Ensayo Fidel Sin Correcciones Completo

8/6/2019 Ensayo Fidel Sin Correcciones Completo

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El docente y el enfoque por competencias

Como bien sabemos, todos aquellos que de alguna manera estamos ligados al sistema

educativo en Mxico, el pasado ciclo escolar (2009-2010) se dio marcha por acuerdos del

Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) la

Alianza por la Calidad Educativa, la cual trae consigo cambios estructurales a la educacin

en nuestro pas en toda la extensin de la palabra, al menos en los documentos, ya que

tiene contemplados cambios de raz que supuestamente van a propiciar que los

mexicanos accedan a una educacin de calidad formando ciudadanos ntegros capaces de

desarrollar todo su potencial. Pero en realidad la Alianza por la Calidad Educativa, trae

beneficios reales a la educacin, o se trata de una simulacin que pretende el gobierno

mexicano para jugar el papel del estado proveedor? y poner en evidencia a los maestros

como aquellos que estn fallando en la labor de educar al pueblo para tener una excusa

en el fallido sistema educativo del pas y el mediocre crecimiento econmico causado por

las malas polticas econmicas ojo habr que reflexionarlo.

El principal cambio que trae la ACE (Alianza por la Calidad Educativa) es el nuevo enfoque

que debe de aplicarse para la enseanza en el pas; el EPC (ENFOQUE POR

COMPETENCIAS) que como parte final de la estrategia iniciada en 2006 con la instauracin

de este enfoque en preescolar y posteriormente en secundaria da cierre en el nivel de

primaria logrando implementar por completo la RIEB (REFORMA INTEGRAL DE

EDUCACION BASICA) y ser un pas ms aadido a la lista que modifican su estructura

educativa con este enfoque.


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Comoprimera parte de la lectura se analizara porque el docente debe conocer, dominar

y reflexionar sobre lo que representa el enfoque por competencias de la RIEB , para

extractar el lado positivo de la reforma y encontrar aplicaciones importantes para

mejorar la prctica docente. se comentara de manera general conceptos de

competencias y los objetivos de la reforma y dar paso a una reflexin sobre su lado

positivo y su lado complicado y ese grado de dificultad depender de la actuacin de

cada profesor en torno a la reforma si su adopcin ser solo por imposicin, por gusto a

los retos de lo nuevo y conviccin de sacar lo mejor de s y de la reforma, en beneficio del

alumnado, solo le ve el lado malo, y prefiere seguir con su prctica llevada durante su

carrera como formador.

Como segunda parte de la lectura se analizara lo que llamara el lado oscuro de la

reforma es decir, el trasfondo, las negras intenciones, los propsitos planteados por el

gobierno y ampliando un poco la visin desde donde vienen estas polticas educativas,

porque aplicarlas en Mxico, Quin mueve los hilos? y hace de los pases en vas de

desarrollo los tteres que mantienen y hacen ms ricos a quienes ya lo son y ms pobres

a los pobres haciendo retroceder a la clase media del pas trazando mas fuerte cada vez

las diferencias sociales y econmicas en Mxico.

Como parte final del trabajo se pretende dar una ptica sobre como es vista desde el

docente mismo la RIEB concebida como una revolucin conceptual, entendiendo esta

como desubicacin en sus prcticas y en sus esquemas internos ya que la resistencia que

provoca este cambio en su labor ha causado conflictos no solo en unos pocos sino en la

mayora de los docentes que por falta de informacin y dominio de los contenidos


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vigentes encuentra ansiedad o frustracin al no saber si est llevando a cabo la propuesta

de manera adecuada. Este documento no pretende instruir sobre el correcto desempeo

del docente en el enfoque por competencias, su objetivo es hacer ver al maestro el papel

transversal que juega en la educacin, no solo durante la instauracin y asimilacin de la

reforma sino durante toda la historia de la humanidad.


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1.-La importancia del conocimiento y reflexin del docente sobre el EPC y la RIEB

La gran maravilla que tiene al planeta educativo fascinado, es la creacin de

competencias en la escuela y por lo visto al paso de algunas dcadas todo pas del mundo

adoptara este enfoque como propio, para la educacin de su pueblo, sin embargo hay que

tener cuidado y reflexionar si realmente es tan efectivo como lo describen los tericos

que lo defienden?

Hoy ms que nunca como maestros debemos funcionar como un actor indispensable y

pensante ante los cambios que el gobierno nos impone y anuqu se diga que fue un

consenso de los trabajadores de la educacin, es bien sabido que se omiti el paso de esta

reforma por la cmara de senadores y diputados y se hizo por un acuerdo federal; pero

ms all de pretender dar bro a una revuelta ante un panorama que ya de por si es

complicado con el clima de violencia actual, esta es una invitacin a descifrar el contenido

poltico y social que implica la RIEB y en contraste, tener la capacidad de ver su lado

atractivo, bondadoso de la propuesta ya que no podemos satanizar y decir que nada

bueno puede venir de ella, es por eso que el maestro ser elemento fundamental para

que en la aplicacin de la nueva propuesta se pueda producir un equilibrio entre el tipo de

personas que desea el gobierno en pro de un sistema neoliberal, tendiente a la

privatizacin de la escuela y en contraparte de formar un ser pensante y critico que funja

como agente mejorador de la vida y la sociedad que haga remembranza de los fines de

la educacin como la conceba el brasileo Paulo Freire quien deca que la educacin

no es solo ensear a leer y escribir, sino tambin concientizar, reflexionar y expresarse


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sobre sus vivencias y situacin(P.17 ANTOLOGIA LA EDUCACION COMO PRACTICA DE LA

LIBERTAD)

La REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACION BASICA la cual como su nombre lo dice abarca

un cambio en los tres niveles que conforman la educacin obligatoria, pretende que haya

una articulacin de niveles de preescolar, primaria y secundaria aplicando dos principales

criterios de mejora de la calidad educativa que son aplicables en :

