EMPRESES EXTRACTIVES I DRETS HUMANS Tarragona, 28 de novembre 2008 Maria Prandi Programa de Empresa...
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EMPRESES EXTRACTIVES I DRETS HUMANS
Tarragona, 28 de novembre 2008
Maria Prandi
Programa de Empresa y Derechos Humanos
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Presentació
1. Com impacten les empreses en els drets humans?
2. Què estan fent les empreses?
4. Quines iniciatives hi ha?
5. Què podem fer nosaltres?
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Els estudis s’han centrat en dues àrees de treball:
Les industries extractives com a responsables de violacions als drets humans
Les industries extractives com a generadores de conflictes armats (RD Congo, Sierra Leona, Rwanda...)
Constructores de pau???
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Derechos humanos: una definición
Los derechos humanos son derechos morales y jurídicos inherentes a todas las personas que, basados en valores universales, garantizan las condiciones básicas para la vida en
dignidad, igualdad, justicia y libertad.
“Derechos humanos para todos, en todas partes”Louise Arbour, Alta Comisionada de Naciones Unidas para los derechos humanos.
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Instrumentos internacionales de derechos humanos (obligatorios para Estados parte)
• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes (1984) • Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial (1979) • Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (1979) Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (1989) • Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (2003)• Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas• Etc…• Etc..
Hasta más de 200 instrumentos internacionales y regionales
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La industria extractivapuede provocar violaciones a los derechos humanos en sus diversas fases
1. Prospección y exploración
2. Explotación
3. Manipulación y transformación en origen
4. Transporte (transporte terrestre, transporte marítimo)
5. ‘Abandono’ de instalaciones sin recuperación del territorio
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Tipología de abusos: interrelación e impunidad
Tipos de derechos humanos
Algunos ejemplos Casos
Civiles y Políticos
-Intimidación, amenazas, torturas y maltrato, desplazamientos y trabajos forzosos de comunidades -Militarización del territorio por parte de empresas de seguridad, grupos paramilitares y otros grupos armados
-Birmania (Total), Perú
-India (50 M en 50 años)/Vedanta
-Indonesia (Free Port), Colombia
Económicos, Sociales y Culturales
-Derechos laborales (seguridad en el trabajo, explotación laboral infantil)-Derecho a la salud (agua, aire, suelo – VIH)
-Derecho a la propia cultura
-Derecho a la alimentación y conflictos por tierras (derecho a indemnizaciones y reparaciones por el uso de tierras)
-Minería en África y América Latina
-Newmont Corp. (Cajamarca)/St Tomé y P.-Poblaciones indígenas
-América Latina, Africa, Asia (India)
Emergentes
- Medio ambiente (tierra, aire, agua)
-Derecho a la paz
- Derecho a la libre decisión sobre el modelo de desarrollo (Ingresos vs pobreza)
-Explotación en zonas de especial interés para la biodiversidad. (Shell)
-RD Congo, Rwanda/Burundi
-América Latina, Asia
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Militarización de las zonas de explotación
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¿Cuál es el área de impacto de la industria extractiva en los derechos humanos?
Comunidad local
Empleados
Poblaciones empobrecidas a nivel nacional
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Grupos y colectivos en situación de vulnerabilidad
poblaciones indígenas o minorías (o mayorías) en territorios ricos en minería, gas y petróleo (Bosquimanos, pueblos no contactados..)
comunidades locales (campesinos, sindicalistas, defensores de derechos humanos, activistas medio ambientales)
población en general (pobreza vs. ingresos por contratos millonarios) y ‘Dutch desease’ (Campaña transparencia)
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¿Cómo impactan las industrias extractivas en los derechos humanos?
1. Responsabilidad directa en violaciones a los derechos humanos
2. Responsabilidad indirecta o complicidad en abusos a los derechos humanos (socios comerciales, joint-ventures, con gobiernos o grupos armados) y en conflictos armados (recursos naturales indispensables para economía)
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Responsabilidad directa
Impacto en: derecho al medio ambiente sano derecho a la salud derechos de los pueblos indígenas derecho a decidir sobre el propio desarrollo derechos civiles y políticos (empresas de seguridad o FFAA)
DESC derecho a la paz…
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Responsabilidad ‘indirecta’ o complicidad
La “maldición del petróleo”: generación de ingentes recursos que no repercuten en aliviar la pobreza de la población en general (“ Dutch desease”) Guinea Ecuatorial
Su contribución a perpetuar regímenes dictatoriales (Myanmar- piedras preciosas, gas)
Su contribución a la alimentación y perpetuación de conflictos armados (‘diamantes de sangre’, coltán, tantalita en Angola, Liberia, RD Congo, Sierra Leona)
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¿Qué está pasando?
