EL TURISMO Y LA ECONOMÍA NACIONAL

EL TURISMOY LA ECONOMÍA NACIONAL

Por JOSÉ LARGO JIMÉNEZ

S UMARI O

O. INTRODUCCIÓN

I. DIMENSIÓN ECONÓMICA DEL TURISMO

1.1. EN EL CONSUMO PRIVADO

1.2. EN EL CONSUMO PUBLICO

13. EN LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL

1.4. EN LA EXPORTACIÓN

1.5. EN LA IMPORTACIÓN

II. EL FENÓMENO TURÍSTICO EN EL CUADRO MACRO-ECONOMICO

III. EMPLEO DE MANO DE OBRA

APÉNDICE I

Estimación del gasto turístico de las familias y su proporciónen el consumo privado.

APÉNDICE II

Estimación de las inversiones turísticas.

ESTUDIOS TURÍSTICOS

O. INTRODUCCIÓN

El fenómeno turístico, prescindiendo de cualquier otra consideración,se caracteriza, desde el punto de vista económico, por ser una activi-dad de consumo. En un sentido amplio puede decirse que es el con-sumo que realizan los individuos, con motivo de su desplazamiento,en un lugar distinto de aquel en que residen, que, normalmente, esdonde se origina su renta. Por tanto, en este aspecto satisface una ne-cesidad humana que puede considerarse consustancial con su natura-leza, como tendencia innata a la comprensión del mundo que le rodea.Una inclinación sentida desde siempre por el individuo, pero que hastatiempos recientes no ha podido ser conseguida por la gran masa deturistas actuales, porque las circunstancias propicias para ello no se ha-bían producido.

Entre estas causas que originan el fenómeno turístico, además de lasde tipo social, político, etc., figuran como de las más trascendentaleslas de tipo económico: los aumentos de la productividad como conse-cuencia de la aplicación de las nuevas técnicas originan un incrementode renta al mismo tiempo que reducen el tiempo de trabajo. En con-secuencia, como la duración de la unidad de tiempo es constante, eltiempo libre crece. Por otro lado, a medida que aumenta el conoci-miento científico del hombre y su consecuente aplicación técnica, sesuceden una serie de circunstancias que despiertan nuevas apetencias.

Así, el mayor nivel cultural del individuo le impulsa a conocer másy mejor el medio que le rodea; el progreso técnico de todas las acti-vidades le proporciona los instrumentos que le permiten poner a sualcance nuevas sensaciones y ampliar su campo de acción, y, por último,la mayor duración del tiempo libre y el incremento de renta le facili-tan los medios que precisa para satisfacer sus deseos.

En definitiva, el desarollo cultural y económico de los pueblos hacreado una nueva necesidad para satisfacer sus impulsos de ampliaciónde conocimientos y emplear el tiempo libr-e, y al mismo tiempo leproporciona los medios y recursos para satisfacerla. Entre las activi-dades que cubren esta necesidad el turismo ocupa un lugar destacado.

Por tanto, el turismo, en su aspecto económico es una actividad que


por un lado ofrece una gran variedad de consumos y por otro un con-junto de industrias que utilizan recursos naturales, capital y mano deobra para hacer posible la satisfacción de esta necesidad. Es objetode comercio internacional cuando se trata de gastos de consumo reali-zados por no residentes en el país, por tanto es una exportación deconsumo por parte del país receptor. Desde este punto de vista, lafunción económica del turismo es la de ser proveedor de divisas y enconsecuencia financiador de los gastos realizados por el país en el ex-terior.

I. DIMENSIÓN ECONÓMICA DEL TURISMO

Para obtener una idea de su dimensión económica se pretende es-timar el volumen que representa y su evolución en los últimos añosen los distintos aspectos de la economía nacional.

Como es sabido, el cuadro macroeconómico nacional no es más queel balance de los recursos en un año determinado, que recoge la ofertatotal de bienes y servicios por un lado y su utilización por los dis-tintos componentes de la demanda.

La expresión esquemática del cuadro macroeconómico responde ala siguiente forma:

Oferta:

Producto nacional bruto.Importaciones.

Demanda:

Consumo privado.Consumo público.Formación bruta de capital.Exportaciones.

El fenómeno turístico se refleja en todos los componentes dei cua-dro, cuya importancia relativa y evolución se trata de estimar.

Puesto que, como se apunta más arriba, es el turismo un fenó-meno que se manifiesta del lado de la demanda se procede a conti-nuación a analizar los distintos componentes de la misma.

La primera dificultad que surge es la delimitación de los conceptosque en cada componente se atribuyen al turismo; por otro lado, laestimación cuantativa de los mismos.

8 ESTUDIOS TURÍSTICOS

Al analizar cada uno de ellos, se señalan ambos aspectos. No setiene la pretensión de que sean en todo caso los que realmente songastos de consumo turístico, pero, al menos, se tendrá una orienta-ción del fenómeno mientras no se disponga de otras fuentes sobrebases, datos y estadísticas más concretas.

Asimismo, aunque en muchos aspectos se recurra a fuentes de in-formación estadística variadas, se toma como base la que facilita laContabilidad Nacional, con lo que se consigue la coherencia necesa-ria para la apreciación no sólo cuantitativa, sino en su evolución tem-poral.

1.1. EN EL CONSUMO PRIVADO

El primer problema que surge es la determinación de los tipos degasto que se incluyen en el concepto turismo. La solución no es fácilpor la gran variedad de gastos que puede incluir. No sólo los reali-zados en las vacaciones y desplazamientos turísticos, sino aquellos quese realizan previamente y como consecuencia del turismo; así lascompras de determinados objetos y vestidos que solo tienen razón dehacerse como consecuencia del turismo que se va a realizar.

Pero para que la estimación que se pretende sea operativa, es pre-ciso recurrir a las informaciones disponibles adaptándolas con crite-rios subjetivos a esta finalidad. El instrumento más adecuado, por elmemento, parece que es la encuesta de presupuestos familiares, cuyamisión, entre otras, es la de presentar la estructura de los gastos delas familias.

De las citadas publicaciones se consideran gastos turísticos los si-guientes tipos de gastos:

— Gastos en restaurantes, cafes y hoteles.— Gastos en vacaciones, que incluye alquiler de la casa, hotel, co-

lonia de vacaciones y extras.— Gastos de transporte.

La inclusión de este último tipo de gastos, se justifica de la si-guiente forma: Como ya se dice más arriba, se estima como turismo,en su aspecto económico, todo gasto consuntivo de renta realizado,como consecuencia del desplazamiento de las personas, en lugar dis-tinto al de la residencia habitual. El gasto de desplazamiento parece,por tanto, que forma parte del gasto turístico cuando el viaje tiene estafinalidad.

En el apéndice número 1 se explica el procedimiento por el quese ha estimado el gasto privado en turismo.

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En consecuencia, la estimación de les gastos privados en turismodesde 1964 y su evolución en comparación con los recursos disponi-bles de las familias es como sigue:

Gastos privados en turismo(miles de millones de pesetas)

Porcentaje respecto a los recur-sos disponibles de las familiase instituciones no lucrativas

1964196519661967196819691970197119721973

Sin transporte

32,5537,9545,9852,3859,5168,2980,2795,24

112,66130,29

Con transporte

39,0545,6155,4163,1871,9082,7197,41

115,75137,22158,93

Sin transporte

3,913,814,034,214,354,534,754,975,044,93

Con transporte

4,694,584,855,085,265,485,766,046,196,02

Gimo se observa, la tendencia general es que cada vez tiene unmayor peso el gasto turístico; el crecimiento de la proporción en los últi-mos diez años solamente se ha interrumpido en dos de ellos (1965y 1973), coincidiendo con una fuerte elevación del índice del coste dela vida, lo que parece lógico dado que ello disminuye la capacidad adqui-sitiva de las familias con mayor repercusión en el consumo de bienes yservicios que por no ser de primera necesidad han de acusarse con mayorintensidad por los consumidores.