1.- capacitacin de los profesores

2.-y actualizacin de programas de estudios y contenidos, enfoques pedaggicos, mtodos

de enseanza y recursos didcticos

Tambin se busca egresar al alumno con un perfil establecido al salir de educacin bsica.

para mi parecer muy ambicioso no porque el alumno no tenga las capacidades para

alcanzar tal nivel ni porque el profesor no sea capaz de ayudar a al alumno a lograr dicho

estndar, ms bien me refiero a que en Mxico no existen las condiciones para que

muchos de los objetivos se cumplan y supuestamente y sin querer tener un matiz de

pesimismo sobre estos cambios hacia el bien de la educacin es necesario revisar los

lineamientos de la alianza por la calidad educativa donde a primera lectura de la misma

nos hace pensar en lo maravilloso que ser la educacin en los prximos aos ya que

dejan ver que el gobierno est muy interesado en apoyar y dar el realce que se requiere

para sacara delante al pas por medio de la educacin, pero al dar una lectura ms amplia

y analizar los lineamientos sobre los que se hacen esas beneficiosas aportaciones del


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gobierno podremos encontrar que hay muchas cuestiones que como dice el dicho son

cosas malas que parecen buenas por ejemplo en la remodelacin y equipamiento que se

estipula que se pretende hacer parece ser una gran oferta y se entiende que sern

muchos los beneficios que se han de otorgar pero cuando se revisan los criterios para

brindar los apoyos nos podemos dar cuenta que realmente las escuelas beneficiadas para

estos recursos sern muy pocas pues para que se logren percibir estas aportaciones se

pide que sean escuelas construidas con lamina o cartn o de materiales de mala calidad y

las que a estn construidas de ladrillo y cemento por ejemplo ya no entran en

consideracin, porque aunque bien reconocemos los docentes que si bien son resistentes

hay escuelas en malsimas condiciones en sus techos, puertas, ventanas, etc.; otro

ejemplo es sobre de la dotacin de la tecnologa que si es cierto que la envan a las

comunidades rurales no es una herramienta de la que se puede echar mano pues en estos

lugares no existe en servicio de electricidad, es decir, quieren que entre el zapato y no se

han puesto el calcetn, porque no se cubren las necesidades del pueblo y pretenden que el

maestro sea el responsable de que los nios no egresen con una buena educacin cuando

no asisten a clases pues en las zonas de cultivo los alumnos se ausentan durante semanas

enteras debido a la necesidad de trabajar para apoyar el sustento del hogar en las

temporadas que no hay trabajo, son familias tan pobres que en infinidad de ocasiones los

nios van sin alimentarse y cmo podemos pedir que se apropien de las habilidades

acadmicas si lo nico en lo que escuchan es el sonido de sus tripas gruendo en vez de la

voz del profesor.


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el enfoque que de alguna manera ya est en proceso de aplicacin y queramos o

no, hay que conocerlo y aplicarlo, para poder comprenderlo debe salir de nosotros

ese espritu entusiasta para lograr sacar lo mejor de s mismos y de la reforma y

para empezar, despus de conocer un poco el concepto habr que proseguir con

hacer un comparativo del plan 93 y del 09, este paso ser sencillo para quienes

conozcan el plan anterior pues es un asunto que como docentes debemos

manejar con cierta facilidad, sin embargo no siempre es as y solo se dominan los

grados ms inmediatos que se han impartido, pero bien.. comencemos dndonos

cuenta que los cambios no son radicales de un programa a otro haciendo un

anlisis en cuatro tpicos que son asignaturas, tiempo de trabajo, enfoque y en

competencias docentes se rescata lo siguiente:

En 1 y 2 grado cambia el nombre que abarca historia, geografa y ciencias

naturales de llamarse conocimiento del medio a exploracin y comprensin del

medio natural y social y se extiende la materia de formacin cvica y tica de 1

a 6 grados as como la incorporacin de la asignatura de lengua adicional. Que si

bien son cambios en las materias realmente son pocos y siendo realistas la

propuesta de aadir una lengua adicional (ingles) solo se llevo a cabo el primer

ao de la reforma ya que el presente ciclo escolar no se recibieron los materiales

y es que realmente si el gobierno no invierte no es posible que pida los maestros

que impartan una lengua en la que no estn preparados para instruir a los

alumnos.


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Como segundo punto de comparacin esta el tiempo de trabajo que aumenta cada

semana en 2.5 horas y haciendo un clculo anual ser de 100 horas mas de

trabajo es decir, 900 horas cada ciclo escolar.

Los siguientes puntos implican un esfuerzo ms de concentracin para distinguir

los cambios ya que se refieren a el tipo de enfoque utilizado en cada plan de

estudios, en el anterior se planteaba una educacin basada en enfoques

especficos por asignatura y aunque as es en el nuevo, todo se basa en

desarrollar competencias, tambin en el actual enfoque hay temas que se

desarrollan de manera transversal, se establecen cinco competencias para la vida

que guan el currculo y adems se orienta la educacin a la consecucin de un

perfil de egreso de los alumnos; estos puntos son los cambios ms significativos

en cuanto a un plan y otro, que explicados de otra manera al referir el enfoque por

competencias asume que el alumno no solo va a obtener el conocimiento sino que

ser capaz de aplicarlo en situaciones de la vida real que no se quedara en las

aulas y en su cabeza como un saber almacenado como mero cumulo, por otra

parte cuando se menciona que hay temas que se desarrollan de manera

transversal es decir que a forma de problemtica se plantearan los proyectos los

cuales son abarcativos pretenciosamente de incluir todas las materias por ejemplo

al hablar de las drogas se pueden utilizar el tema en todas las materias por

ejemplo que si en matemticas cuantas personas consumen drogas en nuestro

pas y sacar los porcentajes y graficas al respecto, que si en espaol redactar una

noticia referente con el crimen organizado, en geografa localizar las zonas de os

estados que ms se cultiva los enervantes etc., etc.


