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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
10 de septiembre de 2013MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
EL MODELO EL MODELO ECONÓMICO SOCIAL ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO Y COMUNITARIO Y PRODUCTIVOPRODUCTIVO
Y SUS RESULTADOSY SUS RESULTADOSSANTA CRUZ - BOLIVIASANTA CRUZ - BOLIVIA
2
I. LA CRISIS DEL CAPITALISMO
3
• Actualmente el mundo atraviesa:
1) Una crisis financiera
2) Una crisis climática
3) Una crisis energética
4) Una crisis alimentaria
5) Una crisis hídrica
6) Una crisis de políticas macroeconómicas
7) Una crisis institucional
• En este contexto es posible hablar de una crisis estructural del capitalismo
• Dijimos e identificamos estas crisis desde 2006
LAS SIETE CRISIS DEL CAPITALISMO
CRISIS CLIMÁTICA
CRISIS ENERGÉTICA
CRISIS ALIMENTARIA
4
II. EL NUEVO MODELO ECONÓMICO EN BOLIVIA
5
BASES DEL NUEVO MODELO
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo también tiene una visión social.
6
Modelo Económico Neoliberal
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Libre mercado. El mercado es el mecanismo asignador de recursos
y corrector de desequilibrios. Hipótesis del mercado eficiente
El Estado interviene para corregir las fallas del mercado (inexistencia
de redistribución de riquezas y monopolio transnacional de
empresas estratégicas)
1. 1.
Estado gendarme. Estado observador. El mercado es el mecanismo autorregulador del
proceso económico
2. Participación activa del Estado en la economía. El Estado debe
intervenir en la economía a través de sus siete facetas: Planificador,
empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor,
banquero
2.
Estado Privatizador, que transfiere excedentes al exterior y no
precautela los RRNN
Nacionalización y control de los RRNN estratégicos
3. 3.
Patrón de Desarrollo Primario Exportador
4. Patrón industrializador y desarrollo productivo
4.
7
Modelo Económico Neoliberal
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Concentración de ingresos, sectores excluidos de la sociedad. Invierte el
sentido de la distribución, favoreciendo el incremento de las
ganancias empresariales en detrimento de los salarios
5. Estado redistribuidor del ingreso. Descolonizador, incorpora la
demanda de sectores sociales en la toma de decisiones
5.
7. 7.Crecimiento en función de la demanda externa exclusivamente
Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna
Economía centralizada en la iniciativa privada, reduciendo al
mínimo la intervención del sector público y ampliando el beneficio
privado
6. Estado promotor de la economía plural (Estado, sector privado, economía social cooperativa y
economía comunitaria)
6.
8. 8.Dependencia del ahorro externo para la inversión, mayor
endeudamiento y déficit fiscal
Generación de recursos internos para la inversión, menor
endeudamiento y superávit fiscal
8
Modelo Económico Neoliberal
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Preservar la estabilidad macroeconómica como patrimonio
social e impulsar el desarrollo económico y social, crecimiento económico con redistribución del
ingreso
9. 9.Estancamiento, pobreza, desigualdad de riqueza y
oportunidades
Mayor desarrollo, redistribución y generación de empleo
Estabilidad macroeconómica como un fin en sí mismo. La lucha contra la inflación es el
centro de la política económica, en contraposición al crecimiento
y empleo
10. 10.
11. Recuperación de la soberanía e independencia en la formulación de
la política económica (fiscal, monetaria y cambiaria). Se logran superávit fiscales y bolivianización
desde 2006.
Dependencia de las fórmulas económicas del Consenso de
Washington (FMI y BM)
11.
9
Modelo Económico Neoliberal
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Política fiscal, monetaria inexistentes (continuos déficits
fiscales y alta dolarización)
Recuperación de la soberanía e independencia en la formulación de
la política económica (fiscal, monetaria y cambiaria) gracias al
superávit fiscal, la bolivianización y el dinamismo de la demanda
interna, respectivamente.
12. 12.
SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de transporte, otros servicios
Excedentes
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
10
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la pobreza
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:PROGRAMAS SOCIALES
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN
LA ECONOMÍA PLURAL
11
Promover la integración de las diferentes formas
económicas de producción, con el objeto de lograr el desarrollo económico y social
Función del Estado PRIVADA
COMUNITARIA
SOCIAL COOPERATIVA
ESTATAL
CRECIMIENTO ECONÓMICO CON REDISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO
12
III. RESULTADOS
-1,7
-2,6
2,43,0
3,8
4,65,3
1,6
4,34,74,7
4,45,05,0
0,4
2,5
1,7
2,52,7
4,24,44,84,6
6,1
3,4
4,1
5,25,2
6,3
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
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20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
(p)
20
09
(p)
20
10
(p)
20
11
(p)
20
12
(p)
ma
y-1
3
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – Mayo 2013(En porcentaje)
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 13
Prom. 1985 - 2005
3,0%
Prom. 2006 - 2012
4,8%
IGA
E
2,6
-2,0
3,0 3,3
-1,6-0,3
-3,4
2,3
-2,2
0,5
-1,8
4,5
-0,3
0,9
4,9
8,4
3,74,4
8,62,9
2,0 3,5 2,2
-0,3
-2,3
-0,3
6,02,6
5,2
0,4
2,51,7
2,5 2,7
4,2 4,44,8 4,6
6,1
3,4
4,1
5,2
-4
-2
0
2
4
6
8
101
99
9
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
(p)
20
09
(p)
20
10
(p)
20
11
(p)
20
12
(p)
Exportaciones netas Demanda interna Crecimiento PIB
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB 1999 – 2012 (p)
(En porcentaje)
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 14
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita1986 – 2012 (p)
(En $us)
15
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
755
785
712
714
720
772
796
790
806 88
5 953
1.00
0
1.05
0
1.00
1
995
942
895
894 950
1.01
0 1.18
2 1.32
8
1.68
3
2.23
8 2.48
0
1.87
1
1.65
1
0
500
1.000
1.500
2.000
2.50019
86
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
(p)
2009
(p)
2010
(p)
2011
(p)
2012
(p)
81
5
1.4
00
2.0
11
2.2
40
3.4
83
2.1
07
2.9
84
4.1
12 5.8
71
0
3.1
08
3.7
56
1.1
58
1.1
59
2.0
74
2.4
27
1.8
61
1.4
98
1.5
21
1.0
62
79
4
1.6
28
1.6
72
3.3
24
2.2
62
1.8
40
1.5
05
1.6
54
1.3
31
1.1
24
94
5
95
0
525
923 741 1.090 1.215 1.108 1.246 1.320
6.933
5.400
6.902
11.794
6.966
9.146
4.8224.088
2.8672.195
6.162
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
Mill
on
es
de
US
$
Agropecuaria
Industria Manufacturera
Extracción de Minerales
Extracción de hidrocarburos
El El 78%78% del total de las
importaciones corresponden a productos intermedios y
bienes de capital
Bolivia: Exportaciones e Importaciones 1990 – 2012(p)enero - julio 2012 – 2013(p)
(En millones de US$)
16
(p) PreliminarNota: No incluye efectos personales ni reexportacionesFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Ene - Jul
29%
12%
Exportaciones
Importaciones
Ene - Jul
4%
10%
En 2012 las exportaciones del
sector agropecuario y de la industria
manufacturera se incrementaron en
53%53% y 47%47% en relación a 2011
524
490
837
1.11
9
928
1.20
1
1.81
7
1.75
2
926
862
997
1.28
1
1.46
7
1.77
0 2.59
9
2.30
5
2.80
3
3.84
4
4.12
7
2.05
3
611 94
6 952
1.31
5
1.27
4 1.54
5
2.24
5
910
779
374
359
403
1.95
3
1.24
5
2.33
0
524
458
504
1082
7031.130 1.196
1.657
2.4512.020 1.832
3.588
5.100
4.2353.847
4.577
5.604
1.920
2.9262.440
8.2817.936
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
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2012
2012
2013
Mill
one
s de
US
$
Bienes de Capital
Materias Primas y Productos Intermedios
Bienes de Consumo
Otros
253
-357-72
-654
-1.126
-457
-16
345508
1.306
