Ensayo Chechenia
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R E S E R V A D O
CONFLICTOS DE LA FEDERACIÓN RUSACHECHENIA
I. INTRODUCCIÓN .
A. Delimitación General.
1. Ámbito Espacial.
2. Ámbito Temporal
B. Introducción .
II. DESARROLLO .
A. Ámbito mundial.
1. Situación estratégica mundial .
2. Actitud de los organismos internacionales .
3. Seguridad mundial o hemisférica .
4. Actitud de los organismos internacionales .
5. Alianzas exigentes .
B. Ámbito regional.
1. Situación estratégica regional .
2. Actitud de los países vecinos .R E S E R V A D O
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3. Organismos regionales y su papel en el conflicto .
4. Alianzas exigentes .
5. Compromisos internacionales .
C. Estudio de los beligerantes.
1. Situación estratégica de ambos Estados .
Dentro la situación estrategia de RUSIA y CHECHENIA es
necesario considerar el estudio de los estados por separado:
CHECHENIA.- Los aspiraciones de libertad datan de mucho tiempo
atrás, situando sus raíces en el diferendo histórico ruso Checheno.
El interés ruso por dominar la región del Caúcaso ha chocado
desde hace más de dos siglos con el deseo de los chechenos de
tener una nación independiente, Siendo integrante de la federación
Rusa Chechenia tenia una estructura social tradicional asentada en
los clanes y cohesionada a través de los grupos familiares que
entrelazados por lazos matrimoniales crearon fuertes vínculos con
territorios determinados del país. En cuanto a la economía
Chechenia posee grandes yacimientos de petróleo, pero la
importancia de los mismos que fue muy grande hace varias
décadas ha declinado mucho. Alrededor de la industria extractiva
se construyeron a lo largo de los años numerosas refinerías con
gran capacidad de procesamiento, Sin embargo, la importancia
estratégica del territorio de Chechenia no esta dada por sus
reservas ni por la importancia de su complejo petroquímico sino por
constituir parte de la vía de salida del petróleo del Caspio y el Asia
Central hacia los consumidores de Occidente, por lo que hace de
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estratégicamente importante conservar el dominio de esta región
por parte de los Rusos.
RUSIA.- En la década de los 70 fue considerado como la segunda
potencia del mundo con estados federados bajo un solo gobierno
en Moscú y unas formidables Fuerzas Armadas sin embargo
Cuando Mijail Gorbachov comienza su apertura política conocida
como Perestroika, abre sus puertas a nuevas corrientes ideológicas
provenientes de otros continentes las mismas que despertaron los
aires de libertad en los estados federados de la URSS,
fragmentándose en un inicio Estonia Lituania y Letonia. Lo que dio
lugar a la desaparición de lo que fue la Unión de Republicas
Socialistas Soviéticas (URSS) mostrándose ante el mundo débil,
frágil, y desintegrada el estado multinacional soviético.
Ante esta delicada situación, El estado Ruso estaba sumido en una
gran incertidumbre debido a las luchas internas por el poder
existentes después de la disolución de la URSS, trayendo consigo
complicaciones internacionales de carácter político económico,
social y militar.
2. Antecedentes del conflicto .
Chechenia desde los tiempos ancestrales pertenece al Caúcaso
cuyas montañas conformaron la barrera invulnerable de la
resistencia contra pueblos poderosos.
El año 1840 los chechenos se incorporaron masivamente al
movimiento de resistencia encabezado por el imán Shamil oriundo
del vecino territorio de Daguestan, quien intento unificar todo el
Caúcaso del Norte en un emirato independiente. A pesar de estos
esfuerzos en 1859 Rusia consiguió anexarse Chechenia.
El año 1930 los dirigentes soviéticos sin una labor previa de
convencimiento obligaron a parte de la población chechena a
ingresar en granjas colectivizadas e impusieron limitaciones a sus
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prácticas religiosas provocando que una parte importante de los
chechenos rechazara el régimen soviético.
