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EL TRABAJO NO SE CREA NI SE DESTRUYE, SE TRANSFORMA Nicolás Monckeberg D. Ministro del Trabajo y Previsión Social
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EL TRABAJO NO SE CREA NI SE
DESTRUYE, SE TRANSFORMA
Nicolás Monckeberg D.
Ministro del Trabajo y Previsión Social
3
A partir del año 2018 rompimos la tendencia en la
creación de empleo formal
Fuente: MINTRAB, Unidad de Estudios, en base a los datos del Banco Central y Superintendencia de Pensiones e INE.
81.147 85.650
172.210 173.877
Sistema de Pesiones Seguro de Cesantíamarzo 2014- febrero 2018 marzo 2018- julio 2019
Aumento de trabajadores dependientes (Número, diferencia anual promedio del período)
7.675
8.176
marzo 2014- diciembre 2017
marzo 2018- junio 2019
Aumento de trabajadores dependientes(Número, diferencia anual promedio en el período)Región General Libertador Bernardo O’Higgins
Fuente: MINTRAB, Unidad de Estudios, en base a información del Sistema de Pensiones.
+6,5%
Los cambios que están transformando la manera cómo
entendemos el MERCADO LABORAL en Chile y el mundo.
Climático MigratorioDemográficoTecnológico
2. EL CAMBIO
MIGRATORIO3. EL CAMBIO
CLIMÁTICO1. CAMBIO CLIMÁTICO
18 millones de nuevos empleos se crearán
en el mundo producto de la transformación
energética para combatir el cambio
climático.
1. EL CAMBIO
DEMOGRÁFICO 2. CAMBIO DEMOGRÁFICO
75 años
60 años55 años
20 años
Inglaterra Estados Unidos Italia Chile
Tiempo que necesita (o necesitó) el país para que sus
adultos mayores pasen de representar el 10% al 20% de
la población
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo
2. EL CAMBIO
MIGRATORIO
Fuente: Departamento de Extranjería e Inmigración de Chile, INE, Clapes UC.
3. CAMBIO MIGRATORIO
2.
0,2
5,0
13,3
15,014,4
13,512,5
11,7
9,2
4,6
0,5 0,10,1
9,0
21,422,4
17,3
12,0
8,5
4,8
2,8
1,10,3 0,2
De
18 a
19
De
20 a
24
De
25 a
29
De
30 a
34
De
35 a
39
De
40 a
44
De
45 a
49
De
50 a
54
De
55 a
59
De
60 a
64
De
65 a
69
De
70
y m
ás
Nacional Migrante
El empleo asalariado migrante rejuvenece la fuerza laboral de la región, ya
que se tienden a concentran en los grupos etarios más jóvenes.
21,6
31,4
0
10
20
30
40
50
60
70Riesgo de automatización de los empleos
Alto riesgo de automatización (>70%) Riesgo de cambio significativo (50-70%)
Fuente: OECD, 2018. Putting a face behind the jobs at risk of automation. 9
4. LA
AUTOMATIZACIÓN4. CAMBIO TECNOLÓGICO
Con el paso del tiempo, muchos empleos se
han transformado por el uso de nuevas
tecnologías; por la automatización de procesos
y el uso de maquinaria que los agiliza..
¿PREGONERO?¿PREGONERO?
¿PREGONERO?¿DESPERTADORES?
DEBEMOS ENFRENTAR LOS DESAFÍOS DE LA
AUTOMATIZACIÓN - TECNOLOGÍA - IA
¿POR QUÉ PARA RESPONDER A LOS
CAMBIOS TECNOLÓGICOS ES NECESARIA
LA FLEXIBILIDAD?