1.958
909
1.9821.704
-361-545
1.4481.280
3.687
-2.000
-1.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
Mill
one
s de
US
$
Bolivia: Balanza Comercial 1990 – 2012 (p)enero – julio 2012 – 2013 (p)
(En millones de US$)
17
(p) PreliminarNota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportaciónFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
16%188%
Ene - Jul
América Latina: Balanza comercial Primer semestre 2013(En porcentaje del PIB)
-1,4%
-0,3%
-0,4%
-0,1%
0,5%
0,9%
1,0%
2,4%
6,0%
-2,4%
-4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0%
Paraguay
Uruguay
Peru
Ecuador
Brasil
Colombia
Chile
Argentina
Venezuela (1)
Bolivia
14.36813.927
12.019
9.730
8.580
1.123
7.722
1.714
3.178
5.319
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
13.000
14.000
15.00019
7619
7719
7819
7919
8019
8119
8219
8319
8419
8519
8619
8719
8819
8919
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
0620
0720
0820
0920
1020
1120
1220
13
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 28 agosto 2013
(En millones de US$)
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 18
AMÉRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, JULIO 2013
(En porcentaje del PIB)
4
7
7
11
13
14
15
19
29
31
51
0 20 40 60
Ecuador
Venezuela
Argentina
Colombia
México
Chile
Brasil
Paraguay
Uruguay
Perú
Bolivia
*
28.5
35
23.9
18
37.5
6332
.392
24.1
3424
.097
22.9
9518
.353
15.7
8613
.546
8.81
4
6.47
5
12.1
11
8.99
6
6.74
4
6.46
5
6.64
4
5.95
4
5.49
7
37.349
30.392
49.674
41.388
30.87930.562
29.639
24.30821.283
15.874
11.2438.2307.8906.916
4.8673.5152.349
1.277
0
6.000
12.000
18.000
24.000
30.000
36.000
42.000
48.000
54.000
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
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20
05
20
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20
09
20
10
20
11
20
12
20
12
20
13
IDHImpuestos sin IDH
Ene-Jul19
34%34%
22%22%
3%3%
14%14%
34%34%
20%20%
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Recaudaciones tributarias, 1990 – 2012Enero – Julio, 2012 – 2013 (p)
(En millones de Bs.)
23%23% 1%1%
-6,4
-1,8
4,5
-22,3
-30,6
1,7 1,7
-8,8
-6,1
-8,3
0,8
4,8
0,1
-4,7
3,21,8
-36,0
-30,0
-24,0
-18,0
-12,0
-6,0
0,0
6,019
8019
8119
8219
8319
8419
8519
8619
8719
8819
8919
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
0620
0720
0820
0920
1020
1120
1220
13
(p) PreliminarFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Julio 2013(p) (En porcentaje del PIB)
20
Ene-
Jul
Superávit (déficit) del TGN 2000–Julio 2013 (En porcentaje del PIB)
Ene-
Jul
-2,9
-5,0-6,0
-4,8
-2,6
-0,9
0,3
1,5 1,2
-0,5
3,1
0,03
-0,2
1,0
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
7.6
71
9.8
50
11.
94
9
6.9
59
8.5
78
6.1
93
7.8
69
3.2
00
2.4
43
3.9
64
4.6
36
6.7
58
6.9
24
4.6
40 4.5
73
4.2
08
3.0
75
4.8
00
5.3
59 4
.74
5
4.0
48
2.1
35
1.7
732.2
28
2.0
07
1.1
52
1.5
67 1.7
67 2
.07
2
2.6
98
2.212
14.539
12.97811.762
15.285
12.940
10.330
23.019
18.741
3.7303.6183.006
13.575
6.669
4.711
2.696
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
24.000
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
2
201
3
Universidades
Gobernaciones
Municipios
(p) Preliminar (*) Los datos a julio 2012 y 2013 no incluyen regalías forestalesFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 21
18%
23%
Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias (Gobernaciones, municipios y universidades) 1994 – 2012
A Julio, 2012 – 2013* (p)(En millones de Bs.)
Al mes de julio
22
Actualización 22 de agosto de 2013Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Transferencias y regalías departamentales (Gobernaciones, municipios y universidades) y saldo en caja y bancos 2005 – 2013
(En millones de Bs.)
