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Protocolo para la Prevención y Atención al
Acoso y Hostigamiento Sexual
1Julio,2016
Procedimiento para la Prevención y Atención al Acoso y Hostigamiento Sexual en Nacional Financiera, S.N.C.
Derivadodelosinstrumentosinternacionalessuscritosyra=ficadosporMéxico,esteañofueprecisorealizarlaactualizacióndelCódigodeConductadeNacionalFinanciera,S.N.C,porloqueseincluyerondiversosparámetrosenmateriadederechoshumanosynodiscriminación,ademásdelasReglasdeIntegridadparaelejerciciodelafunciónpública,todoconunclaroenfoqueacordeconlaequidaddegénero.TantoenMéxicocomoenelámbitointernacional,loseventosdeacosoyhos=gamientosexualcons=tuyenverdaderasprác=casdediscriminaciónydesigualdad,porello,unodelostemasquemerecennuestraatenciónesjustamentelaviolenciahacialasmujeres,lacualesconsideradacomoungranobstáculoennuestrabúsqueda,deesquemasdeigualdad.Cabedestacarqueaunqueesposiblelaexistenciadeconductasdeacosoyhos=gamientosexualhacialoshombres,debidoalaestructurasocialennuestropaís,elmayornúmerodecasosseubicapreponderantementeentreelgénerofemenino.EnestecontextoseelaboraelpresenteProtocoloparalaPrevenciónyAtenciónalAcosoyHos3gamientoSexualdeNacionalFinanciera,S.N.C.,asumiendoelcompromisoins=tucionaldeinstrumentaraccionesdeprevenciónygaran=zarquealrecibircualquierdelación1,seprocederáasuinves=gaciónyensucaso,acalificarlacomounposibleincumplimientoalCódigodeConductaydePrevencióndeConflictosdeInterésdeNacionalFinanciera,S.N.C.Asímismo,laimplementacióndedichasaccionesescongruenteconelcompromisodelpersonal,establecidoenelCódigodeConducta2016,deabstenersede“Hos=garniacosarsexualmenteapersonaalgunaenmirelaciónconlosdemás,niejercercualquierformaabiertaoveladadeviolencia”.LosprincipiosyvaloressobrelosquesehaconstruidoelCódigodeConductasonunagaranZadeimparcialidadenlaactuacióndelComitédeÉ=caydelpresenteProtocolo,bajolasatribucionesquelehansidoconferidasenelmanualopera=voqueregulaelProcedimientodefuncionamientodelComitédeÉ=ca,deconformidadconlapolí=cageneralnúmero1.9,lacualseñalaque:“ElComitédeÉ=catendrálafacultaddeemi=rrecomendacionesderivadasdelincumplimientoalCódigodeConducta,lascualesconsis=ránenunpronunciamientoimparcialnovinculatorioyseharándelconocimientodelservidor(a)público(a)ydesusuperiorjerárquico.”
1Delación:Lanarra=vaqueformulacualquierpersonasobreunhechooconductaatribuidaaunservidorpúblico,yqueresultapresuntamentecontrariaalCódigodeConducta,aldeÉ=cadelosservidorespúblicosyalasReglasdeIntegridad.
INTRODUCCIÓN
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Establecer lasaccionespreven=vas,así como losmecanismosyprocedimientosquedencertezaenlarecepción,inves=gacióny,ensucaso,recomendacióndelasancióncorrespondiente,a losactosdehos=gamientoyacososexualquesepresentenentreelpersonaldeNacionalFinanciera.RespetandoentodomomentolosprincipiosyvaloressecontemplanenelCódigodeConducta,asícomolosderechoshumanosdelosylasinvolucradas.ElComitédeÉ=caydePrevencióndeConflictosdeInteréseselórganooficialpararecibirydaratenciónalasdelaciones2y=enecomoprincipalobje=vogaran=zarlaimparcialidadensuactuar.
2Lasdelacionesdebenentregarseenelformatoestablecido,alComitédeÉ=caatravésdelosbuzones`sicos(frentealaSalaPetriciolioenelvesZbulodelPisoFinancieroo,enelbuzónelectró[email protected]énsepuedeentregardirectamenteacualquieradelosintegrantesdelComitédeÉ=cadeNafin.
• ProporcionarloselementosyparámetrosparadesarrollarenNacionalFinancieradiversasac=vidadesdeprevencióndeeventosdeacosoyhos=gamientosexualenlaIns=tución.
• Señalarelprocedimientoparalaatenciónacasosdeacosoyhos=gamientosexualquesellegaranapresentarentreelpersonaldeNacionalFinanciera,oconproveedoresyclientes.
