ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: Situación, Principios y Tendencias ROS D&P Ros Development &...

ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: Situación, Principios y TendenciasSituación, Principios y Tendencias

ROS D&PROS D&P Ros Development & PlanningRos Development & Planning

Josep Ros SantasusanaDirector

Pamplona, 28 Abril 2008

SEMINARIOSEMINARIOEXPERIENCIAS Y MODELOS DE GESTIÓN TURÍSTICAEXPERIENCIAS Y MODELOS DE GESTIÓN TURÍSTICA

NECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCALNECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL

Las características de la actividad turística

• Transversalidad

• Fraccionamiento

• Territorialidad

Implican la necesidad de algún Ente que

• Coordine

• Aúne esfuerzos de todos los agentes implicados

Entes de Gestión Turística LocalJosep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08


Todavía son escasos los Entes de carácter mixto (público – privados)

Predominan los de carácter público

Se financian básicamente con fondos públicos

El poder y la toma de decisiones son públicos



Obstáculos a la creación de Entes Mixtos

• La disparidad de objetivos entre agentes implicados

• La disparidad de visiones sobre el desarrollo turístico

• La diversa naturaleza de las organizaciones

• Las diferencias de capacidad y asunción de riesgos financieros


UN POCO DE HISTORIA...UN POCO DE HISTORIA...

LOS PIONEROS:LOS PIONEROS: Sociedades de Fomento, centros de Iniciativa Turística...

BOOM TURÍSTICOBOOM TURÍSTICO

PLANTEAMIENTO ACTUALPLANTEAMIENTO ACTUAL


TENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICATENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICA

Factores que incidenFactores que inciden• Papel clave que juegan lo municipios en el desarrollo turístico

• Transversalidad del sector

• “Crisis” de modelos tradicionales de organizaciones turísticas

• Necesidad de un modelo más equitativo y responsable

• Necesidad de un nuevo modelo organizativo

• Cambios en el entorno que afectan al sector



Componentes clave a definirComponentes clave a definir

• Rol y relación con resto de organismos institucionales

• Fórmula jurídica e institucional más adecuada

• Óptimo sistema organizativo y de gestión

• Fuentes de financiación (ampliar y optimizar)



Principios a tener en cuentaPrincipios a tener en cuenta

• Eficacia• Eficiencia• Cooperación• Corresponsabilidad / Equidad• Transparencia• Estabilidad y autosuficiencia financiera• Orientación al mercado• Transversalidad


SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES

Encuesta a 253 municipiosEncuesta a 253 municipios

(105 respuestas válidas)

Nº resp. %

Tipología de municipio

Gran Municipio 6 5,7%

Ciudad Patrimonial 11 10,5%

Ciudad media 27 25,7%

Destinos alta montaña 7 6,7%

Gran destino litoral 13 12,4%

Resto destinos litoral 24 22,9%

Resto destinos interior 17 16,2%

TOTAL 105 100%



Nº resp. %

Existe organismo de gestión turística Sí 98 93,3%

No 7 6,7%

Total 105 100%



Nº resp. %

Fórmula legal

Concejalía de Turismo 44 46,3%

Concejalía compartida 22 23,2%

Consorcio 10 10,5%

Patronato 18 18,9%

CIT - 0,0%

Fundación 7 7,4%

Convention Bureau 5 5,3%

Empresa municipal 8 8,4%

Empresa mixta 4 4,2%

Empresa privada - 0,0%

Otros 8 8,4%

Total 126 (*) 132,6% (*)

* Multirespuesta



GRÁFICO Funciones del Ente de Turismo

(en %)

94%87%

80%

64%56%

45% 42% 41%

26%

7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Promoc

Planific

Calidad

Apoyo co

mercializ

Formacio

nOtro

s

% r

esp

.



Recursos Humanos en los Entes de Gestión

GRÁFICO Volumen RRHH del Ente de Turismo (en %)

30,9%27,7%

39,4%

2,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

De 1 a 4 De 5 a 10 De 11 a 50 Más de 50

% r

esp

.



Presupuesto destinado a turismo

GRÁFICO Presupuesto Turismo 2006 (en miles de €)

10,2%

19,3%

38,6%

26,1%

5,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Hasta 100 De 100 a 300 De 300 a 1.000 De 1.000 a 5.000 Más de 5.000

% r

es

p.



Relación Presupuesto turismo/ Presupuesto municipal total

%

Ratio Presupuesto turismo / Presupuesto municipal total

Hasta 0,5% 27,1%

De 0,5 a 1% 21,2%

De 1 a 2% 27,1%

De 2 a 3% 8,2%

De 3 a 4% 7,1%

Más del 4% 9,4%

TOTAL 100%



Relación presupuesto turismo/ número de turistas

GRÁFICO Ratio "Presupuesto Turismo / Número de turistas" (en €)

33,3%

27,1%

12,5%

18,8%

8,3%

0%

10%

20%

30%

40%

Hasta 1 De 1 a 3 De 3 a 5 De 5 a 10 Más de 10

ratio

% r

esp

.



Estructura del gasto

TotalTotal ¿Incluye gastos personal?

