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7/23/2019 ENSAYO gestin.pdf

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SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIORDIRECCIN GENERAL DE FORMACIN Y SUPERACIN DOCENTE

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN NORMALESCUELA NORMAL SIERRA HIDALGUENSE

Licenciatura en Educacin Primaria

ALUMNO (A):

Mara del Carmen Castillo Villegas

SEMESTRE Y GRUPO:

7 B

PRESENTA:

ENSAYO SOBRE POLTICAS, ORIENTACIONES Y MODIFICACIONES RECIENTES A

LA GESTIN EDUCATIVA EN EDUCACIN BSICA Y SU EVENTUAL IMPACTO EN

LAS ESCUELAS.

CURSO:

Planeacin y gestin educativa.

COORDINADOR:

Profr. Heriberto Cern Lpez.

Septiembre del 2015.


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NDICE.

ndice 1

Presentacin 2

Introduccin 4

Desarrollo 5

Comentario final 13

Bibliografa 15


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PRESENTACIN

El presente ensayo surgi ante laante la exigencia del curso de Planeacin

y gestin docente, en el cual se nos solicit que se tuviera como finalidad el

conocer las polticas, las orientaciones y las modificaciones actuales que se estn

dando con respecto a la gestin educativa y cmo stas se estn implementando

en las escuelas primarias, para la mejora de la calidad en la educacin.

Una de las razones por las que decid elaborar dicha evidencia, es porque

necesitamos saber y conocer qu tanto ha cambiado el concepto de gestin a lo

largo de los aos y cmo ste ha emergido y ha generado cambios y por qu notambin retos frente a la educacin, pero primeramente es necesario diferenciar

entre las funciones de gestin y de administracin, para delimitar desde un inicio el

concepto de gestin y acotarlo a nuestras escuelas primarias.

Otro punto fundamental, es conocer cules son los lineamientos en los que

se sustenta la gestin y el marco normativo en donde se establecen las nuevas

polticas sobre la misma, para conocer y generar inters por los sustentos en los

que se basa la gestin y cmo estos se aplican a las instituciones educativas.

Como alumnos normalistas, es necesario conocer las funciones que puede

desempear un director y cules son los roles que desempean los otros actores

escolares con respecto a la gestin.

El investigar sobre los beneficios que trae consigo la gestin escolar permite

conocer la realidad que se vive en las escuelas primarias y asimismo actuar

buscando alternativas de solucin tratando las problemticas encontradas en dichainstitucin, adentrando a todos los actores escolares al sector educativo,

gestionando que todos ellos colabores y se tomen enserio el rol que desempean

en las escuelas primarias.


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El propsito fundamental es reconocer que la gestin educativa es esencial

para el logro de los propsitos de la escuela, a partir de la identificacin de sus

condiciones y cultura particulares, de manera que sea capaz de participar en elfuncionamiento eficaz de la institucin y a poyar su proyecto de desarrollo.


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INTRODUCCIN

La gestin, de manera general, puede caracterizarse como el conjunto de

acciones integradas y desarrolladas por una organizacin para conseguir un

objetivo a cierto plazo; es una de las principales acciones de la administracin y

constituye la etapa intermedia entre la planificacin y los objetivos concretos que

se pretenden lograr, desarrollada a partir de una visin amplia de las posibilidades

reales de la organizacin para resolver algunas situaciones o para alcanzar un fin

determinado. Se define tambin la gestin como la disposicin y la organizacin de

los recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados.

El presente ensayo, tiene como finalidad, dar a conocerlas polticas actuales

con las que se rige la gestin educativa, y bajo que orientaciones se sustenta y se

ha modificado.

En el desarrollo de los temas, primeramente se dio a conocer como los

enfoques de la gestin educativa fueron cambiando y trascendiendo hasta llegar a

la perspectiva bajo la que ahora se sustenta la poltica actual de la educacin.

Otro punto importante, fue dar a conocer lo de la calidad de la educacin en

Mxico, y bajo que considerandos se dio a conocer, y se produjo esta poltica

educativa.

Por ltimo, se da a conocer el acuerdo que da a conocer los lineamientos

para la formulacin de programas de la gestin escolar, que es el acuerdo 717. Se

hace mencin de sus principales caractersticas y bajo que considerandos se

sustenta.