En 1944, Stalin decide suprimir la república de chechenos e
Ingushes, en represalia por la presunta "colaboración masiva" de
estos pueblos con los invasores alemanes. Unos 400.000
chechenos fueron deportados a Asia Central. Su territorio y sus
recursos fueron repartidos entre los vecinos. La república autónoma
fue abolida.
Hasta la desintegración de la URSS el diferendo histórico ruso
checheno permaneció latente pero sin manifestaciones extremas
porque la maquinaria estatal de la antigua URSS no permitía la
exteriorización de sentimientos nacionalistas.
El 15 de septiembre de 1991 el Congreso Nacional del Pueblo
Checheno ordeno la disolución del parlamento ,destituyo a su
presidente y creo un Consejo Supremo Provisional, que asumió el
poder hasta la celebración de elecciones .Este suceso que
constituyo el primer paso hacia la independencia fue visto con
beneplácito por Moscú como una oportunidad para librarse de los
viejo lideres comunistas sin valorar adecuadamente el peligro que
representaba para la integridad territorial de la Federación Rusa la
pujanza del movimiento nacionalista checheno. El 1 de noviembre,
proclamó la independencia de Chechenia.
Boris Yeltsin, presidente ruso que hasta ese momento había
defendido las proclamaciones de soberanía de todos los republicas
federadas como un medio para debilitar el poder central de la
todavía existente Unión Soviética, en este caso reaccionó de forma
contraria pues Chechenia era parte integrante de la Federación
Rusa e inmediatamente estableció el estado de emergencia, pero
poco después , el Parlamento ruso anuló esa decisión para evitar
un enfrentamiento armado con los líderes chechenos. El 21 de
diciembre de ese año desapareció la Unión Soviética y las doce
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republicas que todavía la integraban se convirtieron en estados
independientes.
El gobierno ruso de Boris Yeltsin ante la caótica situación Rusia en
ese momento decidió priorizar la solución de los conflictos internos
y dejar para un tiempo después la solución del problema de
Chechenia.
Rusia no quiere desde ningún punto de vista dejar que Chechenia
sea un país independiente pues la verdadera razón de la guerra
contra Chechenia es el petróleo del Mar Caspio. En esa región se
albergan veinticinco mil millones de barriles del hidrocarburo. Las
reservas de Kazajstan, Turkmenistan y Uzbekistan igualan a las de
Kuwait y sobrepasan las de Alaska y el Mar del Norte juntas. El
control de esos yacimientos es uno de los puntos claves de la
Posguerra Fría
3. Situación estratégica entre los beligerantes .
Chechenia.- en los primeros años de la década de los 90 Rusia
reconoce la independencia de Chechenia, conformándose un
transitorio gobierno independiente, Este vislumbrando que el
conflicto por su independencia no había llagado a su fin, aprovecha
para adquirir armamento, vehículos y aviones potenciando a las
tropas Chechenas que estarían prestas a hacer frente a las fuerzas
Rusas. Sin embargo el contraste de fuerzas era una gran
desventaja, por lo que se tuvo que contrarrestar con el empleo de
técnicas y tácticas guerrilleras para alcanzar a objetivos
estratégicos como también a técnicas terroristas que estaban fuera
de las leyes de la Guerra, pues era importante mantener la
independencia Chechena y así mantener bajo el poder de un
pequeño país el petróleo existente y mas aun servir de transito de
los grandes oleoductos que van hacia Occidente.
Rusia.- Pese a tener una fuerza superior en soldados, armamentos
y apoyo aéreo, las fuerzas rusas fueron incapaces de establecer un
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control efectivo del área montañosa, por causa de certeros ataques
de los guerrilleros o partisanos chechenos. La fuerte
desmoralización del Ejército Ruso llevó al presidente Boris Yeltsin a
declarar un cese del fuego unilateral en 1995 e iniciar el retiro de
tropas al año siguiente.
Después de la muerte de miles de civiles, el 27 de mayo de 1996
Yeltsin aceptó reunirse con los rebeldes chechenos por primera vez
e iniciar negociaciones para la paz.