1.2. EN EL CONSUMO PUBLICO

En este componente de la demanda, que incluye los gastos corrien-tes del sector público, solamente se dispone de información sobre gastosen turismo para el subsector Estado a partir de 1968, en que se publicala clasificación funcional del gasto. Los demás años, así como los quecorresponden a organismos autónomos, se han estimado de la informa-ción que publica el Ministerio de Hacienda.

No obstante, destaca la poca relevancia de este gasto en el consumopúblico total; que en lo que se refiere al Estado, oscilan alrededor del0,2 por 100 de los gastos corrientes.

9


Año

1964196519661967196819691970197119721973

Total

(1)

94.084112.210113.359166.919187.011214.351249.481288.414342.631400.878

CONSUMO PUBLICO(millones de pesetas)

]

Estado

(2)

136224266329451352586558690724

5 n t u r i s m o

Organismosautónomos

(3)

253281294260341420526527568822

Total

389505560589792772

1.1021.0751.2581.546

Porcentaje

0,40,50,50,40.40,40,40,40,40,4

(1) Cifras de Contabilidad Nacional.(2) De 1968 a 1973 de la clasificación funcional del gasto (cifras de presu-

puesto para los años 1972 y 1973. De 1964 a 1967, estimado en el 0,2 por 100de los gastos corrientes del Estado.

(3) Gastos corrientes de organismos autónomos administrativos de turismo.

1.3. EN LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL

Para una primera aproximación se ha considerado más prudenteseguir un criterio restringido en la estimación de las inversiones, tantopúblicas como privadas. Si se considera oportuno una mayor aproxima-ción en este sentido, sería preciso un mayor detalle en todos los con-ceptos que se 'han tenido en cuenta, así como la aportación de infor-mación más minuciosa de aquellos que han podido quedar fuera dela presente estimación. No obstante, la presente aportación se hacecon la intención de que pueda servir de base para futuros estudios yser instrumento en las directrices de política turística.

La solución de los dos problemas fundamentales para la estimaciónde las inversiones, es decir, la delimitación de los conceptos que seincluyen y la estimación cuantitativa de los mismos, se explican enel apéndice 2 de este trabajo.

El criterio que se ha seguido para el primero de ellos ha sido elde considerar únicamente aquellas actividades vinculadas directamentecon el turismo, aunque se hayan omitido otras inversiones de finalidadpredominantemente turísticas (puertos deportivos, campos de golf yotras instalaciones), por carecer de una base firme, de momento, parael conocimiento cuantitativo de las mismas.

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ESTUDIOS TURÍSTICOS 11

En cuanto a las inversiones públicas solamente se han tenido encuenta las que figuran en el sector turismo del Programa de Inversio-nes Públicas y los créditos oficiales concedidos por motivos turísticos,debido a que, además de la dificultad de estimar la inversión pública,mientras no se disponga de una clasificación funcional de los gastosde capital del sector público en su totalidad, otros muchos tipos deinversión, aunque tengan una motivación funcionalmente turística (porejemplo, determinados aeropuertos u otras obras de infraestructura),sirven también para otras actividades; igualmente, el turismo se favo-rece de inversiones que su motivación es más general (autopistas, sa-neamientos, etc.)- Todo ello forma el acervo de capital de la nación,que es base para el desarrollo económico y mejora del nivel de vida,sin que sea posible atribuir a un sector o actividad concreta.

El resultado final a que se ha llegado siguiendo estas orientacionesy su comparación con otras magnitudes de la Contabilidad Nacional, esel siguiente:

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL E INVERSIONES TURÍSTICAS(miles de millones de pesetas)

Ano

1964196519661967196819691970197119721973

F. 1 . C.

267,72338,44389,84380,46414,11482,28521,32541,29662,44765,11

Construcción(sin viviendo)

73,9186,90

100,58119,58129,70146,84164,58179,63211,97

Construcción(con viviendo)

136,91151,58165,94176,27199,86227,08248,25274,05305,34

TOTAL

18,8017,4323,5028,4539,2047,1458,2152,7758,7260,39

Inversiones

• / . SübrlF. B. C.

7,05,26,07,59,59,8

11,29,88,97,9

turísticas

•/, sobraconstrucción

sin vivitndo

25,420,123,423,830,232,135,429,427,7

•/, sobreconstrucción

con «Mando

13,711,514,216,119,120,823,519,319,2

1.4. EN LA EXPORTACIÓN

Como antes se indica, el turismo, en su aspecto económico, es objetodel comercio internacional, y las repercusiones en la economía nacionaltienen reflejo en la balanza de pagos.

Esta, como se sabe, es una cuenta de tesorería, donde se recogen enun estado general todos los ingresos y gastos de un país con el resto delmundo. A ello se llega mediante la suma de ingresos y pagos por cadatipo de bienes y servicios que se intercambian los países, y así es posible

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hablar de balanza de bienes agrarios, industriales, de servicios, etc. Labalanza turística comprende en su debe, los pagos de los residentes enun país como consecuencia del gasto turístico que realizan en el extran-jero, y en su haber, los ingresos de la nación por los gastos de los turis-tas que la visitan.

Estas balanzas particulares no se presentan de forma equilibrada, ge-neralmente, sino que los excedentes obtenidos en el país por una deellas son utilizados para pagar los déficits de otras o para aumentar susreservas. Cada país se especializa en aquellas producciones para las quetiene una ventaja comparativa, y de esa forma puede aumentar su capa-cidad de compra que le permite adquirir los bienes y servicios que me-jor le conviene en el extranjero.

Por otro lado, la verdadera interpretación de la balanza de pagosexige que se distingan las entradas y salidas de divisas agrupadas encuentas según su significación. De un lado, se tiene la balanza de cuen-tas corrientes, que recoge los ingresos y pagos debidos al intercambiode mercancías, de servicios y a las transferencias corrientes. De otraparte, la que refleja los movimientos de capital a largo plazo, y por úl-timo, las operaciones monetarias, que son los movimientos a corto plazo,para liquidar las anteriores, indicando la forma en que se utiliza el ex-cedente o déficit de las mismas. Las dos primeras forman la balanza depagos básica.

El turismo origina anotaciones en la balanza corriente y en la decapital, contribuyendo con ello a determinar el saldo de la balanza poroperaciones corrientes y el de la balanza básica.

En la cuenta de operaciones corrientes figuran los ingresos y pagosen moneda extranjera por:

— Las mercancías, que es preciso importar para atender la demandaturística (pagos) y los ingresos por las adquiridas por los turistas ex-tranjeros. Son de difícil determinación, sobre todo, los pagos, ya quelas importaciones se contabilizan por grupos del arancel sin tener encuenta el destino de las mismas; en los ingresos es más fácil medianteencuestas sobre el presupuesto de los turistas.

— Los servicios de toda clase que son objeto del gasto turístico.Generalmente se incluyen los ingresos y gastos de divisas derivadas dela corriente turística en la rúbrica «turismo y viajes», sin discriminaciónde los tipos de mercancías o servicios que los originan. Este es el con-cepto que forma la cuenta turística en sentido restringido y al que porlo general se refieren las estadísticas de este tipo. Sin embargo, tambiénse debe tener en cuenta el transporte de viajeros, que en la balanza depagos se contabiliza por separado, incluyendo los ingresos y pagos demoneda extranjera por este concepto. En otros aspectos de la balanzade servicios, como las rentas de capital, no es posible conocer en elestado actual la parte que corresponde al turismo.