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Las cinco competencias para la vida son las siguientes:

la primera es la competencia para el aprendizaje permanente la cual implica la necesidad de

asumir y dirigir su propio aprendizaje durante toda su vida; la segunda es para el dominio del

manejo de la informacin es decir, sea capaz de buscar, identificar, evaluar, seleccionar y

sistematizar informacin; la tercera es competencia para el manejo de situaciones de la cual

emana la posibilidad de organizar y disear proyectos de vida y de tener iniciativa para llevarlos a

cabo; la competencia para la convivencia es la nmero cuatro y trata de la relacin armnica y con

la naturaleza; y finalmente la competencia para la vida en sociedad en la cual se implica la

capacidad para decidir y actuar con juicio crtico frente a los valores y las normas sociales y

culturales(plan de estudios 2009.SEP mexico,2008, pp.36-37),como se puede observar en

las cinco competencias para la vida se busca un ciudadano que al egresar de la

educacin bsica tenga en su repertorio todas esas capacidades que siendo

sinceros ni los adultos tenemos y menciono que al egresar de la educacin bsica

pues si se revisa el perfil de egreso y estas cinco competencias hay una similitud

del perfil con ellas de hecho en el documento de la RIEB 2009 argumenta que el

perfil de egreso es el conjunto de rasgos que los estudiantes debern formar al

termino de la educacin bsica. Dichos rasgos son el resultado de una formacin

que destaca la necesidad de desarrollar competencias para la vida (plan de estudios

2009.SEP mexico, 2008, p.39)

parece a primera instancia algo muy complicado de lograr y realmente lo es pues

definitivamente es un programa ambicioso que requiere de ms tiempo y mas

compromiso del docente y sobre todo de una capacitacin bastante buena y que si

el gobierno no otorga la adecuada pues habr que buscar por propia cuenta , pero

ms que eso el docente para poder romper con sus prcticas y ayudar en la


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construccin de competencias desde la escuela debe primero saber hacia dnde

se reorienta su funcin y de pasar a ser un maestro del discurso, sin demeritar su

uso y beneficios, esto no quiere decir que se anule en absoluto sino reducirlo e

incorporar nuevas prcticas como lo sostiene Philippe Perronoud ensear hoy

debe consistir en concebir, establecer y controlar situaciones de aprendizaje,

siguiendo los principios de las pedagogas activas y constructivistas en este

sentido sin desvirtuar las practicas del tradicionalismo se trata de construir un

nuevo ambiente de aprendizaje donde los alumnos puedan ir construyendo el

propio, pero no dejarlo en un espacio institucional sino como docentes ser

agentes de cambio en el concepto arraigado de ensear solo en las en las aulas y

para los exmenes sino ser capaces de orientar al alumno a crear situaciones

sobre todo que contengan una fuerte dosis de problemtica ligada con su entorno

y su vida cotidiana para que se vea motivado a darle solucin hechando mano de

los conocimientos, habilidades y actitudes que tiene en su acervo y dar solucin a

la situacin con eficiencia y en el tiempo requerido.

Ahora el docente debe ms que nunca orientarse como un formador, cada vez los tiempos

son ms difciles entre mas vemos a los alumnos son mas sublevados, mas irrespetuosos y

van perdiendo la esencia de ser nios, cada vez ms se acorta esa etapa de la vida en las

nuevas generaciones entre mas pasan los aos van evolucionando y cada ao se ven cosas

ms increbles en los nios y nias ms pequeos tanto en su lenguaje, comportamiento y

en su modo de pensar, a mi razonamiento esta desubicacin en las etapas del crecimiento


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y esta cultura inmoral viene a consecuencia de las malas decisiones tomadas por los

gobiernos dando la prioridad al sistema econmico dominante (neoliberalismo) ya que al

imperar la consigna de la produccin de bienes se ha dejado de lado el educar desde la

familia en valores y no pretendo ser un predicador sobre la religin pero en tiempos

pasados cuando la competitividad no se presentaba en todos los aspectos de la vida como

hoy se pretende que sea, las familias pasaban ms tiempo juntas y fomentaban los buenos

comportamientos y costumbres dando valor propio a las personas y no inflando tanto el

valor de lo material ; estos aspectos de los que hablo no quedan fuera del tema educativo

ya que los alumnos eran respetuosos con los maestros y la interaccin educando-

educador se daba de una manera ms cordial y sin tantos contratiempos y desavenencias

como en la actualidad. y no solo el alumno evoluciona, el medio social es ms hostil y mas

difcil, pues cada vez los padres exigen ms y mejor Aprendizaje aunque en la mayora de

los casos no estn dispuestos a cooperar con la educacin de sus hijos poniendo de

pretexto que los dos trabajan y no hay tiempo y que estn divorciados y que simplemente

no se pueden ocupar que para eso est el maestro para educar a su hijo.

2.- EL LADO OSCURO DE LAS COMPETENCIAS

Empecemos pensando para abrir el espacio de reflexin, qu es el estado y que

representa para este la educacin?

Para el socilogo Carlos Marx el estado es un aparato represivo, una maquina que

permite a las clases dominantes(burgueses) el mando sobre la clase obrera valindose de


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aparataros ideolgicos y entre estos uno de los ms importantes es la educacin, es decir

a travs de la escuela obtiene un ciudadano modelo listo para servir los propsitos

definidos por el estado que en este caso es para manipular a las masas poder dar grandes

cargas de trabajo y poco salario as las ganancias aumentaran y promueven las diferencias

sociales pero debido a que el proletario(clase obrera) no es capaz de criticar porque no

fue educado para eso y no tiene los fundamentos tericos y jurdicos para hacerlo porque

as fue diseado por el estado, no existen sobresaltos y el rico cada vez es ms rico y el

pobre solo accede a lo bsico, no tiene aspiraciones al menos reales, estas se quedaran en

la imaginacin.