Al mes de Julio
18%18%
20%20%
3.041
4.9926.297
6.9945.955
15.827
19.429
6.669
10.330
11.762
13.57512.978
23.019
15.28516.194
8.109
12.36512.940
18.741
14.539
0
3.500
7.000
10.500
14.000
17.500
21.000
24.500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
Saldo en caja y bancos
Transferencias y regalías departamentales
202 255 247 238 246 296 301 281 327 461 511690
1.157
1.530
2.169
113 106 112 123 159 97 96 202266
493 423409
504
669
797
120 143 186 121 92 118 142
326357
324 398271
344
484
709
96 78 94 102 3 90 90
7155
73107 100
125
128
62
531 583 639 585 500602 629
8791.005
1.351 1.439 1.521
2.182
2.874
3.807
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Administración Central Administración local Administración departamental Cofinanciamiento Regional Universidades
23
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico 1999 – 2013(En millones de US$)
(p) PreliminarFuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Ppto
496744
121
178
106
183792
1.191
0
200
400
600
800
1.000
1.200
2012 2013
Inversión Pública ejecutada Ene – Jun 2012 - 2013
(En millones de US$)
50%
34%
22%
26%107%31%
24
(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF
Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo1980 – Julio 2013 (p)
-11%
En millones de $us En porcentaje del PIB
2.31
22.
653
2.80
33.
176
3.20
83.
294
3.64
3 4.28
94.
070
3.49
23.
779
3.62
83.
785
4.00
3 4.47
94.
791
4.64
34.
532
4.65
94.
573
4.46
04.
497
4.40
05.
142
5.04
54.
942
3.24
82.
209
2.44
42.
602
2.89
2 3.49
2 4.19
64.
405
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
8789
78
6770 71
575555 5556
6458
52
29
1715 15 16161515
53
63
7568
7478
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
25
(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF
-11%En millones de $us En porcentaje del PIB
Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – julio 2013(p)
1.588
2.0572.1692.429
2.7322.9683.043
3.239
3.9274.247
4.5874.5964.294
4.074
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
14 15 14 14 14 14
1720
2629
31 32 31
2624
2324
23
19
1516
0
5
10
15
20
25
30
35
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
740 873 1.085 1.413 1.900 2.126 2.434 2.951 2.7911.012 1.3051.886
2.6833.095 3.213
3.9284.385 4.589
1.7981.880
2.143
2.541
3.1223.334
3.957
5.043 5.479
3.7114.268
5.344
6.972
8.4989.087
10.805
12.97113.545
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Otros
DPF's
Caja de Ahorro
Vista
26Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
20%27%48%4%
21%
34%
40%
5%
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero2005 – Julio 2013(En millones de US$)
2005
US$ 3.711 millones
Jun
Julio 2013
US$ 13.545 millones
27Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto 2005 – Julio 2013
(En miles de depósitos)
169 210 266 307 346 348 396 428 421129 131 148 162 185 195 219 239 2331.511 1.782
2.1592.833
3.5284.209
4.7855.423
5.927
1.9112.240
2.719
3.479
4.259
6.8266.330
5.6234.952
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jul-13
Mile
s d
e c
ue
nta
s
Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500
28
Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del crédito, 2005 – Julio 2013
(En millones de US$)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
1.423 1.427 1.607 1.819 2.020 2.3702.983 3.507623 666
8931.167 1.381
1.864
2.443
3.1173.481
1.313 1.5241.711
1.9952.199
2.533
3.072
3.609
4.012
3.907
3.360 3.6174.211
4.9815.600
6.767
8.499
10.232
11.399
10,1
7,7
5,1
3,1
2,11,6
1,61,5
3,7
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jul-13
Mill
on
es
de
US
$
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Po
rce
nta
je
Crédito Productivo Venta al por Mayor y menor
Servicios Porcentaje de Mora (Eje Der.)
29Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero 1995 – Julio 2013
(En porcentaje)
Jul
14 13
7 6 5 5 6 6 710
16
46 47
8
40
56
64
72
23
36
74
3 3 3 4 4 3 3 3 2 4
35
58
71
81
15
20
86
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Po
rcen
taje
Depósitos
Créditos
Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana 2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)
30
(p) PreliminarFuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLAElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
8,5 8,7 8,78,2 8,0 7,7
4,44,9
3,83,2
11,112,0 12,3 12,1
11,3
9,510,2
11,0
7,9
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
INE-UDAPECEDLA
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2012A julio 2012 – 2013 (p)(En número de empresas)
Nota: Debe considerarse que durante los primeros meses de cada año las cifras de empresas suelen ampliarse considerablemente, el proceso de depuración se realiza en diciembre de cada gestión, por lo que la cifra de fin de año puede ser inferior a la de los meses previosFuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 31
38.740
Julio
9.94013.060
19.77823.082
27.870
37.325
42.921
51.708
65.793
104.533
30.277
13.941
68.232
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
110.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
Núm
ero
de E
mpr
esas
Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p)(En porcentaje)
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
32
2005 2012(p) VariaciónNacional 38,2 21,6 -16,6
Urbana 24,3 12,2 -12,1Rural 62,9 40,9 -22,0
21,6
38,2
18
24
30
36
42
48
1999 2000 2001 2002 2003-2004
2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2011(p) 2012
33
(a):Áreas UrbanasFuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2011(En porcentaje)
2005 2011
3,1
6,1
6,3
10,1
10,7
11,7
12,4
20,9
1,9
28,0
1,1
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Uruguay (a)
Argentina (a)
Chile
Brasil
Perú
Ecuador (a)
Colombia
Venezuela
México
Bolivia
Paraguay
-17,3 pp2005 2011
4,1
9,1
10,6
11,7
15,9
17,1
17,4
20,2
32,1
38,2
3,2
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Chile
Uruguay (a)
Argentina (a)
Brasil
México
Venezuela
Ecuador (a)
Perú
Colombia
Paraguay
Bolivia
Desde 2011, ya Desde 2011, ya no somos el no somos el país más pobre país más pobre de Sudaméricade Sudamérica
34
Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel nacional, 1996 - 2012
(Número de veces)
113
28
79
128
35
157
46
18
89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbana Rural
199620052012(p)
(p) PreliminarFuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (RAF)
35
Bolivia: Población beneficiada con las transferencias directas condicionadas a julio 2013(p)
(En número de beneficiarios y en porcentaje)
(p) PreliminarFuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y DeportesElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
1.761.057 beneficiariosBono Juancito Pinto (2012)
3.588.257 beneficiarios
33,0% de la población
boliviana
Resto de la población
67,0 %
16,3%
992.450 beneficiarios
Renta Dignidad (julio 2013)
Bono Juana Azurduy (2012)
834.750 beneficiarios
7,7%
9,0%
36
IV. IGUALDAD / EQUIDAD DE GENERO
37
Respeto a nuestros derechos como seres humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres.
Igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y en cualquier ámbito (social, cultural o político).
En materia económica, es también de vital importancia lograr la equidad de género, ya que si a la mujer se le restringe el acceso al campo productivo, al campo laboral o al campo comercial, se genera pobreza.
Equidad de Genero en el Presupuesto General del Estado
38
En el marco de las políticas de lucha contra la discriminación, el MEFP coadyuvó con lo siguiente:
Incluyó en las Directrices una estructura programática específica para las Entidades Territoriales Autónomas, “Promoción y Políticas de Género” y “Defensa y Protección de La Niñez y la Familia”.
Incorporó en el Clasificador de Gasto por Finalidad y Función, el Código 10.9 “Igualdad de Género y Otros Servicios de Eliminación de las Desigualdades y Protección Social”.
Es responsabilidad de las MAEs de las entidades públicas, incluir en sus POAs y Presupuestos la asignación de recursos que coadyuven a la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación.
Asignación de Recursos en el PGE para la equidad de género
D.S. 24864, el Estado garantiza igualdad de derechos entre hombres y mujeres en los ámbitos político, económico, social y cultural, así como la incorporación transversal de contenidos de género en las políticas públicas para lograr una verdadera equidad.
Las Gobernaciones y Municipios, en función a sus competencias específicas deben asumir esta responsabilidad.
Ley Nº 348 los programas y servicios de protección y reparación a las mujeres en situación de violencia serán organizados, coordinados y fortalecidos en cada municipio con cargo a su presupuesto anual, como instancias de apoyo permanente a través de los Servicios Legales Integrales Municipales y las Casas de Acogida y Refugio Temporal.
Asignación de Recursos en el PGE para la equidad de géneroEntidades Territoriales Autónomas
Presupuesto Asignado en Temas de Genero, 2009 - 2013Administración Central
(En Millones de Bolivianos)
Incluyen los Ministerios de Trabajo, Justicia, Autonomías y Salud y Deportes.