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En la cuenta de capital también sería deseable poder conocer laparte de turismo como reflejo de ias inversiones extranjeras y españolasen el exterior en actividades del sector, que, en consecuencia, influyenen la determinación del saldo de la balanza. Tampoco se distinguen enel sistema contable de la balanza de pagos las entradas y salidas de di-visas por sectores; solamente por la forma o tipo de inversión (en bolsa,inmuebles, etc.).

,De todas formas, desde el punto de vista de las relaciones con elexterior, en su aspecto económico, es un hecho conocido que el turismocumple, entre otras, las funciones de provisión de divisas y la financia-ción de las compras y gastos en el exterior. Su gran importancia en elvolumen total de las exportaciones, se comprueba inmediatamente delas cifras de la Contabilidad Nacional; los datos que se consideran in-cluidos en turismo son las partidas que en el cuadro X figuran en elconcepto «gastos de ios no residentes», cuyos equivalentes con laspartidas de la Balanza de Pagos, son:

Contabilidad Nacional

2b) Turismo y viajes.2.a) Transportes internacionales.2.e) Otros gastos.

Balanza de Pagos

A.5.A.4.1.A.7.

Turismo y viajes.Transportes de viajeros.

Transacionesgubernamentales.

Según esto, las exportaciones totales y por turismo, en sentido am-plio, desde 1964, han sido:

EXPORTACIONES(Miles de millones de pesetas)

Año

1964196519661967196819691970197119721973 (1)

Fuente de información:

(1) Estimado.

Total

130,77145,42175,27181,45235,21273,26342,99416,58489,30614,74

Contabilidad

Turismo

59,4370,9983,3580,1094,84

103,02130,33160,54179,88230,80

% de turismosobre el total

45,448,847,644,140,337,738,038,536,837,4

Nacional de España.

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Evidentemente se pone de manifiesto que supone una proporciónimportante en las relaciones económicas con el exterior; importanciaque se pone de manifiesto con más relieve si se tiene en cuenta queaumenta su proporción respecto al Producto Nacional Bruto a medidaque la economía española se integra con más intensidad en la economíamundial. Es decir, después de haber ayudado en da década de los añossesenta a una mayor vinculación de la economía española con el restodel mundo (cuando el turismo representaba cerca de la mitad de lasexportaciones), haciendo posible una mayor proporción de las exporta-ciones totales en el P. N. B., también sigue creciendo la participaciónde los ingresos turísticos.

PORCENTAJE RESPECTO AL P.N.B.(en pesetas corrientes)

1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973

Exportaciones.totales 12,0 11,3 11,9 11,1 13,0 13,6 15,2 16,4 16,5 17,2

Ingresos porturismo 5,5 5,5 5,7 4,9 5,2 5,1 5,8 6,3 6,1 6,4

Fuente de información: Contabilidad Nacional de España

1.5. EN LA IMPORTACIÓN

Se imputan al turismo, por este concepto, los gastos de los resi-dentes en el extranjero por compras de bienes y servicios; las partidasque comprende son las mismas que en el caso de las exportaciones.

Es indudable que una parte de los consumos que se realizan porel turismo procede, asimismo, de la importación (productos alimenti-cios, 'bebidas, etc.), pero no es posible su determinación con la infor-mación actual disponible. No obstante, a título indicativo se ha re-cogido en el cuadro siguiente el valor de las importaciones de lasección IV del arancel «Productos de las industrias alimenticias, be-bidas, líquidos alcohólicos y tabaco», aunque se incluye en los cálculosposteriores, por entender que es en este grupo de importaciones dondetienen su mayor proporción los demandados por el turismo.

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Año

196419651966196719681969197019711972

Miles de millones

Total

147,75195,98233,99236,60282,16338,12383,62410,36511,32

1973(1) 662,57

Fuente de información:

(1)(2)

Estimado.Seis meses.

IMPORTACIONES

de pesetas

Turismo

6,586,917,79

10,1912,7015,4916,7419,6926,5837,00

; %

sobre total

4,453,533,334,314,504,584,364,805,295,58

Contabilidad Nacional.

Productos de industrias ali-menticias, bebidas, líquidos

alcohólicos y tabacos

—8,368,079,87

13,7011,7713,2916,18

9,83 (2)

Como se observa, al comparar con el cuadro del apartado anterior,el saldo favorable del comercio exterior del turismo es de gran con-sideración aunque se incluyese también la totalidad de la importaciónde productos alimenticios preparados y bebidas. Este es el aspectomás relevante del turismo, que por su trascendencia requiere un es-tudio independiente.

II. EL FENÓMENO TURÍSTICO EN EL CUADROMACROECONOMICO

Con las estimaciones anteriores se pretende recoger, con la mismasistemática que lo hace el cuadro macroeconómico para la economíanacional, lo que supone el fenómeno turístico; ello puede explicar al-gunos de sus aspectos y poner de manifiesto la trascendencia que re-presenta en el Producto Nacional Bruto.

La determinación del P. N. B. debido al fenómeno turístico seha obtenido por diferencia entre la demanda turística total y las im-portaciones del turismo y se justifica de la forma siguiente:

El turismo, en su vertiente económica, se considera como propor-ción de la demanda total, es decir, una parte específica del consumo,de la exportación y de la inversión en actividades también determina-das; esta suma, que constituye la demanda turística ha sido satisfechacada año con una oferta de igual magnitud; oferta que proviene en'parte (determinado también) del exterior; en consecuencia, el resto

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di la oferta que cubre la total demanda turística ha de atribuirse alProducto Nacional Bruto, es decir, es la proporción de éste que se haoriginado como consecuencia del fenómeno turístico.

En los cuadros siguientes se recoge, junto con el cuadro macroeco-nómico, el del turismo, así como la proporción que cada magnitud deeste último representa en el primero, además de las diferentes estruc-turas de ambos.

De la observación de los mismos se pueden resaltar algunos as-pectos de indudable interés para la orientación de la política turística.

— En primer lugar, se observa que el turismo ha ido aumentandosu participación en la demanda total (suma de los componentes ana-lizados en los apartados anteriores), del 9 al 11 por 100 en los últi-mos diez años.

— También ha aumentado ©n dos puntos, aproximadamente, du-rante la década examinada, en participación con el P. N. B., que al-canza alrededor del 12 por 100 del mismo en los últimos años. Estaproporción se ha de reducir en lo que representan las importaciones debienes y servicios consumidos por el turismo, que como antes se in-dica, no es posible determinar.

— La proporción del valor añadido que suponen las actividadesturísticas, es solamente una parte, aproximadamente la mitad, de loque el turismo representa en el P. N. B.; el resto, por tanto, corres-ponde al valor añadido de otros sectores por su actividad, para satis-facer la demanda turística; puede decirse que es un valor añadidoindirecto del turismo.

VALOR AÑADIDO BRUTO DE HOSTELERÍA Y SIMILARES

Año

1964196519661967196819691970197119721973

Miles de millonesde pesetas

44,9153,4264,1872,7179,6888,63

102,03121,01141,53175,00(1)

% sobreP. N. B.

4,44,54,74,84,84,84,95,15,253

(1) Estimado.

— La estructura de la demanda turística registra una distribuciónmuy diferente a la demanda total, como es lógico esperar, resaltandoentre otros aspectos:

16


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Alrededor del 50 por 100 corresponde a la demanda exterior, fren-te al 15 por 100 en la total nacional.

Menor proporción de inversión, lo que indica que la produc-ción por cada unidad monetaria invertida en turismo es mayor quepara el conjunto nacional y, medido en exportaciones, por cada pe-seta invertida en turismo ingresan de 3 a 4 por exportaciones,mientras que para el conjunto nacional solamente se alcanzan de 0,7a 0,8 pesetas.

Comparando los porcentajes de importación y exportación de am-bos cuadros, se pone de manifiesto que frente al saldo negativo enel cuadro nacional, en turismo por cada peseta que se importa ingre-san de 6 a 7 por exportación.