Desde el punto de vista político Las autoridades de Moscú
consideraban ilegal y unilateral la secesión chechena a pesar de
que en 1991, Rusia reconoció independientes a las entonces
repúblicas federadas soviéticas.
A lo largo de estos 13 años, Rusia ha empleado diversas políticas
con respecto al problema checheno. En determinados momentos
ha negociado con sus lideres, en otros ha practicado una política
desestabilizadora apoyando a la oposición y finalmente ha utilizado
la intervención militar.
Siendo uno de los errores mas caros del gobierno ruso fue haber
permitido la virtual independencia de la republica entre 1991 y 1994
periodo que fue aprovechado por los chechenos para armarse y
obtener cierto apoyo internacional. Otro de los desaciertos lo
constituyo la subestimación del potencial militar checheno y la
deficiente preparación de la intervención armada en 1994 que
termino en una derrota para las tropas rusas en 1996.
Por otra parte pese a que no fue exitosa, la intervención rusa
represento un mensaje a todas las republicas y regiones que
gozaban de autonomía en la Federación: Moscú no vacilaría en
emplear la fuerza armada para impedir cualquier tentativa de
independencia.
4. Política exterior entre los beligerantes .
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Rusia afirma que el caso de Chechenia es un problema de carácter
interno negando derecho de otros países a inmiscuirse en lo que
consideraba una cuestión estrictamente interna. El gobierno ruso
rechazo las peticiones de Occidente de que entablara
negociaciones con los líderes chechenos mas moderados y
rechazo las críticas norteamericanas.
Ningún Estado de la CEI criticó a Moscú por su intervención en
Chechenia. Todos lo consideraron un asunto "interno". Así quedó
de manifiesto en la cumbre celebrada en Alma Ata.
El mundo Musulmán en el cual los Chechenos veían como su gran
patrocinante no tuvieron la actuación que ellos esperaban
demostrando solo una natural expresión de repudio. Estados
vecinos, como Irán o Turquía, afirmaron que se trataba de un
problema "interno".
La actividad exterior de la Chechenia independiente ha tenido dos
referencias principales. En primer lugar, una política de
acercamiento a los pueblos del Caúcaso Norte, que Chechenia
fomenta en lo económico, para aprovechar los recursos de la zona
de forma conjunta, y en lo político, con el fin de frenar a Rusia.
El otro pilar de su diplomacia es Georgia que desde el inicio de la
independencia Chechena apoyo y estuvo dispuesto a negociar y
coadyuvar ante los países internacionales el reconocimiento como
nueva republica, sin embargo fueron solo intenciones y de muy
poca trascendencia internacional.
Estados Unidos si bien no reconocía como una republica
independiente estimulaba subrepticiamente al gobierno checheno
pues no le convenía que su potencial enemigo tenga el monopolio
del transito de los hidrocarburos hacia Occidente
Finalmente Dudáev intentó obtener ayuda militar y el
reconocimiento internacional de la independencia por medio de
chechenos en Europa y Asia. Pero ninguno de estos países quiso
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estrechar unas relaciones que habrían puesto en peligro su
entendimiento con Rusia.
5. Filosofía de guerra empleada por cada uno de los actores
Las Fuerzas Armadas Rusas tal vez fueron las que mas sufrieron
desde la desintegración de la Unión Soviética, pues su poderío se
disgrego en las diferentes republicar recién surgidas, es así que al
llegar al conflicto con Chechenia la federación Rusa contaba con
parte del potencial bélico de la Ex URSS no estaban preparadas
adecuadamente para el combate que debían librar con unidades
guerrilleras que demostraron disciplina e iniciativa durante todo el
conflicto y supieron combinar métodos de lucha regular con tácticas
irregulares.
Combatientes que no se encontraban suficientemente entrenados
para sobrevivir en las difíciles exigencias del conflicto,
desmoralizándose rápidamente razón por la que se tuvo que poner
fin a esta primera parte de la guerra, considerada por muchos
oficiales y generales, como una humillación.
