ESFUERZOS DE CENTROAMERICA EN MATERIA DE SEGURIDAD FRONTERIZA

Rio de Janeiro, Brasil17 – 19 de abril 2,012

CONTENIDO

1. Instancias regionales

2. Problemática a nivel regional

3. Acciones Regionales

4. Programa SEFRO

5. Consideraciones finales

La Secretaría General del SICA

• Es la encargada de coordinar, facilitar ypromover el proceso gradual de la IntegraciónCentroamericana mediante la adopción deestrategias y políticas comunes con laparticipación de todos los actores, articulandotodas las instancias e instituciones regionalesinvolucradas en la toma de decisiones, enfavor de la población Centroamericana.

OCAM

Fue creada en 1990 a solicitud de los

presidentes centroamericanos en el marco del

Plan de Acción económico de Centroamérica,

con el objetivo de contar con un mecanismo

regional de coordinación, concertación y

consulta para el tratamiento de la migración,

inmersa en el proceso de integración de

Centroamérica.

CONTEXTO GENERAL DE LA SEGURIDAD

FRONTERIZA MIGRATORIA

Documentación de viaje: pasaporte

centroamericano, tarjeta de ingreso y egreso,

documentación para vehículos, carnet de

extranjeros residentes, pase corto a la costa,

tarjeta única de embarque.

Cooperación: proyectos, capacitaciones,

investigaciones, asistencia técnica y financiera

Trabajo: Migración laboral

CJDPCAMCA

Agilizar la circulación de vehículos, personas y

mercadería.

Garantizar que no pase droga, contrabando, armas,

vehículos hurtados o robados, personas en proceso de

esclavitud, ni personas con ordenes de captura.

Operativos coordinados

INTERPOL es la Secretaría Regional de la Comisión

Problemáticas a nivel regional

Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana

VULNERABILIDAD GEOGRÁFICA

Homicidios, extorsiones,

robos, hurtos,

contrabando, secuestros,

corrupción (…)

DINÁMICA DEL CRIMEN Y LA VIOLENCIA EN CENTROAMÉRICA

TRÁFICO DE

ARMAS

TRÁFICO

ILÍCITO DE

MIGRANTES Y

TRATA DE

PERSONAS

NARCOACTIVIDAD

LAVADO DE

ACTIVOS

MARAS O

PANDILLAS

POROSIDAD EN

FRONTERAS

Puestos fronterizos

8

6 5

3

16

5

2

1 frontera trilateral

2 fronteras periféricas

Otros problemas en fronteras

• Falsificación de documentos

• Tráfico de madera

• Contrabando de ganado

• Contrabando de gasolina

• Contrabando de huevos

• Contrabando de licor

• Contrabando de cigarros

• Contrabando de medicinas

• Plan contra el Crimen Organizado transnacional en elmarco de la CJDPCAMCA

• 4 países de la región cuentan con un mecanismo quepermite la libre movilización conocida como el CA-4.(OCAM)

• Estrategia de Seguridad de Centroamérica con 4componentes estratégicos

ACCIONES REGIONALES

COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA

COMPONENTESDE LA

ESTRATEGIAREGIONAL

Combate al Delito

(A)

Prevención

(B)

Rehabilitación, Reinserción y Seguridad Penitenciaria

(C)

Fortalecimiento

Institucional

(D)

Componente A: Combate al delito

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EQUIPAMIENTO

COMUNICACIONES Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN

TECNOLOGÍA Y CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD FRONTERIZA

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA

INTERCEPTACIÓN E INTERDICCIÓN CONTRA EL

NARCOTRÁFICO, EL TRAFICO DE ARMAS, EL LAVADO DE ACTIVOS, EL TRÁFICO ILÍCITO Y LA TRATA

DE PERSONAS Y OTROS DELITOS.

PRIORIDADES

3 PROYECTOS

1 PROYECTO

5 PROYECTOS

Componente B: Prevención de la Violencia

VIOLENCIA DE GÉNERO, JUVENIL Y

ARMADA.

REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE

DROGAS Y SUSTITUCIÓN DE

CULTIVOS.

SISTEMA REGIONAL DE EDUCACIÓN

PARA EL TRABAJO, ORIENTADOS A LOS

MIEMBROS DE PANDILLAS O

MARAS.