El 99% corresponde al Ministerio de Salud y Deportes por concepto del Bono Juana Azurduy.
En 2013, el 84% es financiado con recursos TGN.
El promedio de ejecución es 64%.
Fuente: SIGMAElaboración: MEFP-VPCF-DGPGP
+233%
Presupuesto Asignado en Temas de Género, 2013Gobiernos Autónomos Municipales
(En Millones de Bolivianos y Porcentajes)
El 66% corresponde a Municipios del Eje Troncal.
Los recursos asignados para estas políticas representan el 2,5% del Total del Presupuesto de los GAM.
El 72% corresponden a recursos del SUMI. El promedio de ejecución es el 33%.
Fuente: SIGMAElaboración: MEFP-VPCF-DGPGP
Presupuesto Asignado en Temas de Género, 2013Gobiernos Autónomos Departamentales
(En Millones de Bolivianos)
Fuente: SIGMAElaboración: MEFP-VPCF-DGPGP
El 63% se concentra entre los GAD de Tarija, Beni, La Paz y Santa Cruz.
Los recursos asignados para estas políticas representan el 0,09% del Total del Presupuesto de los GAD.
El promedio de ejecución a la fecha es 14,3%.
Gracias…
43
44Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
CRISIS FINANCIERA
En 2001 para paliar la crisis la FED baja los tipos de interés para estimular la economía
En la euforia de un continuo aumento en los precios de las viviendas los créditos se concedieron a los trabajadores pobres estadounidenses
CRÉDITOS DE ALTO RIESGO
BANCOSRESERVA FEDERAL
2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios
2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones
2007-2009: La FED otorgó un rescate financiero por cerca de 7,8 billones de dólares.
2010 - 2011: Rescate financiero a Irlanda por 85.000 millones de euros y Portugal por 78.000 millones de euros
2010-2012: Rescate financiero a Grecia por 110.000 millones de euros
2012: Rescate financiero a España por 100.000 millones de euros
Abril 2013: Rescate financiero a Chipre por 10.000 millones de euros
Agosto 2013: Alemania reconoce que Grecia necesita un nuevo rescate financieroVolverVolver
45
CRISIS CLIMÁTICA
Fuente: Agencias de Noticias InternacionalesElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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Inundaciones en China (19 agosto 2013)
Dañó gravemente unas 50.000 viviendas, causó la muerte de 130 personas y 102 desaparecidos. La suma de evacuados supera ya las 300.000 personas y los damnificados son unos 3,7 millones
Inundaciones en Rusia (21 agosto 2013)
23 mil personas evacuadas y alertas de aparición de eventuales epidemias. Se han destruido 500 kilómetros de carreteras, así como puentes y 38 pueblos son inaccesibles. Más del 43% de las reservas de carbón para el invierno se han dañado.
Tornado en Japón (1 septiembre 2013)
Existen al menos 63 personas heridas, de los cuales 7 son niñas de un colegio de primaria cuyo techo del gimnasio salió volando y los vidrios reventaron. El tornado también afectó el servicio eléctrico, se tuvo que cortar la electricidad, dejando sin luz a cerca de 33 mil casas.
46
CRISIS ENERGÉTICA
• India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda energética en el país (un 9% anual).
• Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica.
CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA
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884
871867 868 869 868
905 908900
896
885
870
857852 852 852 852
898
922
923915
91014 14 14
15
16 16
1717
1615 14
820
840
860
880
900
920
940
20
00
-02
20
01
-03
20
02
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20
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04
-06
20
05
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20
06
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20
07
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20
08
-10
20
09
-11
20
10
-12
6
8
10
12
14
16
18
MundoPaíses en desarrolloPaíses desarrollados
47
CRISIS ALIMENTARIA
AUMENTO DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS EN EL MUNDO
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Jun-
13
Índice de precio de alimentos
SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO(En millones de personas)
820
840
860
880
900
920
940
2000
-02
2001
-03
2002
-04
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-05
2004
-06
2005
-07
2006
-08
2007
-09
2008
-10
2009
-11
2010
-12
6
8
10
12
14
16
18
MundoPaíses en desarrolloPaíses desarrollados
Informe FAO (2009): “Como alimentar al mundo en 2050”
La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para alimentar esta población, la producción de alimentos (excluyendo los alimentos empleados para la producción de biocombustibles) deberá aumentar en 70%.