Ante este fracaso militar Rusia tuvo que fortalecer la capacidad
combativa de su ejército para lo cual el gobierno ruso aumento las
asignaciones presupuestarias para la defensa y amplio el plazo de
servicio militar de 18 meses a 2 años. Estas medidas repercutieron
favorablemente en el equipamiento y el nivel de adiestramiento de
las tropas lo cual se evidencio en 1999 cuando se reanudo la
guerra.
Las Fuerzas Chechenas que habían sido potenciadas en el periodo
que fue reconocido como república independiente organizo y
equipo a las fuerzas Chechenas que luchan por su liberación, sin
embargo ante la diferencia numérica y de medios de las fuerzas
Rusas tuvieron que buscar otra forma de enfrentar al enemigo,
pues después de haber cedido terreno y adentrarse en las
serranías del Caúcaso desde donde continuaron combatiendo,
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lanzando desde ese lugar ataques guerrilleros, posteriormente las
Fuerzas rebeldes Chechenas evolucionaron sus tácticas de
combate a la realización de acciones terroristas que ocasionaron
grandes bajas a las Fuerzas Rusas y en muchas ocasiones fueron
sus objetivos personal civil sin importar niños y mujeres vulnerando
las leyes del derecho internacional.
6. Evolución del conflicto enfatizando las etapas de crisis y las
estrategias de solución efectuadas.
Prolegomenos de una guerra
El Gobierno Checheno aprovecho la libertad de que gozaba para
adquirir gran cantidad de armamento y equipar un Ejército. Según
fuentes militares rusas, poco antes de iniciarse la guerra,
Chechenia tenía a su disposición un elevado número de aviones y
helicópteros, carros de combate, piezas de artillería, gran cantidad
de fusiles y lanzagranadas, ametralladoras y fusiles, unas 20.000
granadas de mano y hasta 15 millones de Cartuchos.
Primera guerra con Rusia
En diciembre de 1994 el gobierno de la Federación Rusa, presidido
por Boris Yeltsin, quien creía que Dudáev no tenía gran respaldo
popular y que la oposición estaba bien organizada, decidió la
intervención directa de tropas federales en el conflicto con la
finalidad de terminar de una vez con el separatismo.
La operación comenzó el 5 de diciembre con la destrucción de los
aeropuertos chechenos por la aviación federal. Las tropas rusas
avanzaron y tomaron Grozny y luego de una fuerte pero los
separatistas se retiraron ofreciendo resistencia y se hicieron fuerte
en otras ciudades del país. La entrada del ejército federal y las
destrucciones causadas por la guerra radicalizaron a muchos
chechenos que hasta ese momento no se habían inclinado por la
separación.
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Muchos de los opositores de Dudáev rompieron hostilidades con el
Ejercito federa. Durante la primera mitad de 1995 el conflicto se
recrudeció y se extendió a otras regiones del país.
En junio de 1995, cruentos enfrentamientos y actos terroristas
como secuestros y toma de rehenes caracterizaron el accionar de
los las fuerzas chechenias, este accionar obligó al gobierno ruso a
entablar conversaciones.
A pesar de no haber logrado el fin de las hostilidades, los
enfrentamientos continuaron sin que ninguno de los dos bandos
lograra una victoria decisiva.
Paz e inestabilidad en la República
El gobierno de Boris Yeltsin, emprendió negociaciones con el jefe
del Estado Mayor de las fuerzas separatistas, Aslan Masjadov.
Estos contactos culminaron con la firma de un acuerdo sobre la
base de retirar las tropas rusas del territorio checheno y aplazar
hasta el año 2001 las negociaciones para celebrar un referéndum
que definiera el status de la republica.
Amplios sectores de la sociedad rusa en especial los círculos
militares consideraron el fin de la guerra como una derrota
humillante del ejército ruso. Después del retiro de las tropas rusas,
en enero de 1997., los chechenos eligieron como su presidente a
Aslan Masjadov quien reanudó las conversaciones con el gobierno
ruso que concluyeron, el 7 de mayo de 1997, con la firma de un
tratado de paz .