— Estos aspectos tienen una gran trascendencia, sobre todo enla coyuntura actual cuando tan importante es la disposición de divisaspara hacer frente a las necesidades de importación, que demanda eldesarrollo nacional. Si bien es cierto que la decisión de visitar Españaes cuestión de los residentes de otros países, la política turística espa-ñola debe aprovechar al máximo la capacidad de demanda turística delos países desarrollados, cuyo afianzamiento puede considerarse ase-gurado y con tendencia creciente, adoptando las medidas que favorez-can las actividades más vinculadas al turismo, porque con ello se fa-vorece el aprovisionamiento de divisas que garanticen la adquisiciónde bienes y servicios que el desarrollo económico precisa.

— Otra forma, de imposible cuantificación, aunque no por ellomenos importante, es que el fenómeno turístico ayuda a fomentar laexportación, es lo que se puede llamar publicidad de los bienes yservicios españoles. Cuando un extranjero consume o adquiere pro-ductos españoles y se habitúa a ello, no solamente lo demandará en supaís de origen, sino que puede aumentar el número de consumidoresentre las personas con quien se relacione, con el consiguiente aumentode las operaciones comerciales de exportación española.

III. EMPLEO DE MANO DE OBRA

Puesto que como se ha visto en la contribución del turismo alProducto Nacional Bruto se ha distinguido entre la realizada por em-presas directamente vinculadas a este fenómeno (hoteles, restaurantes,etcétera.) y la realizada por otros sectores como consecuencia del tu-rismo, también en la estimación de la mano de obra se hace esta dis-tinción.

Los datos de la ocupación directa proceden de las publicaciones dela Organización Sindical hasta 1970 y estimados, según la variación ob-

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servada en las nuevas plazas y establecimientos creados, para los últi-mos tres años.

En cuanto a la ocupación indirecta, la estimación se ha efectuadoen función del valor añadido al P. N. B. con este carácter y la pobla-ción ocupada total. Para ello, se ha calculado el P. N. B. por individuoocupado, según los datos de la Contabilidad Nacional y de la poblaciónocupada que publica el INE.

A ñ o

1964196519661967196819691970197119721973(1)

Población ocupadatotal (miles)

11.89111.99412.11812.17412.28012.41012.53912.60912.74912.749

P. N. B.(miles de millones ptas.)

1.088,01.287,01.477,41.632,21.804,92.010,62.252,42.537,82.960,43.462,7

P. N. B.por individuo

(miles de ptas.)

91,3107,3121,9134,1147,0163,7179,6201,3232,2268,4

(1) Estimado.

Aplicando los resultados obtenidos al P. N. B. indirecto del turis-mo, S3 obtienen los datos en la columna ocupación indirecta, del cuadrosiguiente:

Arwi

1964196519661967196819691970197119721973

PERSONAL

Ocupacióndirecta

418,6470,6511,3535,6586,5627,9675,5721,9749,2796,0

OCUPADO( m i l e s

Ocupaciónindirecta

564,6675,9707,3632,9721,8749,2936,9941,1900,0890,0

POR TURISMO)

cTotal

983,21.146,51.218,61.168,51.308,31.377,11.612,41.663,01.649,21.686,0

fo sobre poblaciónocupada total

8,279,56

10,059,60

10,6511,1012,8613,1912,9413,08

21


Según estos cálculos, se observa una tendencia creciente en el em-pleo que se manifiesta con bastante regularidad e intensidad, muvsuperior a la de la población ocupada total, en la ocupación directa.Ello es un factor positivo de gran valor de las actividades turísticasque contribuyen de esta forma al mantenimiento de un alto nivel deocupación.

Si por otro lado se relacionan los porcentajes que el turismo re-presenta en el P. N. B. con el de la mano de obra ocupada, se obtieneun coeficiente que puede considerarse como una medida de la produc-tividad relativa del trabajo en turismo.

Ano

196519661967196819691970197119721973

% variación

Ocupacióndirecta

12,48,64,89,57,17,66,73,86,2

de la población

Ocupaciónindirecta

19,74,6

— 10,514,03,8

25,10,4

- 4 , 4— 2,1

ocupada

Total

16,66,3

— 4,112,05,2

17,13,1

- 0 , 82,2

Productividad

(96P.N.B./9&población ocupada)

1,021,011,000,970,950,930,930,910,91

La tendencia registrada en el coeficiente de productividad relativadefinida anteriormente, puede considerarse muy de acuerdo con lalógica. De una parte se observa que la productividad media en turismoes menor que para todo el sistema económico y, de otra, que el coefi-ciente va descendiendo con el tiempo.

Prescindiendo de la bondad del cálculo para la estimación de laproductividad, que por otro lado requiriría datos más precisos y ex-presados en términos reales los referidos al P. N. B., es perfectamentesabido que la productividad del trabajo es más baja, debido a que enestas actividades (las propiamente turísticas), no tienen tanta influencia,como en los sectores agrario e industrial los adelantos de la técnica;la sustitución del factor trabajo por el capital es, asimismo, difícil.

Así, pues, la mano de obra en los sectores de servicios, principalmen-te turísticos, adquiere una importancia decisiva puesto que el hombrees difícilmente sustituible y adquiere todavía mayor trascendenciacuando se quiere mejorar los servicios; aún se podría añadir que cuan-to mayor sea la intensidad de capital, probablemente, se precisa unamayor y mejor calidad de trabajo humano (no se concibe un hotel delujo sin abundante y calificada mano de obra).

22


En cuanto al descenso de la productividad relativa que presentala serie, no debe considerarse como reducción de la productividad delturismo, sino más bien es el reflejo de la realidad española de losúltimos años, en que debido al mayor grado de industrialización sedistancia más su productividad general con la del turismo, lo queviene a confirmar la observación anterior del último párrafo.

ESTIMACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO

Alojamientos turísticos:

Hoteles de 5 estrellasHoteles de 4 estrellasHoteles de 3 estrellasHoteles de 2 estrellasHoteles de 1 estrellaHostales de 3 estrellasHostales de 2 estrellasHostales de 1 estrellaFondas y casas de huéspedesCampamentos turísticos ...

Industria auxiliar:

Agencias de viajes ...RestaurantesCafeteríasCafés-baresSalas de fiesta

Puestos porplaza

0,560,370,260,200,160,1820,1670,1410,110,0223

Puestos porestable-

cimiento

6,46,06,683,09,8

1971

1.8319.733

15.71613.00212.229

4186.4267.184

17412.599

Plazas creadas

1972

1.8434.836

18.1386.6365.757

858960

6.327157

4.660

1973

37611.86819.9465.523

831382910

1.709

3.552

Establecimientos creados

1261.186

4965.244

88

1331.496

41298089

1251.523

4546.712

120

1971

1.0255.4504.0862.6001.956

761.0731.012

19281

8067.0984.305

15.732862

Aumento de puestosde trabajo

1972

1.0321.7894.7131.227

921156160892

17104

8518.9762.7522.940

872

1973

2124.3915.1861.105

133106152241

—79

8009.1383.941

20.1361.176

46.381 27.402 46.795


APÉNDICE I

ESTIMACIÓN DEL GASTO EN TURISMO DE LAS FAMILIASY SU PROPORCIÓN EN EL CONSUMO PRIVADO NACIONAL

Para obtener una idea aproximada de su evolución ha sido nece-sario, en primer lugar, delimitar los conceptos que se incluyen en elgasto turístico, partir de unos supuestos y elegir entre diversas alter-nativas para su estimación.

Los instrumentos utilizados para ello han sido las Encuestas dePresupuestos Familiares y la Contabilidad Nacional de España elabo-rada por el INE, así como las estimaciones de la elasticidad-renta ela-boradas por el profesor Alcaide y publicadas en la revista EstadísticaEspañola, número 39, de abril-junio de 1968.