No es a caso algo muy parecido a lo que pretende el gobierno con el enfoque por

competencias en educacin bsica? He aqu la visin sobre lo que en lo particular significa

el lado oscuro de la RIEB.

El enfoque por competencias tiene una etiologa en el campo empresarial, a que nos

remite este concepto? Empresa, productos, ganancias, patrones, obreros, competencia;

ms claro ni el agua, no lo creen? Pues para muestra basta un botn; si revisamos en la

historia, el neoliberalismo es una doctrina implementada en 1969 despus de la segunda

guerra mundial en Estados Unidos por Ronald Reagan y en gran Bretaa por Margaret

Thatcher para recuperar la economa de sus pases ya que las secuelas econmicas de la

guerra no fueron pocas, as que se aplica volver al liberalismo, es decir tomar las ideas del

liberalismo econmico pero mas con tendencias a ser el sector de mercado el que

imponga las condiciones de regulacin y cuestiones fiscales para los productores de

bienes (burgueses) dando poder al capital y restando las facultades del estado cuando hay


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acciones que perjudican al pas por ejemplo en cuestiones ecolgicas o en detrimento de

los pobladores pues para esta corriente lo ms importante no es el bienestar sino la

produccin. Esta filosofa est sustentada en la competencia entre pases, regiones y por

supuesto en individuos, as que ah est la idea, la mecha que prende la plvora en

nuestra conciencia para reflexionar el porqu de la imposicin del enfoque por

competencias.

LA OPTICA DEL DOCENTE Y SU PAPEL PONDERANTE ANTE LA RIB

La realidad es que para que un docente pueda optimizar su trabajo y rendir a como el

sistema educativo pretende que lo haga se deber de establecer un compromiso interno

por parte de cada profesor pues para el dominio del nuevo enfoque se requiere de

muchas horas de lectura y sacrificio de los tiempos de esparcimiento, es un papel muy

difcil en el que se esta poniendo al docente de la poca actual pues para comprender lo

que es una competencia es un revoltijo de conceptos diferentes y de pticas diferentes

asiq ue en ciertos momentos no es posible distinguir lo buenos y lo malos de la reforma

pues para esto se nececita de un anlisis profundo de ella de los conceptos vinculados a

las competencias y del sustento epistemolgico en que esta basado el enfoque.


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Reprueba ONU la Alianza por laCalidad Educativa

y

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y Vanguardia/Exclsiory 20-Junio-2010Tags Relacionados: onu, alianza por la calidad educativa, educacion, mexico, politicaspublicas, pobreza


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y El relator especial de la ONU, explic que las comunidadesrurales, indgenas y marginadas tienen un nivel educativo igual depobre que la vida que lleva la gente de estas regiones

oo La alianza no responde a las necesidades educativas de los ms pobres, consider el

organismo. Foto: Archivo Vanguardia

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MXICO.- La Alianza por la Calidad Educativa que aplica Mxico

no responde a las necesidades de aprendizaje de la poblacin mspobre, pues su nivel educativo es inferior comparado a losplanteles particulares o pblicos urbanos, estableci laOrganizacin de las Naciones Unidas.uu

La calidad de la educacin en Mxico es pobre, ya que slo sepercibe en escuelas particulares o en los planteles pblicos queestn ubicados en zonas urbanas de niveles socioeconmicosmedios a altos, enfatiz el especialista Vernor Muoz.

El relator especial del derecho a la educacin de la ONU, explicque, por el contrario, las comunidades rurales, indgenas ymarginadas tienen un nivel educativo igual de pobre que la vidaque lleva la gente de estas regiones.


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Aclar que no se puede asegurar que en Mxico no hay educacincon calidad, porque eso sera caer en una respuesta absoluta paraun problema que es muy complejo, ya que las desigualdadessociales se trasladan a la educacin.

En ese sentido, admiti que la inversin privada es quien ha dadopie a la calidad en la educacin, pero en escuelas donde slo lleganrecursos del Gobierno Federal o de los gobiernos estatales, lacalidad deja mucho qu desear, porque se carece hasta de baos.

Muoz coment que la SEP est consciente de esta inequidad,pero hace falta voluntad poltica para inyectarles calidad a lasescuelas de educacin bsica pblicas.

Ante estas divergencias que afectan a millones de alumnos,reprob la Alianza por la Calidad de la Educacin pactada entre laSEP y el SNTE, porque no responde a las necesidades educativasde los ms pobres, sino a intereses polticos y electorales quehistricamente han entablado ambas instancias.

En este punto resulta significativo recordar que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la

Educacin tiene su propio partido poltico que se llama, en extraa coincidencia con la firma del

pasado 15 de mayo, Partido Nueva Alianza. LaAlianza por la calidad de la educacinreconoce

como objetivo central el de propiciar una enorme movilizacin social en torno a la educacin.

Segn su propio discurso se trata de promover la participacin de los actores educativos vigilando

y reclamando el cumplimiento puntual de las promesas de los actores polticos, quienes, a su vez,

y con el propsito de construir un federalismo efectivo, deben asumir, como representantes de los

poderes pblicos, compromisos explcitos, claros y precisos. La pregunta salta inevitable: Quin

puede ser el beneficiario poltico directo de una movilizacin por la educacin? Qu tipo de

movilizacin es dado esperar del sindicato oficial del magisterio?