Aunque que la parte chechena se apresuró a presentar como el
reconocimiento de la República de Chechenia como nación
soberana por parte de Rusia aunque debe señalarse que el status
jurídico nunca fue definido y en los meses siguientes Rusia propuso
un tratado de unión similar al de la República de Tatarstán, que
otorga amplias cotas de autogobierno, el cual fue rechazado por los
chechenos, que insistían en una salida independentista.
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Segunda guerra con Rusia
La segunda campaña de Chechenia, iniciada en septiembre de
1999, fue presentada inicialmente por las autoridades rusas como
una operación antiterrorista, que tenia como objetivo liquidar los
bastiones extremistas pero en realidad se trato de una intervención
militar en gran escala cuyo verdadero objetivo era poner fin
definitivo a las veleidades independentistas Chechenas y liquidar
un peligroso foco de perturbación para toda Rusia.
Desde el principio los rusos rechazaron cualquier negociación con
los líderes chechenos. Los políticos partidarios de la guerra se
vieron reforzados por los mandos del ejército que deseaban borrar
la derrota y humillación sufrida en la guerra anterior y llegaron
veladamente a amenazar con una dimisión masiva si se detenía la
campaña.
En febrero de 2000 las tropas rusas completaron la conquista de
Grozny y tomaron los últimos núcleos urbanos chechenos, pero los
combatientes chechenos se retiraron hacia la montañosa región sur
del país y continuaron combatiendo a los ocupantes lanzando
desde allí ataques guerrilleros y organizando acciones terroristas
que demostraron que el conflicto checheno estaba lejos de
solucionarse.
El 8 de junio Putin impuso la Administración Presidencial directa en
la república y acto seguido empezó a transferir responsabilidades al
jefe de la administración local provisional, el checheno Akhmed-
hadji Kadyrov, lo que daba a entender una estrategia de
chechenización del conflicto. Kadyrov quien combatió a los rusos
en la primera guerra y gozaba de influencia entre algunos clanes
formo una milicia integradas por chechenos pro-rusos que ha
combatido encarnizadamente a los separatistas.
Los rebeldes chechenos han evolucionando de tácticas guerrilleras
a la realización de actos francamente terroristas contrarios al
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Derecho Internacional En el mismo año en que Basáyev invadió
con sus partidarios a Daguestan los terroristas hicieron estallar
bombas con alto poder explosivo en Moscú con elevado saldo de
victimas. La toma de uno de los principales teatros de Moscú, el
Dubrovka, en agosto del año 2002, cuando estaba repleto de
gente ,una acción que terminó con 167 víctimas fatales, tras un
asalto de las fuerzas rusas., los dos aviones civiles volados a
mediados del 2004 y la sangrienta acción contra el colegio repleto
de niños en Beslán, que provoco mas de 300, muertos
conmocionando al mundo son algunas de las mas destructivas
acciones protagonizadas por los radicales chechenos.
7.- Capacidades del poder de cada Estado .
Chechenia.- Es un país que aun no puede liberarse de las fuerzas
Rusas por lo tanto la comunidad internacional se ve imposibilitada
de reconocerla como una republica independiente, sin embargo al
no tener el dominio de sus recursos el poder del estado Checheno
es débil o casi nulo, siendo su principal fortaleza el sentimiento de
libertad de sus pobladores arraigada desde sus ancestros.
En cuanto al poder militar se refiere, después de la primera guerra
con Rusia, quedo disminuida de gran manera por lo que el
armamento y equipo adquirido es obsoleto y la falta de munición es
un mal constante.
Rusia.- Después de la caída de la Unión Soviética, las Repúblicas
independientes conformaron la Federación Rusa, la misma que no
permitió la independencia de Chechenia desplegando todo su
poder militar para aplacar el intento de separación, sin embargo en
una primera guerra sufrió una humillante derrota pese a contar con
mayoría numérica y mayor potencial bélico. Económicamente se
encontraba en una etapa de recuperación después de una grave
recesion que desarticulo la Unión Soviética, viéndose venir mejores
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tiempos. El Poder político se vio fortalecido por el incremento del
potencial militar y la subordinación de estos al poder civil.
III. CONCLUSIONES .
A. Conclusiones.
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