Delimitación del concepto gasto en turismo.

A efectos prácticos de la estimación que se pretende, más quecon la pretensión de incluir detalladamente todos los que pueden tenereste carácter (que por otro lado resulta prácticamente imposible), setoman los siguientes grupos de la Encuesta de Presupuestos Fami-liares elaborada por el INE, con carácter indicativo por entender queson representativos de gastos turísticos:

Artículo 5.082.—Gastos de restaurantes, cafés y hoteles.

Subgrupo 6.010. Vacaciones.

Artículo 6.020. Alquiler de la casa.Artículo 6.030. Hotel.Artículo 5.040. Colonia de vacaciones.Artículo 6.050. Extras.

Si, como se ha dicho, se entiende por gasto turístico el consumode renta en lugar distinto al de la residencia habitual del individuo,como consecuencia de su desplazamiento, parece que ha de incluirse,además, de una parte, al menos, del grupo gastos en transporte de lasEncuestas de Presupuestos Familiares, que comprende los siguientesconceptos:

Subgrupo 5.030. Transporte.

Artículo 5.031. Compra de automóviles, motocicletas, bicicletas,piezas de recambio, accesorios, reparaciones, conservación del materialde transporte privado, primas netas de los seguros, impuestos, dere-

25


chos de estacionamiento, gastos de garaje, derechos de peaje, leccionesde conducir, etc.

Artículo 5.032. Gasolina y aceite.Artículo 5.033. Billete de ferrocarril, de tranvía, de autobús, de

barco, de avión, taxis, vehículos de alquiler, etc.

Tanto la proporción de gastos en transporte que se incluye en elconsumo turístico, como los demás conceptos, son apreciaciones quepueden estar sujetas a discusión, y por ello su evolución se hace porseparado y con diferentes hipótesis en el caso del transporte. (Cua-dro LO.)

La estimación se realiza en dos sentidos: uno, restringido, que noconsidera los gastos de transporte, y, otro, más amplio, en el que setiene en cuenta estos últimos, que puede hacerse según varias hipó-tesis. En principio, se considera que una cuarta parte de los gastosestimados en concepto de «transporte» obedece a motivaciones turís-ticas, con lo que en consumo privado turístico así obtenido, suponeuna proporción que oscila entre el 16 y el 18 por 100 de los gastostotales en turismo. De considerar como más aceptable la tercera parteeste porcentaje, se elevaría en torno al 21 por 100 aproximadamente.

Supuestos para la estimación.

Por carecer de información más amplia, se hace depender los gas-tos de consumo turístico de las rentas de las economías familiares úni-camente, y para ello se parte de los siguientes supuestos:

— proporción que los grupos seleccionados representaron en elconsumo familiar en 1964, según la encuesta de PresupuestosFamiliares,

— las rentas familiares que se consideran, son la suma de recursosdisponibles de las economías familiares e instituciones no lucra-tivas, obtenidos del cuadro VI de la Contabilidad Nacional, esdecir, los ingresos totales obtenidos cada año, por rentas ytransferencias, menos las deducciones por impuestos directos ycontribuciones a la Seguridad Social (cuadro I.I.),

— la elasticidad-renta de cada grupo de gastos que se consideraturístico, es el calculado por el profesor Alcaide y publicado enla devista «Estadística Española, número 39, de abril- juniode 1968.

A continuación se recoge la proporción que supone cada tipo degasto en el consumo familiar de 1964 y su coeficiente de elasticidad:

26


% sobre elG A S T O S Elasticidad consumo

Restaurantes, cafés y hoteles 1,169 3,63Vacaciones 1,837 0,75Transportes 1,501 0,875(1)

(1) La cuarta parte.

Con estos datos ha sido posible estimar el porcentaje de variaciónanual, que corresponde a cada uno de los grupos considerados consumoturístico, en función de la variación registrada en los recursos dis-ponibles.

Por entender que son más representativas si se calculan en térmi-nos reales, se han deflactado las variaciones que registran los recursosdisponibles de las economías familiares por el índice del coste de lavida. De esta forma, aplicando las elasticidades-renta de cada grupode gastos a la variación real de los recursos, se obtienen las que co-rresponden a cada grupo, también expresadas en términos reales (cua-dro 1.2.).

Estimación de los gastos.

Con los supuestos y conceptos apuntados anteriormente, cabenvarias alternativas para llegar a una estimación cuantitativa de losgastos en turismo, aplicando siempre los porcentajes de variación res-pecto al año anterior.

Por un lado hay que designar el año de partida, que, evidente-mente ha de ser uno de los tres para los que se dispone informaciónde las Encuestas de Presupuestos Familiares, es decir, el año 1964,el 1967 o el año 1968. Por otro, estimar el volumen de gastos en elaño elegido, que puede hacerse multiplicando el gasto por individuo,deducido de la Encuesta por la población total de dicho año, o bienaplicando la proporción que resulta de cada tipo de gasto de la En-cuesta, al consumo nacional privado, que recoge la Contabilidad Na-cional.

Se han calculado todos los casos posibles, que, naturalmente, pre-sentan algunas diferencias. Si se toma como cifra de partida las quese obtienen por el producto del consumo individual por la poblacióntotal, el resultado es cerca del 86 por 100 del que se obtiene aplicandoel porcentaje de cada tipo de gasto al consumo privado de la Contabi-lidad Nacional (esta proporción es prácticamente igual para cualquierade los tres años de partida). Pero si se tiene en cuenta que el conceptode consumo privado de la C. N. se refiere a las «economías familiares

27


e instituciones privadas sin fines de lucro», la diferencia se justificaporque este último concepto parece más amplio que el de los hogaresinvestigados en la Encuesta de Presupuestos Familiares, y bien puedeatribuirse el 14 por 100 de diferencia a los gastos en turismo de ins-tituciones privadas no lucrativas. Por ello se ha elegido, en este sen-tido, el criterio de aplicar el porcentaje de la Encuesta al consumo pri-vado de la Contabilidad Nacional.

En cuanto al año de partida se ha elegido el de 1964 porque loscálculos de la elasticidad-renta se refieren a los datos de didho año ysus resultados difieren muy poco de los de 1968 (que por ser máspróximo, parece el más indicado).

Los resultados obtenidos (cuadro 1.3.) en pesetas constantes de1964, se han convertido en pesetas corrientes, aplicando el índice deprecios empleado en la Contabilidad Nacional para la deflacción delgrupo «otros servicios» del cuadro VII «Composición de los gastosde los consumidores en bienes y servicios», por estar incluidos en elcitado grupo los que se han considerado como gastos de consumo enturismo (cuadro 1.4.).

De acuerdo con estos resultados y los datos de la Contabilidad Na-cional, los cuadros 1.5. y 1.6. recogen la variación anual y proporciónde los gastos del turismo respecto al consumo privado nacional.

Cuadro 1.0

GASTO DE TRANSPORTE DE ECONOMÍAS FAMILIARESE INSTITUCIONES PRIVADAS SIN FINES DE LUCRO

(miles de millones de pesetas de 1964)

A -

Ano

19601961196219631964196519661967196819691970197119721973

Total

15,8018,4120,8424,3726,0128,1631,5832,7235,0839,2442,7745,8550,5353,79

1/2

7,009,20

10,4212,1813,0014,0815,7916,3617,5419,6221,3822,9225,2626,90

H i p ó t e s i s

1/3

5,276,146,958,128,679,39

10,5310,9111,6913,0814,2615,2816,8417,93

1/4

3,954,605,216,096,507,047,898,188,779,81

10,6911,4612,6313,45

28


Cuadro 1.1

ECONOMÍAS FAMILIARES E INSTITUCIONES PRIVADASSIN FINES LUCRATIVOS

(miles de millones de pesetas)

A ñ o

19601961196219631964196519661967196819691970197119721973

Recursosdisponi-

bles

467,5534,5615,0744,9833,5995,6

1.141,81.243,91.367,01.508,21.690,31.917,22.218,02.641,6

(Vvo

variación

_

14,615,021,111,819,414,89,09,9

10,312,013,415,719,1

Consumo

429,9485,8556,6667,9743,2887,0

1.012,91.140,01.250,71.378,81.522,21.701,91.968,52.344,5

%variación

13,014,620,011,319,414,212,59,7

10,210,411,815,719,1

Ahorro

37,648,758,477,090,3

108,6128,9103,9116,3129,4168,1215,3249,5291,1

%variación

29,519,931,817,320.318,7

— 19,411,911,329,928,115,919,1

Información: INE, Contabilidad Nacional.

