En Venezuela Participamos Todas y Todos

7/25/2019 En Venezuela Participamos Todas y Todos

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En Venezuela participamos todas y todos

La participacin ciudadana es comprendida como un proceso social continuo

y dinmico, por medio del cual los miembros de una comunidad, a travs de

mecanismos establecidos y organizaciones legtimas, en las cuales se encuentran

representados todas y todos los miembros de la comunidad, deciden, aportan y

participan en la realizacin del bien comn. Como herramienta fortalecedora del

rgimen democrtico, la participacin ciudadana contribuye con el desarrollo de un

clima general de solidaridad, responsabilidad y trabao, afianzando de igual forma

valores de conciencia ciudadana! de all "ue cuando el #stado estimula y crea

espacios de participacin activa, consciente, libre, representativa, igualitaria,

responsable y eficaz, donde se democratizan las tomas de decisiones, al mismo

tiempo, se desarrollan instituciones con sentido social y de bien comn "ue

responden a las necesidades de la poblacin.

#n $enezuela es un derecho "ue se encuentra consagrado en la Carta %agna,

en sus distintas acepciones, ya sea como principio, derecho, deber, espacio o

instancia de participacin y como proceso sociopoltico. #n el desarrollo del

articulado constitucional se tiene "ue la participacin es una caracterstica propia

del sistema de gobierno venezolano. #n la actualidad se han creado organismos de

participacin, entre ellos los Conseos Comunales, las misiones y las comunas, los

cuales cuentan con una serie de deberes "ue los convierten en rganos pblicos al

depender de la &residencia de la 'epblica y tener al mismo tiempo una serie de

obligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativa.

La participacin ciudadana tambin, por medio de la Constitucin (acional,

pasa a tener la posibilidad de intervenir en los distintos rganos del &oder &blico

(acional! por eemplo, con respecto al &oder Legislativo se permite a los electores la

posibilidad de eercer la iniciativa legislativa constitucional y constituyente y del

mismo modo, solicitar los diferentes tipos de referendos! en relacin al &oder


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)udicial, se abre la posibilidad de "ue los ciudadanos participen de acuerdo a los

procedimientos de seleccin y asignacin de los ueces! en cuanto al &oder %oral, se

observa como, por medio de la *efensora del &ueblo, los ciudadanos pueden e+igir

el cumplimiento de derechos y garantas establecidos en la Constitucin! y por

ultimo, en el &oder #lectoral, se establece, "ue los ciudadanos tienen el derecho y la

obligacin de prestar servicio en funciones electorales de acuerdo a la ley "ue rige

la materia! logrando de esta manera considerar la participacin como principio

rector del sistema democrtico, como derecho y como deber.

al como lo establece la Constitucin (acional, la 'epblica -olivariana de

$enezuela es un #stado democrtico y social de *erecho y de )usticia, "ue propugna

como valores superiores de su ordenamiento urdico y de su actuacin, la vida, la

libertad, la usticia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad

social y en general, la preeminencia de los *erechos umanos, la tica y el

pluralismo poltico.

La Constitucin compromete a+iolgicamente su e+istencia de #stado de

*erecho a la garanta universal de los *erechos umanos, materializados y

haciendo nfasis en los derechos sociales, culturales y econmicos, sin desestimar

los derechos polticos y civiles. /e procura satisfacer las necesidades ms sentidas

de la poblacin y en consecuencia, la optimizacin de sus condiciones de vida.

&or otro lado, la )usticia /ocial en la "ue se enmarca la Constitucin (acional

est referida a las condiciones necesarias para "ue se desarrolle una sociedad

relativamente igualitaria en trminos econmicos! del mismo modo comprende el

conunto de decisiones, normas y principios considerados razonables para

garantizar condiciones de trabao y de vida decentes para toda la poblacin.

#n este mismo orden de ideas, el gobierno de la 'epblica -olivariana de$enezuela y de las entidades polticas "ue la componen es y ser siempre


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democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable,

pluralista y de mandatos revocables.