En el comentario final, se hace un anlisis de todo el ensayo en general,

dando a conocer el punto de vista de cmo impacta la gestin en las escuelas

primarias y qu ventajas y desventajas tienen estos procesos de gestin.


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DESARROLLO

La gestin educativa, es un suceso nuevo que ha generado grandes

cambios dentro del mbito educativo, puesto que se destaca la importancia de la

accin colectiva de los distintos actores escolares en la administracin local y en la

creacin de proyectos especficos, como componente importante para mejorar la

calidad del servicio educativo. Para hablar de gestin es necesario denotar el

concepto que se tiene de ste y posteriormente desglosar las polticas y el marco

normativo en la que se sustenta. La gestin escolar se ha definido como un campo

emergente que integra los planteamientos de la administracin educativa, pero

que asume otras caractersticas acordes a la complejidad de los centros escolares.

Se constituye por la puesta en prctica de los principios generales de la gestin y

de la educacin

Entendemos como Gestin escolar al conjunto de acciones relacionadas

entre s, que comprende el equipo directivo de una escuela para promover y

posibilitar la consecucin de la intencionalidad pedaggica en, con y para la

comunidad educativa. Es una de las instancias de toma de decisiones acerca de las

polticas educativas de un pas (SEP: Antologa: la Gestin Educativa, 2000). La

gestin supone el ejercicio del mando de acuerdo con un tipo especfico de

pensamiento directivo que guan las decisiones del personal directivo responsable

de la gerencia, as como el ejercicio de liderazgo orientado hacia la articulacin de

los mbitos convencionales de la administracin con los elementos de la

organizacin como estructura, orientndolos hacia el cumplimiento de la misin

institucional.

La gestin va ms all de las funciones administrativas, que solamente se

encaminan al llenado de documentos, revisin de datos y estadsticas o

elaboracin de papeleo, en esta ocasin el cambio y las funciones que

desempean los actores inmiscuidos en la gestin estn ms centradas en mejorar

el aprendizaje de los alumnos, buscando y dotando a los alumnos de condiciones.


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A medida de que pasaron los aos a partir del concepto de administracin

educativo, surgi un debate para construir un concepto ms concreto e integrador

que sobrepasa las tareas administrativas a las que estn sujetos los directivos delas escuelas primarias, del cual se gener el concepto de gestin educativa, que es

la manera en la que se le nombra a la gestin desde el punto de vista de todas las

escuelas (Nivel macro) y partiendo de esas denominaciones se encuentra la

gestin escolar, que se da en cada una de las escuelas y de igual manera dentro

de la gestin escolar entra la gestin pedaggica que es la que se encarga de

generar o de dotar a los estudiantes conocimientos.

Cabe mencionar, que la gestin educativa, es un concepto que desde laantigedad ha estado presente en las polticas educativas, dado que desde la

perspectiva de Platn se encuentra la visin de la gestin percibida como una

accin autoritaria. l consideraba que la autoridad era necesaria para conducir a

los hombres a realizar acciones heroicas y de valor. La Poltica de Aristteles, se

encuentra la visin de la gestin percibida como una accin democrtica. Para

Aristteles el ser humano es un animal social o poltico, y conceba la movilizacin

como un acto a travs del cual los hombres participaban en la generacin de supropio destino.

Max Weber, quin estudi la organizacin del trabajo como un fenmeno

burocrtico. Su aporte se orient hacia el estudio de la organizacin percibida

como un proceso racionalizador que se orienta a ajustar los medios con los fines

que se ha dado esa organizacin.

Analizando las posturas, de estos dos grandes filsofos, coincido que para

que en la actualidad se d un buen proceso de gestin, es necesario que el lderde tal institucin tenga autoridad para la toma de decisiones, pero tomando en

cuenta las aportaciones que los dems compaeros maestros, y dems actores

inmiscuido en esta tarea le brinden y como lo menciona Aristteles, si la escuela se

propone algunas metas, para alcanzar su misin institucional deben hacer todo lo


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posible para lograr que esas metas se consigan, he ah donde se centra el proceso

fundamental de la gestin.