Informe FAO – OCDE (2012): “Perspectivas agrícolas 2012 - 2021”
La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción adicional deberá provenir de una mayor productividad.
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708090
100110120130140150160170180190200
ene-
80ju
l-81
ene-
83ju
l-84
ene-
86ju
l-87
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89ju
l-90
ene-
92ju
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ene-
95ju
l-96
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98ju
l-99
ene-
01ju
l-02
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04ju
l-05
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07ju
l-08
ene-
10ju
l-11
ene-
13
48
(e) EstimadoFuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
AlemaniaFrancia
China
India
EspañaItalia
Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (e) Primer trimestre 2013
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
-0,30,6
-0,4-0,1
-4,2
5,7
7,78,0
-2,3-1,5 -2,0-1,6
1,81,9
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e I Trim2013
Alemania Francia Grecia IndiaChina Italia España Estados Unidos
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
49Fuente: EurostatElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Portugal
España
Zona Euro
Tasa de desempleo de países seleccionados Enero 2005 – Junio 2013
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
7,6
12,111,0
27,626,3
17,4
0
5
10
15
20
25
30
ene-
07m
ar-0
7m
ay-0
7ju
l-07
sep-
07no
v-07
ene-
08m
ar-0
8m
ay-0
8ju
l-08
sep-
08no
v-08
ene-
09m
ar-0
9m
ay-0
9ju
l-09
sep-
09no
v-09
ene-
10m
ar-1
0m
ay-1
0ju
l-10
sep-
10no
v-10
ene-
11m
ar-1
1m
ay-1
1ju
l-11
sep-
11no
v-11
ene-
12m
ar-1
2m
ay-1
2ju
l-12
sep-
12no
v-12
ene-
13m
ar-1
3m
ay-1
3
50Fuente: EurostatElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Italia
Japón
AlemaniaEspaña
Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB 2000 – 2012(p)(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
VolverVolver
57,2
84,1
155,4
134,3
103,2
71,9
87,9
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Alemania Francia Grecia JapónItalia España Estados Unidos
51
CRISIS HÍDRICA
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) VolverVolver
• A lo largo del último siglo, el uso y consumo de agua creció a un ritmo dos veces superior al de la tasa de crecimiento de la población
• Dado que la población mundial es ya superior a los 6.000 millones de personas, algunos países han superado los límites de sus recursos acuíferos
• Cerca de 1.200 millones de personas, casi una quinta parte de la población mundial, vive en áreas de escasez física de agua.
• Con el escenario actual de cambio climático, para antes de 2030 casi la mitad de la población mundial habitará áreas con grandes problemas de agua
• La escasez de agua es causado principalmente por la acción del ser humano
GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALESRECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA 25 “PROMOCIÓN
Y POLÍTICAS DE GÉNERO” (Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
52
Departamento25- Promoción y Políticas de Genero
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 4.428.129 2.026.438 45,76%
LA PAZ 13.925.949 4.783.150 34,35%
COCHABAMBA 18.523.459 4.139.631 22,35%
ORURO 1.715.279 160.162 9,34%
POTOSÍ 3.996.519 555.035 13,89%
TARIJA 4.568.234 1.938.276 42,43%
SANTA CRUZ 31.353.244 11.563.486 36,88%
BENI 4.087.641 1.476.839 36,13%
PANDO 1.324.019 517.776 39,11%
Total 83.922.473 27.160.793 32,36%
Fuente: Dirección General Contabilidad FiscalElaboración: DGPGP – UET
GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALESRECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA 26
“DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y FAMILIA” (Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