La construccin del poder popular

La construccin de este poder, implica la participacin activa y protagnica

de la ciudadana y sta se pone en prctica en nuestra democracia participativa

mediante diversas formas, las correspondientes al mbito municipal descritas en la

Ley 0rgnica del &oder &blico %unicipal1 cabildos abiertos, asambleas ciudadanas,

consultas pblicas, iniciativa popular, presupuesto participativo, control social,

referendos, iniciativa legislativa, medios de comunicacin social alternativos,

instancias de atencin ciudadana, autogestin, cogestin.

Las nuevas leyes del poder popular decretadas en $enezuela, definen "ue las

organizaciones de base del poder popular son a"uellas constituidas por ciudadanas

y ciudadanos para la bs"ueda del bienestar colectivo. #l alcance de dicho bienestar

implica "ue la relacin #stado2&ueblo, profundizada en la democracia participativa

y puesta en prctica por la ciudadana, re"uiere del involucramiento activo y

protagnico de las y los venezolanos, de su compromiso y su voluntad absoluta para

transformar permanentemente y en positivo su realidad local.

Los procesos de planificacin de desarrollo municipal, de organizacin

territorial, del sistema econmico local, de transferencias de competencias y del

control social, por fuerza de ley obligan a "ue dicha relacin permita el eercicio

ciudadano del derecho a la soberana, la participacin protagnica y corresponsable

y "ue apunten, a fin de cuentas, a formas de autogobierno comunitario para el

eercicio directo del poder.

/e ha iniciado una apertura institucional para impulsar la consolidacin de

ese poder popular. #l pueblo hoy participa a diario y activamente en seminarios deformacin, programas de ordenamiento territorial, en la organizacin y


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formulacin de misiones sociales, polticas de salud, proyectos de meora de

condiciones sanitarias, ambientales! planificacin de presupuestos locales,

proyectos de leyes, ordenanzas y normativas. odo ello a travs de sus voceros

comunitarios y mediante la asamblea de ciudadanos, principal elemento de la toma

de decisiones en el mbito comunitario, en el cual la organizacin ms relevante, el

Conseo Comunal, es la instancia de participacin, articulacin e integracin entre

las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y

ciudadanas "ue permiten al pueblo organizado, eercer directamente la gestin de

polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y

aspiraciones de la comunidad en la construccin de una sociedad de e"uidad y

usticia social .

Factores que inciden en la participacin ciudadana

#ntre los factores "ue inciden estn los siguientes1

a. #l conocimiento efectivo, por parte de los vecinos, de los obetivos, metas y

visiones de la organizacin "ue funge como medio de participacin, as como el

prestigio y confianza "ue brindan los dirigentes de la misma, slo de esta manera

puede generarse inters en participar, puesto en su conunto, ambos aspectos

permiten entender "ue se trabaa para la comunidad y "ue e+iste representacin

por parte de sus lderes.

b. #s fundamental el conocimiento crtico "ue se tenga sobre la historia de la

comunidad, lo "ue se traduce en el conocimiento de factores "ue tuvieron y tienen

influencia sobre la vida de la comunidad, sus intentos por resolver los problemas,

los modos de organizacin, ya "ue tal situacin permite tomar conciencia de las

causas "ue lo llevaron a enfrentar las cosas de una u otra manera.

#n todo caso, es necesario observar "ue la participacin ciudadana y

comunitaria re"uiere de una estructura "ue la haga posible y "ue la canalice!estructura "ue es y debe ser distinta y adaptada a cada espacio o regin, as como a


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los intereses y necesidades de cada grupo, pues no se debe olvidar "ue la

participacin se hace interesante cuando se siente "ue por medio de ella

efectivamente se pueden resolver los problemas del entorno, todo esto enmarcado

dentro de un sentido de pertenencia y compromiso "ue se traduce en obetivos y

fines claros y "ue constituyen la razn de ser de dicha organizacin, "ue adems

debe contar, a su vez, con roles de funciones definidos y diferenciados.