• Establecerlasac=vidadesquesobreloseventosdeacosoyhos=gamientosexualdebaefectuarelComitédeÉ=caydePrevencióndeConflictosdeInterés.
OBJETIVO OBJETIVOSESPECÍFICOS
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1. Seemi=rálaconvocatoriapúblicaabiertaparaconformarunpadróndepsicólogos(as)que,ademásdecumplirconlosrequisitosdeformayprofesionalesquehayaestablecidoelComitédeÉ=ca: (i) tenganuna licenciaturaenpsicologíaclínica; ii)hayanemi=dovaloracionesodictámenespericialesenmateriadeviolenciasexual;y(iii)pruebentener experienciaeneldiagnós=codesíndromesocasionadosporviolenciasexualylaboral.
2. Corresponderá a este padrón la valoración de los involucrados en la delación,medianteherramientaspsicométricas.
3. Las valoraciones de los involucrados deberán contener: mo=vo, apreciacionesdurante la entrevista profunda, el resultado de las pruebas psicométricas yproyec=vas,elresultadovinculadoentrelaspruebasylaapreciaciónfinal.
4. Losintegrantesdelpadrónfirmaránunacartadeconfidencialidadrespectodelasvaloraciones que lleguen a realizar, así como de la prohibición de establecercualquier=podecontactoointercambiodedatosconlosinvolucrados..
5. Se establecerá una Comisión integrada por tres miembros del Comité de É=ca,quienes coordinarán a los psicólogos (as) evaluadores y podrán auxiliar a losinvolucradosenlaseleccióndelosmismos.
Selecciónyac9vidadesdelpadróndeexpertospsicólogos
MARCODEACTUACIÓN
En el Código de Conducta de NAFIN existe elcompromisodelpersonaldeaceptar, sometersea loslineamientos o Protocolo faculta=vo que seestablezcan para recibir e inves=gar casos dehos=gamiento y acoso sexual, a través del Comité deÉ=ca y de Prevención de Conflictos de Interés de laIns=tución.Dicha inves=gación se realizará con apoyo de unpadróndeexpertosenvaloracionespsicológicassobreeste =po de casos en específico, conformado porprofesionales, previamente acreditados, que nopertenezcan a la Ins=tución, a fin de garan=zar laimparcialidadyel respetoa losderechoshumanosdelosinvolucrados.
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Laconformacióndelpadróndeexpertasyexpertosenpsicologíaparalaacreditacióndeconductasdehos=gamientoyacososexualgaran=zará
confiabilidadeimparcialidadalosinvolucrados.
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Hos9gamiento sexual: Es el ejercicio del poder en unarelación de subordinación real de la víc=ma frente alagresorenelámbitolaboral,queseexpresaenconductasverbales,`sicasoambas,incluyetodaacciónnodeseadaque va dirigida a exigir, manipular, coaccionar ochantajear sexualmente a personas del sexo opuesto odel mismo sexo, que se realiza en el marco de unarelación de subordinación laboral y que puede incluircualquier comportamiento que resulte ofensivo,incómodo o humillante y que niegue a una persona ladignidadyrespetoaque=enederecho.
Acososexual:Esunaformadeviolenciaenlaque,sibienno existe la subordi-nación, hay un ejercicio abusivo delpoderqueconllevaaunestadodeindefensiónyderiesgoparalavíc=ma,independientementedequeserealiceenuno o var ios eventos , pud iendo inc lu i r uncomportamiento cuyo obje=vo es in=midar, perseguir,apremiar e importunar a alguien con moles=as orequerimientos relacionados con la sexualidadyde con-notaciónlasciva.
PREVENCIÓNDELACOSOYHOSTIGAMIENTOSEXUAL
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Seconsideranconductasdeacosoyhos=gamientosexual,cualquier=podecomportamiento,gestoocontactonodeseadoporlapersonaalaquevadirigido,queocasioneundañoalasituaciónlaboraloamenaceproducirlo.Deacuerdoconlagravedad,lasconductaspuedenclasificarseen:
Nivel1.Acosoleve.Demanifestaciónverbal.Chistesoconversacionesdecontenidosexual,piropos,pedircitas,hacerpreguntassobresuvidasexual,insinuacionessexuales,pedirabiertamenterelacionessexualessinpresiones,presionardespuésderupturasen=mental,llamadastelefónicas.
Tiposdeconductasdeacosoyhos9gamientosexual
3Protocoloparalaatencióndecasosdeacosoyhos=gamientosexualhhp://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/protocolo_coah.pdf
Nivel2.Acosomedio.Demanifestaciónnoverbalysincontacto`sico.Acercamientosexcesivos,miradasinsinuantes,gestoslascivos,muecas,cartas.