29

RECURSOS Y GASTOS EN TURISMO DE LAS ECONOMÍAS FAMILIARES(Porcentaje de variación respecto al año anterior)

A Ñ O

1961196219631964196519661967196819691970197119721973

Recursos dis-ponibles mo-

netarios

14,615,021,111,819,414,89,09,9

10,312,013,415,719,1

Gastos en turismo (términos reales)

Coste dela vida

3,25,78,87,0

13.26,26,44,92,25,78,28,3

14,2

Recursos dis-ponibles reales

11,08,8

11,34,55,58,12,44,87,96,04,86,84,3

Restaurantes,cafés y hoteles(e = 1,169)

12,8610,2913,215,266,439,472,815,619,247,015,617,955,03

Vacaciones(e = 1,837)

20,2116,1620,758,27

10,1014,884,418,82

14,5111,028,82

12,497,90

Transporte(e = 1,501)

16,5113,2016,966,758,25

12,163,607,20

11,869,007,20

10,206,45


Cuadro 1.3

GASTOS DE CONSUMO TURÍSTICO(miles de millones de pesetas)

A ñ o

19601961196219631964196519661967196819691970197119721973

Restauran-tes, cafés/ hoteles

18,1920,5222,6425,6326,9828,7131,4332,3134,1237,2739,8842,1245,4747,75

En

Vacaciones

3,053,674,265,145,576,137,047,358,009,16

10,1711,0612,4413,42

pesetas de

Total sintransporte

21,2424,1926,9030,7732,5534,8438,4739,6642,1246,4350.0553,1857,9161,17

1964

Transporte

3,954,605,216,096,507,047,898,188,779,81

10,6911,4612,6313,45

Total

25,1928,7932,1136,8639,0541,8846,3647,8450,8956,2460,7464,6470,5474,62

Cuadro 1.4

GASTOS DE CONSUMO TURÍSTICO(miles de millones de pesetas)

A ñ o

19601961196219631964196519661967196819691970197119721973

Restauran-tes, cafésy hoteles

15,2117,4019,7223,6326,9831,2737,5742,6748,2154,8263,9675,4388,46

101,71

En

Vacaciones

2,553,113,714,745,576,688,419,71

11,3013,4716,3119,8124,2028,58

pesetas corrientes

Total sintransporte

17,7120,5123,4328,3732,5537,9545,9852,3859,5168,2980,2795,24

112,66130,29

Transporte

3,303,904,545,616,507,669,43

10,8012,3914,4217,1420,5124,5628,64

Total

21,0624,4127,9733,9839,0545,6155,4163,1871,9082,7197,41

115,75137,22158,93

31


Cuadro 1.5

PORCENTAJE DE VARIACIÓN RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

A ñ o

196519661967196819691970197119721973

En

Consumoprivado

7,07,46,44,27,03,93,16,76,5

pesetas de

Gasto

Sintransporte

7,010,4

3,16,2

10,27,86,38,95,6

1964

turístico

Contransporte

7,210,73,26,4

10,58,06,49,15,8

En

Consumoprivado

19,414,212,59,7

10,210,411,815,719,1

pesetas corrientes

Gasto turístico

Sintransporte

16,621,213,913,614,817,518,618,315,6

Contransporte

16,821,514,011,415,017,818,818,515,8

Cuadro 1.6

PORCENTAJE DE LOS GASTOS EN TURISMO RESPECTOAL CONSUMO PRIVADO NACIONAL

A ñ o

1964196519661967196819691970197119721973

En pesetas de

Sin transporte Con

4,384,384,504,374,454,594,764,905,004,96

1964

transporte

5,255,275,435,275385,555,775,966,096.05

En pesetas

Sin transporte

4,384,284,544,594,764,955,275,605,725,56

corrientes

Con transporte

5,255,145,475,545,756,006,406,806,976,78

32


APÉNDICE II.

ESTIMACIÓN DE LAS INVERSIONES TURÍSTICAS

Debido a la carencia de información respecto a la inversión priva-da, se ha recurrido a una estimación indirecta partiendo de los datosque se han considerado más representativos en cada caso y obtenidosde fuentes dispersas y no siempre homogéneas. Las monografías delsector turismo de los tres Planes de Desarrollo han supuesto una ayudafundamental, tanto por la información estadística que contiene, comopor los criterios empleados en su estudio.

A efectos de este trabajo se consideran inversiones turísticas, lassiguientes:

1) Inversión privada: Dos grandes grupos se han incluido enla misma.

— Alojamientos turísticos, que comprende hoteles, campamentos,apartamentos turísticos y otro tipo de alojamiento (residencias,ciudades de vacaciones, etc.).

— Industria complementaria del turismo, donde se incluyen res-taurantes, cafés-bares, cafeterías, salas de fiesta y agencias deviajes.

2) Inversión pública: Ante la dificultad de atribuir la que corres-ponde a actividades turísticas, dado que toda inversión pública en in-fraestructura tiene repercusión en el fenómeno turístico, se ha delimi-tado la inversión únicamente a los siguientes conceptos:

— Inversiones realizadas que figuran en el Programa de Inversio-nes Públicas, en el sector turismo.

— Crédito oficial a Corporaciones Locales para obras de infraes-tructura turística.

— Crédito oficial a Centros y Zonas de Interés Turístico.

Evidentemente el critero elegido es sin duda más restringido quela realidad. Pero, aparte de que no se tiene información sobre el volu-men de inversión de carácter turístico por las Corporaciones, Centrosy Zonas de Interés Turístico y otras instalaciones eminentemente turís-ticas, se ha decidido en esta forma porque si bien la motivación fun-damental de la inversión es de carácter turístico, tienen además reper-cusión en otro tipo de actividades y forma parte del equipo nacionalque mejora la calidad de la vida.

Una vez apuntados los conceptos cuya inversión se pretende estimarse ha procedido, para la privada, de la siguiente forma:

33


1) Hallar la variación anual que se ha registrado en unidades físi-cas (plazas, habitaciones, establecimientos), de cada uno de los concep-tos de cada grupo, obtenido de las estadísticas disponibles.

2) Aplicar el coste unitario deducido para cada concepto de lasmonografías de los tres Planes de Desarrollo (cuadro núm. 1.)

3) Como los cálculos realizados en la estimación de las previsio-nes del Plan se refieren a pesetas de un año determinado, se hace pre-ciso corregir los resultados obtenidos por la variación de los preciosde cada año sucesivo. En este sentido, se atribuye el coste unitario,y, en consecuencia, al valor obtenido a pesetas constantes del primeraño de cada Plan; para su actualización a pesetas de cada año se hatomado el índice de precios de «edificaciones y otras construcciones»,que figuran el el cuadro IX de la Contabilidad Nacional «Formaciónbruta de capital».