Si partimos de la memoria histrica de finales del siglo XX, en especial de los pases del llamado

socialismo realmente existente, sabremos que la ampliacin del horizonte de libertades civiles ypolticas de la ciudadana es cido disolvente para las formas corporativas y clientelares del poder

poltico. As pues, habra que ser muy ingenuos para pensar que la convocatoria a la movilizacin

social o, bien -como se propone explcitamente laAlianza por la calidad de la educacin-, que la

conformacin de consejos escolares de participacin social en todas las escuelas de educacin

bsica (217 mil 561 para el ciclo escolar 2006-2007) o los exmenes de oposicin para las plazas

de nueva creacin y los puestos de las autoridades educativas ocurrirn a travs de organismos


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independientes de evaluacin y conforme a pautas liberalizadas y democrticas. El partido de Elba

Esther Gordillo no apostar su capital poltico en riesgosas y aventuradas experiencias

democrticas para el magisterio; por el contrario, es ms factible esperar el endurecimiento del

control gremial. De igual manera, las iniciativas de la sociedad civil en materia educativa podran

ser objeto, en el futuro inmediato, de una intensiva campaa de cooptacin o, en caso de

resistencia, persecucin y asfixia, para lograr que el Panal se convierta en el nico y exclusivo

vehculo de transmisin de las demandas educativas de la sociedad civil organizada de Mxico.

La profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativasSon cinco los ejes temticos contenidos en laAlianza por la calidad de la educacina saber: a)

modernizar los centros escolares; b) profesionalizar a los profesores y a las autoridades

educativas; c) promover el bienestar y desarrollo integral de los alumnos; d) formacin integral para

la vida y el trabajo y, por ltimo pero no al ltimo, e) evaluar mejor. En nuestra opinin el punto

referido a la profesionalizacin de los profesores y autoridades educativas es el que ms

intensamente se vincula al desarrollo de la calidad educativa. Veamos.

El propsito central del sistema educativo nacional es que los estudiantes alcancen, en los tiempos

previstos, los aprendizajes necesarios para desarrollar habilidades y capacidades que amplen sus

horizontes de libertad y que transformen sus funcionamientos individuales y colectivos en la

bsqueda de una mejor existencia, que no necesariamente y siempre est relacionada

exclusivamente con la obtencin de muy altos ingresos lo necesario para llevar una vida digna

podra ser suficiente. Sin embargo, para el logro de ese minimun es indispensable que todos los

educandos accedan y permanezcan en procesos educativos de calidad que, como es evidente,

resultan impensables en ausencia de una cultura magisterial con formacin acadmica sistemtica

y permanente. Durante el sexenio foxista, y como parte del Programa Nacional de Educacin 2001-

2006, se cre el Programa Nacional para la Actualizacin Permanente de los Maestros de

Educacin Bsica en Servicio y cuyos objetivos eran: Regular los servicios de formacin continua,

ampliando las posibilidades de todas y todos los profesores de acceder a una formacin

permanente de calidad, con el concurso de actores competentes interesados en contribuir a la

actualizacin de los docentes en el marco del Artculo 3ero Constitucional y la Ley General de la

Constitucional(que) promover la puesta al da o la adquisicin del conjunto de saberes

profesionales necesarios para ensear los conocimientos sobre los contenidos, las disciplinas,

los enfoques y los mtodos de enseanza, las habilidades didcticas y el desarrollo de valores y

las actitudes que propicien una labor docente o directiva enfocada en el aprendizaje y la formacin

de los alumnos


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El programa pretenda igualmente fortalecer en cada entidad federativa las condiciones tcnicas,

normativas, materiales y financieras, para la prestacin de servicios de formacin continua para los

profesores de educacin bsica.Al tiempo presente sabemos, por ejemplo, que el sistema educativo contina estructurando muy

desigualmente las oportunidades de aprendizaje, pues prevalecen pautas de distribucin del

personal docente que destinan los recursos humanos menos capacitados a las zonas escolares

habitadas por los estratos poblacionales menos favorecidos. De igual manera, el principal

programa de incentivos para la formacin de los docentes, que es Carrera Magisterial, presenta el

mismo comportamiento para el ciclo escolar 2006-2007 (INEE, 2007); esto es, mientras los

profesores de las escuelas primarias urbanas pblicas participan de l en un 60.8% los rurales lo

hacen en un 43.2% y slo un 39.3% de los profesores de educacin indgena estn en sus filas. En

el rubro de Experiencia y dominio de la profesin docente, indicador del INEE 2007, los resultados

tampoco son muy diferentes para las escuelas primarias. Pues si resulta cierto el supuesto de que

es a partir del quinto ao que los profesores dominan las estrategias pedaggicas relacionadas con

los intereses y las habilidades de los alumnos tenemos que en las primarias urbanas pblicas un

53.7% de los docentes tienen ms de seis aos de experiencia, mientras en las escuelas rurales

es el 48.5% y en las indgenas slo el 43% alcanza esa experiencia en las aulas.

A partir del 2007 el INEE public un indicador que est relacionado con las satisfaccin del trabajo

en el aula y, como era de esperarse, la tendencia fue la misma que la anterior. Mientras en las

escuelas urbanas pblicas slo un 16.5% expres sentirse muy insatisfecho en las indgenas lo

hizo el 34.1% y en las comunitarias el 43.0% y en las privadas, por contraste, slo un 9% se

encontraba en ese rango. Las condiciones materiales de trabajo en el aula explican en buena

medida estas tendencias. Finalmente, los directores de primaria con mayor formacin acadmica

siguen las mismas pautas inequitativas de distribucin. Los mejores en la ciudad.