Rol del Estado en el fomento de las organizaciones comunitarias

Con la aprobacin de un nuevo te+to constitucional en 3444, se da impulso a

las formas participativas posibilitando la aparicin de diversos tipos de

intervencin comunitaria. #n el te+to constitucional e+isten, al menos, unos 56

artculos "ue promueven la participacin ciudadana en varios aspectos de la vida

pblica del pas. #l mismo #stado nacional se ha reestructurado para facilitar la

organizacin a travs de mecanismos de informacin y atencin ciudadana 7lneas

telefnicas gratuitas de atencin, servicios de recepcin y entrega de documentos,

servicio de ta"uilla nica, horarios especiales de atencin8! estructura institucional

gubernamental 7/istema de &lanificacin, /istema (acional de Control 9iscal,

/istema de &articipacin y &lanificacin /ocial8! reconocimiento de derechos

7derecho de peticin, derecho de informacin, derecho de "uea y reclamo, derecho

de ser consultado, derecho de formular opinin, derecho de presentar propuestas8.

&romulgacin de leyes en las "ue se alude de manera directa la participacin social

en los procesos "ue deben llevar a cabo instancias del gobierno, tales como la Ley

0rgnica de &lanificacin! Ley de :signaciones #conmicas #speciales derivadas de

%inas e idrocarburos 7;66


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a.2Como medio para garantizar el derecho a la salud, al establecer el :rtculo => "ue

el #stado debe crear y eercer la rectora y gestin del sistema pblico nacional de

salud, con las siguientes caractersticas1 intersectorial, descentralizado y

participativo. #n sentido similar, sostiene "ue sobre el derecho a la seguridad social,

el #stado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un

sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario,

unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.

Artculo 84.

&ara garantizar el derecho a la salud, el #stado crear, eercer la rectora y

gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial,

descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por

los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, e"uidad, integracin social

y solidaridad. #l sistema pblico de salud dar prioridad a la promocin de la salud

y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportunidad y

rehabilitacin de calidad. Los bienes de servicios pblicos de salud son propiedad

del #stado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho

y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, eecucin y

control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud.

b.2#n el campo de la educacin se se?ala "ue es un derecho humano, al mismo

tiempo "ue un servicio pblico y est fundamentada en todas las corrientes del

pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser

humano y el pleno eercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada

en la valoracin tica del trabao y en la participacin activa, solidaria y consistente

en los procesos de transformacin social.

Artculo !".

La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, esdemocrtica, gratuita y obligatoria. #l #stado la asumir como funcin indeclinable


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y de m+imo inters en todos sus niveles y modalidades y como instrumento de

conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La

educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las

corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de

cada ser humano y el pleno eercicio de su personalidad en una sociedad

democrtica basada en la valoracin tica del trabao y en la participacin activa,

consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con

los valores de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal. #l

#stado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de

educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin

y en las leyes.

c.2#n lo "ue concierne al derecho de asociacin de los trabaadores, as como de la

comunidad, se reconoce el derecho a desarrollar asociaciones de carcter social y

participativo, como las cooperativas, caas de ahorro, mutuales y otras formas

asociativas.

Artculo 8.

/e reconoce el derecho de los trabaadores y de la comunidad para desarrollar

asociaciones de carcter. #stas asociaciones podrn desarrollar cual"uier tipo de

actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las

especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto

cooperativo, al trabao asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. #l

#stado promover y proteger estas asociaciones destinadas a meorar la economa

popular y alternativa.

d.2#n trminos de desarrollo sustentable se se?ala "ue para la creacin, aplicacin y

desarrollo de una poltica de ordenacin del territorio "ue debe atender a las

realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,polticas! los entes de gobierno deben incluir la informacin, consulta y


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participacin ciudadana.

Artculo "8.