De acuerdo con este criterio, la estimación obtenida es como sigue:

Hoteles, hostales y pensiones.—Se dispone del número de plazasen fin de cada año. Aunque lo correcto hubiera sido aplicar a cada ca-tegoría en que están clasificados el coste estimado en cada uno de losPlanes de Desarrollo, se ha preferido utilizar el coste medio que resultapara el total de aumento anual medio en número de plazas, dado que,por haberse introducido un nuevo criterio en la clasificación por cate-gorías en 1970, no resulta homogénea la serie disponible. Sin embargo,en los dos años transcurridos correspondiente al III Plan de Desarro-llo, la estimación se ha realizado por categorías, estimando la inversiónen cada una de ellas de forma que resulte proporcional la inversiónrealizada a las nuevas plazas en relación con las previstas.

Los resultados obtenidos presentan oscilaciones fuertes en cuantoa la variación de plazas, y por tanto de inversión. Puesto que se tratade una inversión cuya realización se hace en un plazo de dieciocho me-ses a dos años, se ha suavizado la serie atribuyendo a cada año lamedia obtenida para dicho año y el siguiente, por entender que unabuena parte de las plazas puestas en servicio durante el mismo, procedede inversiones monetarias que se han ido realizando durante dieciochoo veinticuatro meses antes. En el cuadro número 2 se recogen los datosobtenidos.

Campamentos turísticos.—Por igual procedimiento se llega a la ci-fra de inversión, teniendo en cuenta la variación en el número de plazasy el coste medio previsto en los distintos Planes de Desarrollo. Eneste caso no se ha considerado necesario suavizar la serie en la formaindicada anteriormente.

Apartamentos turísticos.—No se dispone de información anuel so-bre el número de plazas como en los casos anteriores, ya que los regis-trados como apartamentos turísticos, de acuerdo con lo dispuesto so-bre esta materia en 1967, solamente comprende una mínima parte de

34


los que existen y no permite conocer la evolución de su crecimientoanual.

Por ello se han estimado los incrementos anuales acudiendo a di-versas fuentes, de la forma siguiente:

— En la Memoria de ejecución del I Plan de Desarrollo corres-pondiente al año 1966 (pág. 22), se estima que el número de plazas endicho año es de 430.400. Se afirma asimismo, que la variación anualacumulativa de los años anteriores de dicho Plan fue del 19,3 por 100.Se admite, en nuestra estimación, que el aumento durante los cuatroaños del I Plan ha sido del 20 por 100 anual acumulativo; en conse-cuencia, partiendo de la cifra de 1966, se pueden obtener los incre-mentos anuales en número de plazas.

— En el anuario del Ministerio, correspondiente a 1968, figura elnúmero de plazas en apartamentos registrados y no registrados, queen total asciende a 1.000.624, según encuesta realizada en 1967 porel Instituto Nacional de Estadística. Para 1971, según cifras del Anua-rio correspondiente, el número de plazas se estima en 1.521.120; ad-mitiendo estas dos cifras, el problema consiste en distribuir entre loscuatro años la cifra de 521.000 plazas.

Con ello se ha podido estimar la serie de aumentos anuales en elnúmero de plazas y, en consecuencia, la inversión calculada en la formaindicada, que figura en el cuadro número 2.

Otros alojamientos.—La absoluta falta de información en este sen-tido, impide la aplicación de criterio semejante en la estimación de lasinversiones. Por ello, se hacen figurar en el cuadro correspondiente ci-fras de acuerdo con las previsiones de los Planes de Desarrollo.

Industria complementaria del turismo.—La serie que hasta 1970figura en la monografía del III Plan de Desarrollo, completada conlos datos de los anuarios del Ministerio, ha servido para obtener lavariación anual del número de establecimientos y, en consecuencia, porel procedimiento indicado, llegar a una estimación del columen de in-versión.

No obstante, en este caso no se aplica el coste medio que resultade las previsiones de los dos primeros Planes de Desarrollo porque comose puede observar (cuadro II.1), existe una gran diferencia con lo queresulta en relación con las provisiones del III Plan; de hacerlo así, seobtendría un gran salto en las inversiones a partir de 1972, que noparece lógico se produzca en este tipo de inversión. Por ello, el coefi-ciente de coste unitario aplicado es el que resulta para el período 1961-1965 del estudio realizado por el Gabinete de Estudios del Institutode Estudios Turísticos, sobre valoración de las inversiones que se pu-blicó en el número 28 de la «Revista de Estudios Turísticos». Paraexponer los resultados en pesetas de cada año, se corrigen con el índice

35


de precios de inversiones en «construcción» de la Contabilidad Nacio-nal (cuadro II.3.).

Inversión Pública.—De acuerdo con los conceptos señalados ante-riormente, las cifras se han tomado de las publicaciones, que recogenesta información.

Las correspondientes al sector turismo del Programa de InversionesPúblicas, se han obtenido de las memorias de ejecución del P.I.P ydel I Plan de Desarrollo.

Las de crédito oficial de las publicaciones del Ministerio, aunqueevidentemente la inversión ha debido ser mayor, solamente se incluyeesta cifra por las razones antes indicadas (cuadro II.5.).

Inversión total.—La cifra total estimada para los últimos diez años,resultado de las manipulaciones antes indicadas se recoge a continuación:

INVERSIÓN TURÍSTICA(miles de millones de pesetas)

Año

1964196519661967196819691970197119721973

Pública

0,791,100,640,961,331,481,481,751,401,56

Privada

18,0116,3322,8627,4937,8745,6656,8351,0257,3258,83

Total

18,8017,4323,5028,4539,2047,1458,2152,7758,7260,39

variación

- 7 , 334,821,137,820,323,5

— 9,311,32,8

Aunque la tendencia de la inversión es creciente en todo el pe-ríodo, la serie muestra una desaceleración en los últimos años. Comopuede comprobarse, ello obedece fundamentalmente a la inversión ho-telera (cuadro II.4.), cuyo aumento de nuevas plazas ha sido menorque en los años anteriores e incluso menor que el previsto en elIII Plan.

INVERSIONES PRIVADAS PREVISTAS EN LOS DISTINTOSPLANES DE DESARROLLO

I PLAN

Cuadro II.l

Concepto Unidad Previsión

Hoteles (media) HabitaciónPlaza

Apartamentos »Campings »Residencias »Albergues y otros »

Restaurantes EstablecimientoCafés, bares y tabernas »Cafeterías »Salas de fiesta »

Agencias de viajes »

130,6226

1078818,224,8

3.0006.700

300300

37

Costeunitario

(miles ptas.)

230133

1003

5023

500200400

2.250

1.000

Inversión(millones ptas.)

30.000

10.700300900500

1.5001.340

120675

365

II PLAN

Hoteles (media) HabitaciónPlaza

Apartamentos »Campings »Residencias »

115,4204,2

2176722

487280

1304

65

57.000

28.250260

1.430

oo

Concepto Unidad PrevisiónCoste

unitario(miles ptas.)

(millones ptas.)

Restaurantes EstablecimientoCafés, bares y tabernas »Cafeterías »Salas de fiesta »


18.000

200

40

300

2.500

2.500

5.400

500

100

I I I PLANHoteles (media) Habitación

Plaza

Apartamentos »Campings »Residencias »

Restaurantes EstablecinientoCafés, bares y tabernas »Cafeterías »Salas de fiesta »


138,8265,6

329,538,517,5

3.96021.415

1.922366

241

530280

1802075

7.0003.0004.5008.000

5.000

73.164

59.314800

1.311

27.72064.245

8.6492.928

1.205


A ñ o

19631964196519661967196819691970197119721973(1)

19631964196519661967196819691970197119721973(1)

1964196519661967196819691970197119721973(1)

Cuadro 11.2

INVERSIONES EN ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS

Núm.

En fincada año

263.896300.584328.067354.183384.043434.421465.386545.798612.338657.693699.438

80.245104.340120.820126.820135.777156.059171.195190.820203.419208.079211.631

—————

<——

de plazas

Aumentoanual

Costeuní tn f*t r\

(milespesetas)

Inversiones(millones ptas.)