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A. La vida de las empresas es más corta
Promedio de
Vida de
Empresas
• 1920: 67 años
• 2013: 15 años
B. Se incorporan nuevas formas de trabajo
Tecnológico Economías de Plataforma
C. Cambia la demanda del trabajo
Trabajos Rutinarios Trabajos Integrales
D. Cambian las necesidades
Tiempo Familia Deporte Hobbies
Anticiparse o Desaparecer
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Pero además de estas transformaciones, tenemos
algunas debilidades propias de nuestro mercado
laboral:
• Baja participación femenina
• Baja participación juvenil
• Baja productividad
• Baja calificación
DESAFÍOS: EL DESARROLLOEs necesario adaptarnos y para ello presentamos una
agenda de modernización laboral que se hace cargode estas debilidades…
Baja participación femenina Sala Cuna, Trabajo a Distancia,
Adaptabilidad Laboral
Baja participación juvenil Jornada Alternativa para Jóvenes,
Modernización
Baja productividad Adaptabilidad Laboral
Baja calificación Modernización del SENCE
PROYECTO DOCUMENTOS LABORALES
ELECTRÓNICOS
MODERNIDAD Y MEJOR FISCALIZACIÓN.
• Contrato de trabajo,
renuncia, mutuo acuerdo
y finiquito electrónico.
• Jornadas excepcionales.
• Libro de remuneraciones
en línea.
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PROYECTO DE LEY DE MODERNIZACIÓN
LABORAL PARA LA CONCILIACIÓN TRABAJO,
FAMILIA E INCLUSIÓN
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MITO 1. “Chile es de los países que más horas trabaja en
el mundo”.
40
44 44 44 44 44 44
45
48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48
Límite general de en jornada semanal(Horas)
Fuente: Elaboración propia en base a OIT.
En Chile, la legislación permite una jornada laboral semanal ordinaria que no puede superar las45 horas, mientras que en la mayoría de los países de Latinoamérica el límite generalsemanal es de 48 .
MITO 2: “Se bajará la jornada para mejorar la
productividad”.
Fuente: OECD, 2017
99,5
27,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 PIB por hora trabajada en países OCDE
(dólares PPP, 2017)
Una de las razones de la baja productividad es la RIGIDEZ
de nuestra REGULACIÓN LABORAL …
45%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Inflexibilidad de la jornada laboral (%, 2015)
Fuente: OECD Job Strain Index
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PAÍS JORNADA
HOLANDA
Máximo de 12 horas diarias, 60 horas a la semana y 48 horas semanales
promedio, incluidas las horas extraordinarias, en 16 semanas. En ningún
caso se puede exceder de 55 horas promedio en 4 semanas.
DINAMARCAMáximo de 48 horas semanales promedio, incluyendo horas
extraordinarias, en 4 meses
ALEMANIA
Máximo diario de 8 horas (48 horas en semana laboral que se distribuye en
6 días). Posibilidad a la de calcular jornada diaria en base a un promedio
de 8 horas dentro de 6 meses o 24 semanas.
SUIZA
Máximo semanal de 45 horas para los trabajadores industriales, personal
de oficina, técnicos y personal de ventas y de 50 horas para el resto.
Además, se establecen bolsas anuales de horas extraordinarias
SUECIA
Máximo de 40 horas promedio dentro de un periodo de 4 semanas.
Además, se establecen bolsas de horas extras por ley de 48 horas en 4
semanas, 50 horas al mes y 200 horas al año.
MITO 3: “Los países de la OCDE han bajado su jornada
como Chile”.
TODOS los
países
redujeron
jornada
implementando
medidas de
adaptabilidad para no poner
en riesgo la
competitividad
del país y el
empleo.
Fuente: Elaboración propia en base a datos OCDE.
29
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1976 1982 1988 1994 2000 2006 2012 2018
PIB por hora trabajada
(Dólares 2010, precios consantes PPP)
Chile 2018 República Checa 2000 Dinamarca 2003 Finlandia 1996 Polonia 2003
Portugal 1996 España 1994 Suecia 1973 Suiza 1966 Reino Unido 1998
Con la moción parlamentaria, Chile tendría la jornada
laboral más baja de la OCDE.