53
Departamento26 - Defensa y Protección de la Niñes y Familia
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 8.750.557 3.038.375 34,72%
LA PAZ 31.524.256 12.848.576 40,76%
COCHABAMBA 19.632.856 4.858.562 24,75%
ORURO 3.151.424 594.464 18,86%
POTOSÍ 7.939.271 2.299.580 28,96%
TARIJA 7.327.275 3.523.997 48,09%
SANTA CRUZ 9.957.797 3.952.932 39,70%
BENI 4.850.415 2.129.693 43,91%
PANDO 2.947.995 1.337.260 45,36%
Total 96.081.846 34.583.439 35,99%
Fuente: Dirección General Contabilidad FiscalElaboración: DGPGP – UET
GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALESRECURSOS ASIGNADOS AL
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL (SUMI) (Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
54
DepartamentoSEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL (SUMI)
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 39.697.824 20.020.111 50,43%
LA PAZ 63.700.709 10.059.836 15,79%
COCHABAMBA 113.546.128 28.118.383 24,76%
ORURO 35.397.036 4.483.116 12,67%
POTOSÍ 34.951.656 3.413.744 9,77%
TARIJA 27.427.371 12.083.952 44,06%
SANTA CRUZ 123.979.709 50.844.344 41,01%
BENI 20.089.606 7.259.810 36,14%
PANDO 3.005.933 1.975.639 65,72%
Total 461.795.972 138.258.935 29,94%
Fuente: Dirección General Contabilidad FiscalElaboración: DGPGP – UET
TOTAL EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO SENSIBLE A GÉNERO
GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES (Expresado En Bolivianos)
A septiembre de 2013
55
Departamento25- Promoción y Políticas de Genero 26 - Defensa y Protección de la Niñez y Familia Seguro Universal Materno Infantil (SUMI)
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 4.428.129 2.026.438 45,76% 8.750.557 3.038.375 34,72% 39.697.824 20.020.111 50,43%
LA PAZ 13.925.949 4.783.150 34,35% 31.524.256 12.848.576 40,76% 63.700.709 10.059.836 15,79%
COCHABAMBA 18.523.459 4.139.631 22,35% 19.632.856 4.858.562 24,75% 113.546.128 28.118.383 24,76%
ORURO 1.715.279 160.162 9,34% 3.151.424 594.464 18,86% 35.397.036 4.483.116 12,67%
POTOSÍ 3.996.519 555.035 13,89% 7.939.271 2.299.580 28,96% 34.951.656 3.413.744 9,77%
TARIJA 4.568.234 1.938.276 42,43% 7.327.275 3.523.997 48,09% 27.427.371 12.083.952 44,06%
SANTA CRUZ 31.353.244 11.563.486 36,88% 9.957.797 3.952.932 39,70% 123.979.709 50.844.344 41,01%
BENI 4.087.641 1.476.839 36,13% 4.850.415 2.129.693 43,91% 20.089.606 7.259.810 36,14%
PANDO 1.324.019 517.776 39,11% 2.947.995 1.337.260 45,36% 3.005.933 1.975.639 65,72%
Total 83.922.473 27.160.793 32,36% 96.081.846 34.583.439 35,99% 461.795.972 138.258.935 29,94%
Fuente: Dirección General Contabilidad FiscalElaboración: DGPGP – UET
RECURSOS SENSIBLES A GÉNERO VS. TOTAL PRESUPUESTO
(Expresado En Bolivianos) Gestión 2013
56
Fuente: Dirección General Contabilidad FiscalElaboración: DGPGP – UET
Descripción Ppto. Vigente % de Representación
25- Promoción y Políticas de Genero 83.922.473 0,33%26 - Defensa y Protección de la Niñes y Familia 96.081.846 0,37%Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) 461.795.972 1,80%Sub- Total Genero 641.800.291 2,50%Otros programas 25.074.787.926 97,50%Total general 25.716.588.217 100%
ASIGNACIÓN DE RECURSOS A GÉNERO GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DEPARTAMENTALES(Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
57
ENT. DESCRIPCION ENT. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
901 CHUQUISACA 195.607 0 0,00%
902 LA PAZ 1.560.817 694.229 44,48%
903 COCHABAMBA 933.129 151.588 16,25%
904 ORURO 413.863 0 0,00%
905 POTOSÍ 0 0 0,00%
906 TARIJA 2.933.668 891.090 30,37%
907 SANTA CRUZ 1.500.000 0 0,00%
908 BENI 1.797.924 565.697 31,46%
909 PANDO 85.471 5.471 6,40%Total 9.420.479 2.308.075 24,50%
Fuente: Dirección General Contabilidad FiscalElaboración: DGPGP – UET