La postura de Platn se puede componer de los Estilos de ejercicio deliderazgo que se mencionan en La propuesta de Kurt Lewin: El liderazgo autoritario

y el liderazgo democrtico. Nos dice que en el liderazgo autoritario el lder

concentra todo el poder y la toma de decisiones. Los seguidores obedecen las

directrices que marca el lder, mientras que el liderazgo democrtico se basa en la

colaboracin y participacin de todos los miembros del grupo. Como lo mencion

anteriormente, es necesario que estos dos tipos de liderazgos se fusionen para

poder tener un proceso de gestin ms apropiado.Pasando a otro punto fundamental, En la gestin se puede identificar una

secuencia de marcos conceptuales, tcnicos e instrumentales que han ido

orientando el cambio institucional. Estos modelos son: el normativo, el prospectivo,

el estratgico, el estratgico situacional, calidad total, reingeniera y

comunicacional. Anteriormente, los enfoques con respeto a la gestin eran

tradicionalistas, basados en lo normativo, donde se presenciaba la ausencia de la

sociedad. Para los aos 60s se le dio un enfoque que permita ver a prospectiva,tomando en cuenta los posibles escenarios de la educacin, para generar un

cambio hacia el futuro en determinado escenario.

Posteriormente, este enfoque se ampli con la finalidad de tener en cuenta

una visin estratgica, donde se haca uso de un anlisis de tipo FODA que pone

en relieve la misin, la visin, las fortalezas, debilidades, oportunidades y

amenazas de las instituciones. Actualmente, en algunas escuelas an este tipo de

enfoque se sigue llevando a la prctica, puesto que es una buena estrategia parabuscar ciertas problemticas a partir de estas amenazas, pero tomando en cuenta

las oportunidades y fortalezas que estas se puedan presentar

Otro enfoque ms es el estratgico situacional, que reconoce no slo el

antagonismo de los intereses de los actores en la sociedad, sino, adems del tema


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de la viabilidad poltica se plantea el de la viabilidad tcnica, econmica,

organizativa e institucional. Se preocupa del anlisis y del abordaje de los

problemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado, la gestin sepresenta como un proceso de resolucin de nudos crticos de problemas. Este

planteamiento tambin es uno de los que an se utilizan en otras de las muchas

escuelas del pas, puesto que bajo una problemtica se buscan alternativas de

solucin para esta.

El enfoque de la mejora de la realidad Se refiere a la planificacin, control y

la mejora continua, las que permiten introducir estratgicamente la visin de la

calidad al interior de la organizacin. Se preocupa del anlisis y del abordaje de losproblemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado, la gestin se

presenta como un proceso de resolucin de nudos crticos de problemas. Este

preciso enfoque es uno en los que se sustenta la poltica actual de la calidad de las

escuelas primarias.

La gestin es un elemento determinante de la calidad del desempeo de las

escuelas, sobre todo en la medida que se incrementa la descentralizacin de los

procesos de decisin en los sistemas educacionales.

I) Polticas actuales, Orientaciones, y modificaciones a la gestin

escolar en la educacin bsica

La perspectiva y el concepto de la gestin, ha cambiado mediante las

necesidades que se ha tenido en el sistema educativo, enfocndose actualmente

en la calidad de la educacin. Habiendo analizado, cmo ha ido trascendiendo la

perspectiva y los enfoques de la gestin, es necesario remontarnos a la situacinactual que se vive en el pas

En el perodo actual la prctica est altamente influenciada por el discurso

de la poltica educativa y por cierto, por los esfuerzos desplegados en la ejecucin

de las polticas educativas. Por lo tanto, su contenido tiende a avanzar en medio


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de los cambios que se producen en las polticas educativas, las presiones para

implementar la poltica en vigor y por su prctica en s, es decir, la que resulta de

los ajustes de la prctica con las presiones desde arriba. Por este hecho, es denotar que la gestin educativa no es solamente pragmtica como podra pensarse,

sino que la dimensin poltica est inscrita en su prctica.

En Mxico, durante el perodo de 1994 al 2011, las polticas de formacin

para la gestin de directivos de centros escolares (jefes de enseanza, inspectores,

supervisores, asesores tcnico pedaggicos, directores y subdirectores de

escuelas) han adquirido una creciente importancia como puede observarse en el

establecimiento del programa escuelas de calidad, acompaado por la creacin deun dependencia superior denominada Direccin General para el Desarrollo de la

Gestin e Innovacin en la Subsecretaria de Educacin Bsica.