Estándares internacionales de derechos humanos (Ejemplo: Convención Pueblos Indígenas)
Gobiernos (no legislan, legislan pero no cumplen en la práctica, o no persiguen incumplimientos –impunidad-)
Empresas(Están reguladas por instrumentos voluntarios)
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Gobiernos de origen: Canadá (minería)
Gobiernos de destino: corrupción (“Oil nomenclatura”)
Empresas de seguridad formales o grupos armados
Organismos internacionales (financiación): BID, CFI
Bancos privados (Principios de Ecuador)
Administración pública (compra pública)
Consumidores (teléfonos móviles, informática, medicina..)
Hay otros actores implicados !
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¿Qué iniciativas hay?
• Códigos de conducta empresariales o sectoriales: - Shell, Repsol…
• Principios voluntarios de derechos humanos- Normas de NU para empresas - Pacto Global- Directrices de la OCDE para empresas multinacionales- ONG: código ETI- Informe Ruggie (Representant especial de ONU)- Reparar-
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Pacto global• Derechos Humanos• Principio Nº 1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos. • Principio Nº 2. No ser cómplice de abusos de los derechos.
• Ámbito laboral• Principio Nº 3. Apoyar los principios de la libertad de asociación y sindical y el derecho a la
negociación colectiva. • Principio Nº 4. Eliminar el trabajo forzoso y obligatorio. • Principio Nº 5. Abolir cualquier forma de trabajo infantil. • Principio Nº 6. Eliminar la discriminación en materia de empleo y ocupación.
• Medio Ambiente• Principio Nº 7. Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales. • Principio Nº 8. Promover mayor responsabilidad medioambiental. • Principio Nº 9. Alentar el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas del medio
ambiente.
• Anti – Corrupción• Principio Nº 10. Las empresas deberán trabajar contra la corrupción en todas sus formas,
incluidas extorsión y criminalidad.
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Otras iniciativas
- Herramientas de diagnósticoHuman Rights Compliance Assesment (HRCA)
• Sistemas de certificación (sólo derechos laborales): Fair Labor Association, SA 8000
• ISO 26000: saldrá en el 2009
• Accountability: GRI (G3)
• Indices de sostenibilidad: Dow Jones Sustainability Index, Footsee 4 Good Ibex
• A Espanya:-Subcomissió al Congrés sobre RSE-Llibre blanc de RSE- (nou!): Consejo estatal de RSE Política pública de RSE
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1. Sociedad civil: Aumento de las iniciativas populares en contra de la minería, en especial en
América Latina
POSITIVO:+ Consultas populares (Perú)+ Organización de asambleas permanentes de negociación y presión a las
empresas+ Campaña Publish What You Pay (PWYP)+ Intervención en Juntas de accionistas
Otras iniciativas: Oxfam Australia’s mining Ombudsman: asesora a comunidades afectadas, centraliza quejas y promueve el diálogo entre empresas y comunidades, promueve legislación obligatoria.
CONCLUSIONES
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2. Empresas: reactivas o proactivas: deben repensar su relación con la comunidad
NEGATIVO:- Intimidación, amenazas, persecución y denuncias en connivencia con el
Gobierno (Perú)
POSITIVO:+ Repensar y construir ‘políticas de relación con la comunidad’ (información y
consentimiento previo, garantías sociales y medio ambientales, reparaciones y beneficios)
+ Establecimiento de comisiones de control medio ambiental (empresa, comunidad, gobierno local y nacional)
+ Contribuir a la generación de empleo productivo al margen de la explotación (no sostenible)
+ Puesta en marcha de políticas sociales y planes comunitarios de desarrollo con consentimiento previo
+ Principios voluntarios de seguridad y derechos humanos (17 países)
CONCLUSIONES
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3. Gobiernos: incapacidad de proteger y reparar a sus ciudadanos
NEGATIVO:
- Respaldo a la minería para incrementar los ingresos del Estado (aunque regalías insignificantes)- Negociación de los contratos mineros sin consulta a la población local- Falta de regulación de la compensación por tierras y falta de sanción por el uso indebido de la tierra- Intensificación de la represión hacia colectivos contrarios a la minería acusados de terrorismo (Perú)
POSITIVO:
+ Iniciativas legislativas a nivel local (Argentina)+ Papel crucial en la defensa de los intereses de las comunidades locales (no otorgar permiso de actividad si no se tiene acuerdo de la comunidad - Canadá)+ Tentativas de regulación de la actividad minera exterior (2005 en Canadá)+ EITI (Reino Unido)+ Renegociación de los contratos mineros en RD. Congo
CONCLUSIONES
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4. Justicia nacional e internacional: Sobre todo petróleo y gas (Shell (Nigeria), Exxon (Ecuador) en lo medioambiental, Total (violaciones a los DDHH).
5. Organismos internacionales: intensa actividad pero casi siempre en lo voluntario
POSITIVO:+ Convención de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas + y - Banco Mundial (Revisión de las industrias extractivas)+ Código de conducta para empresas de seguridad
6. Iniciativas conjuntas:-Iniciativas en la certificación: Kimberley Process (diamantes)
CONCLUSIONES
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