Nivel3.Acosograve.Demanifestaciónverbalyconcontacto`sico.Abrazosybesosnodeseados,tocamientos,pellizcos,acercamientosyroses,acorralamientos,presionesparaobtenersexoacambiodemejorasoamenazas,realizaractossexualesbajopresióndedespidoyasaltosexual3.
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a) Requerimientosdefavoressexualesqueimpliquen:1. Promesasimplícitasoexplícitasdeuntrato
preferencialrespectodelasituaciónactualofuturadequienlasreciba.
2. Amenazasoexigenciasdeconductassexualesimplícitasoexpresas,`sicasomorales,dedañosocas=gosreferidosalasituacióndeempleodequienlasreciba.
3. Exigencia de una conducta cuya sujeción orechazo sea, en forma implícita o explícita,condiciónparaelempleooelascenso.
b)Usodepalabrasqueresultenofensivas,hos=lesohumillantesyconductas`sicassiemprequelaspersiganlaobtencióndepropósitossexualesyseanindeseadasparaquienlasreciba4.
4AcososexualyDiscriminaciónpormaternidadenelempleo,Cris=naMangarelli,hhp://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoSocial/4/art/art5.pdfhhp://www.sct.gob.mx/igualdad/que-son-el-hos=gamiento-sexual-acoso-sexual-y-acoso-laboral/hhp://www.conavim.gob.mx/
La violencia sexual en cualquiera de susmanifestaciones es un acto transgresor de laindividualidad y de los Derechos Humanos, por lotanto, ante cualquier delación, los tres niveles deacoso, leve,moderado o grave, podrán y deberánserán atendidos con la debida pron=tud eimportancia.Dependeráde laevaluaciónde laoelexpertoenpsicología,asícomodelComitédeÉ=cayPrevencióndeConflictosdeInterés,la=pificacióndetalesconductas.
Comportamientosimplícitoseneste9podeactos
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El Comité de É=ca=ene la convicción de que la prevención esmuchomásefec=vaquecualquiersanción.Elobje=vodelasestrategiasdeprevenciónesinhibirodesalentareste=pode violencia laboral y de género.Anivel internacional, existeunaclasificación para implementar tales estrategias, y comprende tresniveles.EnelarZculo10delReglamentodelaLeyGeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibredeViolenciaenvigor,queresultanosoloilustra=vo sino fundamental para las acciones de prevención de laviolenciaengeneral,seestablecenesosmismosnivelesdeprevenciónyen Nacional Financiera la estrategia se desarrollará bajo ese mismoesquema.
Estrategiasdeprevención
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Laan=cipaciónaleventoviolento,loquesetraduceenevitarlaexistenciadelaprác=cadehos=gamientoyacososexual.
Primernivelpreven9vo
Estrategiaspreven9vas Efectopreven9vodeprimernivelDifusión del Código de Conducta. Disuadir a quienes realizan actos de hostigamiento y
acoso sexual. Talleres sobre el impacto en las personas que viven hostigamiento y acoso sexual.
Inhibir estos eventos.
Cartilla de empoderamiento con acciones que eviten el hostigamiento y acoso sexual.
Poner límites ante cualquier evento.
Difusión de las sanciones y alcances aplicados por infringir el Código de Conducta.
Disuadir a quienes realizan actos de hostigamiento y acoso sexual. Alentar y apoyar a que realicen la delación quienes están siendo afectada(o)s
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Ladeteccióndefactoresderiesgoquepuedenfavorecerloseventosdehos=gamientoyacososexual,yquesevinculandirectamenteconlascaracterís=casdequienlorealizayquienlosufre.Enestenivel,laacciónmásimportanteeselestablecimientoypotencializacióndelosfactoresprotectores.
Segundonivelpreven9vo
Estrategiaspreven9vas Efectopreven9vodesegundonivelTaller y cursos de liderazgo para quien sufre hostigamiento o acoso sexual.
Poner límites ante cualquier evento.
Taller sobre riesgo y factores protectores. Poner límites ante cualquier evento.
Taller de nuevas masculinidades. Inhibir estos eventos.
Taller “Comunicación asertiva” para mujeres
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Disminuirelnúmerodeeventosmedianteaccionesdisuasivasqueeviteneldesarrollodeestasconductas.
Tercernivelpreven9vo
Estrategiaspreven9vas Efectopreven9vodesegundonivelAtender quejas sobre hostigamiento y acoso sexual. Certeza jurídica en las acciones.