Sin embargo, en los centros escolares de educacin bsica mexicanos, an

suele permitirse el acceso a cargos directivos a profesores que no han tenido la

oportunidad de recibir una formacin especfica previa para la gestin; contando

ms bien, para este tipo de nombramientos, el escalafn de antigedad combinado

con diferentes tipos de conexiones poltico sindicales.Los programas de formacin profesional de directivos para los sistemas

educativos y los centros escolares se iniciaron en Instituto Politcnico Nacional a

partir de 1975, registrndose cuatro generaciones de programas de posgrado para

la formacin en gestin para los distintos niveles de educacin durante el periodo

1975 al 2011, que incluyen opciones de maestra, especializacin, diplomados con

crditos de posgrado y cursos de propsito especfico, que se han ofrecido en la

Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la Escuela Superior deComercio y Administracin en el rea de gestin y desarrollo de la educacin.

Esta nueva poltica de la calidad de la educacin, se sustenta en el Artculo

3 Constitucional que menciona que el Estado garantizar la calidad en la

educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la


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organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y

los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos.

En el Transitorio Quinto, Fraccin III, inciso a) de la misma reforma; se

establece que para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 3 y

73 Fraccin XXV es necesario fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas

con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos,

resolver problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin

para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se

involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta.

Ya habindose estipulado en la constitucin poltica mexicana, es porque es

un mandato oficial, y es una obligacin que tiene el sector educativo con nosotros

su pueblo, de brindar educacin de calidad, proporcionando a los alumnos las

herramientas necesarias para generar un aprendizaje significativo en ellos, sin

embargo a pesar de ser estipulado en la carta magna, era necesario que se hiciera

mencin de ello, en las leyes en la que se sustenta el organismo educativo, como

lo es en la Ley General de Educacin. sta seala en dos de sus artculos algunasorientaciones para las autoridades educativas, los que se encargarn que dichos

artculos sean llevados a la prctica.

Artculo 22.-Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias,

revisarn permanentemente las disposiciones, los trmites y procedimientos, con

objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de

alcanzar ms horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestacin del

servicio educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia.

Artculo 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a

establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin

de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva

igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.


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Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y

regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones econmicas y

sociales de desventaja en trminos de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de estaLey.

El 7 de marzo de 2014, el C. Secretario de Educacin Pblica Lic. Emilio

Chuayffet Chemor, public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo 717

por el que se emiten los Lineamientos para formular los Programas de Gestin

Escolar. Este acuerdo sienta las bases para que las escuelas de educacin bsica

se centren en el aprendizaje de sus alumnos y no en la atencin de carencias,

demandas o programas que las desvan del cumplimiento de sus propsitos.

Nos dice que la educacin de calidad se debe brindar bajo el principio de

equidad, por lo que todos los habitantes del pas deben tener las mismas

oportunidades de acceso al sistema educativo nacional en funcin de una atencin

diferenciada que considere su individualidad, su contexto social, su mbito cultural

y su entorno geogrfico; Que es indispensable la participacin activa de todos los

involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad social,privilegiando la participacin de los educandos, padres de familia y docentes, para

alcanzar los fines y principios que se contienen en la Ley Suprema y en la Ley

General de Educacin;

Para que la escuela de educacin bsica logre sus propsitos formativos, las

autoridades educativas deben:

Dar los apoyos necesarios para que la escuela asegure la normalidad mnima

de operacin, que engloba plantillas de personal completas desde el inicio ciclo

escolar; material disponible continuo y oportunamente, aprovechamiento

ptimo del tiempo escolar

Aligerar la carga administrativa de la escuela:Evitar que los directivos dediquen

la mayor parte de su tiempo a la atencin de trmites administrativos;


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promover que se concentren en el apoyo a los docentes en la mejora de los

procesos de enseanza y aprendizaje

No involucrar a la escuela en programas o iniciativas pblicas, sociales oprivadas que la distraigan y desven del cumplimiento de sus objetivos

educativos.

Informar con toda anticipacin a la escuela de los programas de gestin

autorizados.

