividad, Performance, Resiliencia…
• Suministrando evidencia, reconceptualización, datos/indicadores, metologías (análisis, dignóstico, evaluación de impacto), al servicio de los tomadores de decisiones… y de la sociedad europea… y española… y local
• ¿Base para una nueva cultura en que basar un nuevo modelo de desarrollo?
Desarrollo, más allá de modernización
La vuelta al territorio como espacio de vida… y de lo local
• La política y la administración crean
o consolidan (soft) territorios
Cuencas de vida: El territorio de las políticas
The Atlantic Gateway: ‘overlapping connected economic geographies’
Fte.: The Atlantic Gateway, 2010. Fte.: Observatorire des Territoires (vistado
05.09.14).
¿Qué añade de más el territorio a las políticas de desarrollo?
ESPON DeTeC Project – Draft FR
Relacionando el enfoque territorial con cuestiones clave y métodos
Justicia y Equilbrio: 2014-2020 !!!
La dimensión territorial: de pleno en la PRE – Política de Cohesión
La Política de Cohesión identifica:
– Los retos territoriales clave (espacios urbanos, rurales,
espacios costeros y pesqueros, etc.)
– Áreas prioritarias para la cooperación (teniendo en cuenta
estrategias macro-regionales y de cuencas marítimas)
– Mecanismos de coordinación entre los Fondos Estructurales
y de Cohesión con otras políticas e instrumentos relevantes
de la UE
Los objetivos temáticos para los Fondos Estructurales 2014-2020
ESPON Project TerrEvi DFR
La dimensión territorial: de pleno en la PRE – Política de Cohesión. AGENDA
• Territorial development in strategic documents
• Tool-kit for integrated territorial development
• Community-led local development (CLLD)
• Integrated territorial investment (ITI)
• Poverty mapping
• Specificities for ETC programmes
• Macro-regional and sea basin strategies
El peligroso juego de la competitividad territorial
ESPON Project SIESTA FR
De la Cooperación Territorial: la inteligencia
• Zonas de Cooperación Transfronteriza (2007-2013 y 2014-20)
De la Cooperación Territorial: la inteligencia
Discusión:
Muchas gracias por su atención [email protected]
Proyecto ‘ESPON On the Road’ Jornada ESPON. Alcalá, 16-17 de octubre de 2014
“El Territorio ante la crisis: una visión desde ESPON”
EL TERRITORIO ANTE LA CRISIS. EVIDENCIAS TERRIORIALES PARA UN NUEVO MODELO