Ptas. pri-mer añodel Plan

A) Hoteles y pensiones

36.68827.48326.11629.86050.37830.96580.41266.54045.35543.745

_226

280

-—

_8.2916.2115.9026.748

14.1068.670

22.51518.63113.40214.590

B) Campamentos turísticos

24.09516.4806.0008.957

20.28215.13619.62512.5994.6603.552

_3

4

20—

_72491827816180509371

C) Apartamentos

50.00059.00071.00086,000

117.000135.000135.000134.000120.000130.000

100

130

180—

5.0005.9007.1008.600

15.21017.55017.55017.42021.60023.400

Ptas. decada año

_8.2916.6866.5607.780

14.1069.173

25.35221.68613.40215.903

_72532031816590589378

5.0006.3507.8909.760

15.21018.57019.76020.27521.60025.775

Serie co-rregida

_7.4886.6237.170

10.94311.63917.26323.51917.54414.65215.903

_

—

(1) Estimado.

39

Cuadro II.3

INVERSIÓN EN INDUSTRIAS COMPLEMENTARIAS

A) Restaurantes, cafés-bares y cafeterías

A ñ o

1964196519661967196819691970197119721973

Variación del núm. deestablecimientos

Restaurantes

623—322

438761

1.288957

1.4181.1882.0891.523

Cafés-bares

3.9743.0416.3373.2875.5554.4335.8805.8296.2886.712

Cafeterías

156289447493318506317526600454

Inversión en pesetas de 1964

Restaurantes

1.994

1.3922.4354.1023.0624.5383.8026.6854.874

(millones)

Cafés-bares

2.7822.1294.4362.3053.8893.1034.1164.0804.4024.698

Cafeterías

172318492542350557349568

1.497500

Total

4.9482.4476.3205.2888.3416.7229.0038.440

12.5849.072

índiceprecios

100107,7111,1115,3123,3130,1138,5143,2153,6167,4

Inversiónpesetas

corrientes

4.9482.6357.0156 097

10.2858.745

12.46912.08619.32915.187

Coste unitario: Restaurantes 3,2 millones; cafés-bares 0,7; cafeterías 1,1.

B) Salas de Fiesta

A n o

1964196519661967196819691970197119721973

1964196519661967197019691971196819721973

Núm. estable-cimientos enfin de año

482570673753823904

1.0531.1401.2421.360 (1)

518595699740787845904

1.0281.1551.280 (1)

Aumentoanual

2888

103807081

14997

102120

C)

9977

1024147

1 =5859

124127125

Coste unitario(miles ptas.)

2.250

2.250

5.000

Agencias de Viajes

1.000

2.500

5.000

Inversión

Pesetas pri-mer año del

Plan

63198232180175203373243510600

9977

10241

118395148301635625

(millones de ptas.)

En pesetas decada año

63213258208175215420283510654

9983

11347

118418167350635681

(1) Estimadas.

Cuadro II.4

INVERSIÓN P R I V A D A(millones de pesetas)

Año

196419651966196719681969197019711972

(1) 1973

Hoteles

7.4886.6237.170

10.94311.63917.26323.51917.54414.65215.903

Alojamientos turísticos

(ompomenlos

72532031816590589378

Apartamentos

5.0006.3507.8909.760

15.21018.57019.76020.27521.60025.775

Otros

350377389403360381405419500550

Suma

12.91013.40315.46921.13727.29036.27943.77438.29636.84542.306

Industrias complementarias

RestaurantesCafés-baresy cafeterías

4.9482.6357.0156.097

10.2858.745

12.46912.08619.32915.187

Salasde fiesta

63213258208175215420283510654

Agenciasde Viajes

9983

11347

118418167350635681

Suma

5.1002.9317.3866.352

10.5789.378

13.05612.71920.47416.522

TOTAL

18.1016.33422.85527.48937.86845.65756.83051.01557.31958.828

(1) Estimado.


A ñ o

1964196519661967196819691970197119721973

INVERSIÓN PUBLICA(millones de pesetas)

Del Programa de In- Crédito Corporacio-versiones Públicas nes Locales

297424408462837931916

1.0111.3171.416

489401180292220217241453

—

Cuadro 11.5

Crédito Zonasy Centros

Interés Turístico

27756

20727533631828581

100

43


R E S U M E

JOSÉ LARGO JIMÉNEZ: Le totirisme et iéconomie nationale.

L'étude présente le pbénoméne touristique, comparé á sa dimensión économi-que, encadré dans l'ensemble de l'economie nationale.

II utilise pour cela le cadre macroéconomique de la Comptabilité Nationaleet tache de mettre en valeur ce que le tourisme représente dans chacun de sescomposants, avec quoi on peut présenter l'importance relative qui, d'un point devue économique, présente le phénomene touristique.

On est parti de la considération du tourisme comme un phénomene de dépensequi présente des caractéristiques propres (dépense effectuée dans un endroit dif-férent de celui de la source des rentes), qui pour le satisfaire on utilise des res-sources économiques (inversión, importation).

Dans les appréciations on a introduit des critéres qui, pouvant étre discutes,supposent une apportation pour des études futures plus spécialisés.

De méme, on fait une appréciation de la main d'oeuvre occupée comme consé-quence du tourisme d'une facón directe (dans des activités proprement touristi-ques) ou indirecte pour comparer sa proportion avec Poccupation nationale.

S U M M A R Y

JOSÉ LARGO JIMÉNEZ: Tourism and National Economy.

This study presents the touristic phenomenon within the realm of the natio-nal econony.

The macroeconomic picture of the National Accounting is used ¡n order toevalúate tourism representation in each one of its component parts. In this man-ner one can comprehend, from an economic point of view its relative importance.

The departure has been made from the considération of Tourism as a consu-mer phenomenon whioh presents its own charateristics (consumption accomplishedin a different place from that which generales income), in order to satisfy itsutization of economic resources (investnents, imports).

In these estimations criteria can be introduced, that even if disputable, wouldcontribute to future studies of greater accuracy.

Likewise, an estimation is made on the active labor forcé employed by tourismin a direct (ativities characteristically touristic), or indirect form in order to com-pare its proportion with that of the national labor forcé.

ZUSAMMENFASSUNG

JOSÉ LARGO JIMÉNEZ: Der Fremdenverkebr und die nationale Wirtschaft.

Die Abhandlung bescháftigt sich mit dem Phá'nomen des Fremdenverkehrshinsichtlich seines wirtschaftlichen Ausmasses und zwar im Rahmen der nationa-len Wirtschaft.

Zu diesem Zweck bedient er sich der Makro-Okonomie des Nationalen Bud-gets und versucht, eine Auswertung des Tourismus in alien seinen Sektoren dur-chzuführen, womit die relative Bedeutung des Phanomens Fremdenverkehr vonwirtschaftlichen Standpunkt aus veranschaulicht wird.

44


Ais Ausgangspunkt wurde der Tourismus ais ein Konsum-Phánomen betrachtet,das ganz eigene Charakteristiken aufweist (ein Konsum, der nicht an gleichenOrt erfolgt, an dem die entsprechenden Mittel erarbeitet wurden) und für dessenDurchführung gewisse Wirtschaftsreserven (Investitionen, Importe) verwandtwerden.

Bei der genannten Auswertung wurden Kriterien benützt, die, obgleich dis-kutierbar, für zukünftige Studien verwertet werden konnen.

Gleichzeitig wird eine Auswertung der manuell geleisteten Arbeit ais Folgedes Fremdenverkehrs in seiner direkten Form (in rein touristischen Tá'tigkeiten)oder indirekt durchgeführt, um dessen Prozentsatz mit der nationalen Bescháfti-gung zu vergleichen.

45

EL TURISMO Y LA ECONOMÍA NACIONAL

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