Dicho acuerdo le sirve a la escuela pues brinda apoyos para la mejora de su

misin institucional. Adems, este acuerdo seala que las autoridades educativas

debern fortalecer al cuerpo de supervisin escolar, con la finalidad de vigilar yasegurar la calidad del servicio educativo, lo que compete a los directivos y a sus

miembros del colectivo docente al diseo de una ruta de mejora que se centra en

brindar apoyos para la mejora del aprendizaje de los alumnos, enfocada en el

logro los resultados educativos. La ruta de mejoraes un planteamiento dinmico

que hace patente la autonoma de gestin de las escuelas. Permite a la escuela

ordenar y sistematizar sus procesos de mejora e Identificar y analizar la necesidad

de replantear o reprogramar las tareas y compromisos, reduciendo al mnimo elresultado adverso de contingencias. Esta ruta de mejora se evala cada final de

mes en los consejos tcnicos escolares que son un rgano colegiado formal,

organizado y de carcter consultivo que tiene como propsito la discusin y

anlisis de la prctica escolar. Ser conformado por todos los integrantes de la

escuela y el trabajo ser basado en la participacin de todos.

Permite argumentar y justificar el establecimiento de estrategias necesarias

tendientes a mejorar la organizacin, la planeacin y evaluacin de los procesos a

travs de la innovacin el trabajo en equipo y la participacin en la toma de

decisiones de manera incluyente con una estructura que priorice ls aspectos

cualitativos sobre los cuantitativos.


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COMENTARIO FINAL

Retomando los aspectos comentados en los puntos anteriores, me atrevo a

decir que la gestin escolar incluye una serie de acciones realizadas por los actores

de la comunidad de la escuela de acuerdo con el papel que cada uno desempea.

Sobrepasa las funciones administrativas, puesto que tambin toma en cuenta lo

social y lo pedaggico. Adems la escuela centra su actividad en el logro de

aprendizajes de todos y en cada uno de los estudiantes que atiende.

Contrastando la informacin dada a conocer anteriormente, la aterrizo en

las escuelas primarias, donde se valora si la gestin est presente realmente o no,si est consiguiendo cambios para la mejora de la misma. Mediante los

acercamientos que he tenido en las instituciones educativas, me he dado cuenta

que los procesos de gestin por parte de los directivos si se realizan para la mejora

de la educacin pero por lo regular se concentran en satisfacer las necesidades de

infraestructura en las primarias, dejando a un lado los procesos de enseanza, las

orientaciones hacia el colectivo docente, para mejorar el aprendizaje en los

alumnos, sobre todo en alumnos que presentan alguna barrera de aprendizaje onecesidades educativas especiales. No niego, que la escuela debe de brindar todos

los servicios posibles para los alumnos, ofrecindoles unas instalaciones y

mobiliario ms adecuado, sin embargo, eso no asegura el aprendizaje significativo

en los alumnos, he ah la contradiccin de la poltica mexicana de la mejora de la

calidad. S se est viendo resultados y estn dotando a las escuelas de muchas

herramientas tecnolgicas, para que un futuro, los apoderados de nuestro pas

obtengan todo el poder del sistema educativo y as puedan aduearse de lasescuelas, para sacar provecho de las mismas, olvidndose de los nios mexicanos,

y de si realmente estn ofertando o brindando conocimientos o si se est

practicando la pedagoga adecuada en las aulas.


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Regresando al punto inicial, la gestin escolar, se da en todo momento en

las escuelas primarias, dentro y fuera del aula de clases, los maestros al igual que

los directivos son gestores de conocimiento en sus alumnos. Mediante el uso deestrategias y el uso de material didctico, etc. los profesores, son los encargados

de generar conocimientos, habilidades y valores en los nios. Cabe mencionar que

tambin realizan funciones administrativas y que su tarea se centra en exigencias

que les demanda la sociedad, como el registro de datos, calificaciones, evidencias,

pase de lista, entre otros. Dichos compromisos acciones, van de la mano de la

gestin, puesto que la administracin es parte fundamental de la gestin.

Es necesario conocer, las polticas actuales en las que se sustenta la gestin

escolar, enfocada con una mirada a futuro, porque es necesario que nos

adentremos a una realidad que cada vez est ms cercana y que permite enfrentar

algunos retos que se nos pueden presentar en el servicio profesional docente.

Adems la constante actualizacin permite la generacin de nuevos conocimientos,

y de nuevas posturas que se agradecen estando frente a grupo, pues los alumnos

son los ms beneficiados con este tipo de cuestiones.


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BIBLIOGRAFA

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