#l #stado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a

las realidades ecolgicas, geolgicas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,

polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, "ue incluya la

informacin, consulta y participacin ciudadana. @na ley orgnica desarrollar los

principios y criterios para este ordenamiento.

e.2La Constitucin (acional en el campo de la participacin ciudadana se?ala "ue

tambin le competen a la iniciativa vecinal o comunitaria referida a la creacin de

parro"uias conforme a las condiciones "ue determine la ley, con el obeto de

proveer a la desconcentracin de la administracin del municipio, la participacin

ciudadana y la meor prestacin de los servicios pblicos.

Artculo #".

odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente

en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o

elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, eecucin y control de la

gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo "ue garantice su

completo desarrollo, tanto individual como colectivo. #s obligacin del #stado y

deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para

su prctica.

f.2#n torno al rgimen socioeconmico de la 'epblica -olivariana de $enezuela, el

#stado conuntamente con la iniciativa privada, debe promover el desarrollo

armnico de la economa nacional garantizando la seguridad urdica, solidez,

dinamismo, sustentabilidad, permanencia y e"uidad del crecimiento de la

economa, para lograr una usta distribucin de la ri"ueza mediante unaplanificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta.


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Artculo "$$.

#l rgimen socioeconmico de la 'epblica -olivariana de $enezuela se

fundamenta en los principios de usticia social, democratizacin, eficiencia, libre

competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de

asegurar el desarrollo humano integral y una e+istencia digna y provechosa para la

colectividad. #l #stado conuntamente con la iniciativa privada promover el

desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de

trabao, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y

fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad urdica,

solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y e"uidad del crecimiento de la

economa, para garantizar una usta distribucin de la ri"ueza mediante una

planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta.

El %onse&o %omunal como actor en la sociedad 'enezolana

La participacin en $enezuela va ms all de un derecho y un deber poltico

consagrado en la Constitucin, busca convertirse en una estrategia para la

transformacin del #stado, de modo de desarrollarlo como un #stado democrtico

"ue utilice de manera transparente, eficiente y eficaz las capacidades y habilidades

de una sociedad venezolana urgida de soluciones a sus problemas.

#n tal sentido la figura del Conseo Comunal es un medio de participacin

ciudadana, cuyo obetivo principal es "ue el pueblo o ciudadana, eerza

directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos en su comunidad, tal

como lo establece el artculo ; de la Ley de los Conseos Comunales.

Artculo ".

Los conseos comunales, en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin eintegracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones


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comunitarias, movimientos sociales y populares, "ue permiten al pueblo

organizado eercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas

pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y

aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad

socialista de igualdad, e"uidad y usticia social. *e igual forma, presentan una

estructura organizativa, funciones para sus miembros y deberes para con la

sociedad a la cual se deben. odo ello enmarcado en la premisa de "ue la

organizacin es pilar fundamental en la solucin de las diferentes problemticas

sociales.

La iniciativa de los Conseos Comunales sirve de base para la consolidacin de

la sociedad venezolana y la superacin de dcadas de atraso, pobreza y desigualdad.

*e igual manera procura convertirse en el mecanismo directo para la solucin de

los problemas locales en conuncin con los gobiernos municipales y regionales, a

fin de integrarse bao un modelo de desarrollo endgeno "ue le permita obtener los

resultados "ue enarbola su propsito de creacin.

La participacin por medio de los %onse&os %omunales

La creacin de estas figuras de participacin con rango legal, promueve una

red comunitaria de rganos desvinculados de las parro"uias y los municipios!

dependen de la &residencia de la 'epblica, y adems cuentan con recursos

pblicos, producto, entre otras circunstancias de las modificaciones de la Ley del

9ondo Antergubernamental para la *escentralizacin y la Ley de :signaciones

#conmicas #speciales, en las cuales se restan recursos "ue antes pertenecan a los

estados y municipios para aumentar as los fondos destinados a los Conseos

Comunales.

#stos rganos de participacin realizan y promueven la eecucin de

actividades de inters general, son administradores de dineros pblicos, as estnobligados a llevar registros de la administracin de los fondos y sus soportes! sus


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miembros tienen la obligacin de presentar declaracin urada de su patrimonio

ante la Comisin &residencial del &oder &opular! al mismo tiempo "ue en relacin a

sus actuaciones tienen responsabilidad civil, penal, administrativa! de igual forma,

tambin corresponde a los conseos eercer directamente la gestin de polticas

pblicas y recibir transferencias de servicios pblicos.