Con este paisaje de fondo la nueva alianza Caldern-Gordillo pact el desplazamiento del

programa de Carrera Magisterial. Una de las ideas centrales es menguar el peso que la antigedad

tiene en la evaluacin de los docentes para la distribucin de los incentivos del programa. Pero lo

ms relevante es que en lugar de Carrera Magisterial se crear el Programa de Estmulos a la

Calidad Docente. El propsito es distribuir los estmulos econmicos en funcin de los resultados

acadmicos de los alumnos. Al respecto algunos especialistas han observado que al distribuir los

estmulos a los docentes con base en el aumento que stos logren, de un ao a otro, en los

puntajes que sus estudiantes alcancen en la prueba Excale, ser indispensable estratificar socio-

acadmicamente a los alumnos, para que todos los maestros compitan en las mismas

circunstancias. Si esto no se hiciera, slo se premiara a quienes trabajen en los ambientes ms

favorables para el aprendizaje, en detrimento de los docentes que desempeen su profesin en


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ambientes socioeconmica y culturalmente adversos. Adems de profundizar la injusticia, el nuevo

programa repercutira negativamente en la motivacin de esos docentes para mejorar los

resultados de sus alumnos.Concursos de oposicin para las nuevas plazas docentes y directivasLa demanda social de que las plazas vacantes y las de nueva creacin, tanto para profesores

como para puestos educativos con funciones directivas, sean ocupadas a travs de un concurso

nacional pblico evaluado por un organismo verdaderamente independiente e imparcial es

apremiante. Desde todos los miradores imaginables, desde la cima y desde el valle, el paisaje que

se observa es el mismo. La dominacin patrimonial y la tradicin corporativa son las formas casi

exclusivas de ascenso en la carrera magisterial. Una tica pragmtica domina las decisiones que

debieran ser puramente tcnicas. De esa manera, los criterios polticos suelen aplastar los de

carcter acadmico en la distribucin de la autoridad educativa.

Si se trata de reinventar los procesos y procedimientos ya existentes habra que pensar primero,

por ejemplo, en una evaluacin rigurosa e independiente de los conocimientos y capacidades de

las autoridades educativas de los estados, desde los secretarios, subsecretarios y directores de

departamento, hasta los responsables del uso y destino de los recursos financieros para la

educacin pblica. El estado de Puebla podra iluminar hasta el deslumbramiento la premisa de

que para ser alto funcionario de la educacin pblica basta y sobra con saber repartir coscorrones.

As las cosas, por un examen exhaustivo de conocimientos y capacidades pedaggicas a las

autoridades estatales de la educacin pblica podra empezar a construirse la credibilidad

democratizadora de la nueva alianza entre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin,

la administracin de Felipe Caldern y los gobiernos locales.

De otra manera, en los hechos, slo resultan responsables los profesores y las escuelas por los

malos resultados del sistema educativo nacional, mientras los altos jefes de la educacin local

continan sirvindose con la cuchara grande del presupuesto educativo sin rendir cuentas a la

sociedad de sus actos, en ocasiones aberrantemente corruptos. En ese tenor, y con la historia del

magisterio al lado, resulta de capital importancia conocer cmo habr de constituirse y cmo habr

de funcionar el organismo de evaluacin independiente, con carcter federal, que se encargar de

dictaminar los exmenes de oposicin que realice el profesorado. De lo contrario, mecanismos

extrainstitucionales, como los que ya empiezan a emerger en la figura de los nombramientos

firmados con fechas anteriores a la firma de la alianza, sern de nuevo los canales predominantes

para el empleo de los docentes. Ms de lo mismo.

Una visin instrumental de la calidad educativa


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La Alianza por la calidad de la educacinaunque jams se precisa en el documento cul es la

visin de la calidad educativa- insiste reiteradamente en poner el acento casi exclusivamente en la

medicin de los niveles de aprovechamiento y aprendizaje de los estudiantes del sistema educativo

nacional. Ms an, la lgica de estmulos, premios, promociones y reconocimientos a los docentes

y autoridades educativas se encuentran unvocamente relacionados con los resultados que los

estudiantes obtengan en matemticas, espaol, ciencias, historia y formacin cvica y tica. Se

trata entonces, en nuestra opinin, de una perspectiva instrumental de la educacin que limita la

calidad de la misma a los mbitos cognitivos sujetos a evaluacin. La lgica de esa propuesta

reproduce y pudiera incluso profundizar las brechas de desigualdad econmica y material que

distinguen al sistema general de educacin del sistema indgena o comunitario. Es bien sabido, por

los resultados de la prueba ENLACE, por los indicadores derivados de los Exmenes de la Calidad

y el Logro Educativos (EXCALE) y por los del Programa Internacional para la Evaluacin de los

Estudiantes (PISA), que existe una regularidad casi natural en los aprovechamientos, en los

aprendizajes de los educandos de las instituciones pblicas: la curva va siempre en sentidodescendente de la ciudad al campo, y del mbito rural a las comunidades indgenas. Si los salarios

docentes quedan indexados en alto porcentaje al aprovechamiento escolar de los alumnos

entonces no resultar muy complicado desentraar dnde se concentrarn, de nuevo, y como

siempre, los estmulos y reconocimientos al mrito individual de los profesores. No se trata de que

los actores educativos evadan sus responsabilidades, pero esa idea de calidad resulta muy fra en

un sistema educativo que est urgido por todas partes de calidez humana. Son muchas y variadas

las crticas que esa visin simplificadora de la calidad educativa despierta entre los estudiosos del

tema: en particular porque se ignora, o se mira con indiferencia, la diversidad de mundos de vida,

de sueos y aspiraciones culturales. Pero si la propuesta es vivir mejor, quiz convenga preguntar,por ejemplo, qu forma de vida eligen los estudiantes, los profesores y los padres de familia en

los centros escolares?, qu necesitan saber para enfrentar las necesidades sociales de su

entorno inmediato?, cmo aspiran a ser y a convivir?, cul debe ser la segunda lengua del

curriculum si se considera, para el caso de la poblacin indgena, que el espaol ya es otro

idioma?, cmo se puede promover la interculturalidad bilinge si, al mismo tiempo, los nios estn

obligados curricularmete a aprender ingls antes que espaol o nhuatl o maya o totonaku o

cualquiera que sea su lengua materna?

El Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) concibe al desarrollo humano comoun proceso continuo de ampliacin de las capacidades y opciones de las personas para que

puedan llevar a cabo el proyecto de vida que, por distintas razones, valoren. Si se trata de

construir una estrategia gubernamental para vivir mejor, como explcitamente declara el gobierno

de Felipe Caldern, es necesario situar en el centro de la calidad educativa la adquisicin de

habilidades y capacidades que permitan a los actores educativos configurar una vida considerada

ideal por ellos mismos. Por todo lo anterior, el sentido de la calidad de la educacin que laAlianza


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adopta debiera considerar, entre otras dimensiones, la evaluacin de los ambientes escolares que

experimentan los educandos, pues el clima en el aula, en la escuela y en el sistema, la satisfaccin

de los profesores con sus directivos y con sus compaeros, con las condiciones del trabajo ulico

se encuentran intensamente relacionados con el logro de los aprendizajes propuestos. Un clima

abierto, una direccin colegiada y de respeto a la autonoma, responsabilidades y capacidades de

los docentes puede ser una de las vas ms cortas para elevar la calidad educativa. Y en eso

mucho puede aportar la conformacin y funcionamiento efectivos de los consejos escolares de

participacin social y, desde luego, la democratizacin de las formas tradicionales de control

corporativo.

Modernizar los centros escolares: claros compromisos presupuestales

El sentido de modernizacin que laAlianza para la calidad de la educacinpropone, en

consonancia con su visin de la calidad educativa, es tambin profundamente instrumental y

pragmtico, Muy vago con sus compromisos en el tiempo y totalmente opaco en los presupuestos

que demandan tales rehabilitaciones y equipamientos. En su estadstica aspiran a rehabilitar 27 mil

planteles. Los indicadores construidos y publicadas en el libro Prcticas docentes para el desarrollo

de la comprensin lectora en primaria (INEE:2007:116-120) revelan de manera muy rpida los

desafos econmicos que representara una poltica modernizadora de las condiciones escolares

para apoyar los aprendizajes y para la puesta al da de la infraestructura bsica mnima para

realizar normalmente el acto educativo. De las condiciones escolares sabemos que menos de un

10% de las escuelas indgenas y comunitarias cuentan con biblioteca escolar, el 90% de las

primarias indgenas no cuenta con equipo para reproducir materiales didcticos (fotocopiadora,

mimegrafo, duplicadora, etc.); slo el 9% de los planteles de educacin primaria indgena tienen

televisin y en la educacin comunitaria carecen de esta herramienta el 95%.; por otra parte, el uso

de los DVD didcticos slo existe en el 12% de las escuelas indgenas que son las que cuentan

con videocasetera y en las comunitarias slo 1.4% tiene esa indispensable herramienta

pedaggica.En lo que respecta a las condiciones bsicas de infraestructura destaca el triste hecho de que el

50% de las primarias indgenas se gotean cuando llueve y un 15% se inunda, aunque las escuelas

comunitarias se anegan en un 19% de ellas; El 56% de las primarias indgenas presenta

cuarteaduras en las paredes y en los techos y un 58% tiene ventanas sin vidrios o de plano estn

rotos. Finalmente, pero no al ltimo, el 37% de los planteles tiene letrinas y en un 17% no hay

siquiera el servicio de sanitario. Una escuela digna y segura, como la que se pretende con la

Alianza por la calidad educatival, debe considerar estos datos duros como punto de partida para

sus acciones modernizadoras. Para el ciclo escolar 2006-2007 el nmero de escuelas primarias

indgenas y comunitarias era de 21 mil 221escuelas. Las escuelas indgenas que atienden el nivel


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preescolar y los cursos comunitarios del nivel sumaban 27 mil centros educativos y las

telesecundarias, la mayora de ellas ubicados en zonas rurales y en comunidades indgenas,

alcanzaban 16 mil 938 escuelas. En suma, hablamos de 65 mil 234 planteles de educacin bsica

que requieren algn tipo de atencin intensiva y urgente, pues en el los estudian cerca de tres

millones de nios y nias en condiciones indignas y con poca capacidad para garantizar la salud y,

sobre todo, mejores aprovechamientos escolares. Ojal las metas de la Alianza pudieran ser ms

claras en la planeacin del tiempo programado para convertir a estas escuelas en espacios dignos

de ser vividos. De lo contrario, tanto los profesores como los alumnos encontrarn muy poco

estimulante la creacin de jornadas escolares de tiempo completo o en horario discontinuo o los

fines de semana para la educacin comunitaria. Los seres humanos huimos por instinto natural de

los riesgos y el displacer.Por todo lo anterior, creemos que laAlianza debe tener claro los porcentajes del Producto Interno

Bruto que la Secretara de Educacin Pblica necesita ejercer anualmente para cumplir, en un

plazo concreto, con esas ambiciosas metas que garanticen mnimamente el derecho a una

educacin pblica de calidad para todos los mexicanos. Los propios protagonistas, ocioso es

recordarlo, necesitan integrarse a la cultura de la transparencia y a la rendicin de cuentas.

Amodo de conclusinLa memoria histrica de Mxico no puede olvidar que el 8 de agosto del 2002, con una

convocatoria que reuni a los seres humanos ms poderosos del inters econmico, poltico,

eclesistico y meditico del pas, se firm el Compromiso social por la educacin. El

esperanzador pacto lo encabezaron Vicente Fox Quezada, presidente de Mxico, y la misma Elba

Esther Gordillo, lder moral del SNTE. La organizacin gremial se comprometi a principios del

sexenio anterior a impulsar acciones para alentar la capacitacin permanente del magisterio, a

fomentar la innovacin de la comunidad educativas e incidir en el fortalecimiento de los perfiles de

los responsables de la docencia, la direccin, la supervisin y la jefatura de sector, impulsando

medidas para que el acceso a estos cargos sea mediante exmenes de ingreso al servicio y las

promociones de los docentes se lleven a cabo por medio de concursos de oposicin. Por su parte,

Vicente Fox se comprometi, entre otras cosas, a incrementar gradualmente el gasto pblico en

educacin hasta alcanzar el 8 por ciento del PIB tal y como lo establece el reformado artculo 25

de la Ley General de Educacin (reforma legislativa de noviembre del 2002).