Sí No

Gastos Estructura

41,14 %41,14 % 44,81 % 24,79 %

Gastos Acciones

66,39 %66,39 % 60,02 % 83,89 %

Nº respuestas 8787 60 19



Estructura de financiación

GRÁFICO Estructura de Financiación (promedio en %)

9,3

87,2

3,5

Recursosautogenerados

Fondos públicos

Fondos privados


ÁMBITO: FÓRMULAS JURÍDICAS RELEVANTESÁMBITO: FÓRMULAS JURÍDICAS RELEVANTES

De Derecho De Derecho PúblicoPúblico

• Integrado en la propia Administración municipal

•Organismo autónomo de carácter administrativo

• Consorcio

De Derecho De Derecho PrivadoPrivado

• Sociedad Mercantil

• Fundación Privada

• Asociación Privada


ÁMBITO: COMPETENCIAS Y FUNCIONESÁMBITO: COMPETENCIAS Y FUNCIONES

Información y Atención al clienteInformación y Atención al cliente

Promoción y MarketingPromoción y Marketing

PlanificaciónPlanificación

Gestión de equipamientos y/o serviciosGestión de equipamientos y/o servicios

Apoyo a la competitividadApoyo a la competitividad (formación, (formación, fomento a la calidad, etc.)fomento a la calidad, etc.)


ÁMBITO: NIVELES DE IMPLICACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL ÁMBITO: NIVELES DE IMPLICACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL GOBIERNO DEL ENTEGOBIERNO DEL ENTE

MinoritarioMinoritario

MayoritarioMayoritario

ParitarioParitario

ConsultivoConsultivo


ÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓNÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Dificultad de encontrar Dificultad de encontrar modelos tipificados o modelos tipificados o estandarizadosestandarizados

Características Características dominantesdominantes

Gran heterogeneidadGran heterogeneidad



Organización funcional o clásicaOrganización funcional o clásica

DIRECTOR

DepartamentoAdministración

Departamento Promoción

Departamento Información

DepartamentoMarketing



Organización matricial o por productosOrganización matricial o por productos

DIRECTOR

Prod.1

Administración

Área de funciones Grupos de trabajo

Prod.2 Prod.3 Prod.4

Planificación

Información y Promoción

Marketing


HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNHERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN

Diagnóstico o Audit del destino

Plan Estratégico de Turismo

Plan de Competitividad o Desarrollo

Plan de Marketing Operativo

Plan de Negocio o de Viabilidad del Ente de Gestión



Saber dónde estamos y por qué

Conocer potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades del destino turístico

DIAGNÓSTICO O AUDIT DEL DESTINODIAGNÓSTICO O AUDIT DEL DESTINO


Visión y directrices de política turística a largo plazo

Previo al resto de Planes a los que ha de dar coherencia


PLAN ESTRATÉGICO DE TURISMOPLAN ESTRATÉGICO DE TURISMO

• Estrategia de Desarrollo

• Estrategia Territorial

• Estrategia de Producto

• Estrategia de Mercado

• Estrategia de Posicionamiento


¿Qué hay que hacer y cómo hay que hacerlo para tener éxito en los productos turísticos definidos como prioritarios en el Plan Estratégico?


PLAN DE COMPETITIVIDAD O DESARROLLO TURÍSTICOPLAN DE COMPETITIVIDAD O DESARROLLO TURÍSTICO

Programas generales

Programas específicos:

• Recursos turísticos

• Alojamiento turístico

• Oferta complementaria y Servicios turísticos

• Recursos Humanos y Capacitación

• Marco Institucional y Organizativo

• Territorio, urbanismo y paisaje

• Infraestructuras y accesibilidad



PLAN DE MARKETING OPERATIVOPLAN DE MARKETING OPERATIVO

• Infraestructura de Marketing

• Estructuración de productos

• Imagen, Marca e Identidad corporativa

• Sistema de ventas

• Publicity y RRPP

¿Qué hay que hacer para dar a conocer y “vender el destino”?

• Publicidad

• Publicaciones y material promocional

• e – Commerce

• Marketing interno



PLAN DE NEGOCIO DEL ENTEPLAN DE NEGOCIO DEL ENTE

Concreta en términos económico- financieros, toda la estrategia y operativa del Ente

Permite evaluar las posibles fuentes de gasto, ver el grado de auto- sostenibilidad financiera del proyecto


OTROS FACTORES RELEVANTES PARA LA CREACIÓN DE UN OTROS FACTORES RELEVANTES PARA LA CREACIÓN DE UN ENTE MIXTO DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCALENTE MIXTO DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL

• Liderazgo

• Sensibilización

• Visión, estrategia y objetivos

• Diálogo y consenso

• Despolitización

• Profesionalidad

• Horizontes temporales adecuados

• Orientación a los resultados

• Transparencia


Muchas Gracias por su atenciónMuchas Gracias por su atención

Entes de Gestión Turística LocalROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

Josep Ros Santasusana

Director

ROS Development & PlanningROS Development & Planning S.LS.L

Web: www.rosdp.com

E-mail: [email protected]

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