La participacin del pueblo es la intervencin de los suetos "ue se identifican

conscientemente con los obetivos de la revolucin a travs de su accin poltica,

econmica, social y cultural en todos los niveles de la sociedad y as construyen el

nuevo poder y la nueva cultura poltica. /e trata de alcanzar un nivel de autogestin

popular "ue posibilite diagnosticar sus propias necesidades materiales y

espirituales, elaborar planes de desarrollo comunitario a partir de decisiones de

masas, proponer y aprobar presupuestos, estableciendo las necesarias redes de

apoyo! encauzar la eecucin de tales proyectos e incluso realizar las funciones de

contralora como eercicio de su poder ciudadano.

#l pueblo en el poder eerce la democracia directa, la *emocracia

&articipativa "ue es la verdadera democracia, con su participacin comunitaria. #n

la comunidad se hacen ms tangibles y directos para el hombre sus vnculos

sociales.

La democracia participativa y protagnica del pueblo se concreta en la

conformacin y perfeccionamiento de los Conseos Comunales, en los cuales el

pueblo organiza, planifica, eecuta y controla la vida cultural, econmica, poltica y

social de las comunidades acorde a las caractersticas y necesidades propias de cada

Conseo Comunal. #s el autogobierno popular. (ada le es impuesto Bdesde arriba.

Las decisiones se aprueban en la asamblea de ciudadanas y ciudadanos.

#l pueblo construye el poder desde abao, desde los sectores ms humildes,

con la participacin de los pobres de la tierra, "uienes participan como iguales1hombres, mueres, ni?os, venes, ancianos, mestizos, negros, blancos, "ue


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conforman los sectores tradicionalmente e+cluidos.

Las grandes misiones (oli'arianas

Los grandes avances derivados de la promulgacin de la Constitucin de la

'epblica -olivariana de $enezuela, en el reconocimiento pleno de los derechos

humanos, en los mbitos econmico, social y cultural son desarrollados con la

presencia de numerables misiones en la contempornea $enezuela, entre las cuales

destacan1 en el sector salud1 %isin -arrio :dentro A, AA y AAA! %isin /onrisa, %isin

%ilagro y la %isin B )os Dregorio ernndez, para la asistencia mdica bsica,

odontolgica, oftalmolgica, rehabilitacin fisitrica y atencin de problemas

congnitos! en el mbito de las garantas e inclusin del derecho a la educacin,

encontramos la %isin 'obinson, %isin 'ibas, %isin /ucre y el programa

BCanaima #ducativo. $ivienda1 %isin $illanueva, %isin bitat y la vigente Dran

%isin $ivienda. %isin Cultura1 promocin de los valores nacionales y la cultura

venezolana. %isin Ciencia1 &ara el desarrollo tecnolgico y cientfico.

:limentacin, energa, trabao, ambiente, de atencin a madres, mueres,

adolescentes y las ms recientes, las misiones promovidas en el marco de la

inclusin social y nuevos programas sociales1 B%isin $enezuela en :mor %ayor,

B%isin ios de $enezuela y la Dran %isin /aber y rabao1 con la intencin de

incorporar a la poblacin oven al mercado de trabao para combatir el desempleo.

: continuacin se destacan algunas de estas grandes misiones bolivarianas1

)isin Alimentacin.

#st destinada a efectuar el mercadeo y comercializacin permanente de

productos alimenticios y otros artculos de primera necesidad al mayor y al detal,

conservando la calidad y ofreciendo los ms baos precios posibles del mercado.

)isin *r(ol.

(ace con el fin de despertar en los habitantes su inters por los bos"ues,favorecer el e"uilibrio ecolgico y la recuperacin de espacios degradados.


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)isin +arrio Adentro.

