Elementos fundamentales para una legislación modelo de seguridad

pública en las Américas

Departamento de Seguridad PúblicaSecretaría de Seguridad Multidimensional

Secretaría General

Situación

Importantes diferencias en elescenario de seguridad en los

últimos añosa) Nuevas dimensiones y formas

de la violencia, la criminalidad y la inseguridad

b) Importancias de los derechos humanos

c) Nuevas formas de respuestasd) Nuevas tecnologíase) Reforma en la justiciaf) Nuevas concepciones en la

seguridad regional

Frente a ello:

Dispersión y/o debilidad normativas para dar cuenta de nuevos desafíos en materia de seguridad

Antecedentes Diversos procesos de reformas en las normativas y las prácticas desde 1990….

que

Que es una ley modelo?Conjunto de normas marco y recomendaciones, representadas por una serie de principios de actuación y de estructuras institucionales básicas que fortalezcan las políticas democráticas, multi-institucionales, e integrales sobre seguridad pública en la región

Esquemáticamente una ley marco..

e integrales

Función y utilidad de las normativas internacionales/regionales

• Servir de marco para promover el debate técnico sobre políticas de seguridad en la región

• Reconocer estándares mínimos de actuación de las instituciones y políticas de seguridad de la región

• Promover y orientar mejoras en materia de seguridad pública• Servir de base para dar respuesta a los desafíos normativos de la nuevas

problemáticas en materia de seguridad• Servir de instrumento de capacitación de legisladores, funcionarios de las

carteras de seguridad, etc.• Facilitar un marco para la articulación de normativas, decisiones y

programas de cooperación regional• Fortalecer un marco y lenguaje comunes desde donde avanzar en las

coincidencias y diferencias en un contexto de dispersión de los criterios y normativas

Primera Reunión de Ministros en Materia de Seguridad de las Américas

“Desarrollo de modelos de legislación y de políticas públicas en materia de seguridad que permitan incorporar todos los poderes del Estado”

Ejemplos de normativas regionales

• Código Procesal Penal Modelo para Iberoamérica

• Código europeo de Ética Policial (recomendación Rec 2001 del Comité de Ministros del Consejo de Europa)

• Lineamientos en Convenciones como las propuestas en la

Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA), Proyecto de ley marco de armas de fuego, munición y materiales relacionados–Parlatino.

Metodología

• Se persigue que las recomendaciones acerca de las estructuras garanticen procesos de mejoras a la forma de actuación

• Focalizarse en normativas con capacidad de influir en las prácticas de seguridad

Instancias de socialización de la propuesta

• Foro de presidentes de los poderes legislativos (FOPREL) de Centroamérica, cuenca del caribe y Región Andina

• Reunión de Parlamentos del Mercosur

• Segunda Reunión de Ministros en materia de Seguridad Pública de las Américas

Áreas de utilidad para lineamientos regionales I

Áreas de utilidad para lineamientos regionales II (cont.)

RM00050S