Ninguno de los actores cumpli las promesas selladas por aquel pacto. Y, por el contrario,

fcilmente se pueden documentar polticas restrictivas en el gasto educativo y el endurecimiento

del control corporativo del SNTE sobre sus afiliados: el nico titular de las relaciones laborales

reconocido por el anterior y el actual gobierno de Mxico es el SNTE. Si la historia se repite dos


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veces y una vez se presenta como tragedia y la otra como comedia, en nuestro confuso escenario

educativo nos va a resultar muy difcil a los mexicanos distinguir las voces de la una y de la otra.

En este mar de confusin algunas dudas saltan a la playa: El poder ejecutivo cede sus facultades

y atribuciones legales en materia educativa al SNTE? Los ejes y acciones derivados de la firma

de la nueva alianza estarn por encima, al margen o en sintona con la normatividad constitucional

y la Ley General de Educacin vigente? Los directivos y autoridades de la educacin sern

igualmente sometidos a una rigurosa evaluacin de conocimientos y habilidades? El Centro de

Certificacin de Competencias Profesionales anunciado no resultar ser en los hechos una carga

burocrtica ornamental para el sistema educativo? Cmo se integrar el Plan sectorial con la

nueva alianza educativa? Cmo se resolver la tensin entre Carrera Magisterial y el publicitado

Programa de Estmulos a la Calidad Docente? Cmo sern incentivados los profesores de

educacin artstica y educacin fsica que fueron expulsados del arca de la nueva alianza?

Sbado 17 de Mayo de 2008 Enviar nota Imprimir

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El da 15 se llev a cabo una conmemoracin ms del Da del Maestro. Momentopropicio para reflexionar sobre la situacin educativa que atraviesa

nuestro pas y nuestra entidad.

Durante aos se ha dicho que la mejor herramienta para lograr un desarrollo social esla educacin y por ello se habla de educar a las generaciones futuras, ms an, laeducacin se constituye en la mejor herencia de los padres.

Sin embargo, pareciera que la educacin ha dejado de ser un problema del futuro, yms bien se debe entender como un problema del presente, y sobre todo, uno que nopuede ser resuelto de la forma en que pretenden resolverse la gran mayora de losproblemas de este pas: con decretos, declaraciones y discursos, mesas redondas ycoloquios.

Sin duda, tal vez el mayor problema de nuestro pas es el de la educacin, y no tantopor su cobertura, pues ahora las autoridades, con motivo de las celebraciones, seactan pblicamente de que se ha alcanzado un nivel de cobertura del 98 por ciento,sino que el verdadero y real problema es de calidad educativa, no se tratasolamente de cuntos pueden acceder al sistema educativo, sino tambin de que lohagan en condiciones dignas y de calidad para que realmente se pueda hablar de

una verdadera educacin, impulsora de una transformacin social.

En este contexto, el pasado 15 se dio un anuncio ms: La revolucin educativa.

En efecto, pareciera que el actual gobierno le apuesta a la educacin, y para ellopresent un programa ambicioso con bombo y platillo, como casi siempre.

El programa se sustenta en cinco ejes rectores, a saber:

1.Modernizar la infraestructura de todas las escuelas.


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2.Elevar la calidad y el desempeo de los maestros.

3.Reforzar programas de becas para nios de escasos recursos.

4.Desarrollar las capacidades de los nios.

5.Consolidar la evaluacin como instrumento para elevar la educacin.

De qu se trata el programa. Primeramente pareciera que su nombre oficial esAlianza por la calidad de la educacin y digo pareciera, porque ni siquiera en lapgina web de la Secretara de Educacin Pblica se ponen de acuerdo, ya quedentro de la misma pgina se habla de la alianza, pero no por la calidad, sinopara la calidad, y en otro lado, se menciona la alianza estratgica para transformar

la poltica educativa.

Pero ms all de cuestiones gramaticales, se trata de una alianza y cuyo contenidose concentra en un documento de 24 cuartillas, y en el cual realmente sorprende su

capacidad de sntesis, por lo que desde ahora plante mi principal inquietud: Cmo?

No se trata de establecer buenas intenciones en materia educativa, ni tampoco dedecirnos lo que la mayora sabemos, hay mala calidad en la educacin y hay queelevarla, hay que evaluar a los profesores, las escuelas estn mal y debemosmodernizarlas. Todo eso es conocido y padecido por millones de padres de familia,eso no es una novedad y el gobierno no descubre el hilo negro, como tampocosorprende que se busquen revertir esas cuestiones negativas, pues al final esa es suobligacin. Pero el problema subsiste, cmo hacerlo, y creo que eso no lo respondela pomposa Alianza por la calidad de la educacin. Veamos.

En el documento se establece el propsito de la alianza y creo es el transformar lacalidad educativa (nada nuevo), luego viene una presentacin con buenas

intenciones y declaraciones de quienes la suscriben, posteriormente se dice que paramodernizar los centros escolares (uno de los ejes) se debe garantizar infraestructuray equipamiento, tecnologas, gestin y participacin social (es obvio y ms en lasescuelas de palitos), y luego vienen los acuerdos de cunto se va a hacer. En elsegundo eje sobre profesionalizacin de los maestros y de las autoridadeseducativas, se habla de cuestiones de ingreso y promocin (que no marchmetro),profesionalizacin e incentivos y estmulos, y nuevamente los acuerdos, ycompromisos en donde se habla hasta de un Sistema Nacional de FormacinContinua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio.

Luego viene el parmetro del bienestar y desarrollo integral de los alumnos, en dondese habla de salud, alimentacin y nutricin, as como de condiciones sociales paramejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno; mientras que en la formacinintegral de los alumnos para la vida y el trabajo, se habla de un reforma curricular, yfinalmente en cuanto a la evaluacin para mejorar, se habla simplemente de evaluara travs de un sistema nacional.

As pues, estas son las nuevas buenas intenciones. Habremos de esperar hastadnde llegan.


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Ensayo Fidel Sin Correcciones Completo

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