(ace para consolidar la atencin primaria como prioridad de su poltica de

salud, para dar respuestas a las necesidades sociales de la poblacin, especialmente

la e+cluida, bao los principios de e"uidad, universalidad, accesibilidad, gratuidad,

transectorialidad, pertenencia cultural, participacin, usticia y corresponsabilidad

social, contribuyendo a meorar la calidad de salud y vida.

)isin +arrio Adentro ,eporti'o.

&rograma social "ue integra a las comunidades en actividades fsicas y el

deporte recreativo.

)isin %iencia.

*irigida a modelar una nueva cultura cientfica y tecnolgica "ue aborde la

organizacin colectiva de la ciencia, el dilogo de saberes y la participacin de

diversidad de actores en el mbito del desarrollo cientfico2tecnolgico del pas, con

la finalidad de alcanzar mayores niveles de soberana.

)isin -%/ 0ue'ara1.

&rograma de formacin con valores socialistas integrando lo tico,

ideolgico, poltico y tcnico productivo, para contribuir a generar el mayor

nmero de satisfaccin social y transformar el sistema socioeconmico capitalista

en un modelo econmico socialista comunal.

)isin %ultura %orazn Adentro.

iene como obetivo consolidar la identidad nacional enmarcada dentro del

proceso de descentralizacin, democratizacin y masificacin de la cultura

venezolana. &otenciar la sinergia institucional para incentivar la participacin

comunitaria, garantizar el acceso masivo a la cultura, proporcionar la divulgacin y

creacin de las manifestaciones culturales de los sectores populares y comunitarios.


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)isin -2os/ 0regorio 3ernndez1.

Llevar atencin primaria a todas las personas "ue padezcan algn tipo de

discapacidad.

)isin 0uaicaipuro.

#l obetivo general es restituir los derechos de los pueblos indgenas de

acuerdo a la Constitucin de la 'epblica -olivariana de $enezuela.

)isin 5dentidad.

Ancluir en el proceso de cedulacin, de manera rpida y sencilla, al mayor

nmero de ciudadanos "ue as lo soliciten.

)isin )adres del +arrio.

iene por obeto apoyar a las amas de casa "ue se encuentren en estado de

necesidad, a fin de "ue logren, unto con sus familias, superar la situacin de

pobreza e+trema y prepararse para salir de la miseria en su comunidad, mediante la

incorporacin de programas sociales y misiones, el acompa?amiento comunitario y

el otorgamiento de una asignacin econmica.

)isin )6sica 7fundacin musical imn +ol'ar9.

Consolidar el sistema nacional de or"uestas y coros infantiles y uveniles de

$enezuela 79#/(0)A$8 e incentivar el aprendizae de la msica entre los ni?os y

venes de los sectores ms necesitados de todo el pas.

)isin -:egra 3iplita1.

/u obetivo es rescatar, reivindicar y garantizar los derechos de las personas

en situacin de calle y de la poblacin "ue vive en pobreza e+trema.

)isin Amor )ayor.#s un programa social orientado a los adultos mayores "ue no lograron


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cotizar en el Anstituto $enezolano del /eguro /ocial 7A$//8, y "ue ahora podrn

cobrar pensiones de veez homologadas con el salario mnimo.

)isin Re'olucin Energ/tica.

#s un programa social desarrollado para promover el uso racional de la

energa, a travs de la sustitucin de bombillos incandescentes por bombillos

ahorradores, de luz blanca.

)isin onrisa.

Ancorporar, en el programa nacional de salud pblica, la rehabilitacin

protsica dental del mayor nmero de ciudadanas y ciudadanos.

0ran )isin 3i&os de Venezuela.

0rientada a solventar las necesidades esenciales a travs de programas

sociales e incentivos a > grupos bien identificados de venezolanos1 las adolescentes

embarazadas en pobreza, las mueres embarazadas "ue vivan en situacin de

pobreza, hios e hias menores de 35 a?os "ue estn en pobreza, y personas con

discapacidad sin lmite de edad.

0ran )isin AgroVenezuela.

