Enfoques Teóricos Sobre Pobreza
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Enfoques Teóricos Sobre Pobreza
• Enfoque subjetivo
• Enfoque Objetivo– Pobreza relativa– Pobreza absoluta
• Método Directo de Medición
• Método Indirecto
• Método Integrado
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Enfoque subjetivo:
• Son pobres las personas que no satisfacen lo que ellas mismas consideran como sus necesidades básicas.
• Son pobres los que se consideran pobres.
• Problemas:– Brecha entre aspiraciones y factibilidad– Distinguir lo esencial de lo superfluo.
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Enfoque objetivo:
• Establece criterios “a priori”, para identificar a los pobres.
• La situación de pobreza es identificada por el investigador, no por el sujeto de estudio.
• Pobreza relativa: se compara el bienestar personal o familiar con el de la sociedad.
• Pobreza absoluta: se consideran estándares mínimos “adecuados”
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Comparación entre los enfoques:
• El enfoque subjetivo sólo permite identificar situaciones de pobreza. No puede agregarse.
• El enfoque de la pobreza relativa impide comparabilidad en el tiempo.
• El enfoque de la pobreza absoluta es el más recomendado en PMD.
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Métodos de medición de pobreza
• Método Directo: Necesidades Básicas Insatisfechas
• Método Indirecto: Línea de Pobreza
• Método Integrado– Versión simple– Versión refinada
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Necesidades Básicas Insatisfechas:• Se analiza la situación de cada hogar,
respecto a necesidades específicas.
• Se identifican las carencias de los hogares y sus viviendas.
• Es el método más comprensible y antiguo.
• Requiere información de los Censos de Población y Vivienda.
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• Pasos a seguir:– Definir necesidades básicas y sus componentes
(¿qué es necesario?)– Seleccionar variables e indicadores que expresen la
satisfacción para cada necesidad y componente.– Definir niveles mínimos para cada indicador.– Clasificar a los hogares como pobres o no.
• Ejemplo de necesidad básica y sus componentes:– Vivienda adecuada
• paredes, techos y piso de material adecuado• servicio de agua, desagüe, electricidad• número de habitaciones suficientes para el número de
moradores.
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• Carencias usualmente identificadas:– Carencia o deficiencia de agua– Carencia o deficiencia de desagüe– Carencia o deficiencia de electricidad– Hogares con hacinamiento– Viviendas de mala calidad, improvisadas o
inadecuadas– Hogares con adultos con bajo nivel educativo– Hogares con niños en edad escolar que no asisten a
la escuela– Hogares sin refrigeradores ni otros equipos
considerados fundamentales
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• Problemas:– No puede aplicarse indistintamente a los
ámbitos rural y urbano.– No pueden contabilizarse todas las NBI– Se asigna igual peso a todos los indicadores– Es poco sensible a las fluctuaciones económicas
de corto plazo.
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Línea de Pobreza:
• Criterios básicos:– Las NB se resumen en una canasta normativa
cuyo valor es el límite superior de la situación de pobreza (LP).
– Una variable resumen del bienestar familiar se compara con LP.
– La variable resumen (ingreso o gasto), indica el posible nivel de satisfacción de NB, no la satisfacción efectiva.
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• Definiciones:– Línea de pobreza= CCNC– Pobreza: cuando Y<CCNC– Pobreza extrema: cuando Y<CCNA– Pobreza moderada: cuando
CCNA<Y<CCNC– Incidencia de pobreza: % de hogares pobres– Brecha de pobreza: % necesario de aumento de
Y para que Y=CCNC
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• Problemas o críticas:– Dificultad en conocer con exactitud la variable
ingreso.– El ingreso (o gasto) puede no reflejar el nivel
de satisfacción de las necesidades básicas.– Se incluye una variable coyuntural.
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Método Integrado de Pobreza (MIP):• Se combinan los dos métodos,
estableciéndose cuatro situaciones:
NBI Y<LP Y>LP
Una o más Pobrezacrónica
Carenciasinerciales
Ninguna Pobrezareciente
Integraciónsocial
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Versión refinada del MIP:
• Objetivo: – Tener un indicador integrado que maximice la
complementariedad y elimine redundancias.
• Pasos a Seguir:– Eliminación de la variable ingreso.– Precisar criterios para clasificar qué
necesidades se analizarán sólo por el método de NBI y qué otras sólo por LP.
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• NBI: Necesidades que dependen preponderantemente de gasto público, inversión acumulada del hogar y tiempo disponible.
• LP: necesidades que dependen del consumo privado corriente
– Identificar necesidades que se verifican siempre por NBI.
– Identificar necesidades que se verifican siempre por LP.
– Definir el nivel de LP– Comparar el nivel de LP con el ingreso (gasto)
familiar efectivamente disponible para las necesidades que conforman la LP.