Fuente: Elaboración propia en base a datos OCDE y OIT. En Alemania la jornada máxima se rige por un límite diario de 8 horas, las que se puede distribuir en 6 días.Nota: En Chile, las horas habituales son 42,8 horas semanales, que corresponden a las horas comúnmente trabajadas en el periodo de referencia. Las horas efectivas son
37,7 horas semanales que corresponden al tiempo dedicado por las personas efectivamente en su puesto de trabajo. 30
48 48 4845 45
40 40 40 40 40 40 40 40 40 4038 38 37,5
35 35
25
30
35
40
45
50
Máximo legal de jornada ordinaria semanal, bajo
modificación de Proyecto de Ley de 40 Horas
Algunas
propuestas de
adaptabilidad
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1. Jornada 4x3 a
nivel individual.
2. Jornada mensualde 180 horas a nivelindividual.
4. Bolsa de horas
extraordinarias.
3. Compensaciónhoras extras por
vacaciones.
5. Alternativas deinicio y términode la jornada.
6. Anticipar o postergarrecuperación depermiso autorizado.
7. Adelantar horariode salidadisminuyendo tiempode colación.
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9. Suspender elcontrato de trabajo.
8. Adaptar jornada envacaciones familiares.
12. Acuerdo de jornadasexcepcionales solo con sindicatoo, en su defecto con laaprobación del 75% de lostrabajadores.
10. Porcentaje de afiliaciónsindical para acordarpactos de adaptabilidadsegún promedio portamaño de empresa.
11. Nuevos pactos de
adaptabilidad sobre jornadas
semestrales, anuales y tiempos
preparatorios.
Algunas
propuestas de
adaptabilidad
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PROYECTO DE LEY SOBRE
MODERNIZACIÓN DEL SENCE
FIN DE LOS DIAGNÓSTICOS
52% de los
adultos presenta
nivel básico de
competencias
2°país con menor
productividad de
la OCDE
1%ocupa de
modalidad de
Trabajo a
Distancia
25% es el déficit anual
de profesionales
en áreas de TIC
5%de las mujeres
participan en
empresas TIC
22,5%de los ocupados
de la clase
media son
trabajadores no
calificados.
Necesitamos más competencias ante un mundo
digital
87%penetración de
internet en Chile
14,8 millones
de chilenos usan
internet
82%de los chilenos
usa Facebook y
78% WhatsApp
7,7 gigasde datos móviles
usados por
chileno al mes
133 suscripciones a
celulares móviles
cada 100
personas
40% de los nuevos
robots industriales
aprovecharán la
IA (2020)
40% del PIB de
América Latina
se digitalizará
(2021)
50% de las
aplicaciones
comerciales
usarán IA (2020)
Un mundo digital que ya se encuentra arraigado en
Chile…
• Capacitaciones de baja calidad y actividades sin impacto
en la empleabilidad.
• Atención poco especializada en grupo más vulnerables.
• Baja articulación en el sistema formativo.
Los problemas:
¿Reforma a la Franquicia Tributaria?: Funcionamiento
actual (miles de millones de pesos)
20162015 2017
Beneficio tributario
en abril
57% de los aportes se
hacen en diciembre
Aporte OTIC $140
Capacitación $28
Comisión OTIC $15
Saldo 2016 $97
Saldo 2016 $97
Becas Laborales $14
Capacitación $59
Estudios $3
Saldo 2017 $21
Becas Laborales
Definidas por
SENCE
$21
39
La Modernización al SENCE está avanzando en tres
ejes fundamentales
SENCE con Impacto: Copago y Pago por Empleabilidad
SENCE para Futuro: Talento Digital
SENCE para Empleo: Programas (Reinvéntate, Bono Mype, Adulto Mayor)
Estamos frente a un desafío país
EL FUTURO DEL TRABAJO LO CONSTRUÍMOS TODOS,
CHILE ESTÁ EN MARCHANicolás Monckeberg.
Ministro del Trabajo y Previsión Social.
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