Consiste en gestionar la entrega a pe"ue?os y medianos productores de

insumos necesarios para la actividad agrcola, ello potencia e incrementa el sector

agrcola venezolano.

La %omuna como unidad social

Con el fin de organizar social y polticamente el municipio, ste se divide en

comunidades y se organiza en %omunas.

Estas son reas o e+tensiones geogrficas conformadas por las comunidades,


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las cuales constituyen la unidad social y base poltica primaria de la organizacin de

la ciudad socialista, gozan de personalidad urdica y autonoma dentro de los

lmites de la Constitucin y la ley, constituyendo el ncleo especial bsico e

indivisible del #stado socialista venezolano. La ciudad comunal se constituye

cuando en la totalidad de su permetro se hayan establecido las comunidades, las

comunas y los autogobiernos comunales de la forma siguiente1

F #l territorio bien definido y demarcado "ue le corresponda 7poblacin con

residencia estable, organizacin de la comunidad mediante conseos comunales y

debidamente registrados en los rganos competentes.

F : la densidad poblacional y unidad geogrfica.

F : su historia e intereses comunes.

F : las necesidades y potencialidades similares "ue compartan1 econmicas,

sociales, urbansticas y de otra ndole.

F :l uso y disfrute de los servicios pblicos "ue le son comunes y constituyen

formas de autogobierno comunitario responsable y corresponsable.

F Ancorporan la participacin ciudadana en la definicin, formulacin, planificacin,

dise?o y eecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de las polticas

pblicas a travs de los conseos comunales.F

F:sumirn la usticia de paz y la prevencin y proteccin vecinal.

F*esarrollo de formas de organizacin comunitaria poltica y territorial.

0losario

Autogo(ierno comunal.

/e eerce por medio de la asamblea popular, como rgano bsico deliberativo,

de gobierno y administracin, integrada por voceras y voceros de las diversas

organizaciones comunitarias, grupos sociales, instituciones y empresas de

propiedad comunal, social y estatal.

%ontralora social.#spacio de participacin ciudadana individual y colectiva "ue permite el


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eercicio de control y vigilancia sobre la gestin del poder pblico y de las

instancias del poder popular, as como de las actividades privadas "ue afecten el

bienestar comn.

)edios de participacin.

%ecanismos dise?ados con la finalidad de facilitar y permitir "ue el

ciudadano, el pueblo o la sociedad civil puedan incidir en el dise?o, la eecucin y

control de las polticas pblicas! e incluso con la estructuracin misma de los

poderes pblicos.

)edios de participacin poltica.

2#leccin de cargos pblicos.

2#l referendo.

2La consulta popular.

2La revocatoria del mandato.

2La iniciativa legislativa.

2#l cabildo abierto.

2:sambleas de ciudadanos con decisiones vinculantes.

)edios de participacin social y econmica.

2Anstancias de atencin ciudadana.

2La autogestin.

2La cogestin.

2Las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las de carcter financiero.

2Las caas de ahorro.

2Las empresas comunitarias.

2*ems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la

solidaridad.

;articipacin ciudadana.


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Consiste en "ue los ciudadanos debidamente organizados y utilizando

mecanismos de participacin popular 7las asambleas8 elevan propuestas a los entes

gubernamentales y piden se tomen en cuenta a la hora de buscar soluciones a los

problemas "ue los a"uean.

;oder popular.

Capacidad o fuerza social y colectiva organizada "ue tiene el pueblo soberano

como m+ima autoridad, como due?o de los medios de produccin social colectivos

y de todas las ri"uezas naturales e+istentes en el territorio nacional incluyendo las

creadas por iniciativa y autodeterminacin, aplicar y controlar, en eercicio pleno

de su soberana, todas las decisiones de carcter poltico, econmico, social, tico,

moral y filosfico a los fines de construir y sustentar el #stado bolivariano

fundamentado en la democracia participativa.

;oltica.

&articipacin protagnica de todos los suetos sociales "ue construyen,

defienden o transforman el inters colectivo en trminos de poder.

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