PREVENCIÓN DESDE LOS GOBIERNOS LOCALES E

INTERVENCIÓN TRANS-

FRONTERIZA.

PRIORIDADES

3 PROYECTOS

1 PROYECTOS

1 PROYECTOS

1 PROYECTOS

Componente C: Rehabilitación, reinserción

y seguridad penitenciaria

CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA

PROFESIONALIZACIÓN DE LOS ENCARGADOS DE LA

SEGURIDAD PENITENCIARIA.

CAPACITACIÓN EN HERRAMIENTAS PARA LA

EDUCACIÓN, REHABILITACIÓN Y

REINSERCIÓN

PRIORIDADES

1 PROYECTOS

1 PROYECTOS

1 PROYECTOS

Componente D: Fortalecimiento institucional

MODERNIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD

SEGURIDAD, AYUDA Y ASISTENCIA HUMANITARIA EN CASO DE DESASTRES

PRIORIDADES

1 PROYECTOS

3 PROYECTOS

• Realización de la Conferencia Internacional deApoyo a la Estrategia de Seguridad deCentroamérica

• En el marco de la Estrategia de Seguridad,existen ofrecimientos de asistencia técnica

• Acercamientos extra regionales de los paísesdel SICA

• Actualmente la UE esta apoyando en materia deseguridad fronteriza a la región centroamericana a travésdel Programa Regional de Seguridad Fronteriza paraAmérica Central –SEFRO- que toma como referencia elmodelo adoptado por la Unión Europea en la quedestaca el concepto de Gestión Integrada de Fronterasdonde participa Aduanas, Policía y Migración comoactores primarios.

Objetivo general:

• Contribuir a la integración regional, a través delapoyo a la implementación de la Estrategia deSeguridad de Centroamérica y la reducción de losniveles de inseguridad ciudadana.

Objetivo específico:

•Fortalecer la seguridad fronteriza (interna yperiférica) de la región con apoyo institucional,técnico, tecnológico, promoviendo una mayorconectividad y un manejo integrado y compartido

de la información en los sectores fronterizos (IBM).

R1. Mejorada la armonización y coordinación de políticas,normativas y procedimientos de seguridad fronteriza,incorporando el concepto de gestión integrada defronteras.R2. Fortalecidas las instituciones nacionales en sucapacidad de coordinación interinstitucional.R3. Ampliada la accesibilidad de los diferentes servicios delos puestos fronterizos a los sistemas de información de laINTERPOL.R4. Mejorada la infraestructura y la conectividad entre losservicios de Policía, Migración y Aduanas en los puestosfronterizos.

Componentes de SEFRO

Acciones en el marco del Programa Regional de Seguridad Fronteriza en América Central

• Crear Comisiones Nacionales para asuntos de seguridadfronteriza

• Contar con un diagnóstico sobre la situación actual de laseguridad fronteriza desde un enfoque regional

• Establecer lineamientos estratégicos y un plan operativo enmateria de seguridad fronteriza

• Adquisición de equipos tecnológicos, informáticos y decomunicación para los 19 puntos fronterizos priorizados

• Creación de la Subcomisión de Seguridad Fronteriza en elmarco de la CJDPCAMCA

• Interconectividad a las bases de datos de INTERPOL

• Buenas prácticas de UE (FRONTEX y EUROPOL)

• Capacitaciones

• Seminarios

• Promover la comunicación de alto nivel

INTERCAMBIO

INFORMACION

RECURSOSMAYOR

TECNOLOGÍA

OPERATIVOS

COORDINADOS

Consideraciones finales

• Ejecución de la Estrategia de Seguridad deCentroamérica

• Alianzas estratégicas con diferentes actorespara coadyuvar esfuerzos de la regiónCentroamericana

• Tratamiento del tema de la seguridadfronteriza desde una visión integral

• Visión estratégico-operativo del tema defronteras

• Modernización, profesionalización y fortalecimientode instituciones con competencia en seguridadfronteriza

• Intercambio de información

• El problema más complejo se encuentra en lasfronteras terrestres, sin embargo no debe perdersede vista el ámbito marítimo y aéreo

• Importancia de fortalecer la seguridad dedocumentos de viaje

Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

INFORMACIÓN ADICIONAL

www.sica.int/cscwovalle@sica.int