Aplicación de la normatividad y difusión de las sanciones y alcances aplicados por infringir el Código de Conducta.
Disuasión.
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RecepcióndeunadelaciónElComitédeÉ=caseráelreceptordecualquier=podedelación,lacualdeberáserporescrito,atravésdelosmediosyenelformatoestablecidosparatalfin(AnexoA-1).
Paraefectosdeunaadecuadaatenciónsehacenecesarioestablecerlassiguientesacciones:
EnpropiamanodecualquieradelosintegrantesdelComitédeÉ=ca,quienesdeberánactuarentodomomentoconrespetoyprofesionalismo.
Buzones`sicos(unofrentealaSalaPetricioliyotroenelvesZbulodelPisoFinanciero)
Buzónelectró[email protected]
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Unadescripciónobje=vaydetalladadeloshechosqueacreditenelhos=gamientooacososexual,ubicandoen=empo,lugaryformasurealización,yaseaquesetratedeunsoloactoodevarios.Establecerymanifestarsiexistentes=gosdelevento.
Evitarelusodeadje=vosodescalificacionesparaquienpresuntamenteefectuótalesactos.Señalarplenoconsen=mientoparasometerseaunavaloracióndecarácterpsico-emocional,lacualfacilitelaacreditacióndesignosysíntomasapar=rdevivireste=podeeventos.
Ladelacióndeberácumplirconlosiguiente:
✔ ✔
✔
✔
AdemásdelprocesoestablecidoquerealizaelComitédeÉ=caparalaatencióndecualquierdelación,enaquellasrelacionadasconactosdehos=gamientooacososexualseautorizaráaunaComisiónparaquerecabelaspruebasyelementosquepermitanalComitédeÉ=caacercarsealaverdaddeloshechos,estoenconjuntoconlaevaluaciónquerealicenlosexpertosyexpertasenpsicología,contratadosparatalevento.En caso de optar por el desis=miento de la delación, se podrá aceptar hasta antes de la citación de la persona señalada comoresponsabledeloseventos.Entalcasosesolicitarálaexposicióndemo=vos.
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AdiferenciadelProtocoloderecepciónyatenciónaunadelación,enloscasosdeviolenciadegénero,comosonelhos=gamientoyacososexual,noprocedelaconciliación,mediaciónonegociaciónyaque
favorecelasdesigualdadesentrelaspartes.
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1. Laspersonas involucradasen ladelacióndeberán seleccionaraunpsicólogo(a)delpadróndeexpertas(os),paraquerealicenlavaloración respec=va, en un término no mayor a tres días,contados a par=r de la entrega del informe escrito que lesentregue el Comité de É=ca. En ningún caso podrá ser la o elmismoprofesionalparaambaspartesinvolucradas.
2. Esderechode lasy los involucrados solicitar la currículade losexpertos,parahacersueleccióndemanerainformada.
3. Una vez efectuada la elección, la Comisión establecida por elComitédeÉ=cacontactaráalosexpertosparaquellevenacabolas valoraciones respec=vas, en los =empos que les seanseñalados.
4. Lasvaloracionesseefectuaráncoordinadaspor laComisión,enunespaciodelaIns=tuciónquesedetermineparatalesefectos.
5. La realizaciónde las valoracionesnopodrá coincidir en lugar yhora entre ambas (os) involucradas (os) y se realizarán enprivado.
6. Las valoraciones incluirán una entrevista profunda, así comopruebaspsicométricasoproyec=vas.
Valoraciónpsicoemocional
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1. Una vez que se han reunido los elementos necesarios para valorar el caso dehos=gamiento y acoso sexual, tales como la delación interpuesta, lamanifestacióndelapersonainvolucrada,lavaloraciónvic=malylavaloracióndelapersona imputada, los comisionadosconvocarána losmiembrosdelComitédeÉ=caparasucalificacióncomoincumplimientoono,alCódigodeConductadeNacionalFinanciera.
2. La determinación del Comité de É=ca podrá ser, deses=mar el caso por noapreciarselaprobablerealizacióndeloshechosqueseimputan,obien,elenvíoconlarecomendaciónprocedentealÓrganoInternodeControl.
3. LadeterminacióndelComitédeÉ=caseno=ficaráalosinvolucrados.4. Para el caso de que a juicio del Comité sea improcedente la remisión de la
delación alÓrgano Interno de Control, se informará a la persona promoventequesusderechosquedanasalvo.
5. Con=núahastaelfinal,elProtocoloderecepciónyatenciónaunadelación.
EvaluacióndelComitédeÉ9cayPrevencióndeConflictosdeInterés
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BIBLIOGRAFÍA
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